Dezvoltare durabilă

Obiective și sigla ONU

Dezvoltarea durabilă este o formă de dezvoltare economică compatibilă cu protejarea mediului și a bunurilor gratuite pentru generațiile viitoare, care a dat viață unei economii durabile , bazându-se cel puțin parțial pe așa-numita economie verde . Există multe organizații publice și private care adoptă bilanțuri sociale sau rapoarte de sustenabilitate și măsoară impacturile sociale generate de activitățile lor economice pentru a fi în conformitate cu obiectivele Națiunilor Unite de dezvoltare durabilă .

Economia nu este orientată doar spre profit, ci spre bunăstare și îmbunătățirea calității vieții, de fapt unele organizații internaționale au ajuns să adopte așa-numitul „buget integrat” care combină raportarea activităților financiare cu cea a -activități financiare (sociale). Conceptul de durabilitate este o parte centrală și fundamentală a dezvoltării sociale, economice și de mediu a tuturor națiunilor.

Țările subdezvoltate sunt cele care au cea mai mare nevoie de dezvoltare, ajutor umanitar și protecția drepturilor, deoarece sistemul juridic sprijină toate intervențiile și politicile strategice și operaționale caracterizate printr-o transparență puternică a proceselor.

Istorie

În 1973 , criza petrolului a zguduit economia mondială, deoarece în urma războiului dintre Israel și țările arabe , acestea din urmă au decis să scadă exporturile de petrol către Occident și să crească prețul pentru a pune presiune asupra Statelor Unite și Europei în favoarea palestinianilor. cauza . Mai multe țări ale lumii s-au confruntat cu o criză financiară gravă; de fapt, ca o consecință a creșterii costului petrolului, costurile cu energia și, prin urmare, inflația au crescut . Consecința crizei energetice din '73 a fost aplicarea politicilor de austeritate de către diferite țări din întreaga lume, care au luat măsuri drastice pentru a limita consumul de energie.

Criza petrolului a reprezentat pentru Occident un prilej de reflecție asupra utilizării surselor regenerabile care au fost pentru prima dată considerate ca o alternativă la combustibilii fosili precum petrolul. Prin urmare, criza a determinat țările occidentale să se întrebe pentru prima dată despre fundamentele civilizației industriale și despre natura problematică a relației sale cu resursele limitate ale planetei. Mai mult, în 1972, raportul privind limitele dezvoltării , comandat de Clubul Romei , fusese publicat de unii cercetători ai Institutului de Tehnologie din Massachusetts . Acest raport a raportat rezultatul unei simulări pe computer a interacțiunilor dintre populația lumii, industrializare, poluare, producția de alimente și consumul de resurse, presupunând că acestea au crescut exponențial în timp.

Simularea a arătat că o creștere nelimitată a producției ar duce la consumul de energie și resurse de mediu. Raportul a argumentat, de asemenea, că era posibil să se realizeze un tip de dezvoltare care să nu conducă la consumul total de resurse ale planetei. Prin urmare, ideea unui model de creștere economică care nu a consumat toate resursele de mediu și le-a pus la dispoziție și pentru viitor și-a făcut drum începând din prima jumătate a anilor șaptezeci și, de fapt, Conferința ONU a avut loc în iunie 1972. asupra mediului uman.

La sfârșitul anilor 1980, oncologul suedez Karl-Henrik Robèrt a coordonat un amplu proces de consolidare a consensului în comunitatea științifică pentru a da o definiție sistemică-globală și operațională a durabilității, Condițiile sistemului, care includ atât aspecte ecologice, cât și sociale. Această definiție face posibilă concretizarea principiilor teoretice ale dezvoltării durabile și stă la baza proceselor participative eficiente. Din acest proces a apărut cadrul strategic de dezvoltare durabilă, de asemenea , cunoscut sub numele de Etapa Natural - cadru, adoptat de la începutul anilor nouăzeci de mii de organizații din întreaga lume. Prima companie care a adoptat cadrul a fost IKEA , din 1990. Aproximativ un sfert din municipalitățile suedeze folosesc această definiție pentru planificarea lor. Orașul Whislter, Columbia Britanică , Canada , care a găzduit Jocurile Olimpice de iarnă din 2010 și a adoptat The Natural Step Framework din 2001, a câștigat Premiul LivCom ca cel mai bun exemplu din lume de planificare pentru viitor.

