Istoria Partidului Democrat (Italia)

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1leftarrow blue.svg Element principal: Partidul Democrat (Italia) .

Partidul Democrat s-a născut în 2007. Alegerea a fost crearea unei noi entități juridice, care nu a apărut din fuziunea partidelor de centru-stânga italiene, în special între Democrații de Stânga ( social-democrați ) și Democrazia è Libertà - La Margherita ( centristi ai zonei social-creștine și socioliberală ), în timp ce reuneau militanții care au aderat individual. Vechile organizații politice, pe de altă parte, au rămas în viață din punct de vedere legal. PD poate fi considerat moștenitorul proiectului politic L'Ulivo , conceput de Romano Prodi .

Originile

Schiță a istoriei partidelor care au dat naștere Partidului Democrat , de la începutul anilor 1990 până în 2008

Primele propuneri ale unui nou partid

Primele propuneri ale unui partid unitar de moderat de centru-stânga au venit în 1993 de la grupul Alianței Democratice din Ferdinando Adornato și Willer Bordon. Având în vedere alegerile administrative din octombrie 1993 , Marco Pannella , unul dintre promotorii referendumurilor din 18 aprilie 1993 pentru introducerea sistemului electoral majoritar, propune crearea unei noi zone progresiste și în acest scop lansează Lista Pannella pentru Partidul Democrat .

Câțiva ani mai târziu, Michele Salvati , deputat ales pe listele democraților de stânga în unele articole publicate în ziarele Il Foglio [1] și la Repubblica [2] în aprilie 2003 , a subliniat un nou partid, născut din întâlnirea dintre culturile social-democratice, Creștin-social și socio-liberal.

Acceptată cu scepticism inițial, ideea lui Salvati a fost preluată de Romano Prodi, președintele Comisiei Europene de atunci.

De la lista United in the Olive Tree la Partidul Democrat

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: L'Ulivo .

„Partidul Democrat a crescut pe rădăcinile măslinului”.

( Romano Prodi )
Romano Prodi , printre primii care au lansat ideea unei liste unitare

În 2003, Romano Prodi a propus o listă unică în vederea alegerilor europene din 2004 . Propunerea a fost acceptată de: democrații de stânga , Margherita , socialiștii democrați italieni și republicanii europeni . Astfel, s-a născut lista „Unite în măslin”, cu scopul de a consolida o cale de unitate între forțele reformiste de centru-stânga și cu ocazia alegerilor locale și naționale ulterioare, și de a crea o adevărată federație.

Lista unitară a adunat 31,1% din voturi, alegând 25 de europarlamentari, care s-au împărțit între două grupuri parlamentare: DS și SDI în Grupul Partidului Socialismului European (PSE); Margherita (care formase Partidul Democrat European ) împreună cu MRE s-au alăturat Grupului Alianței Liberalilor și Democraților pentru Europa (ALDE).

Prin urmare, Prodi a cerut lista unificată și la alegerile politice din 2006 , dar La Margherita (cu 80% din Adunare) a declarat împotriva ei, preferând să concureze cu propriul simbol, argumentând că acest lucru ar aduce un consens mai mare.

În februarie 2005, părțile de pe listă au semnat un pact de federație. Lista unitară a reapărut astfel la alegerile regionale din 2005 , desfășurate în aprilie, dar numai în 9 din cele 14 regiuni chemate la vot. Unitatea de scop a subiecților implicați în această experiență a fost consolidată și cu ocazia alegerilor primare organizate pe 16 octombrie 2005 pentru alegerea liderului noii coaliții de centru-stânga, care a luat numele de Uniune . Membrii federației Ulivo (denumită în mod obișnuit și „Fed”) au susținut candidatura lui Romano Prodi , care cu 74% din voturi a devenit candidatul propus de centru-stânga la Președinția Consiliului pentru 2006 .

Experiența primarelor Uniunii, care a dus la votul a peste 4.300.000 de cetățeni, a ridicat ideea constituirii unui adevărat partid unitar. Tot în Margherita a revenit armonia față de acest proiect, atât de mult încât adunarea federală a partidului a aprobat în unanimitate decizia de a prezenta lista unitară a măslinului pe buletinul de vot pentru alegerea Camerei Deputaților , deși fiecare cu propriul său simbol către Senat .

Între timp, imediat după primare, a avut loc ruptura SDI, care a declarat că nu este interesat de constituirea unui singur partid, schimbându-și linia și concentrându-se pe o viziune foarte marcată a statului laic . În acest sens, socialiștii au încheiat mai întâi un acord cu radicalii italieni, dând viață Rosa nel Pugno ; ulterior s-au angajat într-o „Adunare Constituantă Socialistă” cu scopul de a umple golul care va rămâne, după nașterea PD, în patul socialismului italian, formând Partidul Socialist .

Interesați de proiect au fost numeroși protagoniști ai societății civile: printre aceștia promotorii unei prime Asociații pentru Partidul Democrat (care s-a alăturat ulterior altor asociații într-o formă federativă), care prinde viață într-o adunare aglomerată la Circolo della Stampa din Milano la 11 februarie 2006, în care au existat exponenți din lumea culturii, jurnalismului, economiei și politicii (membrii fondatori ai primei Asociații pentru Partidul Democrat , precum și membrii Consiliului de Administrație au decis asupra acestui site, erau în ordine alfabetic: Salvatore Bragantini , Chicco Crippa , Stefano Facchi , Benito Fiori , Deo Fogliazza , Livio Frigoli , Gregorio Gitti , Gad Lerner , Giuseppe Meroni , Laura Novati , Paola Pierri , Giorgio Radaelli , Pippo Ranci , Michele Salvati și Riccardo Sarfatti).

Evoluția proiectului și nașterea viitoare a partidului

Reprezentanții partidelor fondatoare s-au întâlnit, în afara mandatului lor politic, la 9 și 10 octombrie 2006 într-un seminar la Orvieto pentru a discuta despre progresul proiectului Partidului Democrat: la acel moment a fost reiterată necesitatea unui proiect reformist unificat, deși cu unele distincții și ezitări.

În DS, stânga internă s-a opus imediat Partidului Democrat, vechiul Correntone condus de Fabio Mussi și Cesare Salvi , care a prezentat o moțiune în mod explicit disidentă la congresul din aprilie 2007, numită Stânga - Pentru socialismul european . O a treia moțiune a Congresului Pentru un partid nou, democratic și socialist , a fost prezentată de alți exponenți ai partidului, precum Gavino Angius , șeful Senatului până în 2006, și Mauro Zani , nu a priori opus proiectului unei noi formațiuni politice, ci extrem critică în comparația metodei de discuție și a unor aspecte considerate fundamentale ca poziție europeană, dar favorabilă unei ipoteze de federație care nu s-a limitat la DS și Margherita.

În Margherita a început confruntarea dintre curentul oleticienilor de măsline condus de ministrul apărării Arturo Parisi și curentul popular reprezentat de președintele Senatului Franco Marini , chiar dacă moțiunea unică prezentată de președintele Francesco Rutelli a fost aprobată într-un mod compact de toate zonele partidului.

Între timp, s-au născut numeroase asociații care pretindeau participarea activă a cetățenilor, chiar și a celor care nu erau membri ai vreunui partid, la formarea Partidului Democrat. Acestea includ „Asociația pentru Partidul Democrat”, o „Federație a Asociațiilor pentru Partidul Democrat” (administrat de Massimo Cacciari , Sergio Cofferati , Leopoldo Elia , Virginio Rognoni , Michele Salvati , Riccardo Sarfatti și alții), precum și „Libertà Justiția "și" Asociația Stângii pentru Partidul Democrat "(la care s-au alăturat Giancarla Codrignani , Fabio Zanzotto , Giuliano Montaldo , Davide Ferrari , Gregorio Scalise și Giuseppe D'Agata ).

În urma seminarului Orvieto dintre liderii celor două partide principale, congresele naționale ale DS și Margherita au avut loc în aprilie 2007 (aproape paralel) și a fost stabilită calea comună către înființarea PD.

Redactarea Manifestului pentru Partidul Democrat

Romano Prodi personal, în 2006, a numit treisprezece personalități importante din lumea culturii și politicii ( Rita Borsellino , Liliana Cavani , Donata Gottardi , Roberto Gualtieri , Sergio Mattarella , Ermete Realacci , Virginio Rognoni , Michele Salvati , Pietro Scoppola , Giorgio Tonini , Salvatore Vassallo , Luciano Violante , plus Giorgio Ruffolo care au abandonat redactarea textului în timpul lucrului din cauza conflictelor cu restul grupului de lucru) pentru a întocmi un Manifest pentru Partidul Democrat , util pentru enunțarea valorilor nou subiect politic și posibilă bază preliminară și provizorie pentru un viitor manifest de valori care urmează să fie elaborat după nașterea partidului.

Documentul, care a fost făcut public în decembrie 2006, este format din paisprezece pagini și este împărțit în trei părți:

  • Noi, democrații
  • Italia, o națiune a Europei
  • L'Ulivo, petrecerea noastră

Conceptele cruciale exprimate de Manifest sunt:

  • interesul național îi unește pe adepții proiectului Partidului Democrat; LA
  • cuvintele cheie ale noului subiect vor fi libertate și demnitate;
  • locația europeană va fi în sinergie cu PSE ;
  • metoda alegerilor primare este indispensabilă în alegerea candidaților;
  • secularismul trebuie înțeles ca o prezență pluralistă, valorizată și activă a diferitelor viziuni morale și a diferitelor religii;
  • ar trebui subliniată importanța apărării Constituției , păstrând în același timp relațiile pe care le are în vedere între stat și Biserică .

