Istoria educației în Italia

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Istoria educației din Italia se referă la evoluția educației școlare din Italia din perioada medievală până în prezent.

Ilustrație din cartea Heart (1886)

Evul Mediu

În Evul Mediu , educația și școlarizarea în Italia erau asigurate în întregime de Biserică , iar existența școlilor laice nu este documentată. Sfârșitul Imperiului Roman a adus și sfârșitul instituțiilor de învățământ public, în special al școlilor municipale. Ca și în alte domenii, instituțiile ecleziastice au umplut golul [1] .

Pe scurt, se poate spune că existau doar trei tipuri de școli (religioase) [2] :

  • școlile parohiale, care asigurau alfabetizarea de bază,
  • Școlile sau catedrele episcopale, de asemenea, deschise laicilor, ofereau atât educație de bază, cât și mediu-înalt,
  • școlile monahale, deschise mai presus de toate și laicilor, ofereau atât învățământ de bază, cât și mediu-înalt și universitar.

Primii care s-au născut au fost școlile parohiale, care sunt atestate cel puțin din secolul al VI-lea , au oferit o educație limitată, dar au fost încă singurele accesibile, deși majoritatea familiilor nu și-au permis să renunțe la munca copiilor lor chiar și la foarte tânără. Condiția normală pentru o mare parte a populației din întreaga Europă era deci analfabetismul.

Școlile sau catedrele episcopale au fost create în primul rând pentru formarea clerului într-un moment în care seminariile nu erau încă prevăzute, cu toate acestea erau deschise și laicilor [3] .

Cu toate acestea, cele mai importante școli medievale timpurii erau cele monahale. Cele mai vechi instituții au fost fondate și conduse de călugări irlandezi care au introdus biblioteci cu codici de pergament . În Italia, în 614 , a fost fondată celebra mănăstire din Bobbio , care, cu biblioteca, scriptoriumul și școala sa, a fost unul dintre cele mai importante centre culturale monahale din Europa de-a lungul Evului Mediu. În cenobi existau adesea două școli distincte, cea interioară pentru începători și cea exterioară pentru laici [3] . În școlile mănăstirii se putea învăța să citească, să scrie și să numere; în funcție de epoci (Evul Mediu se întinde pe zece secole) și de locuri, te-ai putea opri aici sau ți-ai putea continua studiile în diferite domenii: farmacologie-medicină pe bază de plante și medicină, muzică, astronomie, logică, retorică etc. Ele au stat la baza renașterii culturale a filozofiei școlare și au fost instituțiile care au precedat imediat înființarea universităților medievale .

Subiectele predate în școlile ecleziastice erau cele romane târzii, organizate în trivium și în quadrivium . În special, subiecții de la răscruce și-au dat numele ciclurilor de studiu: gramatică, retorică, logică [3] . Abordarea moștenită din epoca romană târzie a fost însă inserată într-o societate complet creștină, prin urmare, în școlile medievale, în special în cele monahale, a avut loc integrarea dintre cultura clasică greco-romană și cea creștină [1] .

Nivelul mediu de educație a fost totuși foarte scăzut chiar și în rândul nobililor, printre care analfabetismul era răspândit. Cu toate acestea, unele familii au angajat religioși ca tutori privați pentru copiii lor.

La sfârșitul Evului Mediu , după anul 1000, au început să existe și școli private, deținute de profesori liberi. Din învățăturile acestui tip de subiecte juridice, teologice și medicale s-au născut studiile , așa cum se numeau universitățile în Evul Mediu [3] .

Situația școlii începe să se schimbe în secolul al XII-lea și se schimbă profund în cursul secolului următor. În contextul școlilor religioase, în timp ce școlile parohiale tind să dispară, pentru învățământul superior, benedictinilor li se alătură alte ordine, cum ar fi dominicanii , care înființează și școli. Mai mult, statul devine și el sensibil la acest fenomen și asistăm la o dezvoltare destul de rapidă a școlilor laice la trei niveluri diferite, care corespund aproximativ cu școlile primare, secundare și universitare actuale.

Învățământul elementar laic se dezvoltă datorită multiplicării școlilor private și municipale . Fiecare școală angajează, în general, un singur profesor care, în cazul școlilor private, trăia doar din taxele plătite de elevi. Chiar și atunci când școala era finanțată de municipalitate, profesorul și-a completat salariul cu taxe datorate de elevi într-o sumă fixată de municipalitate. Un profesor ar putea preda o sută sau o sută cincizeci de elevi. Când școala era municipală și numărul elevilor era considerat excesiv chiar și în funcție de criteriile vremii, municipalitatea putea obliga profesorul să angajeze un repetor , căruia i se plătea o parte (minoră) din încasări.

În secolul al XIII-lea , s-au dezvoltat și școli seculare secundare, destinate elevilor care erau deja alfabetizați. Acestea erau în mare parte de două tipuri:

  • școli de abac , în care s-au învățat tehnicile de calcul cu cifre arabe și metodele de matematică comercială. Acestea sunt școli care s-au născut în Italia și constituie o tradiție a culturii noastre.
  • licee , al căror program didactic se baza pe studiul limbii latine și pe lectura autorilor clasici și mai ales medievali.

Elevii care frecventau școlile abac au reprezentat puțin peste jumătate din total. Atât abacul, cât și școlile de liceu au existat atât în ​​forme private, cât și în forme comunale. Unele municipalități au înființat și alte tipuri de școli: de exemplu, facultăți de drept. Desigur, familiile înstărite și nobile au continuat să folosească tutori privați pentru copiii lor.

În cele din urmă, universitățile au apărut în secolul al XI-lea ; primul a fost cel de la Bologna .

La sfârșitul secolului al XIII-lea , școlile religioase, deși rămâneau esențiale pentru pregătirea clerului, au pierdut toată importanța pentru educația laicilor: au recâștigat un rol important în acest sector doar în momentul Contrareformei .

Renaştere

În epoca Renașterii, sistemul școlar al orașelor italiene a rămas practic cel apărut în secolul al XIII-lea, bazat pe școli ecleziastice de formare a clerului și a școlilor laice, private și municipale, pentru laici, care după un prim elementar nivelurile au fost diferențiate în școlile de abac și în licee. Cu toate acestea, numărul școlilor a crescut semnificativ. Rata de școlarizare a bărbaților la băieții între 10 și 13 ani în Florența în 1480 poate fi estimată la aproximativ 28% [4] : rata de alfabetizare a trebuit să fie mai mare, deoarece nu toți băieții care au învățat să citească și să scrie au mers la școală după aceea de zece ani. Alfabetizarea masculină a fost probabil nu departe de aceea, estimată la aproximativ 33%, a Veneției în 1587 [5] . O fracțiune semnificativă din copiii aparținând familiilor de meșteri, comercianți și muncitori frecventau școli obișnuite. Pe de altă parte, procentul de fete care frecventează școli între șase și cincisprezece ani a fost foarte scăzut.

Există puține date privind distribuția elevilor între școlile private și cele școlare. Știm că în 1587 la Veneția 89% dintre școlari frecventau școli private, dar probabil un procent atât de mare era tipic orașelor mari, în timp ce greutatea școlilor municipale era mai mare în orașele mici [6] .

O noutate importantă a secolului al XVI-lea a fost apariția școlilor municipale gratuite: Lucca , de exemplu, în prima jumătate a secolului avea șase profesori municipali de latină cărora le interzisese să solicite plăți elevilor [7] . La Milano, școlile publice au avut loc la Broletto. „Rolurile” profesorilor au fost descoperite și publicate în 1998 [8] .

Programele de predare din școlile de gramatică (adică latină) au fost profund modificate odată cu răspândirea Studia humanitatis : autorii medievali au fost eliminați din programe, în care prozatorii din perioada clasică: Cicero în primul rând, dar și alți oratori și istorici. Lectura unor autori precum Cesare , Sallustio și Valerio Massimo a fost prima formă în care studiul istoriei a intrat în școală.