O definiție ulterioară a dezvoltării durabile, care include o viziune globală, a fost furnizată, în 1991 , de Uniunea Conservării Mondiale, Programul ONU pentru mediu și Fondul mondial pentru natură, care o identifică astfel:

În același an, economistul Herman Daly definește dezvoltarea durabilă ca „... dezvoltându-se prin menținerea capacității de încărcare a ecosistemelor ” și, prin urmare, în conformitate cu următoarele condiții generale, referitoare la utilizarea resurselor naturale de către om:

• greutatea impactului antropic asupra sistemelor naturale nu trebuie să depășească capacitatea de încărcare a naturii;
• rata de utilizare a resurselor regenerabile nu trebuie să depășească rata de regenerare a acestora;
• introducerea de poluanți și deșeuri nu trebuie să depășească capacitatea de absorbție a mediului;
• retragerea resurselor neregenerabile trebuie compensată prin producerea unei cantități egale de resurse regenerabile, capabile să le înlocuiască.

În această definiție, este introdus și un concept de „echilibru” dezirabil între om și ecosistem , la baza unei idei de economie pentru care consumul unei resurse date nu trebuie să depășească producția sa în aceeași perioadă. În 1994 , ICLEI ( Consiliul internațional pentru inițiative locale de mediu ) a furnizat o definiție suplimentară a dezvoltării durabile: „Dezvoltarea care oferă servicii de mediu, sociale și economice de bază tuturor membrilor unei comunități, fără a amenința operabilitatea sistemelor naturale, construite și sociale de care depinde furnizarea acestor servicii ”. Aceasta înseamnă că cele trei dimensiuni, economică, socială și de mediu, sunt strict corelate și fiecare intervenție de planificare trebuie să ia în considerare relațiile reciproce.

De fapt, ICLEI definește dezvoltarea durabilă ca fiind o dezvoltare care oferă oportunități ecologice, sociale și economice tuturor locuitorilor unei comunități, fără a crea o amenințare la adresa vitalității sistemului natural, urban și social de care depind aceste oportunități. În 2001 , UNESCO a extins conceptul de dezvoltare durabilă, indicând că „... diversitatea culturală este la fel de necesară pentru umanitate ca și biodiversitatea pentru natură (...) diversitatea culturală este una dintre rădăcinile dezvoltării destinate nu numai ca o creștere economică , dar și ca mijloc de a duce o existență mai satisfăcătoare la nivel intelectual, emoțional, moral și spiritual ». (Art. 1 și 3, Declarația universală privind diversitatea culturală , UNESCO, 2001). În această viziune, diversitatea culturală devine al patrulea pilon al dezvoltării durabile, alături de echilibrul tradițional al celor trei E.

Raportul Brundtland din 1987 a inspirat câteva conferințe importante ale Națiunilor Unite , documente de planificare economică și legislație națională și internațională. Pentru a încuraja dezvoltarea durabilă, sunt în desfășurare numeroase activități care pot fi legate atât de politicile de mediu ale fiecărui stat și ale organizațiilor supranaționale, cât și de activități specifice legate de diferitele sectoare ale mediului natural . În special, noul concept de dezvoltare durabilă propus de UNESCO a contribuit la generarea unor abordări multidisciplinare atât în ​​inițiativele politice, cât și în cercetare .

Descriere

Prin urmare, acest proces leagă, într-o relație de interdependență, protecția și valorificarea resurselor naturale de dimensiunea economică, socială și instituțională, pentru a satisface nevoile generațiilor actuale, evitând compromiterea capacității generațiilor viitoare de a-și satisface propriile. În acest sens, „durabilitatea dezvoltării” este incompatibilă în primul rând cu degradarea patrimoniului și a resurselor naturale (care sunt de fapt epuizabile), dar și cu încălcarea demnității și libertății umane, cu sărăcia și declinul economic, cu lipsa recunoașterii drepturilor și a egalității de șanse .