Versiunea finală a Manifestului valorilor [3] a fost aprobată de adunarea constitutivă din 16 februarie 2008. [4]

Al IV-lea Congres Național al DS

Congresul DS a fost caracterizat de o mulțime de moțiuni: „Pentru Partidul Democrat” în favoarea procesului unitar (75,5% din consensul membrilor); cea a fostului așa-numit Correntone (liderul Fabio Mussi ) opusă formării unui singur partid cu sectoarele moderate ale coaliției (adunat 15,1%); că (primii semnatari Gavino Angius și Mauro Zani ), puternic critici cu privire la calea constituției întreprinse, care necesită o legătură explicită cu socialismul european .

În raportul său introductiv, Piero Fassino a introdus principalele caracteristici ale Partidului Democrat:

„Dăm viață Partidului Democrat nu pentru nevoia DS sau a Margheritei sau a unei clase politice. Nu. Partidul Democrat este o necesitate a țării, servește Italiei. Vrem să dăm viață unei entități politice care nu este moderată sau centristă, ci progresistă, reformistă și reformatoare. Un partid care reunește valorile istorice pentru care s-a născut și trăiește stânga - libertate, democrație, justiție, egalitate, solidaritate, muncă - cu alfabetul noului secol: cetățenie, drepturi, laicism, inovație, integrare, merit , multi-culturalism, egalitate de șanse, siguranță, durabilitate, supranaționalitate. Și pentru aceasta trebuie să fie un partid al muncii, al dezvoltării durabile, al cetățeniei și drepturilor, al inovației și meritelor, al cunoașterii și al cunoașterii, al persoanei și laicismului, al democrației și al autoguvernării locale, al Europei. Și al integrării supranaționale , pace și securitate. [5] "

Alegerea la secretariatul lui Piero Fassino - care în raportul său a trimis semne de deschidere către critici precum Angius și oponenți precum Mussi - a fost în esență aprobarea de către baza DS a creării noii entități politice. Cu toate acestea, opoziția de stânga a pus probleme cu privire la unitatea partidului: Mussi și vechiul Correntone și-au anunțat ieșirea din DS și dorința de a constitui un nou subiect în stânga partidului democratic. [6]

Din partea fracțiunii Gavino Angius, a fost solicitată o refacere totală a Manifestului pentru Partidul Democrat (arătând totuși, în timpul congresului, disponibilitatea de a fi prezent în grupul de conducere care va aduce DS la PD [7] ) și certitudinea apartenenței la PSE. Abia în săptămâna următoare întâlnirii congresului, Angius va decide să abandoneze DS. [8] Consecința acestei scindări în stânga DS este formarea grupului parlamentar și a mișcării politice numite Stânga Democrată pentru Socialismul European , pe care, mai târziu, Angius însuși îl va părăsi pentru a se alătura Partidului Socialist .

În ceea ce privește afilierea europeană, Fassino, în raportul său introductiv, a reiterat legătura strânsă cu PSE al DS și viitorul partid democratic.

Al II-lea Congres Federal al Margheritei

Congresul Margherita a avut loc, de asemenea, cu scopul de a da viață Partidului Democrat și orientat în această direcție a fost singura moțiune prezentată de președintele partidului, Francesco Rutelli.

Întâlnirea Margherita nu a prezentat aceleași divizii interne care au avut loc în DS, coerent cu inspirația unificatoare a forțelor de centru-stânga pe care partidul Rutelli le-a avut de la nașterea sa ca listă electorală în 2001 și ca partid în 2002 ; Rutelli a încheiat însuși, adresându-se lui Fassino:

«Deja acum suntem același partid, vorbim aceeași limbă, împărtășim aceleași priorități. [...] De acum trebuie să spunem. [9] "

Singurele critici au venit de la Arturo Parisi , ministrul apărării în funcție, și de la Willer Bordon (fostul lider al grupului Margherita din Senat în legislatura a 14-a ), care au cerut dizolvarea curenților interni în vederea nașterii PD , și de la fostul secretar al PPI Gerardo Bianco , care a decis să nu adere la PD. Mai târziu, în faza de pregătire a PD, Bordon însuși, dar și Lamberto Dini vor decide să nu se alăture noului partid.

Alegerile primare

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Alegerile Primare ale Partidului Democrat din 2007 (Italia) , Alegerile Primare ale Partidului Democrat din 2009 (Italia) , Alegerile Primare ale Partidului Democrat din 2013 (Italia) , Alegerile Primare ale Partidului Democrat din 2017 (Italia) și alegerile primare ale Partidului Democrat din 2019 (Italia) .

Primul act formal către constituirea noului partid a fost efectuat la 23 mai 2007 cu numirea unui comitet de promovare, „Comitetul din 14 octombrie”, așa numit cu referire la data la care adunarea constituantă a Partidului Democrat fi ales.

Acest comitet, născut cu 45 de membri, a inclus, pe lângă reprezentanții DS și Margherita, și politicieni din medii diferite (cum ar fi fostul UDC Marco Follini și fostul SDI Ottaviano Del Turco, președinte al regiunii Abruzzo) și personalități din societatea civilă, precum jurnalistul Gad Lerner, președintele „Slow Food” Carlo Petrini și exponentul Uniunii Comunităților Evreiești Tullia Zevi.

Membrii comitetului promotor

Comitetul a definit procedurile pentru desfășurarea primarelor pentru alegerea Adunării Constituante Naționale și a Adunărilor Constituante Regionale, împreună cu secretarii lor.

La 31 iulie 2007, Coordonarea Națională a Primarelor a oficializat nominalizările pentru funcția de secretar național al PD din: Mario Adinolfi , Rosy Bindi , Pier Giorgio Gawronski , Jacopo G. Schettini , Enrico Letta , Walter Veltroni . La sfârșitul lunii septembrie, Ulivo va comunica oficial apariția lui Schettini cu candidatura lui Gawronski.

La alegerile electorale de duminică, 14 octombrie 2007, sa înregistrat o participare mai mare decât se aștepta, cu 3.554.169 de voturi valide [ este necesară citarea ] , inclusiv circumscripția italienilor din străinătate.

Listele legate de Walter Veltroni (Democrații cu Veltroni, Mediu, Inovare, Muncă, Stânga pentru Veltroni și alte liste locale) au obținut un total de 2.694.721 voturi [ Citație necesară ] (75,82%) și în 2322 au ales delegați la Adunarea Națională Constituantă (inclusiv același candidat la funcția de secretar) dintr-un total de 2858 aleși care au decretat automat alegerea Veltroni ca secretar național al Partidului Democrat. În schimb, 313 delegați au fost aleși pentru listele democratice cu Rosy Bindi, într-adevăr, 221 democrați pentru Enrico Letta. Listele în sprijinul lui Adinolfi (generația U) și cele în sprijinul lui Gawronski (Curajul de a schimba și Noi pentru Partidul Democrat), pe de altă parte, au reușit să aleagă doar pe cei doi candidați la secretariat.

Adunarea Constituantă

Adunarea Constituantă Națională are loc sâmbătă, 27 octombrie 2007, la Milano (la centrul de expoziții Rho - Pero ). Membrii sunt 2.858 aleși prin liste blocate formate cu criteriul alternării bărbat-femeie. Primul președinte al Adunării Naționale Constituante este Romano Prodi , fondatorul Ulivo și președintele Consiliului de Miniștri în funcție.

În ședința de inaugurare, este oficializată alegerea lui Veltroni ca prim secretar național. Sesiunea se deschide cu intervenția lui Prodi:

„Partidul Democrat este o mare contribuție la țară, la milioanele de femei și bărbați care au decis să depășească trecutul glorios al partidelor legate de cele mai nobile povești ale secolului trecut, pentru a intra în cele din urmă în viitor. Un viitor care ne vorbește despre noi probleme, care ridică întrebări prea des lăsate fără răspuns, despre nevoile de participare democratică care sunt încă nesatisfăcute, despre vise și speranțe, despre nevoia de a da sens propriei existențe și politicii. (...) Partidul Democrat va fi un exemplu reformist pentru toată Europa. Sunt convins și am asistat deja că vom fi înaintea Europei și nu invers. Ideea noastră despre Partidul Democrat ne plasează direct în inima acestei căi globale care va vedea vechile containere adaptându-se la noile nevoi. Partidul Democrat trebuie conceput ca un subiect care se plasează în centrul câmpului reformist și democratic, european și mondial, pentru a-l consolida și lărgi ".

( Romano Prodi )

La final, adunarea aprobă, fără nicio discuție, un dispozitiv [10] propus de Veltroni, care stabilește, printre altele, numirea lui Dario Franceschini în funcția de secretar național adjunct al partidului și a lui Mauro Agostini în calitate de trezorier național. Trei comisii de câte 100 de membri fiecare (cu reprezentarea delegaților din toate listele proporționale cu componența totală a adunării) sunt apoi constituite în cadrul adunării, care va trebui să întocmească respectiv Statutul, Manifestul valorilor și Codul național de Etică.de partid. Având în vedere structura federală a PD, vor fi furnizate documente similare la nivel regional, care vor fi întocmite de Adunările Constituante Regionale.