O altă noutate importantă a fost ascensiunea școlilor umaniste, de un nivel mai înalt decât cele de gramatică, care adesea foloseau umaniști de renume: unele erau școli private, precum celebra Casa Giocosa fondată și regizată de Vittorino da Feltre, iar altele erau publice : în Veneția, în special, afost construită în 1446 prestigioasaScuola Grande di San Marco , unde au predat ilustri intelectuali precum Giorgio da Trebisonda , Giorgio Valla și Marco Musuro . Studiul limbii grecești a fost introdus nu numai în școlile de acest nivel, ci și într-un procent mic, dar semnificativ, al liceelor.

Trebuie amintit că școlile abac nu au constituit întotdeauna o alegere alternativă față de cea a studiului latinei: un intelectual ca Niccolò Machiavelli a participat, pe lângă licee, și o școală abac.

Școlile Reformei Catolice

O primă intervenție limitată a religioșilor în sectorul educațional al laicilor datează de la sfârșitul secolului al XV-lea și a constat în înființarea de școli de doctrină creștină , care funcționau doar duminica și alte sărbători, al căror scop principal era predarea catehismului. copiilor oamenilor; întrucât împreună cu catehismul a fost învățat și să citească și să scrie, au contribuit la reducerea alfabetizării.

O importanță mult mai mare în istoria instituțiilor de învățământ a stabilit școala ca parte a Reformei Catolice , a iezuiților și mai târziu prin alte ordine religioase. Primul colegiu iezuit a fost inaugurat la Messina în 1548 : în 1600 colegiile deschise în Italia erau 49 și deveniseră 111 la sfârșitul secolului al XVII-lea [9] . În general, colegiile aveau câte două până la trei sute de studenți, în timp ce cea mai prestigioasă instituție de învățământ, Collegio Romano (fondată în 1551 ), avea la sfârșitul secolului al XVI-lea 1.500 de studenți. La început, iezuiții au învățat să citească și să scrie, dar predarea elementară a fost desființată destul de repede, iar colegiile au fost transformate în instituții destinate copiilor din clasa medie și mai presus de toate (multe colegii erau rezervate nobililor) deja alfabetizați și cu cunoștințe elementare. de latină, cărora le-au oferit o educație la nivel înalt. Programele și metodele de predare care trebuie aplicate în toate colegiile Societății au fost codificate în Ratio Studiorum . Elevii au fost împărțiți în cinci clase succesive: trei de gramatică, una de umanism și una de retorică [10] . Permanența în fiecare clasă depindea de rezultatele obținute, dar în medie a fost de un an, cu excepția clasei de umanism, în care una a rămas în medie doi ani. Băieții au început școala la 10-11 ani și au terminat școala la 16-17 ani în medie. Programele, aceleași în toate colegiile, au reluat în esență cele ale școlilor umaniste renascentiste. Principalele inovații au constat în includerea unei învățături religioase și în studiul regulat al grecești. Lecțiile se țineau în limba latină și nu era loc pentru program, în mod tradițional în limba populară, în școlile abacus. După finalizarea studiilor într-un colegiu normal, studenții interesați (de obicei membri ai clerului) își puteau continua studiile în unele instituții superioare, precum Colegiul Roman , care oferea cursuri de logică, filosofie, teologie și ebraică.

Alte ordine religioase s-au ocupat de educația vulgară a copiilor claselor populare. Deosebit de importante au fost școlile evlavioase fondate de Giuseppe Calasanzio , în care, după ce au învățat să citească și să scrie și abacul (adică aritmetica), elevii ar putea începe să lucreze sau să-și continue studiile în urma unui program latin [11] . De-a lungul timpului, creștinii (așa cum se spunea ordinea întemeiată de Calasanz) au adăugat învățături mai avansate în școlile lor, dar nu au renunțat niciodată la învățătura elementară și abacă.

In secolul al XVII - lea , mulțumită și contribuția altor comenzi, cum ar fi Barnabites și Somascans , oferta de educație a crescut considerabil , iar religiosul a avut reluat un rol predominant în școala italiană, care a fost de necontestat , cel puțin până la a doua jumătatea secolului al XVIII-lea .

În secolul al XVII-lea, printre altele, în domeniul educației din Italia, ne amintim de figura venețienei Elena Lucrezia Cornaro (1646-1684), care a fost prima femeie care a absolvit în lume.

Reformele principiilor iluminate

În secolul al XVIII-lea a început înființarea școlilor publice promovate și controlate de stat (și nu de municipalități, așa cum se întâmplase deja în Evul Mediu).

Statul italian care a inaugurat noua politică școlară în peninsulă a fost Regatul Sardiniei : o serie de reforme puse în aplicare de Vittorio Amedeo II de Savoia din 1717 până în 1727 au înființat școli de stat laice de diferite grade și un „Magistrat” special însărcinat cu supravegherea împotriva unei eventuale interferențe a ordinelor religioase în materie. [12]

În a doua jumătate a secolului, expulzarea iezuiților din multe state (care a început în 1767 odată cu prevederile luate în Regatul Napoli ) și apoi bula papală din 1773 Dominus ac Redemptor , cu care ordinul a fost suprimat, a avut mare importanță în procesul general de „secularizare a educației”, chiar dacă de cele mai multe ori iezuiții au fost înlocuiți cu alte ordine religioase, datorită și dificultății de a găsi un număr adecvat de profesori laici.

În Ducatul Parma și Piacenza , mai presus de toate, Ferdinand I de Parma ( 1765 - 1802 ) a organizat o școală publică și laică, în special prin crearea în Piacenza a Scolii San Pietro în 1768 , un institut laic superior care a înlocuit Piacentino Colegiul Părinților Iezuiți , înființat în secolul al XVI-lea .

Cea mai importantă reformă școlară europeană a fost cea lansată de Maria Tereza din Austria în 1774 , salutând proiectul dezvoltat de starețul Giovanni Ignazio Felbiger . Printre altele, prevedea școala elementară obligatorie pentru copiii cu vârsta cuprinsă între 6 și 12 ani și înființarea de școli normale speciale ( Normalschulen ) pentru pregătirea profesorilor.

În Italia, reforma tereziană a fost parțial implementată în Lombardia, de asemenea, datorită muncii tatălui somascan Francesco Soave : în 1788 s-a născut la Milano prima școală publică pentru pregătirea maeștrilor (numită școala metodică).

În Marele Ducat al Toscanei o reformă școlară a fost inițiată de Pietro Leopoldo I , care după expulzarea iezuiților și Barnabites încredințat școlile să fie Scolopi , preoții seculari și laici, deschizând numeroase elementar (numit apoi minoră sau scăzută) și școlile publice secundare. Proiectul de reformă școlară elaborat în 1788 a fost însă în mare parte abandonat după trecerea lui Pietro Leopoldo pe tronul Austriei.

În statul papal, gestionarea educației a rămas în întregime încredințată institutelor religioase.

Chiar și în Regatul Napoli, conducerea școlilor a revenit în mare măsură institutelor religioase, dar administrația de stat borboneză a început să instituie învățământul public. Carol al III-lea și fiul său Ferdinando au fost cei care au organizat prima educație școlară publică în Regatele Napoli și Sicilia.

Deja în 1766 , cu puțin înainte de expulzarea iezuiților, un plan de reformă care prevedea înființarea de școli publice gratuite și pentru copiii țăranilor a fost pregătit de Antonio Genovesi , la cererea ministrului Tanucci și implementat parțial [13] .