Definiție comună a dezvoltării durabile

Definiția împărtășită pe scară largă a dezvoltării durabile de astăzi este cea cuprinsă în raportul Brundtland , elaborat în 1987 de Comisia Mondială pentru Mediu și Dezvoltare și care își ia numele de la prim-ministrul norvegian de atunci Gro Harlem Brundtland , care a prezidat această comisie:

Documentul subliniază simultan protecția nevoilor tuturor indivizilor, în vederea legitimității universale de a aspira la condiții de viață mai bune; la fel cum este subliniată necesitatea și importanța unei participări mai mari a cetățenilor, pentru a implementa un proces democratic eficient care să contribuie la alegeri la nivel internațional:

Cele trei componente ale sustenabilității

Dimensiunile mari ale sustenabilității

Din aceste motive, durabilitatea se învârte în jurul a trei componente fundamentale:

• Sustenabilitatea economică: înțeleasă ca fiind capacitatea de a genera venituri și de a lucra pentru mijloacele de trai ale populației .
• Sustenabilitate socială: înțeleasă ca abilitatea de a garanta condițiile de bunăstare umană (siguranță, sănătate , educație, democrație , participare, justiție .) Distribuite în mod egal pe clase și sex.
• Sustenabilitatea mediului: înțeleasă ca abilitatea de a menține calitatea și reproductibilitatea resurselor naturale .

Zona rezultată din intersecția celor trei componente coincide în mod ideal cu dezvoltarea durabilă. Intersecțiile intermediare dintre componente, unde sunt indicate cuvintele Livable, Fair, Realizable, pot fi citite ca indicații de tip operațional sau de verificare. De exemplu, dacă ar fi să analizăm o producție artizanală, cum ar fi o tâmplărie, schema ar putea fi aceea că, dacă în domeniul mediului introducem protecția materiilor prime și cunoașterea originii produsului și dacă în împreună cu aspectul social, introducem posibilitatea de a beneficia de materii prime până când acestea sunt utilizate, apoi în câmpul intermediar ar putea exista „însămânțarea vegetației, dedicată parcului și reînnoită de-a lungul anilor”. Dacă schema pe care o analizăm este aceea a unei activități de extracție a materiilor prime, unde în mod evident partea economică se va referi la maximizarea cantității extrase, partea socială, care ar putea include predarea, utilizarea carierei din motive terțe etc., va avea o zonă de echitate, care va lua în considerare, de exemplu, utilizarea carierei pentru excursii educaționale, construirea unui muzeu / școală, planificarea metodei de extracție.

Durabilitate slabă și durabilitate puternică

Prin urmare, putem identifica două semnificații diferite ale durabilității: cea slabă și cea puternică, ambele legate de conceptul de durabilitate a resurselor. Acestea din urmă sunt de fapt împărțite în: capitalul produs de om și capitalul natural. Prima include în mod clar toate lucrările ingeniozității umane, în timp ce a doua, pe lângă resursele naturale (mări, râuri, lacuri, păduri, floră, faună, teritoriu) destinate în sens productiv, cum ar fi produsele agricole, vânătoarea, pescuitul, include, de asemenea, resurse naturale care pot fi utilizate din alte puncte de vedere, cum ar fi frumusețea peisajelor, biodiversitatea, patrimoniul artistic și cultural.

Conform opiniei susținătorilor unei durabile slabe, modelul de dezvoltare dorit ar trebui să garanteze un stoc de resurse nediminuabil (uman și natural) până la următoarea generație. Aceasta presupune substituibilitatea deplină a două tipuri de capital întrucât, pentru a menține constantă suma dintre capitalul uman și cel natural în timp, scăderea unuia dintre cele două ar putea fi compensată prin creșterea celuilalt. Cu toate acestea, această teorie pare a fi ușor infirmată de sustenabilitatea puternică mult mai stabilită, care pleacă în schimb de la presupunerea nu a substituibilității, ci a complementarității dintre capitalul uman și capitalul natural, pentru care fiecare componentă a stocului trebuie menținută constantă, deoarece producerea uneia depinde de disponibilitate.de cealaltă.