În zilele imediat următoare adunării constitutive de la Milano, sunt prezentate organele executive și consultative ale partidului. La 4 noiembrie 2007 , secretarul Veltroni numește executivul PD, cu șaptesprezece membri, dintre care nouă sunt femei (majoritatea). [11] La 7 noiembrie 2007 Antonello Soro a fost ales lider al PD în Camera Deputaților . [12] Anna Finocchiaro, compania mamă a măslinului, este confirmată în Senatul Republicii .

În luna noiembrie sunt instalate Adunările Constituante Regionale, care aleg președinții respectivi și oficializează alegerea secretarilor regionali. La scurt timp după aceea, Veltroni atribuie primele funcții manageriale: printre altele, îl numește pe Goffredo Bettini ca coordonator al fazei constitutive. [13] Tot în noiembrie, sunt instalate Adunări Provinciale provizorii (formate din delegați la Adunările Constituante Regionale și Naționale competente teritorial), fiecare dintre ele alegându-și propriul Președinte și un coordonator provincial, de asemenea pro tempore.

Înrădăcinarea teritorială a partidului are loc între decembrie 2007 și februarie 2008 . În fiecare municipalitate sunt reamintite adunările alegătorilor din 14 octombrie, pentru a înființa cluburile teritoriale ale PD. Participanții la astfel de adunări primesc certificate de Fondatoare sau Fondator al Partidului Democrat. Fiecare club teritorial își alege propria coordonare și deleagă adunarea provincială. În acele orașe în care sunt constituite mai multe cluburi teritoriale, fiecare dintre ei își alege, de asemenea, delegații în Adunarea orașului partidului. În zilele următoare, fiecare Adunare provincială preia funcția, înlocuind-o pe cea temporară numită în noiembrie și alegându-i președintele și secretarul provincial. În același mod, fiecare Adunare a orașului (unde a fost constituită) își alege președintele și secretarul cetățean, în timp ce în cadrul fiecărui club teritorial coordonarea alege secretarul clubului (care coincide cu secretarul orașului în municipalitățile în care este stabilit un singur club teritorial).

În cea de-a doua ședință a Adunării Constituante Naționale, sâmbătă, 16 februarie 2008, la Roma, sunt aprobate Statutul, Manifestul valorilor și Codul etic. Printre altele, Statutul prevede convocarea primului Congres până în octombrie 2009 .

Sediul central și simbolul

Pe 9 noiembrie a fost inaugurat sediul național al PD, la Roma în Piazza Sant'Anastasia, lângă Circul Maxim .

Pe 21 noiembrie, PD prezintă noul său simbol tricolor, dezvoltat de designerul grafic în vârstă de 25 de ani din Molise Nicola Storto. Pentru Ermete Realacci , managerul de comunicare al partidului, „simbolul preia cu mare forță identitatea națională. De fapt, cele trei culori răspund la trei tradiții diferite ale Italiei. Verde este tradiția laică și ecologistă, albul este solidaritatea catolică, roșul este culoarea muncii și socialismului. Rezultatul este o sinteză foarte puternică ». Definiția și ideea unui partid „verde-alb-roșu” în numele sufletelor PD și steagului național a fost inventată pentru prima dată de candidatul la secretarul național Jacopo G. Schettini într-o scrisoare deschisă publicat de site-ul PD pe 5 septembrie și este titlul candidaturii sale prezentat de primul număr al periodicului oficial al PD.

L'attività politica con Veltroni segretario

Il Partito Democratico all'interno del governo Prodi II

Appena sorto, il Partito Democratico assunse immediatamente il ruolo di maggiore forza politica all'interno del governo Prodi II . Il segretario Walter Veltroni intuì rapidamente la necessità di avviare un dialogo con le varie forze politiche per la creazione di importanti riforme, le quali vengono ritenute necessarie per la modernizzazione dello Stato. L'11 novembre Veltroni lanciò una nuova proposta di legge elettorale elaborata dal costituzionalista Salvatore Vassallo [14] , nell'ambito di una riforma che coinvolgesse anche i regolamenti parlamentari e la Costituzione, dando l'appoggio del PD alla proposta di revisione costituzionale al vaglio della Camera dei Deputati. [15]

Nei giorni successivi, si assistette alla fine della Casa delle Libertà , coalizione di opposizione: il governo Prodi II , la cui caduta era stata data per certa al Senato da Silvio Berlusconi agli alleati tra il 14 e il 15 novembre, passò indenne il delicato passaggio della Finanziaria a Palazzo Madama. A seguito di questo fatto, la Lega Nord , l' UDC e soprattutto Alleanza Nazionale rivolsero pesantissime critiche a Forza Italia e raccolsero l'invito di Veltroni ad approvare insieme alcune riforme istituzionali. A stretto giro, lo stesso Berlusconi abbandonò il rifiuto di ogni dialogo con la maggioranza e si dichiarò disposto a discutere con Veltroni di legge elettorale, annunciando la fine della sua difesa al bipolarismo ed il gradimento per il sistema proporzionale.

A fine novembre, dopo il fallimento della "spallata" della Casa delle Libertà (termine giornalistico per indicare i tentativi di Berlusconi di far cadere il governo Prodi II ), la coalizione di centro-destra sembrò frantumarsi in uno scontro tra Gianfranco Fini e Pier Ferdinando Casini da una parte, e Silvio Berlusconi dall'altra. Ormai rassegnati all'idea che la caduta del governo non fosse imminente, tutti i partiti dell'opposizione accettarono dunque (pur con motivazioni diverse) la proposta di dialogo sulle "riforme" lanciata con forza da Veltroni e Franceschini.

Il segretario del PD incontrò quindi, in rapida successione, i leader della maggioranza e dell'ex-CdL per discutere e cercare di trovare un accordo su una nuova legge elettorale, e sulla riforma dei regolamenti parlamentari e della parte II della Costituzione : il 26 novembre Veltroni vide Gianfranco Fini , Italo Bocchino e Vincenzo Nespoli di Alleanza Nazionale; il 28 Pier Ferdinando Casini , Lorenzo Cesa e Rocco Buttiglione dell'UDC; il 29 Roberto Maroni , Roberto Calderoli e Andrea Gibelli della Lega Nord, Lamberto Dini dei Liberaldemocratici e Oliviero Diliberto dei Comunisti Italiani; il 30 Fabio Mussi di Sinistra Democratica e infine Silvio Berlusconi e Gianni Letta di Forza Italia.

La caduta di Prodi e la campagna elettorale del 2008

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Elezioni politiche italiane del 2008 .
Walter Veltroni a Trento per la campagna elettorale del 2008

Il governo Prodi era ormai allo stremo, i risultati delle elezioni politiche del 2006 erano stati deludenti per il centrosinistra (dato largamente in testa dai sondaggi) e ne era conseguito un quadro non privo di ombre e ambiguità: al Senato la coalizione di Prodi ottenne una maggioranza di appena 158 seggi su un totale di 315. Un sostanziale pareggio era nei fatti. Tuttavia una proposta di collaborazione lanciata da Silvio Berlusconi, capo dell'opposizione, venne respinta con scherno. In breve tempo l'eterogeneità della coalizione non tardò a mostrarsi in tutta la sua ampiezza. Contestato fortemente per l'aumento delle imposte al ceto medio, travolto dallo scandalo dei rifiuti a Napoli, il governo registrò un drastico calo di fiducia nei sondaggi. Questa situazione iniziò a determinare lo sfaldamento della debole maggioranza, soprattutto al Senato. In particolare in una intervista del dicembre 2007 il presidente della Camera, Fausto Bertinotti, arrivò a definire ironicamente Prodi "un grande poeta morente" e dichiarò che bisognava prendere atto del fallimento della coalizione di governo. Alcuni senatori iniziarono a rendersi autonomi rispetto alla maggioranza, rendendo incerto l'esito di qualsiasi votazione si tenesse a Palazzo Madama. Ciò continuò a rinfocolare le polemiche sull'apporto determinante dei senatori a vita. Nel gennaio 2008 scoppiò l'emergenza rifiuti a Napoli. Questa vicenda, oltre a gettare ombre sulla gestione del sindaco, Rosa Russo Iervolino (PD)e del Presidente della Regione, Antonio Bassolino (PD), screditò definitivamente il governo Prodi. L'esecutivo, contestato al suo interno dalla sinistra radicale, non poté permettere che la polizia ristabilisse l'ordine pubblico con la dovuta fermezza. Le immagini della città partenopea invasa dai rifiuti fecero il giro del mondo. Il ministro dell'Ambiente, Alfonso Pecoraro Scanio, fu accusato di inettitudine, demagogia, ed incapacità politica: l'opposizione presentò una mozione di sfiducia nei confronti del ministro ed alcuni senatori di maggioranza minacciavano di votarla (di fatto avrebbero determinato, in questo modo, la caduta del governo). Tuttavia, pochi giorni dopo, il governo Prodi II cadde a seguito della crisi politica innescata da Clemente Mastella . Il PD di Veltroni appoggiò il tentativo di formare un governo attorno ad una convergenza fra le forze politiche sulla riforma elettorale, affidato dal Capo dello Stato Giorgio Napolitano al presidente del Senato Franco Marini (egli stesso del PD). Tuttavia il tentativo non riuscì per la ferma opposizione di Berlusconi e del centro-destra, ora ricompattato dalla prospettiva di una vittoria elettorale imminente.