În 1769 , comandată de regele Savoia Carlo Emanuele III de Savoia , a fost inaugurată și Școala Veterinară din Torino , prima din Italia și a patra din lume [14]

Perioada franceză

Odată cu Revoluția Franceză, se stabilește o nouă concepție despre școală, care își găsește cea mai clară și mai completă formulare în Rapport et project de décret sur l'organisation génerale de l'Instruction publique , elaborat de Condorcet în 1792 și prezentat National Adunare în numele Comité d'instruction public . [15]

Educația primară este concepută ca fiind publică, obligatorie și gratuită: toți cetățenii, atât bărbați, cât și femei, trebuie să aibă acces la ea. Pentru nivelurile superioare nu trebuie să existe egalitatea de educație, care trebuie să sporească talentele, ci egalitatea de șanse . Școala, interzicând orice învățătură religioasă, trebuie să fie laică, bazată pe transmiterea de competențe profesionale utile, conținuturi verificabile și metode raționale, pe de altă parte pe educația civilă.

Direcția indicată de Condorcet a rămas mult timp un punct de referință, chiar dacă nu toate punctele proiectului său au fost realizate; în special, ostilitatea față de religie a scăzut mai întâi și apoi a dispărut în perioadele termidoriene și napoleoniene, care au văzut nașterea a patru niveluri distincte de educație: elementar, mediu-inferior, mediu-superior și universitar. La nivelul superior de mijloc, alături de școlile normale pentru pregătirea cadrelor didactice și a educației profesionale, licee (licee) s- au născut.

În republicile iacobine italiene și apoi în Regatul Italiei și Regatul Napoli în perioada napoleonică, școala a încercat să se modeleze pe cea franceză. Cu toate acestea, în 1810 , Gioacchino Murat a decretat că școala primară era obligatorie [16] .

În afară de îndoctrinarea ideologică ( Catehismul catolic a fost înlocuit mai întâi cu Catehismul Republican [17] și apoi, în regatul de sud, cu Catehismul Imperiului Francez [18] ) cele mai semnificative și durabile schimbări s-au referit la extinderea educației elementare (care, deși nu a ajuns la toți cetățenii, a reușit să educe mai mult de jumătate din potențialii utilizatori) și restructurarea învățământului secundar.

Primele licee pe modelul francez au fost introduse cu legea din 4 septembrie 1802, alături de gimnaziile de modele austriece. Odată cu planul general de educație lansat în 1808, s- a decis înființarea unui liceu în fiecare capitală a departamentului și a unui gimnaziu în fiecare municipiu cu peste 10.000 de locuitori în Regatul Italiei. La început, aceste școli sunt așteptate să fie gratuite, dar în anul următor se introduce școlarizarea. Colegiile guvernamentale sunt, de asemenea, create în Regatul Napoli în fiecare provincie (cu excepția Napoli, unde există două), cursul căruia este apoi împărțit într-un gimnaziu propedeutic și un liceu ulterior cu două adrese: una umanist-literară și cealaltă științific.

De la restaurare la unitate

În prima jumătate a secolului al XIX-lea, sub valul Restaurării , inovațiile școlare au fost parțial abandonate sau încetinite și în Italia. Cu toate acestea, numeroși pedagogi și educatori au continuat să lucreze pentru dezvoltarea unui sistem școlar mai modern. De exemplu, în regatul Napoli, continuând în aceeași direcție urmată deja înainte de perioada napoleonică, marchizul Basilio Puoti a deschis o școală gratuită în palatul său, cu caracter laic și clasicist, pentru a educa tinerele minți ale regatului [ 19] .

În regatul lombard-veneto , sub dominația austriacă, este relevantă reglementarea normală pentru școlile elementare din 1818, care dictează regulile de funcționare ale unei rețele capilare de școli elementare publice. În regatul Sardiniei, legile Bon Compagni din 1848 și Lanza din 1857 au guvernat sectorul.

Angajamentul lui Raffaello Lambruschini în cadrul Marelui Ducat al Toscanei a fost, de asemenea, demn de remarcat; angajament care a continuat mai târziu, după unirea cu Regatul Italiei . În statele papale , unde în multe școli se aplica încă regula educațională a iezuiților , proclamată în „ Ratio Studiorum ”, lucrarea lui Vitale Rosi (pedagog, 1782-1851) a servit pentru a pune bazele unei școli mai moderne. Să ne amintim de mișcarea grădinițelor începută de Ferrante Aporti în regatul lombard-veneto.

Școala din Regatul Italiei

În momentul unificării

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Educația la momentul unificării italiene .

Situația educațională din peninsula italiană prezenta diferențe profunde între diferitele teritorii aparținând statelor de preunificare, care se uniseră în 1861 pentru a forma Regatul Italiei.

Școala elementară rurală.

Legea Casati

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Legea Casati .

Legea Casati aprobată în 1859 de Regatul Sardiniei a exprimat cultura politică a liberalilor piemontezi în ajunul unificării politico-militare a peninsulei. A înființat o școală elementară împărțită în două perioade de doi ani, dintre care prima este obligatorie. După școala elementară, sistemul a fost împărțit în două: liceu (contra cost) și școli tehnice. Deși „școlile tehnice” au permis continuarea studiilor la liceu și, în unele cazuri, la universitate, sistemul era încă clasist, având în vedere fenomenul de autoexcludere, care a dus la abandonarea studiilor de către copiii cu niveluri mai puțin bune. în afara familiilor [20] . Aplicarea sa formală și substanțială în diferitele părți ale noului Regat al Italiei (RD 28 noiembrie 1861, n.347) a fost în mare măsură eterogenă, deoarece a fost condiționată de situații geografice particulare și de condițiile sociale grele: principala a constat în necesitatea angajării tineri și foarte tineri de pe teren lucrează în raport cu nevoile sezoniere. Dezbaterea politico-culturală pe tema școlii, printre care se remarcă vocile lui Francesco De Sanctis și Pasquale Villari , subliniază întârzierea situației din sud.

Recensământul din 1871 a înregistrat o scădere a analfabetismului asupra populației totale din domeniul național comparativ cu datele recensământului din 1861, trecând de la 781 analfabeți la 1000 locuitori în 1861 la 729 analfabeți la 1000 locuitori în 1871, analfabetismul masculin a scăzut de la 744 la 670 analfabetii la 1000 de locuitori și analfabetismul feminin de la 837 la 789 analfabeți la 1000 de locuitori, cu o scădere generalizată a analfabetilor în toate regiunile. [21]

Primele programe școlare au fost aprobate de ministrul Terenzio Mamiani în 1860, au inclus religia printre subiectele fundamentale și au vizat asigurarea alfabetizării culturale de bază pentru întreaga populație. În 1867, programele au suferit o primă revizuire în care a existat o profundă criză între stat și biserică, de fapt spațiul dedicat religiei în favoarea educației civice a început să se diminueze.

Legea Coppino (1877)

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Dreptul Coppino .

Legea Coppino este unul dintre punctele de calificare ale programului și politicii stângii istorice . Aceasta aduce durata școlii elementare la 5 ani și introduce școlarizarea obligatorie în primii trei ani de școală elementară. Acesta definește sancțiunile pentru părinții elevilor care nu îndeplinesc această obligație.

Programele școlii elementare din 1888

Programele legate de numele pedagogului Aristide Gabelli sunt una dintre cele mai semnificative expresii ale pozitivismului pedagogic italian; acestea subliniază necesitatea unei predări atente a metodei experimentale alimentată de „lecțiile lucrurilor”.

Începutul secolului al XX-lea

Încep să se vadă efectele pozitive, deși limitate, ale sistemului școlar. Analfabetismul este redus și fenomenul șomajului intelectual apare pentru prima dată. Burghezia vremii a început să se teamă de o revoltă a status quo-ului social. Dezbaterea din acei ani, destinată momentan să nu aibă consecințe practice, este deosebit de animată pe temele propunerii de înființare a unei școli medii unice, pe care aveau relevanță opiniile lui Giovanni Gentile și Gaetano Salvemini , și cu privire la problema naturii laice a școlii.