Prin urmare, o utilizare neînfrânată a resurselor naturale nu este admisibilă, deoarece acestea nu sunt înlocuibile ca cele umane, dar sărăcirea lor dă naștere la contrariul și, în cele mai multe cazuri, la procesele ireversibile (de exemplu dispariția speciilor de animale) sau reversibile. într-o perioadă foarte lungă, care nu coincide cu vremurile umane (cum ar fi procesul de reîmpădurire a pădurilor). Prin urmare, un model de dezvoltare durabilă trebuie să includă o politică de protejare și protejare a resurselor naturale, care trebuie gestionată rațional prin echilibrarea nevoii de dezvoltare socio-economică cu respectarea ecosistemului.

Dezvoltarea durabilă și planificarea mediului

Planificarea de mediu este o metodă de planificare care se concentrează pe compatibilitatea modificărilor care trebuie făcute cu caracteristicile mediului. Prin urmare, acest tip de planificare are loc respectând și conservând resursele naturale. Planificarea de mediu este o planificare durabilă, deoarece evaluează particularitățile teritoriului și te construiește pe baza acestora; de fapt, cu această metodă de planificare, utilizările unui anumit mediu se decid pe baza caracteristicilor sale și a pragului său de adaptare la transformări. Planificarea de mediu s-a născut pe la mijlocul anilor șaizeci și printre exponenții săi principali se numără Ian Mc Harg, care în 1969 a publicat unul dintre textele cheie pentru înțelegerea acestui tip de planificare Proiectarea cu natura . Liniile directoare ale planificării mediului sunt:

• o abordare interdisciplinară a planificării, adică interpenetrarea acestei discipline cu alte domenii științifice;
• utilizarea tehnicilor adecvate pentru analiza mediului și a resurselor acestuia;
• un spectru larg de acțiune, atât din punct de vedere spațial, cât și temporal;
• concepția mediului ca sistem dinamic și protecția consecventă a proceselor sale naturale.

Prin urmare, planificarea de mediu se referă la alte discipline științifice, astfel încât acțiunea sa să fie mai eficientă. Mai mult, acționând la scară locală, folosește scenariul planetar ca scenariu de acțiune; luând în considerare faptul că modificările aduse mediului vor afecta și generațiile viitoare. După cum sa menționat mai sus, unul dintre exponenții majori ai designului de mediu a fost Ian Mc Harg. Metoda lui Mc Harg constă în plasarea valorilor de mediu, adică a caracteristicilor și dinamicii mediului, în centrul planificării. Prin urmare, în primul rând, el propune un „recensământ al resurselor de mediu”, care servește la analiza caracteristicilor naturale și antropice ale mediului. De fapt, pe baza caracteristicilor teritoriului, sunt determinate activitățile care pot fi desfășurate pe acesta. Odată ce recensământul a fost efectuat, teritoriul poate fi împărțit în zone cu aceleași caracteristici. Pentru fiecare zonă, se vor determina apoi rezistențele la transformări, aptitudinile pentru îndeplinirea unor funcții particulare și susceptibilitatea la modificările suferite. De fapt, acești parametri depind strict de caracteristicile specifice mediului și din acest motiv trebuie să fie determinați pe baza lor.

În acest moment este posibil să se compare transformările care se intenționează a fi făcute teritoriului cu caracteristicile sale, rezistența sa la modificări și susceptibilitatea sa la acestea. Prin urmare, este întocmită „harta potențială”, care este un fel de orientare pentru elaborarea planului urbanistic propriu-zis, deoarece identifică activitățile care ar trebui desfășurate pe teritoriul în cauză și pe cele pe care nu le poate tolera. Pe scurt, scopul lui Mc Harg este de a reconcilia acțiunile omului cu natura însăși, astfel încât transformările făcute acesteia să nu îi compromită dinamica și resursele.

