Subdiviziuni din Belgia
Belgianul , născut ca fiind extrem de centralizat și transformat ulterior într-un stat regional , a devenit în 1993 un stat federal caracterizat de organisme interne (3 regiuni și 3 comunități) care au competențe specifice. Particularitatea sistemului juridic belgian înseamnă că acesta poate fi definit ca un stat înzestrat cu un federalism suprapus .
Cadrul istoric
Belgia s-a născut în 1830 , caracterizată de un singur parlament și un singur guvern central. Începutul procesului de descentralizare poate fi atribuit elaborării de legi lingvistice la sfârșitul secolului al XIX- lea , care a recunoscut flamandul ca limbă oficială (anterior Belgia folosea doar franceza ) în sectoare precum educația și justiția; ceea ce a dus, la sfârșitul primului război mondial , la principiul unilingvismului regiunilor (fiecare regiune avea o limbă oficială).
După al doilea război mondial, diviziunea lingvistică a condus la împărțirea teritoriului în regiuni. Această situație a dus inevitabil la căutarea propriilor instituții, care le-ar permite să răspundă mai bine nevoilor fiecărei comunități: statul federal a fost creat. Prima revizuire constituțională datează din 1970 și atribuia comunităților competențele din sectoarele politicii culturale, exercitate prin Consiliile culturale și regiunilor, cu privire la anumite aspecte ale politicilor socio-economice.
A doua etapă a descentralizării belgiene datează din 1980 . A doua revizuire constituțională a conferit Comunităților competențe în materie de politici sociale și de sănătate. De data aceasta, însă, comunitățile s-au bucurat de puteri legislative și de guvernare autonomă. Regiunile, pe de altă parte, au devenit responsabile pentru politicile de mediu, energie și muncă. Și ei s-au bucurat de un organ legislativ și executiv.
Schimbările constituționale din 1988 au extins competențele comunităților și regiunilor, dar mai ales au prevăzut un sistem de finanțare a regiunilor, care din acel moment s-ar fi bucurat de autonomie fiscală. În cele din urmă, în 1993 , Consiliile au fost eligibile direct.
O altă particularitate a federalismului belgian este absența totală a unei ierarhii de reglementare , nu există o prevalență a legislației federale asupra celei regionale. Prin urmare, cele două tipuri de legislație au valoare egală. Conflictele de competență sunt soluționate de Curtea Arbitrală , în timp ce cele de interese de către un comitet de consultare, format din reprezentanți ai guvernului federal al comunității și ai guvernelor regionale. Constituția din 1993 a impus și principiul loialității federale, constând în angajamentul ambelor părți de a nu submina echilibrul sistemului instituțional și, prin urmare, de a evita conflictele pe cât posibil. De fapt, nu au existat multe conflicte și datorate unei particularități a Constituției belgiene care prevede competențe exclusive și, prin urmare, absenței competențelor concurente.
În prezent, odată cu finalizarea reformelor de la începutul secolului XXI , belgienii sunt chemați la urne în două ocazii: la fiecare 5 ani pentru alegerile generale pentru reînnoirea deputaților regionali, naționali și europeni și la fiecare 6 ani pentru administrativ alegeri pentru reînnoirea consilierilor municipali și provinciali. Instituțiile în criză sunt reînnoite cu alegeri suplimentare valabile numai pentru finalizarea mandatului inițial.
Niveluri teritoriale
Comunitate
Există 3 comunități în Belgia, distincte una de alta pe o bază lingvistică:
- comunitatea flamandă (în olandeză: Vlaamse Gemeenschap ) cu sediul la Bruxelles este responsabilă pentru Flandra și pentru cetățenii vorbitori de flamand care locuiesc în regiunea Bruxelles-Capitală .
- comunitatea francofonă (în franceză: Communauté française de Belgique , de asemenea Communauté française Wallonie-Bruxelles ) cu sediul la Bruxelles și responsabilă pentru populația francofonă din Valonia și regiunea Bruxelles-Capitală .
- comunitatea de limbă germană cu sediul în Eupen și responsabilă pentru populația de limbă germană care locuiește în 9 municipalități din Valonia de Est
Fiecare comunitate are un consiliu, un organism legislativ și un guvern executiv. Pentru exercitarea problemelor comunitare în regiunea Bruxelles-Capitală, au fost înființate trei comisii comunitare: una pentru fiecare regiune. Consiliile comunitare și guvernele exercită în mod colectiv puterea de a emite decrete, care au forța legii. Subiectele de competență sunt: cultura, utilizarea limbii, educația, cooperarea inter-comunitară și internațională. Acesta din urmă este deosebit de important, deoarece le permite să semneze tratate internaționale în domeniile de competență a acestora. Acest lucru este posibil deoarece au o personalitate juridică distinctă de cea a statului.
Regiuni
Regiunile Belgiei constituie o subdiviziune teritorială de prim nivel a țării. În cadrul sistemului federal belgian, competențele economico-teritoriale (de la economie la muncă, de la ecologie la lucrări publice, de la agricultură la securitate socială) sunt transferate organismelor politice ale regiunilor, în timp ce cele de tip educațional-cultural sunt gestionate de comunitățile lingvistice.
În cazul Flandrei , instituțiile din regiune și comunitatea lingvistică de limbă olandeză au fuzionat din 1980.
Regiunile sunt guvernate de un ministru-președinte, un guvern și un parlament regional și sunt împărțite în continuare în provincii.
Provincii
Cele 10 provincii sunt al doilea nivel de subdiviziune. Provinciile sunt guvernate de un guvernator, o deputație permanentă și un consiliu provincial și sunt împărțite în continuare în municipalități.
Arondisment
Arondismentele ( districtele ) sunt o articulație intermediară între provincie și municipalitate, care nu corespunde unei persoane juridice. Există arondismente administrative (43), arondismente judiciare (12) și arondismente electorale (13, numai în Valonia), care fac nu neapărat să coincidă cu unul pe altul.
Uzual
Belgia este împărțită în 589 de municipalități, dintre care 133 au oficial statutul de oraș. Municipalitățile sunt guvernate de un burgomaster, un colegiu interimar și un consiliu municipal.
Alte proiecte
-
Wikimedia Commons conține imagini sau alte fișiere pe subdiviziuni din Belgia
linkuri externe
- ( DE , EN , FR , NL ) Site-ul oficial al statisticilor din Belgia , la statbel.fgov.be .