Legea Orlando (1904)

Legea Orlando , făcută de Vittorio Emanuele Orlando, a extins școala obligatorie până la vârsta de doisprezece ani, prevăzând stabilirea unui „curs popular” format din clasele a V-a și a VI-a, care a fost inserat imediat după școala elementară. Este necesar ca municipalitățile să înființeze școli cel puțin până în clasa a patra, precum și să asiste cei mai săraci elevi și să doneze fonduri municipalităților cu bugete modeste.

Prin urmare, dacă, pe de o parte, legea Orlando a limitat cursul elementar la primele patru clase, pe de altă parte, a stabilit în mod obligatoriu cursul popular în toate municipalitățile cu peste 4000 de locuitori, o școală de formare profesională, la sfârșitul căreia a obținut certificatul de școală elementară. Această prevedere a fost cu siguranță cea mai importantă și a fost puternic dorită de socialiști și radicali; pe de altă parte, a evidențiat lipsa unui liceu, deja discutat în elaborarea legii Casati, dar niciodată aplicat.

După legea Orlando, au fost stipulate noi programe care să le înlocuiască pe cele conservatoare din 1894 și adresa aleasă a fost aceea a unei școli care vizează operativitatea și utilitarismul.

În aceiași ani (începutul secolului al XX-lea) a apărut dezbaterea asupra evocării școlii, adică asupra preluării de către stat a acestei instituții. Pe de o parte, fracțiunile progresiste (socialiști, radicali, republicani) au susținut necesitatea detașării școlilor primare de administrația locală pentru a evita patronajul și condițiile nedemne din cauza lipsei de fonduri; de fapt, multe țări nu au reușit să mențină o școală primară, în detrimentul unei cereri în creștere care ar fi trebuit să aducă alfabetizare și un sentiment de comunitate. Pentru a susține avocația au existat personalități importante precum Giovanni Gentile și Filippo Turati , precum și asociația UMN nou-născută.

Pe de altă parte, lumea catolică și mulți administratori locali s-au opus advocacy, temându-se că școala ar putea deveni complet laică; Figură principală pe frontul anti-avocație a fost Gaetano Salvemini .

Legea prevedea, de asemenea, egalizarea remunerației profesorilor din învățământul primar, în primul rând în ceea ce privește împărțirea între doi ani inferiori și superiori, dar și în ceea ce privește diferitele tipuri de discriminare, bazate pe sex, locul de predare (suburbii, rural, oraș) sau orice altceva.

Problemele școlare sunt în centrul unei dezbateri culturale pline de viață care implică reviste precum „La voce” de Giovanni Papini și Giuseppe Prezzolini ; principalele subiecte de dezbatere sunt propunerile pentru reforma școlii secundare inferioare și problema predării religiei catolice în școlile elementare. [22]

La legge Daneo-Credaro (1911)

La legge Daneo - Credaro 4 giugno 1911 n. 487, votata durante il ministero Giolitti , trasformò in statale la scuola elementare, fino ad allora gestita dai comuni, ponendo a carico dello Stato il pagamento degli stipendi dei maestri elementari, così da poter disciplinare l'obbligo in modo più vigoroso anche in quelle realtà locali molto disagiate in cui in precedenza i bilanci comunali non avevano consentito una corretta organizzazione della scuola. La sua applicazione fu problematica anche per il sopraggiungere della prima guerra mondiale .

La legge vide l'istituzione dei patronati scolastici comunali, già previsti da un Regio Decreto del 1888 ma non istituiti. Un organo con il compito di dispensare vestiario, scarpe, libri (magari da restituire in buono stato) ai "fanciulli bisognosi" per consentire l'adempimento dell'obbligo scolastico. Pur essendo un provvedimento teso all'avanzamento culturale della cittadinanza, era insolvente verso la situazione del Mezzogiorno, che, come faceva notare G. Salvemini, non disponeva dello stesso numero di insegnanti del Nord, quindi, l'avocazione effettuata dalla legge non risolveva il problema strutturale dell'analfabetismo diffuso. Nonostante queste criticità siano state portate alla luce, la parte dei socialisti settentrionali preferì non richiedere modifiche e votare il provvedimento in modo compatto.

La riforma Gentile (1923)

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Riforma Gentile .
La Scuola elementare Raffaello Sanzio a Trento. L'edificio, in stile razionalista, è stato progettato dall'architetto Adalberto Libera .

Nel primo governo Mussolini (1922-1924) è Ministro della Pubblica Istruzione il filosofo Giovanni Gentile . La sua nomina ed il suo operato segnano la convergenza tra cultura neoidealista e buona parte degli ambienti cattolici. Espressione della già citata borghesia conservatrice, la riforma Gentile (definita da Mussolini "la più fascista delle riforme") prevedeva cinque anni di scuola elementare uguale per tutti, frequentata da tutti gli aventi diritto con iscrizioni in base all'anno di nascita. La scuola elementare aveva scansione 3+2, preceduta da un grado preparatorio di tre anni ( scuola materna ), e seguita da un grado successivo chiamato scuola media inferiore , con diversi sbocchi, seguito a sua volta dalla scuola media superiore , di tre anni per il liceo classico , di quattro per il liceo scientifico , di tre o quattro anni per i corsi superiori dell' istituto tecnico , dell' istituto magistrale e dei conservatori .

Le scuole medie acquisivano un sistema a "doppio canale": da un lato un canale che consentiva, o meglio impegnava il giovane al proseguimento degli studi alle scuole superiori per ottenere un titolo di studi valido (per accedere a questo canale lo studente doveva superare uno specifico esame di cultura generale), dall'altro un canale che immetteva direttamente lo studente, al termine dei tre anni, nel mondo del lavoro senza consentire un proseguimento degli studi.

La riforma Gentile portava comunque l'obbligo dello studio a 14 anni di età.

Ciò fu fatto per aderire ad una convenzione internazionale di alcuni anni prima [ senza fonte ] , ma di fatto anche questa volta rimase lettera morta per la stragrande maggioranza delle ragazze e dei ragazzi italiani fino al 1962-63, quando fu avviata la riforma dell'unificazione della scuola media.

I programmi delle elementari ripristinavano l'insegnamento della religione cattolica, salvo richiesta di esonero [23] , e valorizzavano il canto, il disegno, le tradizioni popolari. Vi era anche una relativa valorizzazione dei dialetti italiani [ senza fonte ] , ma una netta(?) chiusura verso le minoranze linguistiche (soprattutto verso quelle delle nuove province slavofone e germanofone) a favore dell'approfondimento di una sensibilità linguistica nazionale unitaria e coerente, ma sperimentale e aperta: articolata e popolare [ senza fonte ] .

La struttura del sistema scolastico italiano resterà sostanzialmente improntata al modello del 1923 anche dopo la fine del fascismo [ senza fonte ] , ed i programmi della scuola elementare non subiranno variazioni, a parte qualche tentativo di trasformare i programmi di grammatica italiana e di matematica (ad es. inserendo la Teoria degli insiemi ecc.).

Istituzione della scuola di avviamento professionale (1928)

Nel 1928 il ministro Giuseppe Belluzzo , con il Testo Unico contenuto nel Regio decreto n. 577 del 5 febbraio 1928, istituì la Scuola di avviamento professionale al posto dei corsi postelementari e la scuola complementare.