Dezvoltare durabilă și „achiziții ecologice”

Comisia Europeană a subliniat în repetate rânduri rolul care, în ceea ce privește strategiile pentru consum și producție durabile, este acoperit de așa-numita Achiziții Publice Verzi (APC) (în italiană Achizițiile Verzi ale Administrației Publice ): Când vine vorba de APE se referă la adoptarea criteriilor de mediu în procedurile de achiziție a AP , cu scopul de a reduce impactul activităților asupra mediului și de a promova difuzarea tehnologiilor ecologice. În special, în iulie 2008, Comisia Europeană a propus ca statele membre să atingă o cotă de 50% din GPP până în 2010, prin adoptarea unor criterii de mediu comune în procedurile de achiziție pentru bunuri și servicii prioritare. ^[1]

Instrumente pentru implementarea dezvoltării durabile

Printre instrumentele pentru asigurarea implementării dezvoltării durabile, EIM și SEA joacă un rol important:

• SEA, Evaluarea strategică de mediu , este utilizată pentru a evalua sustenabilitatea previziunilor incluse în planurile și proiectele urbane.
• EIM, Evaluarea impactului asupra mediului , se referă la evaluarea efectelor probabile asupra mediului a unui proiect specific.

Obiectivul SEA este de a integra considerațiile de mediu în elaborarea planului urbanistic, pentru a garanta adoptarea dezvoltării durabile în cadrul planului însuși. De fapt, procedura SEA evaluează în primul rând ce planuri intră în sfera sa de competență; apoi stabilește investigațiile care trebuie efectuate în scopul evaluării, adunând cunoștințele utile în aceste scopuri și definește impactul probabil asupra mediului. Procedura se bazează, de asemenea, pe discuții cu publicul și pe interacțiunea cu subiecții care propun. În cele din urmă, prevede monitorizarea efectelor planului sau proiectului chiar și după adoptarea sa efectivă.

Aplicarea SEA privește planurile urbanistice privind:

• sectoarele agricol, forestier și pescuit;
• amenajarea terenului și utilizarea terenului;
• managementul calității aerului;
• sectoarele energetic, industrial și de transport;
• gestionarea deșeurilor și a apei;
• telecomunicații și turism.

În cele din urmă, SEA reprezintă o parte integrantă a procesului de aprobare a planurilor și programelor și este un element de evaluare și monitorizare pentru acestea din urmă, în timp ce EIM oferă factorilor de decizie elementele pentru a evalua impactul asupra mediului al intervențiilor specifice.
Acesta din urmă este, prin urmare, un instrument capabil să identifice efectele unui proiect asupra diferitelor componente de mediu, cum ar fi apa, aerul, solul, fauna, flora și peisajul; precum și asupra patrimoniului cultural.

Obiectivele EIM pot fi rezumate în următoarele puncte:

• protejarea mediului pentru a asigura o calitate mai bună a vieții;
• protejează speciile și asigură supraviețuirea acestora;
• protejează sănătatea umană;
• păstrează capacitatea de reproducere a ecosistemelor.

În plus, EIM trebuie să răspundă următoarelor nevoi:

• să ofere o multitudine de opțiuni (prognoză, planificare și localizare), inclusiv cea a neintervenției;
• consultați părțile interesate;
• să fie transparent și să ofere informații clare și cuprinzătoare.

Repere la nivel internațional: de la Stockholm la Johannesburg

1972, Conferința de la Stockholm asupra mediului uman

Începutul căii culturale, politice și sociale referitoare la dezvoltarea durabilă poate fi făcut să coincidă cu Conferința ONU privind mediul uman, desfășurată la Stockholm în 1972: se afirmă oportunitatea de a întreprinde acțiuni luând în considerare nu numai obiectivele păcii și dezvoltarea socio-economică a lumii, pentru care „protecția și îmbunătățirea mediului este o chestiune de importanță capitală”, dar având și ca „obiectiv imperativ” al umanității „apărarea și îmbunătățirea mediului pentru generațiile prezente și viitoare ".