Nei giorni successivi allo scioglimento delle Camere, il PD scelse di formare le sue alleanze "esclusivamente su base programmatica", il che si risolse con l'esclusione di ogni apparentamento con la Sinistra Arcobaleno e con - invece - la formazione di una coalizione con l' Italia dei Valori di Antonio Di Pietro . Si giunse anche ad un accordo con i Radicali italiani , che implicò l'inserimento di alcuni loro esponenti nelle liste del PD. Nonostante gli sforzi, non si giunse a un accordo con il Partito Socialista , il quale non accettò di rinunciare al suo simbolo per inserire suoi esponenti nelle liste del PD, e presentò una lista separata indipendente.

Dopo la presentazione delle liste ufficiali dei candidati scoppiò una polemica interna al Partito a causa di alcune esclusioni eccellenti. L'esclusione di Ciriaco De Mita e quella di Giuseppe Lumia , ex-Presidente della Commissione Antimafia, furono motivate dall'esigenza di partito di non candidare persone con più di tre legislature. A questa regola generale si sono fatte 32 [ senza fonte ] deroghe per i cosiddetti "big" del partito, tra cui lo stesso Walter Veltroni .

Altre polemiche sorsero per la presunta scarsità di candidature femminili con buone possibilità di successo. [16] I Radicali infine hanno sostenuto che Veltroni non abbia dato corso al patto siglato: agli occhi della dirigenza Radicale, infatti, non tutte le nove candidature radicali avrebbero l'elezione garantita [17] (i nove candidati risulteranno poi tutti eletti [18] ). Gianfranco Pasquino , criticando il trattamento subito dai Radicali , ha dichiarato: «Le liste del Partito Democratico, redatte secondo principi di marketing e di rappresentanza settorializzata, "ma anche", burocratico-partitocratica, sono già di per sé pessime.» [19]

Elezioni politiche del 2008

Walter Veltroni (al centro), Antonello Soro (a sinistra) e Anna Finocchiaro (a destra) al Quirinale

Alle elezioni politiche del 2008 PD e Italia dei Valori raccolgono complessivamente il 37,546% [20] dei consensi alla Camera , contro il 46,811% della coalizione Il Popolo della Libertà - Lega Nord - Movimento per l'Autonomia guidata da Silvio Berlusconi , e il 38,010% [21] al Senato , contro il 47,320% della coalizione avversaria. Singolarmente il Partito Democratico ha ottenuto rispettivamente il 33,17% e il 33,69% dei suffragi. Il 16 aprile 2008 viene resa nota una lettera risalente al precedente 23 marzo, giorno di Pasqua , in cui Romano Prodi informava il segretario Veltroni di voler abbandonare l'incarico di presidenza del Partito, per fare spazio a una nuova generazione dirigente.

La crisi

Dopo le elezioni in Sardegna del 14-15 febbraio 2009, dove Renato Soru , presidente uscente e uomo di punta del PD viene sconfitto dal candidato del PdL Ugo Cappellacci , in considerazione di questo e di altri risultati negativi del Partito in consultazioni elettorali precedenti e le forti critiche alla sua gestione, Veltroni si dimette da segretario [22] . Viene riunita sabato 21 febbraio l'Assemblea Costituente, chiamata a decidere come uscire dal momento di difficoltà e quale strada intraprendere. Si fronteggiano due linee: da una parte chi vuole andare subito a primarie , a cui far seguire un congresso per lanciare una nuova fase del partito, cambiando profondamente le leadership della classe dirigente del Partito e proponendo alla segreteria temporaneamente Arturo Parisi ; dall'altra parte coloro i quali ritengono sia dannoso aprire la fase congressuale in quel momento, data la vicinanza delle Elezioni Europee, preferendo confermare alla guida del Partito il vicesegretario di Veltroni, Dario Franceschini . Nel frattempo sia l'ex Ministro Pier Luigi Bersani che l'ex candidato alla Segreteria nel 2007 Jacopo Schettini Gherardini rendono pubblica la loro intenzione di correre alle future primarie del PD in vista della Convenzione di ottobre 2009. All'Assemblea dei circoli del PD tenutasi nel marzo 2009 è salita alla ribalta [23] , col suo applauditissimo intervento, Debora Serracchiani , segretario comunale per il partito a Udine.

Verso il I Congresso: Franceschini segretario

Convocata dopo le dimissioni di Veltroni, l'Assemblea Costituente (presieduta da Anna Finocchiaro , essendo vacante la carica di Presidente del PD) ha eletto, con 1047 preferenze, Dario Franceschini nuovo segretario nazionale del Partito, contro i 92 voti raccolti da Arturo Parisi [24] .

Il nuovo segretario, eletto con il compito di portare il partito alle Elezioni Europee e al Congresso di autunno, annuncia di volere cominciare una nuova fase nel Partito, basata su inedite e giovani personalità, caratterizzata da una opposizione più ferma al Governo (puntando soprattutto sul tema della crisi economica e finanziaria in atto), mettendo da parte i "capibastone" e coinvolgendo maggiormente amministratori locali e dirigenti territoriali. Con l'elezione di Franceschini, sono decaduti gli organi direttamente nominati da Veltroni, in primis il Governo ombra . Sono stati poi nominati una nuova segreteria e nuovi responsabili per tematiche politiche [25]

Le elezioni europee del 2009

La prima importante sfida che il nuovo segretario si trova ad affrontare è quella delle elezioni europee del 2009 . Il nodo sulla collocazione europea è stato sciolto ufficialmente solo dopo le votazioni, sebbene Piero Fassino avesse già proposto di formare una federazione con il PSE che abbia dato luogo ad un unico gruppo nel Parlamento europeo , il quale contenga tutte le forze progressiste europee [26] .

La campagna del PD si è basata sulla rivendicazione della sua identità europeista ; inoltre tiene banco la denuncia del particolare approccio alla consultazione elettorale scelto da Silvio Berlusconi, il quale corre in tutte le circoscrizioni elettorali pur essendo incompatibile per quella carica in quanto deputato alla Camera e Presidente del Consiglio dei ministri , opponendogli candidati che siederanno effettivamente all'Europarlamento in caso di elezione.

Alle elezioni del 2009 il Partito Democratico ha ottenuto il 26,1% dei voti, perdendo circa il 7% dei consensi rispetto alle politiche del 2008 (nel corso delle quali il PD comprendeva anche i Radicali , mentre alle europee del 2009 questi avevano una propria lista che ha raggiunto il 2,4%).

La segreteria Bersani

La corsa per la segreteria

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Elezioni primarie del Partito Democratico del 2009 (Italia) .

La Direzione Nazionale del partito fissa il nuovo congresso («convenzione» secondo lo statuto del partito) all'11 ottobre del 2009 e le nuove elezioni primarie per il 25 ottobre [27] .

Inizialmente il Segretario uscente Dario Franceschini non si era espresso sulla possibilità di ricandidarsi alla guida del partito [28] , ma il 24 giugno annuncia ufficialmente la sua candidatura per il Congresso e per le primarie [29] .

A sua volta, l'ex Ministro dello Sviluppo Economico Pier Luigi Bersani annunciò la sua candidatura ricevendo l'appoggio di D'Alema [30] .

Il 4 luglio il chirurgo Ignazio Marino confermò a sua volta di voler correre per la segreteria, sostenuto in prima linea da Giuseppe Civati .

Il 23 luglio il Comitato per il Congresso ufficializzò quattro candidature: quelle di Pier Luigi Bersani, Dario Franceschini, Ignazio Marino e Amerigo Rutigliano . Il 28 luglio, però, proprio quest'ultima candidatura viene respinta dallo stesso Comitato, poiché delle 1542 firme presentate dal candidato, 500 sono risultate appartenenti a persone non iscritte al PD [31] . Il giorno successivo la Commissione Nazionale per il Congresso annunciò anche che la quota degli iscritti che prendono parte alla prima fase congressuale è di 820.607.

I risultati definitivi dei congressi nei circoli vennero divulgati l'8 ottobre dalla Commissione Nazionale: Pier Luigi Bersani ottenne 255 189 voti pari al 55,13%, seguito da Dario Franceschini con 171 041 voti pari al 36,95% e da Ignazio Marino con 36 674 voti pari al 7,92%.

Tutti e tre i candidati furono quindi ammessi a partecipare alle elezioni primarie del 25 ottobre 2009. Fu confermata in questa occasione un'ampia partecipazione popolare (3.067.821 votanti), che sostanzialmente confermò l'esito della Convention, dando la vittoria a Pier Luigi Bersani.

La nuova assemblea nazionale elesse il 7 novembre 2009 Rosy Bindi come suo presidente [32] , dopo un lungo periodo di vacanza della carica in seguito alle dimissioni di Prodi . Lo stesso giorno furono eletti vicepresidenti dell'Assemblea del partito Ivan Scalfarotto e Marina Sereni e vicesegretario Enrico Letta .