La carta della scuola (1939)

La "Carta della scuola" è stata una proposta di riforma complessiva del sistema scolastico, dovuta al ministro dell'Educazione nazionale Giuseppe Bottai . Esprime la consapevolezza della necessità di una scuola di massa, distinta e gerarchizzata al suo interno, per le esigenze dell'economia e del regime. Anche a causa dello scoppio della Seconda guerra mondiale, rimase sulla carta, ad eccezione della legge del 1940 che creava la Scuola media, triennale, unificando i corsi inferiori di Licei, Istituti tecnici ed istituti magistrali, ma lasciando permanere un secondo canale costituito dalla Scuola di Avviamento professionale.

La scuola nell'Italia repubblicana

I programmi della scuola elementare del 1945

Nella Sicilia liberata già nel 1943 era al lavoro una commissione guidata dal pedagogista americano Washburne , seguace di Dewey , per la revisione dei programmi scolastici. Il governo alleato comprese l'importanza fondamentale della riforma della scuola elementare, la più influenzata dai fascisti, così nel 1944 era già al lavoro una seconda commissione incaricata di redigere i nuovi programmi per la scuola di quel grado. L'impostazione suggerita da Washburne era estremamente avanzata e prevedeva aperture pluriconfessionali, negando il principio di fondamento e coronamento riconosciuto da Gentile alla religione cattolica. Per questo i programmi incontrarono l'opposizione dei cattolici. Nel proseguimento del suo lavoro la commissione fu affiancata da un rappresentante della chiesa, che difese gli interessi cattolici, il cui ruolo fondamentale nella società italiana dell'epoca non poteva essere trascurato. Il risultato furono dei programmi di compromesso: ideali molto avanzati e democratici informavano la premessa, ma il corpo del programma che disciplinava le singole discipline era di impostazione molto moderata. Se gli insegnanti non si accorsero delle novità e continuarono a lavorare come prima, diversa fu la reazione dei vertici che fecero pressioni per una nuova riforma in senso conservatore, che si concretizzò solo 10 anni dopo con i programmi del ministro Ermini .

La scuola nella Costituzione del 1948

Nella Costituzione della Repubblica Italiana (art. 34) viene stabilita l'istruzione pubblica, gratuita e obbligatoria per almeno 8 anni. Viene sancita la libertà di istituire scuole "senza oneri per lo stato" formula chiara ma che avrà una interpretazione strumentalmente controversa negli anni successivi che comporterà effettivi oneri di spesa a favore delle scuole private, soprattutto cattoliche.

Tuttavia restava il sistema scolastico precedente: scuola elementare quinquennale ei tre anni successivi divisi in “scuola media” (che permetteva di proseguire gli studi grazie alla materia del latino) e “ scuola di avviamento professionale ” (che senza l'insegnamento del latino, escludeva da qualsiasi proseguimento degli studi).

Il 6 agosto 1948 fu inaugurato dal presidente del Consiglio De Gasperi e dal ministro Gonella il Consiglio Superiore della Pubblica Istruzione [24] con competenze dalla scuola primaria a quella universitaria.

Il progetto Gonella di riforma

Ministro dal 1946 al 1951, Gonella promuove una grande inchiesta che sfocia in un progetto di riforma destinato ad arenarsi anche per i contrasti sulla questione della scuola di completamento dell'obbligo, che interessava i contrastanti interessi dell'associazionismo dei maestri e dei professori, entrambi largamente rappresentati negli ambienti culturali e politici che avevano la Democrazia Cristiana come principale referente. Il governo introduce, in via amministrativa, la “scuola post-elementare”, che avrebbe mantenuto il sistema duale, dove un canale non permette ulteriori sbocchi. Nella seconda metà degli anni cinquanta matura la consapevolezza che il processo di sviluppo economico richiede una sempre maggiore quantità di forza lavoro qualificata.

Proposte di legge del 1959

I senatori Ambrogio Donini e Cesare Luporini del PCI propongono un progetto di legge (il 359 del 21 gennaio 1959) che prevede l'istituzione di una scuola media unica con l'obbligo dall'età di sei anni fino ai quattordici. Il ministro della Pubblica Istruzione Giuseppe Medici elabora nello stesso anno il “Piano per lo sviluppo della scuola”, con la medesima proposta di innalzamento dell'obbligo dell'età fino ai quattordici anni.

La riforma della scuola media del 1962

1967: scolari della scuola elementare, abbigliati con giacchetta nera a colletto bianco e la tipica, a quel tempo, cartella scolastica a zaino

Dopo lunghe trattative tra DC e PSI , viene approvata la legge n.1859 del 31 dicembre 1962. Essa prevede sia l'abolizione della scuola di Avviamento al lavoro e sia di altre scuole particolari, con la creazione di una sola tipologia di scuola media unificata che permetta l'accesso a tutte le scuole superiori. Nello stesso periodo vengono aumentate in Italia le classi miste maschili e femminili, che progressivamente sostituiranno le classi composte esclusivamente da elementi del medesimo sesso. Permane comunque un'ambiguità sulla questione “Latino”, di cui in II Media si studiano obbligatoriamente "Elementi" insieme all'Italiano, mentre diventa materia facoltativa nel terzo e ultimo anno, ma necessaria per l'accesso al liceo; non è invece richiesto lo studio di nessuna materia specifica per accedere agli istituti tecnici e professionali. Questa ambiguità verrà superata solo a distanza di quindici anni, con l'abolizione dello studio del latino nelle scuole medie, propugnata sin dal dopoguerra da Pietro Nenni .

Istituzione della scuola materna statale

Nel 1968 viene istituita la Scuola materna statale e nel 1969 vengono emanati gli Orientamenti per la scuola materna.

Abolizione dell'esame di ammissione alla I liceo classico

Con Decreto ministeriale 20 gennaio 1969 (Decreto Sullo ) viene abolito l'esame di ammissione alla I classe del liceo classico per gli studenti della classe V ginnasio.

La liberalizzazione degli accessi all'università e le modifiche dell'esame di maturità

Nel 1969 , anche sotto la spinta di una rilevante stagione di movimenti studenteschi , vengono approvate norme che liberalizzano l'accesso agli studi universitari (fino ad allora, infatti, solo con il diploma di liceo classico si poteva accedere a tutte le facoltà), e che modificano l'esame di maturità strutturandolo con due prove scritte (una fissa di italiano, ed una specifica in funzione del tipo di istituto) ed una prova orale che verteva su due materie scelte (una dallo studente ed una dal gruppo di professori) fra un gruppo di quattro indicate anticipatamente dal ministero della pubblica istruzione, gruppo di materie diverso per ogni tipo di istituto scolastico. La Commissione d'esami (cioè il gruppo di docenti che deve giudicare ogni classe) risulta composta da docenti esterni all'istituto, salvo uno proveniente dal gruppo di insegnanti della classe. La struttura di questo esame venne definita provvisoria, sperimentale, tuttavia rimarrà in corso immutata per quasi trent'anni.

Anni settanta

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Provvedimenti Delegati sulla scuola .

Il problema della scuola dualista viene superato, ma persistono alti tassi di evasione scolastica; inoltre si manifesta in maniera drammatica il fenomeno della selezione esplicita (attraverso le “bocciature”). La gravità del nuovo metodo di “selezione classista” adoperato dalla ancora antica mentalità elitaria dei docenti, venne evidenziata da Don Lorenzo Milani in Lettera ad una professoressa (Firenze, LEF, 1967). I movimenti studenteschi degli anni sessanta e settanta contribuirono al cambiamento di mentalità, e alla graduale diminuzione del fenomeno della “selezione esplicita”.

Si arena, agli inizi degli anni settanta, il tentativo di riforma della scuola secondaria superiore. Una parte della storiografia specialistica ha però sottolineato come si sia comunque verificato un processo di lungo periodo di "cambiamento senza riforma" di cui sono aspetti più rilevanti il forte sviluppo della istruzione tecnica e il superamento dello storico divario tra istruzione maschile e istruzione femminile, almeno a livello di scuole secondarie.