IUCN 1980, Strategia Mondială de Conservare

În 1980 IUCN - Uniunea Internațională pentru Conservarea Naturii elaborează documentul Strategia mondială pentru conservare în care sunt prezentate următoarele obiective:

• menținerea proceselor ecologice esențiale;
• protejarea și conservarea diversității genetice în lumea animalelor și a plantelor;
• utilizarea durabilă a ecosistemelor.

Comisia Mondială pentru Dezvoltare și Mediu 1983 și Raportul Brundtland 1987

În 1983 „Comisia Mondială pentru Dezvoltare și Mediu” a fost înființată de ONU , prezidată de premierul norvegian al vremii Gro Harlem Brundtland , care a elaborat raportul Brundtland , căruia îi datorăm actuala definiție comună a dezvoltării durabile.

Etapele fundamentale ale dezvoltării durabile

Rio de Janeiro 1992, Summitul Pământului

În 1992, Conferința ONU privind mediul și dezvoltarea se desfășoară la Rio de Janeiro , în care conținutul Declarației Conferinței ONU de la Stockholm din 1972 este confirmat „... încercând să o considerăm ca o bază pentru extinderea ulterioară”. Se pune accent pe subiecte precum:

• dreptul la dezvoltare pentru o satisfacție echitabilă a nevoilor generațiilor prezente și viitoare;
• protecția mediului nu este separată, ci face parte integrantă din procesul de dezvoltare;
• participarea cetățenilor, la diferite niveluri, pentru a aborda problemele de mediu. De aici și posibilitatea de a accesa informații referitoare la mediu, pe care statele vor trebui să le pună la dispoziție, și de a participa la procesele de luare a deciziilor;
• principiul „poluatorul plătește” pentru a descuraja deșeurile, a stimula cercetarea și inovația tehnologică pentru a implementa procese de producție care să reducă la minimum utilizarea materiilor prime .

Două inițiative importante apar din Conferința de la Rio de Janeiro:

Programul de acțiune Agenda 21

Larg și articulat, acesta constituie un fel de manual pentru dezvoltarea durabilă a planetei „de acum până în secolul XXI”. Este un document de 800 de pagini care pleacă de la premisa că societățile umane nu pot continua pe calea parcursă până acum prin creșterea decalajului economic dintre diferitele națiuni și între straturile populației din interiorul națiunilor, crescând astfel sărăcia, foamea, bolile și analfabetism și care provoacă deteriorarea continuă a ecosistemelor de care depinde menținerea vieții pe planetă.

Convenția-cadru a Națiunilor Unite privind schimbările climatice

Semnat la New York la 9 mai 1992 ^[2] este primul instrument juridic obligatoriu privind schimbările climatice , cu scopul stabilizării concentrațiilor în atmosferă a gazelor cu efect de seră provenite din activitățile umane, pentru a preveni efectele periculoase. Instrumentul de punere în aplicare a convenției este Protocolul de la Kyoto , care va fi semnat în 1997.

Italia 1993, Planul național pentru dezvoltare durabilă

În 1993, Ministerul Mediului a finalizat Planul național de dezvoltare durabilă ^[3] pentru implementarea Agendei 21 , aprobat de CIPE la 28 decembrie, „... pentru a realiza o dezvoltare compatibilă cu protecția mediului”.

Aalborg 1994, prima conferință europeană privind orașele durabile

În 1994, a avut loc la Aalborg „Prima Conferință Europeană privind Orașele Durabile”, unde Carta Aalborg , Carta Orașelor Europene pentru Dezvoltare Durabilă și Durabilă , a fost aprobată de participanți: un angajament al «... orașelor și regiunilor europene de a să pună în aplicare Agenda 21 la nivel local și să elaboreze planuri de acțiune pe termen lung pentru o dezvoltare durabilă și durabilă, precum și să lanseze campania pentru o dezvoltare durabilă și durabilă a orașelor europene ”.