L'uscita dal partito di Rutelli

Francesco Rutelli ed altri esponenti del PD, già da tempo critici nei confronti di un partito a loro dire mai nato , prendono atto della vittoria di Bersani, ma lasciano il partito. Secondo Rutelli, con Bersani si andrebbe verso un partito democratico di sinistra. (...) la promessa, dunque, non è mantenuta: non c'è un partito nuovo, ma il ceppo del PDS con molti indipendenti di centro-sinistra [33] . Così il 27 ottobre Rutelli annuncia che occorre iniziare un percorso diverso, con persone diverse [34] , e il giorno dopo fonda l'associazione Cambiamento e Buongoverno insieme a Massimo Cacciari , Giuliano da Empoli , Lorenzo Dellai , Linda Lanzillotta , Vilma Mazzocco , Roberto Mazzotta , Andrea Mondello , Bruno Tabacci , Elvio Ubaldi e Giuseppe Vita [35] [36] . Inutile fino all'ultimo il tentativo di D'Alema per una riconciliazione [37] .

Il 17 aprile 2010 anche il MRE di Luciana Sbarbati ha lasciato il PD [38] .

Prospettiva di alleanza con l'UdC

Il leader dell' Unione di Centro , Pier Ferdinando Casini, il 12 dicembre 2009 si è detto disponibile alla costituzione di una coalizione con il Partito Democratico e con l' Italia dei Valori nel caso in cui si verificassero elezioni politiche anticipate. L'obiettivo sarebbe la costruzione di un fronte democratico volto ad opporsi alla coalizione PdL-Lega ea difendere i principi costituzionali e le istituzioni repubblicane, che rischierebbero di essere compromesse. Ciò accadde a seguito di una dichiarazione del Presidente del Consiglio Silvio Berlusconi [39] [40] [41] .

La proposta è stata accettata dal segretario Pier Luigi Bersani [42] ed ha trovato anche l'adesione del segretario di Rifondazione Comunista , Paolo Ferrero , che potrebbe dare solo l'appoggio esterno alla coalizione PD-UdC [43] .

L'alleanza con i centristi si è realizzata in occasione delle elezioni regionali del 2010 in alcune delle regioni chiamate al voto: in Liguria , Basilicata , Marche e Piemonte . Saltato invece l'accordo nel Lazio , dove Casini ha preferito appoggiare la Polverini per il PdL anziché Emma Bonino , candidata dai Radicali e che ha provocato il 14 gennaio 2010 l'abbandono dei deputati Enzo Carra e Renzo Lusetti . Il 14 febbraio, invece, annuncia la sua adesione all'UdC la deputata Paola Binetti [44] . L'alleanza è stata riproposta dal leader centrista anche nelle settimane successive all'aggressione subita da Berlusconi [45] .

Tale proposta è stata accantonata con la nascita della coalizione Nuovo Polo per l'Italia definita dai giornali come Terzo Polo formata dai partiti di centro e centro-destra Unione di Centro, Futuro e Libertà per l'Italia , Alleanza per l'Italia e Movimento per l'Autonomia [46] .

Le amministrative 2011 ei quattro referendum

In occasione delle elezioni amministrative del 15-16 maggio 2011 , il partito in ventuno dei trenta comuni capoluogo e in sette delle undici province chiamate al voto stipula un accordo elettorale con l' Italia dei Valori e Sinistra Ecologia Libertà , sancito poi nel settembre successivo e accordo della foto di Vasto [47] ; si presenta invece staccato da uno o da tutti e due i partiti nei comuni di Napoli, Novara, Rovigo, Pordenone, Grosseto, Cosenza, Crotone, Reggio Calabria e Carbonia, e nelle province di Vercelli, Macerata, Campobasso e Reggio Calabria. Va sottolineato che a Milano e Cagliari decide di sostenere un candidato espressione di Sinistra Ecologia Libertà , in base agli esiti delle primarie di coalizione che hanno decretato la sconfitta del candidato ufficiale del partito [48] [49] , mentre a Salerno il sindaco uscente De Luca decide di continuare a presentarsi solamente con liste civiche e quindi, anche se alla fine la coalizione viene aperta a Sinistra Ecologia Libertà e Partito Socialista Italiano , in accordo con il partito, il simbolo non viene presentato. Tale tornata elettorale segna una netta rivincita della coalizione di centro-sinistra in molte delle città chiamate alle urne; analogo esito nelle provincie, dove il PD ei suoi alleati registrano la vittoria in sette province su undici [50] .

Ai referendum del 12-13 giugno , il Partito Democratico si dimostra a favore del per tutti e quattro i quesiti posti [51] , agendo quindi in sintonia con gli altri partiti di centro-sinistra. Il risultato vede una netta affermazione dei sì, e quindi l'abrogazione di tutte e quattro le norme sottoposte a referendum [50] .

Le dimissioni di Berlusconi e l'appoggio a Monti

L'8 novembre 2011, dopo che la Camera dei deputati aveva approvato con 308 voti a favore il Rendiconto generale dello Stato , il presidente Silvio Berlusconi, prendendo atto del venir meno della maggioranza assoluta della sua coalizione di governo alla Camera, in serata, tenendo un colloquio con ilPresidente della repubblica Giorgio Napolitano , annuncia di rimettere il mandato al Capo dello Stato dopo l'approvazione della Legge di stabilità [52] .

Le dimissioni vengono formalizzate il 12 novembre ed il giorno successivo Bersani esprime il proprio sostegno nell'eventuale, poi diventato certo, esecutivo guidato dal professor Mario Monti , dicendo che, con la crisi economica in atto, fosse necessario un governo dal forte profilo tecnico volto a ridare slancio all'economia facendo le riforme necessarie [53] [54] .

Nel partito però nascono malumori sull'appoggio al governo tecnico: ai montiani Francesco Boccia , Paolo Gentiloni e Pietro Ichino si contrappongono gli antimontiani Stefano Fassina , Cesare Damiano e Matteo Orfini ; una linea equilibrata viene tenuta dai bersaniani Vasco Errani , Rosy Bindi, Anna Finocchiaro ed Enrico Letta [55] . Gli antimontiani però hanno sempre assicurato il proprio appoggio a Monti [56] .

Elezioni politiche e regionali del 2013

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Elezioni politiche italiane del 2013 , Elezioni regionali in Lombardia del 2013 ed Elezioni regionali nel Lazio del 2013 .

Le primarie per il candidato premier e per i candidati al Parlamento

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Elezioni primarie di Italia. Bene Comune del 2012 .

Domenica 25 novembre 2012 si sono svolte le elezioni primarie della coalizione di centro-sinistra Italia. Bene Comune per l'individuazione del leader che guiderà la coalizione formata da PD, PSI e SEL alle consultazioni elettorali del 24-25 febbraio 2013. I candidati del PD erano il segretario in carica Bersani , la consigliera regionale veneta Laura Puppato ed il sindaco di Firenze Matteo Renzi ; hanno partecipato anche Nichi Vendola , presidente della Regione Puglia e presidente di SEL , e Bruno Tabacci , assessore al bilancio del comune di Milano e deputato di Alleanza per l'Italia .

Il primo turno delle primarie si è svolto il 25 novembre 2012 ed ha registrato l'affluenza al voto di più di 3 milioni di elettori; Bersani ha ottenuto il primo posto con il 44,9% dei consensi (1.395.096 voti), contro il 35,5% di Renzi (1.104.958), seguono Vendola con il 15,6% (485.689), Puppato al 2,6% (80.628) e Tabacci all'1,4% (43.840) [57] . Domenica 2 dicembre si è svolto il ballottaggio tra i due candidati più votati; Bersani ha ottenuto il 60,9% dei voti (1.706.457) contro il 39,1% di Renzi (1.095.925) [58] . Pertanto Bersani è stato il candidato premier del centro-sinistra alle elezioni politiche italiane del 2013 .

Il 29 e 30 dicembre 2012 il PD ha svolto le primarie per la scelta del 90% dei candidati parlamentari che sono andati a comporre le liste in vista delle elezioni politiche , mentre il restante 10% (in genere inseriti come capilista) è stato composto da personalità stabilite direttamente dal segretario Pier Luigi Bersani . Hanno partecipato, in quest'occasione, 1,2 milioni di persone. Sempre il 29 dicembre è stato presentato lo slogan della campagna elettorale: L'Italia Giusta [59] .

I risultati elettorali

Nel 2013 Enrico Letta , vicesegretario del Partito Democratico, è il primo esponente del PD a ricoprire l'incarico di presidente del Consiglio nell' omonimo governo

Alla Camera il PD ha ottenuto il 25,4% dei voti in Italia, che sommati con i voti delle circoscrizioni estere ne fanno il primo partito. Anche al Senato è il primo partito con il 27,4%. Alla Camera la coalizione di centro sinistra ottiene il premio di maggioranza con il 29,6%, mentre al Senato il 31,6% ottenuto non consente di avere un numero di senatori sufficiente a formare un governo [60] [61] . Nel complesso il PD perde quasi 4 milioni di voti rispetto alle precedenti Elezioni Politiche del 2008, quando invece ottenne 12 milioni di consensi [62] .

Le dimissioni di Pier Luigi Bersani e Rosy Bindi

Il 19 aprile 2013 , dopo la mancata elezione di Franco Marini e Romano Prodi a Presidente della Repubblica nonostante la loro scelta come candidati ufficiali del partito, Rosy Bindi si dimette con effetto immediato dalla carica di presidente del PD. Poco dopo, anche Pier Luigi Bersani annuncia la propria intenzione di dimettersi da segretario, con effetto a partire dall'elezione del nuovo Capo dello Stato [63] [64] . Il giorno dopo, 20 aprile, Giorgio Napolitano viene rieletto Presidente: le dimissioni di Bersani diventano operative e contestualmente si dimette l'intera Segreteria Nazionale [65] .