Una novità importante è rappresentata dai " decreti delegati ", approvati nel 1974, che introducono nella vita della scuola una rappresentanza dei genitori, del personale ATA (Amministrativo, Tecnico, Ausiliario) e degli studenti (solo nella scuola superiore).

Il cambiamento maggiore investe la scuola elementare. A partire dalla legge 820/71 nasce la scuola a tempo pieno come risposta ai bisogni sociali dell'utenza ma destinato a diventare un laboratorio di innovazione in virtù dei tempi distesi per l'apprendimento e per lo spazio curricolare che si apre per i nuovi saperi. La legge 517/77 (legge Falcucci) introduce il principio dell'integrazione mediante l'assegnazione di insegnanti di sostegno alle classi che accolgono alunni portatori di handicap; si apre la possibilità di attivare interventi individualizzati in relazione alle esigenze dei singoli alunni, si stabiliscono nuove norme sulla valutazione e si aboliscono gli esami di riparazione per la scuola media. Nel 1979 vengono riformati i programmi della scuola media, con la scomparsa del latino come disciplina autonoma.

Anni ottanta e novanta

Non mancano dei periodi di rialzamento dei livelli di bocciature selettive, ma il problema, in questi anni, è soprattutto la cosiddetta " dispersione scolastica ", ovvero, il mancato conseguimento di livelli adeguati di apprendimento, nonostante la regolarità degli studi (assenza di bocciature).

Più volte nel corso degli anni ottanta si abbozza l'elevamento dell'obbligo scolastico, senza mai andare a buon fine (ad esempio si ipotizza, soprattutto, come strutturare il biennio, se propedeutico al triennio superiore od un semplice proseguimento della scuola media , se abbinarlo, o meno, a corsi di formazione professionale).

Non mancano tuttavia alcune innovazioni didattiche, come l'avvio dei Programmi Brocca indirizzati ai Licei ed in parte agli Istituti Tecnici, ed il Progetto '92 che riorganizza l'istruzione professionale.

Significativi invece i mutamenti della scuola elementare con i Programmi del 1985 e la legge del 1990, che ha come conseguenza la introduzione di una pluralità di docenti per la stessa classe. Secondo gli oppositori essa fu talvolta realizzata senza tenere conto delle specifiche abilità/competenze degli insegnanti, e spesso fonte di dinamiche perturbanti relativamente alla "prevalenza" dell'uno o dell'altro componente. [25] I programmi delle scuole elementari del 1985 e gli orientamenti delle scuole materne del 1991 segnano una stagione marcata da riforme che non derivano tanto da un impulso politico, quanto da una sorta di autogoverno di culture professionali, di cui anche la pedagogia accademica è in larga parte espressione.

L'eliminazione degli esami di riparazione, attuata durante il primo governo Berlusconi ad opera del Ministro Francesco D'Onofrio nel 1995, fu un altro cambiamento critico, tuttora fonte di polemiche e recriminazioni.

La riforma Berlinguer

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Riforma Berlinguer .

Nel 1996 le elezioni politiche vengono vinte dalla coalizione dell'Ulivo. A capo del dicastero della Pubblica Istruzione viene posto l'ex rettore dell' Università di Siena Luigi Berlinguer , il quale si propone importanti obiettivi: l'innalzamento dell'obbligo scolastico, la riforma dell'esame di maturità, l'autonomia scolastica ed il riordino dei cicli.

Berlinguer nel gennaio del 1997 pubblicò il primo Documento di discussione sulla riforma dei cicli di istruzione , che si dice fosse ispirato a un documento dal titolo Prospettive europee per il sistema formativo italiano fatto circolare fin dal settembre del 1996 da Attilio Monasta . In tale documento erano delineati i principi ispiratori dell'azione del ministro. Fra questi, in primo luogo, la necessità di superare la distinzione, tipica del sistema formativo italiano tradizionale, fra cultura e professionalità e, quindi, fra formazione culturale e formazione professionale. Uno dei concetti fondamentali è quello di «nuova professionalità», come capacità di «controllo e direzione dei processi in cui ciascuno è inserito», un concetto frutto della cultura sindacale degli anni settanta. Inoltre, l'articolazione del percorso scolastico non più per ordini e gradi di istruzione, bensì per obiettivi di apprendimento, con una sostanziale continuità dei cicli di istruzione. Due soli possibili modelli: o due cicli di istruzione (un ciclo di base, fino ai 13 o 14 anni, ed un ciclo secondario fino a 18 anni) o addirittura un ciclo unico, progressivo e comprensivo, dai 6 ai 16 o 17 anni. Ciò che avrebbe dovuto essere superato era la distinzione del percorso scolastico in tre cicli, fortemente separati fra loro ed altamente selettivi.

Così il 3 giugno 1997 il governo presenta la "Legge Quadro in materia di Riordino dei Cicli dell'Istruzione", con la quale doveva venire stravolto il sistema scolastico italiano, poiché erano previsti due cicli scolastici. Il ciclo primario, di sei anni di durata, diviso in tre bienni, aveva come scopo di "concorrere alla formazione dell'uomo e del cittadino nel rispetto e nella valorizzazione delle diversità individuali, sociali e culturali. Esso favorisce la formazione della personalità degli alunni promuovendone l'alfabetizzazione per l'acquisizione dei linguaggi e dei saperi indispensabili, per lo sviluppo delle capacità critiche e di un atteggiamento positivo nei confronti dell'apprendimento, per il riconoscimento e la condivisione dei valori fondanti la convivenza civile e democratica", e più in particolare i primi due bienni era "lo sviluppo delle conoscenze e delle abilità di base e della dimensione relazionale" ed il terzo biennio "il consolidamento, l'approfondimento e lo sviluppo delle conoscenze acquisite e la crescita di autonome capacità di studio, di elaborazione e di scelta coerenti con l'età degli alunni, mediante il graduale passaggio dalle grandi aree tematiche alle discipline. Anche il ciclo secondario durava sei anni e si articolava "nelle grandi aree umanistica, scientifica, tecnica, tecnologica, artistica e musicale ed ha la funzione di consolidare e riorganizzare le capacità e le competenze acquisite nel ciclo primario, di arricchire la formazione culturale, umana e civile degli studenti, sostenendoli nella progressiva assunzione di responsabilità, e di offrire loro conoscenze e capacità adeguate all'accesso all'istruzione superiore universitaria e non universitaria ovvero all'inserimento lavorativo", il primo anno si caratterizzava "per la prevalenza degli insegnamenti fondamentali [...]", il secondo ed il terzo anno "per l'approfondimento degli insegnamenti comuni e per la progressiva estensione dell'area degli insegnamenti disciplinari specifici dell'indirizzo prescelto [...]", ed infine il triennio finale riguardava gli insegnamenti specifici a ciascun indirizzo. Si accennava inoltre, alla formazione degli adulti, alla formazione continua ed all'istruzione tecnica superiore.

Nel frattempo Forza Italia ed Alleanza Nazionale presentano le loro proposte di riforma della scuola. Forza Italia propone di rimodulare la scansione, dopo la scuola d'infanzia, in tre gradi scolastici: primo grado, dai 6 ai 10 anni, secondo, dai 10 ai 14, terzo, dai 14 ai 18; inoltre abolizione del valore legale del titolo di studio, parità scolastica, formazione professionale a partire dai 12 anni di età, riforma della professione insegnante e l'elevazione dell'obbligo scolastico a 16 anni. Il testo di Alleanza Nazionale prevedeva la scansione Scuola Materna, Scuola di Base, Scuola Secondaria (biennio propedeutico agli studi del triennio), il Liceo unico, con cinque indirizzi, e l'Istituto Tecnico con molti indirizzi, la riforma dell'esame di maturità, l'autonomia della scuola, parità scolastica e l'istituzione dell'Ordine Nazionale dei Docenti (simile a quello dei medici, avvocati e notai).