Lisabona 1996, a doua conferință europeană privind orașele durabile

În 1996 a avut loc la Lisabona „a doua Conferință europeană privind orașele durabile”, unde Planul de acțiune de la Lisabona a fost aprobat de către participanți : de la Cartă la Acțiune : o evaluare a progreselor realizate de Conferința I de la Aalborg și discuția privind lansarea și angajament în procesul de activare a „Agendei 21 locale și a implementării planului local de durabilitate”.

Hanovra 2000, a treia conferință europeană privind orașele durabile

În 2000 a avut loc la Hanovra „a III-a Conferință europeană privind orașele durabile”, unde a fost elaborat apelul autorităților locale de la Hanovra din pragul secolului XXI : o «... evaluare a rezultatelor obținute în a face orașele și municipalitățile noastre durabile , precum și să convină asupra unei linii de acțiune comune în pragul secolului XXI ”și, prin urmare, un angajament de a continua acțiunea Agendei Locale 21.

New York 2000, Summit-ul Mileniului

Statele membre ale ONU adoptă în unanimitate Declarația Mileniului la Summitul Mileniului de la sediul ONU din New York. Summitul a condus la elaborarea a opt Obiective de Dezvoltare ale Mileniului (Obiective de Dezvoltare ale Mileniului, ODM) pentru a reduce sărăcia extremă până în 2015 ^[4] .

Uniunea Europeană 2001, VI Plan de acțiune pentru mediu 2002/2010

1. Natura și biodiversitatea
2. Mediu și sănătate
3. Utilizarea durabilă a resurselor naturale și gestionarea deșeurilor.

Johannesburg 2002, Vertice Mondiale sullo Sviluppo Sostenibile

Nel 2002 a Johannesburg si tiene il "Vertice Mondiale sullo Sviluppo Sostenibile" in cui le novità sono sostanzialmente le seguenti:

• la crescita economica non è la base dello sviluppo;
• è opportuno distinguere tra crescita e sviluppo;
• nella piramide dei valori, il pilastro sociale è al vertice dei pilastri economico e ambientale; comunque nessuno dei pilastri potrà essere considerato a sé stante;
• è prioritario lo sviluppo rispetto alla crescita economica;
• è necessario valutare i costi sociali e ambientali delle politiche.

Aalborg +10 e gli Aalborg Commitments 2004

Nel giugno 2004 ad Aalborg ha luogo la Quarta Conferenza Europea delle città sostenibili (detta "Aalborg + 10"); in essa 110 comuni, appartenenti a 46 paesi diversi, confermano una visione comune per un futuro urbano sostenibile. La Conferenza è stata l'occasione per effettuare una riflessione su dieci anni (Aalborg 1994) d'impegno per la realizzazione di azioni locali per la sostenibilità, necessaria per fissare nuovi traguardi e assumere impegni più definiti. In particolare è stata individuata la necessità di fissare target qualitativi e quantitativi per l'implementazione dei principi di sostenibilità. La visione si concretizza nei cosiddetti Commitments Aalborg +10 , una serie d'impegni condivisi finalizzati a tradurre la visione comune in azioni concrete a livello locale.I Commitments sono uno strumento flessibile e adattabile alle singole situazioni locali. I governi locali che vi aderiscono avviano un percorso di individuazione degli obbiettivi, che coinvolge gli stakeholders locali e che si integra con l'Agenda 21 Locale o con altri piani d'azione sulla sostenibilità.

Con la sottoscrizione degli Aalborg, gli enti si impegnano a:

1. produrre un'analisi integrata sulla base degli Aalborg Commitments , entro 12 mesi dalla sottoscrizione, che definisca i target per ogni punto del documento su progetti e iniziative in corso;
2. istituire un processo locale condiviso per l'individuazione degli obbiettivi che aggreghi l'Agenda 21 Locale e altri piani;
3. stabilire specifici obbiettivi locali entro 24 mesi dalla data della firma, fissando scadenze temporali per verificare i progressi compiuti rispetto agli impegni presi;
4. effettuare una verifica periodica dei nostri risultati relativamente agli Aalborg Commitments e renderla disponibile ai cittadini;
5. diffondere regolarmente informazioni sugli obbiettivi ei relativi progressi.