Il Governo Letta

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Governo Letta .

Dopo le difficoltà incontrate dal mandato esplorativo di Bersani, e le sue successive dimissioni, l'incarico di formare il governo è stato affidato ad Enrico Letta , esponente del Partito Democratico, dal presidente della Repubblica Giorgio Napolitano il 24 aprile 2013 . Letta riesce a formare in pochi giorni una maggioranza formata dal PD, dal PdL e da Scelta Civica . Il Governo Letta è il 62º della Repubblica Italiana, il primo della XVII legislatura, in carica a partire dal 28 aprile 2013, giorno in cui ha prestato giuramento. La fiducia è stata ottenuta sia alla Camera che al Senato, rispettivamente il 29 e il 30 aprile.

La segreteria Epifani

In seguito alle dimissioni di Pier Luigi Bersani , l'11 maggio 2013 Guglielmo Epifani viene eletto nuovo segretario dall'assemblea del partito con 458 voti, pari all'85,8% dei voti validi, su 534. [66]

Le primarie del 2013 e la vittoria di Renzi

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Elezioni primarie del Partito Democratico del 2013 (Italia) .

Il 9 luglio 2013 , il sindaco di Firenze Matteo Renzi ha confermato in un'intervista a la Repubblica l'intenzione di candidarsi a segretario nazionale del PD [67] . Oltre a chi lo aveva già sostenuto alle primarie del centrosinistra del 2012 (come Paolo Gentiloni , Roberto Giachetti , Ermete Realacci , il ministro per gli affari regionali Graziano Delrio ) e ai "veltroniani" [68] , Renzi ha ricevuto il 2 settembre l'appoggio di Dario Franceschini e della sua Area Democratica [69] ( Marina Sereni [70] , Piero Fassino [71] , David Sassoli ). Hanno firmato inoltre la mozione a sostegno della sua candidatura anche diversi esponenti considerati vicini al premier Enrico Letta , come Gianni Dal Moro, Francesco Sanna , Francesco Boccia , Lorenzo Basso ed Enrico Borghi . [72]

Gianni Cuperlo , deputato ed ex segretario della Federazione Giovanile Comunista Italiana e poi della Sinistra Giovanile , ha annunciato la sua candidatura il 10 maggio 2013. [73] È sostenuto dall'area di ispirazione socialdemocratica: Massimo D'Alema, i cosiddetti "Giovani Turchi" (il ministro Andrea Orlando , Matteo Orfini , e il viceministro all'Economia Stefano Fassina ) [74] , Cesare Damiano , [75] e il segretario uscente Pier Luigi Bersani [76] con i suoi "bersaniani": Ugo Sposetti , [75] Vannino Chiti , [75] il ministro dello Sviluppo Economico Flavio Zanonato , [77] e il Presidente della regione Toscana Enrico Rossi . [78] Cuperlo ha inoltre ricevuto l'appoggio di alcuni ex popolari come Franco Marini [79] e Giuseppe Fioroni , [75] e di alcuni "lettiani" come Paola De Micheli e Guglielmo Vaccaro . [75]

Gianni Pittella , europarlamentare e vicepresidente del Parlamento europeo , è stato il primo a lanciare la propria candidatura, l'8 aprile 2013. [80] Ha ricevuto il sostegno di Giorgio Benvenuto , Mercedes Bresso , e Fabio Porta . [74]

Giuseppe Civati , deputato ed ex consigliere regionale in Lombardia , che aveva già annunciato nel novembre 2012 sul suo blog l'intenzione di candidarsi alla guida del partito, [81] ha lanciato ufficialmente la propria candidatura a segretario in una iniziativa politica organizzata a Reggio Emilia il 5-6-7 luglio 2013. [82] [83] Tra i suoi sostenitori ci sono Walter Tocci , Felice Casson , Corradino Mineo e Laura Puppato . [84]

Con il 67,55% dei voti, l'8 dicembre vince la consultazione il sindaco di Firenze Matteo Renzi [85] , proclamato segretario nazionale la successiva domenica 15 dicembre dalla nuova Assemblea eletta del Partito Democratico [86] , la nuova assemblea nazionale elesse sempre il 15 dicembre 2013 Gianni Cuperlo come suo presidente [87] , dopo un periodo di vacanza della carica in seguito alle dimissioni di Rosy Bindi . Lo stesso giorno sono stati eletti vicepresidenti dell'Assemblea del partito Matteo Ricci e Sandra Zampa e non è stato nominato nessun vicesegretario nella Segreteria Nazionale, come precedentemente annunciato da Renzi .

Le dimissioni di Gianni Cuperlo da presidente del partito

Il 21 gennaio 2014 il presidente del Partito Democratico Gianni Cuperlo annuncia le sue dimissioni dopo il contrasto con il segretario Matteo Renzi riguardo alla discussione sulla Riforma della Legge Elettorale.

Correnti

L'articolo 30 dello statuto del partito recita che il PD «ai sensi dell'articolo 18 della Costituzione, favorisce la libertà e il pluralismo associativo e stabilisce rapporti di collaborazione con fondazioni, associazioni ed altri istituti, nazionali ed internazionali, a carattere politico-culturale e senza fini di lucro, garantendone e rispettandone l'autonomia». Tali fondazioni, associazioni e istituti vengono considerati «strumenti per la divulgazione del sapere, il libero dibattito scientifico, la elaborazione politico-programmatica e le loro iniziative non sono soggette a pareri degli organi del Partito Democratico».

Per tale motivo diversi esponenti nel PD hanno subito promosso fondazioni e associazioni o hanno rilanciato quelle che già preesistevano al partito. L'attività febbrile intorno alle fondazioni democratiche ha fatto sì che da più parti si parlasse di vera e propria attività correntizia più o meno occulta. Non è ancora dato di parlare di correnti in senso classico, e del resto uno stesso esponente democratico può essere iscritto a più fondazioni e associazioni, così come queste ultime spesso iscrivono anche soggetti esterni al PD quando non iscritte ad altri partiti.

Area liberale

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Liberalismo sociale e Terza via .

Dopo i primi anni in cui era rimasta ai margini del dibattito interno al partito, l'area liberale è diventata maggioritaria dopo il Congresso del 2013 e l'elezione di Matteo Renzi a segretario del partito [88] .

Le sue aree di riferimento si ispirano alla visione della Terza Via dell'ex premier britannico Tony Blair e soprattutto al liberalismo democratico americano di JF Kennedy , Bill Clinton e Barack Obama . [89]

Logo di In Cammino

Area cristiano sociale

Comunemente definita cattolica-democratica, trae la sua origine dall'esperienza di vasti settori riformisti della Democrazia Cristiana , confluiti prima nel Partito Popolare Italiano e successivamente nella Margherita .

Logo di AreaDem

Area socialdemocratica

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Socialdemocrazia e Socialismo democratico .

L'area socialdemocratica del Partito Democratico ha le sue radici nella storia dei Democratici di Sinistra , del Partito Democratico della Sinistra e, ancor prima, del Partito Comunista Italiano , del Partito Socialista Italiano e del Partito Socialista Democratico Italiano .

Area ambientalista

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Ambientalismo .

Ideologia

I suoi valori sono innanzitutto riconducibili alla Costituzione della Repubblica Italiana e alla Resistenza . [95] [ senza fonte ] Vi è anche una connotazione europeista e legata al liberalismo del Partito Democratico degli Stati Uniti . [ senza fonte ] L'obiettivo è la definitiva affermazione quale soggetto dichiaratamente di centro-sinistra , aperto e inclusivo. [96] [97] [98] [99]

Al centro Alessandro Zan e Sergio Lo Giudice per il Pacs Day a Roma il 17 maggio 2005

Posizioni sui diritti LGBT

Il gruppo dirigente condanna ogni forma di omofobia ed è a favore delle unioni civili , sia tra coppie etero sia tra coppie dello stesso sesso.

Non si esprime invece riguardo al matrimonio egualitario , [100] a favore del quale tuttavia si sono dichiarati singolarmente molti esponenti, alcuni già attivi nelle battaglie LGBT . [101] [102] [103] [104]

Iniziative per i diritti LGBT (fino al 2013)

Varie sono state in passato le iniziative per il riconoscimento dei diritti LGBT da parte del Partito Democratico.