Con la Legge 10 dicembre 1997, n. 425 viene riformato l' esame di maturità . L'esame di Stato comprende tre prove scritte e un colloquio. La prima riguarda la Lingua Italiana, la seconda una delle materie caratterizzanti l'indirizzo di studio e la terza, multidisciplinare, è una serie di quiz a risposta multipla. Il colloquio verte su argomenti multidisciplinari. Il punteggio di valutazione, passa dai sessantesimi ai centesimi e viene introdotto il credito formativo. La commissione è per metà di membri interni e per metà (più il presidente) di esterni. La riforma viene avviata con l'anno scolastico 1998/1999 (in pratica i nati dal 1980 in poi si sono diplomati con la votazione in centesimi).

Anni duemila

Riforma Moratti

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Riforma Moratti .

Le elezioni politiche del 2001 vengono vinte dalla coalizione di centro-destra guidata da Silvio Berlusconi . Viene nominata Ministro per la Pubblica Istruzione Letizia Moratti . La finanziaria 2002 fece un altro intervento isolato sull'esame di stato, trasformando, per puri motivi economici, la commissione da mista a tutta interna con il solo presidente esterno. Il combinato fra diritti delle scuole paritarie, acquisiti con la L.62/2000, e commissione tutta interna amplia il fenomeno dei “diplomifici”. Il numero di privatisti che ottiene il diploma iscrivendosi per l'esame nelle scuole paritarie è passato da 198 nel 2000 a 15.167 nel 2004 (7500%). La Moratti presenta una proposta di radicale riforma del sistema scolastico, suscitando consensi e dissensi accesi su fronti opposti.

Le riforme del governo Prodi

Le elezioni del 2006 vengono vinte dalla coalizione guidata da Romano Prodi . Come Ministro dell'Istruzione viene scelto Giuseppe Fioroni e viene bloccata l'attuazione dei provvedimenti riguardanti il secondo ciclo di studi della Legge 53/2003.

Nell'estate 2006 il ministro propone una revisione dell' esame di Stato (l'ex esame di Maturità), che va verso un irrigidimento: non ammissione degli studenti con debiti formativi nel triennio non saldati, ritorno delle commissioni miste. Nelle misure della finanziaria 2007 viene riportato l'obbligo scolastico a 16 anni, mentre, in precedenza, era solo un "diritto all'istruzione fino a 16 anni". [ senza fonte ]

Intanto alcune associazioni legate alla sinistra e alla CGIL -FLC raccolgono firme per la Legge di Iniziativa popolare per una buona scuola della Repubblica , con lo scopo di elevare l'obbligo scolastico a 16 anni, la costituzione del " biennio unitario " della scuola secondario superiore e il ridimensionamento del numero di indirizzi.

Il 4 agosto del 2006 , per la prima volta nella storia repubblicana [ senza fonte ] , viene presentata alle istituzioni parlamentari una Legge di iniziativa popolare che interviene in modo organico sulla scuola, dalla materna alla media superiore, supportata da oltre 100.000 firme di cittadini e cittadine (Legge n° 1600 della XVª Legislatura) . Nell'autunno dello stesso anno, e sempre per la prima volta [ senza fonte ] , una legge di iniziativa popolare viene assunta per la discussione nella commissione competente. . [ esiti di queste proposte? ]

Il ministro Fioroni ha inoltre reintrodotto i rimandi estivi al posto dei debiti formativi. I rimandi estivi furono introdotti per la prima volta nel 1923 durante la riforma Gentile e poi furono aboliti nel 1995 dal Ministro D'Onofrio.

Riforma Gelmini

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Riforma Gelmini .

Il 29 ottobre 2008 il Parlamento ha convertito in legge il decreto proposto dal Ministro Mariastella Gelmini che modifica il metodo di valutazione degli studenti nella scuola primaria , introducendo il voto con corrispondenza , e quello della scuola secondaria di primo grado , con il voto assoluto , e reintroduce il maestro unico nella scuola elementare , il decreto provoca diverse manifestazioni contrarie in tutta Italia . La riforma Gelmini [26] ha riacceso il dibattito sul maestro prevalente nella scuola primaria.

Riforma "Buona Scuola"

#NOINVALSI #NOBUONASCUOLA , graffiti a Torino (zona Galfer )

La legge 13 luglio 2015, n. 107 di iniziativa [27] del governo Renzi ha introdotto una nuova riforma della scuola in Italia, aumentando i poteri del dirigente scolastico , introducendo un sistema di valutazione del personale docente, la possibilità per gli studenti di personalizzare parzialmente il piano di studi se previsto dalla scuola che frequentano e l'obbligo della alternanza delle attività di scuola e lavoro anche per gli istituti non tecnici. [28]

Il ministro Fedeli ei decreti delegati (“Buona Scuola-bis”)

Con la caduta del governo Renzi a seguito del fallimento del referendum costituzionale proposto dal segretario del Partito Democratico , si è avviato, nel dicembre 2016 , un nuovo esecutivo presieduto dal precedente ministro degli esteri Paolo Gentiloni . Nel generale rimpasto dei vertici dei vari dicasteri, al posto del ministro Giannini è stata nominata ministro dell'istruzione la senatrice Valeria Fedeli , che ha subito posto come obiettivo prioritario della sua azione di governo quello di proseguire la riforma della “Buona Scuola” attraverso l'emanazione dei decreti attuativi della delega prevista dalla legge n. 107/2015. I decreti delegati sono stati approvati definitivamente in Consiglio dei Ministri il 7 aprile 2017 e pubblicati il 16 maggio 2017, tutti con la data del 13 aprile 2017 ed una numerazione consequenziale dal n. 59 al n. 65.

«I provvedimenti approvati sono tutti collegati da un filo rosso: migliorare la qualità del sistema nazionale di istruzione. I decreti mettono le studentesse e gli studenti al centro di un progetto, che parte dalla nascita grazie al sistema integrato 0-6 anni, per dare a tutte e tutti pari opportunità di accesso alla conoscenza, strumenti per costruire il proprio futuro, una formazione adeguata a standard e obiettivi internazionali. I decreti, sottolinea il ministro Fedeli nel comunicato stampa ufficiale, valorizzano la professione docente, insistendo sulla formazione e sulla qualità del reclutamento, mettono tutto il personale della scuola al centro del progetto di rilancio del sistema a partire dal tema, importantissimo, dell'inclusione delle alunne e degli alunni con disabilità.»

( Valeria Fedeli [ senza fonte ] )

Ha affermato il ministro che con i decreti delegati

«prosegue il cammino avviato nei primi due anni di attuazione della legge Buona Scuola che ha gettato le basi per un cambiamento culturale importante: la scuola vista come comunità aperta, innovativa, inclusiva in cui ragazze e ragazzi diventano cittadini attivi, accorti, protagonisti, capaci di contribuire alla crescita e alla competitività del paese, nell'ottica di uno sviluppo sostenibile e nella piena attuazione dell'articolo 3 della nostra Costituzione

( Valeria Fedeli [ senza fonte ] )

I decreti delegati sono entrati in vigore a partire dal 31 maggio 2017 .

