Statutul municipal
Această intrare sau secțiune referitoare la dreptul constituțional nu menționează sursele necesare sau cei prezenți sunt insuficienți . |
Statutul municipal , în sistemul juridic italian, este un act de reglementare al unei municipalități italiene .
Este aprobat și emis de consiliul unei municipalități , cu care își stabilește ordinea generală. Legislația privind statutele municipale și provinciale este guvernată de actul consolidat privind organizarea autorităților locale ( TUEL ). Este actul de reglementare fundamental al municipalității, care reprezintă puterea sa de autoorganizare. Prin aprobarea statului, municipalitatea își dă regulile referitoare la administrarea sa internă, scopurile și mijloacele de realizare a acestora.
Istorie
Istoria statutelor municipale din Italia datează din Evul Mediu, când în secolul al XII-lea creșterea populației în orașe corespundea necesității de a reglementa relațiile dintre cetățeni și instituțiile municipale. În timpul înfloririi „epocii autonomiilor” din Renaștere, s-au născut numeroase statute municipale, care au mers să stabilească și să grupeze practicile consolidate de-a lungul timpului, să rearanjeze ordinele autorității centrale și să codifice principiile care pot fi obținute din hotărârile judecătorilor , formând astfel o ordine autentică a orașului. Statutele municipale au rămas în vigoare timp de multe secole, până la apariția statelor moderne în care a existat centralizarea surselor de drept. După abrogarea vechilor statuturi municipale în timpul invaziei napoleoniene în Italia, chiar și după unificarea Italiei , noul guvern a limitat puterea statutară municipală și provincială în ceea ce privește integritatea noii națiuni. În era fascistă, autonomia municipală a fost anulată, mai întâi cu dizolvarea autorității consiliilor municipale și apoi cu instituirea figurii podestà (1926).
După nașterea Republicii Italiene , importanța municipalităților și provinciilor a fost reafirmată cu articolul 5 din Constituție, care le-a recunoscut și promovat existența, ca comunități locale preexistente. [1] Cu toate acestea, numai cu legea nr. 142/1990 sistemul autonomiilor locale a fost în cele din urmă reglementat: în art. 4, adoptarea statutelor de către municipalități și provincii, aprobate de consiliile lor respective, a fost stabilită pentru organizarea organului, puterile organelor, organizarea funcțiilor și serviciilor publice, formele de colaborare între municipalități și provincii, populare participare, descentralizare, accesul cetățenilor la informații și proceduri administrative.
Decretul legislativ din 18 august 2000, nr. 267 , care conține textul consolidat al autorităților locale (TUEL), a reglementat în cele din urmă organic conținutul fundamental și obligatoriu al statutelor municipale și provinciale.
Reforma constituțională din 2001, confirmată prin referendum constituțional (legea constituțională nr. 3/2001), prin modificarea articolului 114 din Constituție, a introdus principiul conform căruia „Municipalitățile, provinciile, orașele metropolitane și regiunile sunt autonome cu propriile lor statuturi, puterile și funcțiile conform principiilor stabilite de Constituție. " În urma acestei reforme, legea nr. 131/2003 (așa-numita „Legea La Loggia”) a reglementat art. 4 puterea statutară a autorităților locale, definind limitele și conținutul acesteia. [2]
Cuprins
În special, sunt raportate funcționarea organelor administrației locale, modalitățile de participare a cetățenilor, formele de colaborare între municipalitate și alte organisme, organizarea birourilor. De asemenea, se caracterizează printr-o scurtă introducere care identifică municipalitatea din punct de vedere teritorial și istoric, cu descrierea stemei și a steagului onorurilor pe care le decorează.
Procesul de aprobare și modificările
Statutul este aprobat de fiecare consiliu municipal cu vot majoritar calificat. Aprobarea are loc cu votul favorabil al a două treimi din consilierii consiliului municipal.
Dacă această majoritate nu este atinsă la primul vot, statutul se aprobă cu mecanismul dublei majorități absolute, adică dacă obține, în termen de treizeci de zile, de două ori votul favorabil al majorității absolute a directorilor. Aceeași procedură este adoptată și pentru modificările legale.
Odată aprobat, statutul este publicat în buletinul oficial al regiunii și afișat pe avizierul pretorian al instituției timp de treizeci de zile consecutive; trimis în cele din urmă la Ministerul de Interne pentru a fi inclus în colecția oficială de statut.
Cerințe normative
- Art. 6 din Decretul legislativ din 18 august 2000, nr. 267 - Text consolidat al legilor privind organizarea autorităților locale.
Notă
- ^ Toppi Maria Grazia, Scurtă istorie a statutelor municipale și a autonomiilor locale, la zece ani după reforma constituțională , pe Legge.it , Grupul Maggioli, 29 decembrie 2011.
- ^ Diego Solenne și Antonio Verrilli, Compendiu de drept constituțional , Maggioli Editore, 2012, pp. 363-364.
Elemente conexe
linkuri externe
- Legea consolidată privind organizarea autorităților locale , Decretul legislativ 267 din 18 august 2000