Nel 2011 la deputata dem Anna Paola Concia presenta una proposta di legge contro l' omofobia , la cui pregiudiziale di costituzionalità viene tuttavia approvata dalla Camera, affossando quindi il disegno di legge. [105]

Nel luglio 2012 l'Assemblea nazionale del partito rende noto che un consistente gruppo ha approvato un documento che prevede il riconoscimento delle unioni civili ; Rosy Bindi non mette però ai voti l'ordine del giorno riguardante il pronunciamento sul documento, provocando diversi malumori. [106]

Nel 2013 la Camera approva il ddl n. 1052 "Disposizioni in materia di contrasto dell' omofobia e della transfobia ", di cui primo firmatario risulta il senatore dem Ivan Scalfarotto . Il testo della legge è tuttavia criticato da molti attivisti perché intende non come una discriminazione «la manifestazione di convincimenti od opinioni riconducibili al pluralismo delle idee», così come le condotte assunte da organizzazioni di natura «politica, culturale, sanitaria, di istruzione, di religione o di culto». [107] [108] La proposta di legge non viene discussa in Senato e decade dunque con la fine della XVII legislatura . [109]

Il ddl Cirinnà

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Unione civile (ordinamento italiano) § Dall'inizio della XVII legislatura all'approvazione della legge Cirinnà .
La senatrice Monica Cirinnà , prima firmataria della legge 76/2016 sulle unioni civili tra persone dello stesso sesso e la disciplina delle convivenze

Nel giugno 2014 la senatrice dem Monica Cirinnà riunisce in un'unica proposta di testo unificato i disegni di legge sulle unioni civili tra persone dello stesso sesso fino ad allora depositati in Senato . È tuttavia la terza proposta di testo ad essere presentata in Parlamento il 6 ottobre 2015, al termine dei lavori della commissione parlamentare, e di cui risulta relatrice la stessa Cirinnà. [110]

All'approdo al Senato il disegno di legge porta in gran parte le firme dei parlamentari del PD, tuttavia il sito Gay.it pubblica una lista di senatori dem contrari alla stepchild adoption (l'adozione del figlio del partner). [111] Dopo un travagliato dibattito parlamentare che porta all'omissione dell'articolo sull' adozione del configlio e dell'obbligo di fedeltà e all'aggiunta del divorzio breve (cause di diversi malumori), [112] il 25 febbraio 2016 il governo Renzi pone la questione di fiducia sulla legge. Nel medesimo giorno il ddl viene approvato dalla Camera del Senato ; l'11 maggio il ddl viene approvato anche dalla Camera dei Deputati sempre con la fiducia, e viene firmato dal Presidente della Repubblica Mattarella come legge 76/2016 . [110] I voti di senatori e deputati del PD risultano essere tutti favorevoli.

Dopo le unioni civili

Nel programma presentato dal Partito Democratico in vista delle elezioni politiche del 2018 tra i diritti civili appaiono le adozioni per single e coppie dello stesso sesso, la legge contro l' omo-transfobia , lo ius soli , la parità salariale, il sostegno alle vittime di violenza di genere. Il programma non si esprime tuttavia sul matrimonio egualitario , che candidati come Monica Cirinnà auspicavano fosse presente nel programma. [100]

All'interno del Partito Democratico nel gennaio 2018 nasce DEMS Arcobaleno , un Comitato tematico che raccoglie esponenti tra cui Monica Cirinnà , Sergio Lo Giudice e Daniele Viotti , con il fine di rappresentare «dentro DEMS e più estesamente nel partito, un gruppo che nel metodo e nel merito porti avanti le battaglie per i diritti civili LGBTI e non solo». [92]

Nella XVIII legislatura sono stati presentati dalla senatrice Cirinnà i disegni di legge S. 59 "Disposizioni in materia di contrasto alle discriminazioni motivate dall'orientamento sessuale e dall'identità di genere" e S. 60 "Disposizioni in materia di contrasto alla discriminazione matrimoniale", non ancora discussi in Aula. [113]

Il 19 maggio 2018 l'assemblea nazionale del PD accoglie un ordine del giorno che stabilisce l'adesione del partito a tutti i Gay Pride del 2018, oltre ad invitare «le realtà locali del Partito e le amministrazioni PD e centrosinistra, che ancora non lo fanno, di aderire e patrocinare i Pride del loro Territorio». [114]

La collocazione europea

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Partito del Socialismo Europeo e Alleanza Progressista dei Socialisti e dei Democratici .

La collocazione europea è stato uno dei principali nodi da sciogliere per il Partito Democratico, diviso tra un'anima di matrice socialdemocratica ed un'altra cattolico-riformista. I Democratici di Sinistra , infatti, facevano parte, sin dalla loro creazione, del Partito Socialista Europeo . La Margherita , invece, nel 2004 aveva fondato un nuovo soggetto, il Partito Democratico Europeo , collocato nell'area liberaldemocratica.

Tra le maggiori preoccupazioni, specularmente delle minoranze diessine e dell'ala popolare della Margherita, c'era l'idea di rinuncia delle proprie identità storiche in un progetto che avrebbe potuto portare ad avere un partito senza identità ideologiche oppure all'appiattimento delle varie aree sulle posizioni di una sola. In dissenso con la scelta di non sciogliere il nodo dell'appartenenza europea, la minoranza DS guidata da Gavino Angius (in seguito rientrato) decise di non aderire al nascente Partito Democratico, sostenendo appunto che mancasse un richiamo forte e necessario all'appartenenza al PSE.

Il segretario del PD Matteo Renzi parla nel febbraio 2014 al congresso di Roma del Partito Socialista Europeo (PSE) che sancisce l'adesione del Partito Democratico al PSE

A tal proposito, il PSE , nel 7º congresso [115] tenuto a Oporto , ha modificato il proprio statuto definendosi come forza politica aperta a tutti i partiti europei "di ispirazione socialista, progressista e democratica", prospettando la possibilità di un allargamento a partiti e movimenti progressisti che non provengono necessariamente dallo storico campo del socialismo europeo. Tale modifica è stata considerata un'apertura nei confronti delle istanze avanzate dalla Margherita in Italia, anche se il partito ha rimarcato di non volere che il PD aderisca tout-court al PSE, semmai che intraprenda con esso un rapporto di collaborazione nell'alveo di un nuovo centro-sinistra europeo [116] .

In questa direzione andava anche la posizione di Romano Prodi che, in sede di Assemblea Costituente, ha sostenuto che sarà l'Italia ad anticipare l'Europa nella creazione di un contenitore delle forze progressiste e democratiche. In sede europea, infatti, i parlamentari europei del PD hanno mantenuto inizialmente la loro collocazione originaria (divisi tra PSE e ALDE) fino alle elezioni europee del 2009 : solo in seguito è stata stabilita una collocazione unitaria.

La scelta è stata quella di non aderire tout-court al PSE, bensì creando un gruppo unico in sede del Parlamento europeo con esso, chiamato prima Alleanza dei Socialisti e dei Democratici per l'Europa (ASDE) e poi Alleanza Progressista dei Socialisti e dei Democratici (S&D) [117] .

Alcuni membri della delegazione italiana del Gruppo S&D , tra cui Sergio Cofferati [118] e Leonardo Domenici [119] già membri del comitato promotore del nuovo partito, hanno comunque rinnovato nel corso della legislatura la richiesta di una formale entrata del PD all'interno del PSE sollecitando un ulteriore passo oltre il gruppo parlamentare [120] . Dopo diversi anni di limbo, durante il congresso nazionale del 2013, tutti i candidati alla segreteria in campo, manifestano il bisogno di aderire pienamente ad una famiglia europea e che i tempi siano ormai maturi per aderire pienamente al Partito Socialista Europeo. Per questo, il segretario nazionale uscito dalle Primarie dell'8 dicembre, Matteo Renzi, dopo aver fatto richiesta formale di adesione al PSE il 27 febbraio 2014, entra ufficialmente a far parte della famiglia socialista europea il 1º marzo 2014, in occasione del Congresso di Roma del PSE.

Dopo lo successo del 40,8% alle Europee 2014, il PD, in forza dei suoi 31 eurodeputati, risulta essere la prima forza all'interno del gruppo parlamentare europeo del PSE, S&D , arrivando per la prima volta ad esprimerne il capogruppo europeo con Gianni Pittella .

Struttura

A livello centrale il massimo organismo che dirige il partito, fra un congresso e l'altro, è l'Assemblea Nazionale, di mille componenti. Organo esecutivo invece è la Segreteria Nazionale, collegio composto di un massimo di quindici membri indicati dal segretario con compito di coadiuvare il lavoro del Segretario. An e Sn restano in carica quattro anni. [121]

Il Partito si articola in Unioni Regionali, Federazioni o Unioni Provinciali ea livello locale in Circoli. Il Segretario Regionale viene di norma selezionato tramite elezioni primarie.

Le Unioni Provinciali di Trento e Bolzano sono equiparate ad Unioni Regionali. [121]

L'organo di esecuzione degli indirizzi dell'Assemblea nazionale e d'indirizzo politico è la Direzione Nazionale. Essa è composta da duecentoquattordici membri eletti dall'Assemblea nazionale [121] .

L'Assemblea Nazionale è in carica dal 17 marzo 2019, costituitasi in seguito al congresso 2019.