Corpo docente: reputazione e influsso sociale

Secondo Adolfo Scotto Di Luzio, docente di storia della pedagogia e delle istituzioni culturali all' Università di Bergamo , leggi e direttive degli ultimi anni, trasversali alle diverse forze politiche, hanno imposto un modello di scuola "confindustriale", che «muove nella direzione di una scuola di formazione, conforme alle esigenze del lavoro», nel quale «storia, filosofia, letteratura, persino la matematica, non contano più. Tutto quello che i docenti sanno, non vale nulla», gli insegnanti «sono considerati portatori di un sapere vecchio e inutile, non aggiornati, e additati come ultimi depositari di privilegi ingiustificati», e si genera un'«istruzione lasciata al mercato, alle risorse dei singoli». [29]

Secondo il Global Teacher Status Index del 2018, che valuta ogni cinque anni la reputazione sociale dei docenti del ciclo primario e secondario in 35 Paesi, l'Italia è risultata ultima in Europa e terzultima nel campione, seguita da Brasile e Israele. La reputazione sociale, in particolare da parte di studenti e loro famigliari, è strettamente correlata al profitto scolastico medio. [30] Nel precedente report del 2013, la metà dei docenti dichiarava di essere rispettata dai propri alunni, dei quali solo il 30% desiderava seguire la stessa professione: al di fuori della scelta o percorso lavorativo, l'Italia era ancora il secondo Paese in Europa per numero di studenti che affermava di essere stato significativamente influenzato da almeno un professore durante la propria vita scolastica e successiva. [31]

Note

  1. ^ a b Paolo Rosso, La scuola nel Medioevo
  2. ^ Le informazioni contenute in questa sezione sono tratte soprattutto da Giuseppe Manacorda, op. cit.
  3. ^ a b c d "Scuola" nell'Enciclopedia Treccani
  4. ^ Paul F. Grendler , p. 87 .
  5. ^ Paul F. Grendler , p. 53 .
  6. ^ Paul F. Grendler , p. 50 .
  7. ^ Paul F. Grendler , p. 117 .
  8. ^ Fazzo, Silvia, Ruoli delle scuole pubbliche a Milano nel cinquecento. , in Rivista di Storia Della Filosofia , vol. 4, 1998 (archiviato dall'originale ) .
  9. ^ Paul F. Grendler , p. 397 .
  10. ^ Programmi e metodi di insegnamento dei professori delle varie classi sono esposti in Ratio atque Institutio studiorum societatis Iesu. Ordinamento degli studi della compagnia di Gesù . Testo latino a fronte. Milano, BUR, 2002.
  11. ^ Paul F. Grendler , pp. 412-413 .
  12. ^ G. Bonetta, op. cit. , p.39.
  13. ^ Balani, Roggero, op. cit. , p. 129.
  14. ^ https://tg24.sky.it/torino/2019/10/31/francobollo-veterinaria-torino.html
  15. ^ Il testo è disponibilequi .
  16. ^ Decreto legge del 15/09/1810.
  17. ^ Vedi, ad esempio, Bonetta, op. cit. , p. 55.
  18. ^ Vedi ad esempio Bonetta, op. cit. , p. 59.
  19. ^ Sulla figura di Basilio Puoti - Luigi Settembrini - Francesco De Sanctis Archiviato il 14 luglio 2014 in Internet Archive .
  20. ^ Legge 13 novembre 1859
  21. ^ Ministero di Agricoltura Industria e Commercio – Ufficio Centrale di Statistica – Popolazione classificata per età, sesso, stato civile ed istruzione elementare – Censimento 31 dicembre 1871 – vol. II – Tipografia Cenniniana Roma, tavola V. Censimento analfabeti 1861 e 1871
  22. ^ Saverio Santamaita, Storia della scuola. Dalla scuola al sistema formativo .
  23. ^ [1]
  24. ^ Archivio Luce
  25. ^ Abela Panicucci, alternanza scuola lavoro , su we4youth.it . URL consultato il 9 febbraio 2003 .
  26. ^ L 169/2008
  27. ^ [2] iter del provvedimento su camera.it
  28. ^ Scuola: i punti più contestati e le novità della riforma, di Salvo Intravaia da repubblica.it, 11 luglio 2015
  29. ^ Marco Imarisio, Gli insegnanti che si arrendono e la solitudine in cattedra , in Il Corriere della Sera , 9 giugno 2019. URL consultato il 29 giugno 2019 ( archiviato il 10 giugno 2019) .
    «Fino agli anni Novanta l'insegnante sapeva bene quale era il suo compito. Oggi non so cosa rispondere.» .
  30. ^ ( EN ) Global Teacher Index 2018 ( PDF ), su varkeyfoundation.org , Varkey Foundation, pp. 2, 10-11. URL consultato il 29 giugno 2019 (archiviato dall' url originale il 27 novembre 2018) .
  31. ^ ( EN ) Global Teacher Report 2013 ( PDF ), su globalteacherprize.org , p. 15. URL consultato il 29 giugno 2019 ( archiviato il 29 giugno 2019) .

Bibliografia

  • Giuseppe Manacorda, Storia della scuola in Italia - Vol. I: il Medioevo , vol. 1-2, p. 346.
    «Vol. 1. Il Medio Evo. Pt. 1. Storia del diritto scolastico; Pt. 2. Storia interna della scuola medioevale italiana. Dizionario geografico delle scuole italiane nel Medio Evo» .
    . Edizione cartacea: Sandron, Milano-Palermo-Napoli, 1914 (rist. Bologna 1978), (due tomi)
  • Paul F. Grendler, La scuola nel Rinascimento italiano , Laterza, Roma-Bari, 1991
  • Ratio atque Institutio studiorum Societatis Iesu. Ordinamento degli studi della compagnia di Gesù , BUR, Milano, 2002
  • Donatella Balani, Marina Roggero, La scuola in Italia dalla Controriforma al secolo dei lumi , Loescher, Torino, 1976
  • Angelo Bianchi (a cura di), L'istruzione in Italia tra Sette e Ottocento , La Scuola, Brescia, 2007
  • Giovanni Genovesi, Storia della scuola in Italia dal Settecento a oggi , Laterza, Roma-Bari, 2006
  • Gaetano Bonetta , Storia della scuola e delle istituzioni educative. Scuola e processi formativi in Italia dal XVIII al XX secolo , Giunti, Firenze, 1997
  • Ugo Piscopo, La scuola del regime , Guida, Napoli, 2006
  • Ernesto Bosna, Tu riformi...io riformo. La travagliata storia della scuola italiana dall'Unificazione all'ingresso nell'Unione Europea , Pisa, ETS, 2005
  • Giuseppe Decollanz , Storia della scuola e delle istituzioni educative. Dalla Legge Casati alla riforma Moratti , Laterza, Roma-Bari, 2005
  • Marco Civra, I programmi della scuola elementare dall'Unità d'Italia al 2000 , Marco Valerio, Torino, 2002
  • Benedetto Vertecchi , La scuola italiana da Casati a Berlinguer , Franco Angeli, Milano, 2001
  • Redi Sante Di Pol, Il sistema scolastico italiano , Marco Valerio, Torino, 2002
  • Angelo Semeraro, Il sistema scolastico italiano , Carocci, Roma, 1999
  • Corbi E., Sarracino V., Scuola e politiche educative in Italia dall'Unità a oggi , Liguori, Napoli, 2003
  • Angelo Gaudio , a cura di Claudio Pavone, Legislazione e organizzazione della scuola, lotta contro l'analfabetismo , in Storia d'Italia nel secolo ventesimo: strumenti e fonti - Vol. I: Elementi strutturali , pagg. 355-373, Ministero per i beni e le attività culturali, Dipartimento per i beni archivistici e librari, Direzione generale per gli archivi , Roma, 2006
  • Nicola D'Amico, Storia e storie della scuola italiana , Zanichelli, Bologna, 2009.
  • Fabrizio Dal Passo, Alessandra Laurenti, "La scuola italiana. Le riforme del sistema scolastico dal 1848 ad oggi", Novalogos, Aprilia 2017.
  • Fulvio De Giorgi, Angelo Gaudio, Fabio Pruneri, "Manuale di storia della scuola italiana. Dal Risorgimento al XXI secolo", Schole, Brescia 2019.

Riferimenti normativi

Voci correlate

Altri progetti

Collegamenti esterni