Organi nazionali

Timeline

Segretario nazionale

Segretario Periodo
Walter Veltroni 27 ottobre 2007 – 21 febbraio 2009
Dario Franceschini 21 febbraio 2009 – 7 novembre 2009
Pier Luigi Bersani 7 novembre 2009 – 20 aprile 2013
Guglielmo Epifani 11 maggio 2013 – 15 dicembre 2013
Matteo Renzi 15 dicembre 2013 – 19 febbraio 2017
Matteo Orfini
( ad interim )
19 febbraio 2017 – 7 maggio 2017
Matteo Renzi 7 maggio 2017 – 12 marzo 2018
Maurizio Martina
( ad interim )
12 marzo 2018 – 7 luglio 2018
Maurizio Martina 7 luglio 2018 – 17 novembre 2018
Nicola Zingaretti 17 marzo 2019 – in carica

Vicesegretario nazionale

Vicesegretario Periodo Segreteria
Dario Franceschini 7 ottobre 2007 – 21 febbraio 2009 Veltroni
Enrico Letta 7 novembre 2009 – 20 aprile 2013 Bersani
Lorenzo Guerini 28 marzo 2014 – 7 maggio 2017 Renzi I, Orfini
Debora Serracchiani 28 marzo 2014 – 7 maggio 2017
Maurizio Martina 7 maggio 2017 – 12 marzo 2018 Renzi II
Paola De Micheli 17 marzo 2019 – in carica Zingaretti
Andrea Orlando 17 marzo 2019 – in carica

Presidente dell'Assemblea nazionale

Presidente Periodo
Romano Prodi 14 ottobre 2007 – 16 aprile 2008 [122]
Rosy Bindi 7 novembre 2009 – 19 aprile 2013
Gianni Cuperlo 15 dicembre 2013 – 21 gennaio 2014
Matteo Orfini 14 giugno 2014 – 17 marzo 2019
Paolo Gentiloni 17 marzo 2019 – in carica

Vicepresidente dell'Assemblea nazionale

Vicepresidente Periodo Presidenza
Ivan Scalfarotto 7 novembre 2009 – 15 dicembre 2013 Bindi
Marina Sereni 7 novembre 2009 – 15 dicembre 2013
Matteo Ricci 15 dicembre 2013 – 7 maggio 2017 Cuperlo, Orfini
Sandra Zampa 15 dicembre 2013 – 7 maggio 2017
Barbara Pollastrini 7 maggio 2017 – 17 marzo 2019 Orfini
Domenico De Santis 7 maggio 2017 – 17 marzo 2019
Debora Serracchiani 17 marzo 2019 – in carica Gentiloni
Anna Ascani 17 marzo 2019 – in carica

Coordinatore della Segreteria nazionale

Segretario Periodo
Goffredo Bettini 14 ottobre 2007 – 17 febbraio 2009
Maurizio Migliavacca 7 novembre 2009 – 15 dicembre 2013
Luca Lotti 15 dicembre 2013 – 18 settembre 2014
Lorenzo Guerini 18 settembre 2014 – 14 luglio 2018
Matteo Mauri 14 luglio 2018 – 17 novembre 2018

Membri della Segreteria nazionale

La Segreteria viene sciolta dopo le dimissioni di Martina il 17 novembre 2018

  • Portavoce:
  • Coordinatore:
  • Organizzazione:
  • Welfare e terzo settore:
  • Mezzogiorno:
  • Riforme, alleanze e partecipazione:
  • Agenda 2030 e sostenibilità:
  • Lavoro e professioni:
  • Infrastrutture e trasporti:
  • Progetto partito e forum nazionale:
  • Esteri e cooperazione:
  • Enti locali e autonomie:
  • Diritto alla salute:
  • Contrasto povertà educativa:

Presidenti dei gruppi parlamentari

Camera dei deputati
Senato della Repubblica
Parlamento europeo

Segretari regionali

Il 16 febbraio 2014 in 16 regioni italiane sono stati eletti i segretari regionali del Partito Democratico [125] .

Regione Segretario
Valle d'Aosta Valle d'Aosta Irene Deval
Piemonte Piemonte Davide Gariglio
Liguria Liguria Vito Vattuone [126]
Lombardia Lombardia Vinicio Peluffo
Trentino-Alto Adige Trentino-Alto Adige Alessandro Huber
Veneto Veneto Alessandro Luigi Bisato
Friuli-Venezia Giulia Friuli-Venezia Giulia Salvatore Spitaleri
Emilia-Romagna Emilia-Romagna Paolo Calvano
Toscana Toscana Simona Bonafè
Marche Marche Francesco Comi
Umbria Umbria Giacomo Leonelli
Lazio Lazio Fabio Melilli
Abruzzo Abruzzo Marco Rapino
Molise Molise Micaela Fanelli
Campania Campania Assunta Tartaglione
Basilicata Basilicata Mario Polese
Puglia Puglia Michele Emiliano
Calabria Calabria Ernesto Magorno
Sicilia Sicilia Fausto Raciti
Sardegna Sardegna Giuseppe Cucca

Organizzazione giovanile

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Giovani Democratici .

L'organizzazione giovanile del Partito Democratico è costituita dai Giovani Democratici . Nati nel 2008, fanno parte della International Union of Socialist Youth , l'organizzazione giovanile dell' Internazionale socialista .

Segretari giovanili

La Commissione di garanzia

La Commissione nazionale di garanzia [127] è composta da 9 componenti che non fanno parte di organi di direzione politica del partito, eletti dal Congresso Nazionale, e dura in carica quattro anni. Si ramifica in Commissioni regionali, provinciali e comunali. I suoi compiti sono: [128]

  1. attenersi ai criteri di indipendenza e imparzialità;
  2. eleggere il proprio Presidente, con la maggioranza dei voti validamente espressi;
  3. adottare un Regolamento interno per l'esercizio delle proprie funzioni e definire un Regolamento disciplinare entro un mese dalla sua elezione;
  4. reintegrare i membri venuti meno per dimissioni o altra causa;
  5. vigilare su casi di discriminazione che vengano sottoposti ed esprimersi applicando le norme di disciplina;
  6. dirimere le controversie che possono crearsi all'interno degli organi del Partito;
  7. verificare la corretta applicazione delle norme statutarie;
  8. verificare ed approvare le norme contenute nel Regolamento Finanziario;
  9. approvare le iscrizioni al Partito, custodire l'Anagrafe degli iscritti e controllare la corretta applicazione del tesseramento;
  10. assumere la direzione del Partito nel caso di impossibilità o dimissioni sia del Segretario che del Presidente fino alla convocazione del Congresso Nazionale;

I componenti della Commissione di Garanzia sono Roberto Montanari, Davide Baruffi , Nicola Danti , Giampiero Giulietti , Andrea Giorgis , Alberto Losacco , Umberto Marroni , Ivan Scalfarotto e Walter Verini .

Scissioni

Risultati elettorali

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Risultati elettorali del Partito Democratico per regione italiana .
Elezione Voti % Seggi
Politiche 2008 Camera 12 095 306 33,18
217 / 630
Senato 11 042 452 33,69
116 / 315
Europee 2009 8 007 854 26,12
21 / 72
Politiche 2013 Camera 8 646 034 25,42
297 / 630
Senato 8 400 851 27,43
112 / 315
Europee 2014 11 203 231 40,81
31 / 73
Politiche 2018 Camera 6 161 896 18,76
112 / 630
Senato 5 783 360 19,14
54 / 315
Europee 2019 6 089 853 22,74
19 / 73

Nelle istituzioni

Camera dei deputati

Gruppo Partito Democratico

XVI Legislatura
217 deputati [129]
XVII Legislatura
281 deputati
XVIII Legislatura
111 deputati

Senato della Repubblica

Gruppo Partito Democratico

XVI Legislatura
118 senatori
XVII Legislatura
97 senatori
XVIII Legislatura
52 senatori

Parlamento europeo

Gruppo Alleanza Progressista dei Socialisti e dei Democratici

VII legislatura
22 eurodeputati
VIII legislatura
31 eurodeputati

Presidenti del Senato

Presidenti del Consiglio

Governi

Iscritti

Lo statuto del PD prevede due livelli di partecipazione alla vita del partito: gli iscritti e gli elettori, raccolti questi ultimi in un apposito albo. Lo statuto prevede diritti e doveri associativi per gli iscritti, mentre considera elettori tutte le persone che accettano di registrarsi nell'apposito albo e partecipano ai momenti di pubblica partecipazione organizzati dal partito: elezioni primarie ed elezioni dirette delle cariche partitiche nazionali e locali.

  • 2007: dati non disponibili
  • 2008: dati non disponibili
  • 2009: 831 042 iscritti [130] [131]
  • 2010: 617 240 iscritti [132] [133]
  • 2011: 607 897 iscritti
  • 2012: 500 163 iscritti [134]
  • 2013: 539 354 iscritti [135]
  • 2014: 378 187 iscritti
  • 2015: 395 320 iscritti
  • 2016: 405 041 iscritti [136]
  • 2017: dati non disponibili
  • 2018: dati non disponibili
  • 2019: dati non disponibili

Stampa e televisione

Gli organi di proprietà del PD sono Europa , vecchio quotidiano della Margherita , e l'Unità , organo storico del PCI , poi di PDS e DS . A questi si aggiunge la rivista online tamtàm democratico .

Il 25 ottobre 2008 è stato inaugurato il canale televisivo YouDem , di proprietà del partito, che trasmette in streaming sul proprio sito Internet e via satellite sul canale 813 di SKY TV . Vicina al PD è anche RED TV che fa capo alla corrente di Massimo D'Alema , dal 2010 rimasta soltanto come testata online.

Radio Città Futura di Roma è organo del movimento politico Roma Idee , direttamente riconducibile al Partito Democratico. La radio usufruisce dei contributi previsti dalla legge 205/1990 e nel 2008 ha percepito dal Dipartimento per l'Informazione e l'Editoria dellaPresidenza del Consiglio dei ministri un contributo di 2.113.139,80 euro (2,2 milioni nel 2007, 1,81 milioni nel 2006, 1,71 milioni nel 2005).

Feste nazionali

Annualmente il PD organizza la Festa de l'Unità , [137] più alcune Feste Democratiche nazionali tematiche. A seguire un elenco delle feste nazionali annuali:

Simboli del partito

Note

  1. ^ Michele Salvati, Appello per il Partito Democratico ( PDF ), in Il Foglio , 10 aprile 2003 , p. 1. URL consultato il 27 agosto 2007 .
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