Rio de Janeiro 2012, Conferenza delle Nazioni Unite sullo sviluppo sostenibile (Rio +20)

Nel giugno 2012, gli Stati membri dell'ONU hanno adottato il documento "The Future We Want" (Il futuro che vogliamo) che ha lanciato un processo per sviluppare una serie di obiettivi di sviluppo sostenibile (Sustainable Development Goals, SDGs) che si basano sugli MDGs ^[5] . Viene inoltre deciso di istituire il Forum politico di alto livello sullo sviluppo sostenibile (High-level Political Forum on Sustainable Development, HLPF) come la piattaforma centrale delle Nazioni Unite per il monitoraggio e la revisione degli SDGs. ^[6]

New York 2015, Summit delle Nazioni Unite sullo sviluppo sostenibile

Nel settembre 2015, l'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile è stata adottata al Vertice delle Nazioni Unite sullo sviluppo sostenibile. ^[7] L'Agenda 2030 contiene 17 Obiettivi di Sviluppo Sostenibile e 169 target che devono essere raggiunti entro il 2030. Si basano sugli Obiettivi di Sviluppo del Millennio e cercano di completare ciò che questi non hanno raggiunto. Gli SDGs comprendono le dimensioni economiche, sociali e ambientali dello sviluppo sostenibile. ^[8]

Educare allo sviluppo sostenibile: il DESS

L'Assemblea Generale delle Nazioni Unite ha proclamato il "DESS-Decennio dell'Educazione allo Sviluppo Sostenibile" per il periodo 2005-2014, affidando all' UNESCO il compito di coordinarne e promuoverne le attività. Tale iniziativa trova origine nel Vertice Mondiale sullo Sviluppo Sostenibile di Johannesburg del 2002.

Finalità del DESS

Sensibilizzare i governi e le società civili di tutto il mondo verso «la necessità di un futuro più equo ed armonioso, rispettoso del prossimo e delle risorse del pianeta, valorizzando il ruolo che in tale percorso è rivestito dall' educazione » da intendersi «in senso ampio, come istruzione, formazione , informazione e sensibilizzazione», declinabile quindi non solo in educazione scolastica ma anche in campagne informative, formazione professionale , attività del tempo libero , messaggi dei media e del mondo artistico e culturale.

Cosa s'intende per "cultura della sostenibilità"?

«Una cultura basata su una prospettiva di sviluppo durevole di cui possano beneficiare tutte le popolazioni del pianeta, presenti e future, e in cui le tutele di natura sociale, quali la lotta alla povertà , i diritti umani , la salute vanno a integrarsi con le esigenze di conservazione delle risorse naturali e degli ecosistemi trovando sostegno reciproco.»

L'importanza dell'educazione

Si caratterizza per i seguenti elementi:

• "interdisciplinarità", cioè inserimento nell'intero programma didattico;
• "acquisizione di valori" alla base dello sviluppo sostenibile;
• "sviluppo del pensiero critico e ricerca della risoluzione dei problemi", coadiuvando la formazione di un individuo consapevole e in grado di rispondere, con strumenti concreti, alle sfide e ai problemi posti dallo sviluppo sostenibile;
• "molteplicità di metodologie didattiche" che siano il più possibile innovative, stimolanti, interattive: esperienze pratiche, attività all'aria aperta, giochi, utilizzo di materiali multimediali, artistici, quali strumenti di supporto per un'educazione di qualità;
• "decisioni condivise e partecipate", stimolando la partecipazione attiva dei discenti nella pratica e nella programmazione dell'apprendimento;
• "importanza del contesto locale", con riferimento alle problematiche locali, inserite in un contesto globale.

Misure di attuazione

Il protocollo di Kyōto

L'11 dicembre 1997 viene sottoscritto il Protocollo di Kyōto ^[9] , strumento attuativo della Convenzione Quadro delle Nazioni Unite sui Cambiamenti Climatici , a sua volta sottoscritta a New York il 9 maggio 1992 e scaturita nello stesso anno a Rio de Janeiro. Entrato in vigore il 16 febbraio 2005, impegna 169 nazioni del mondo a ridurre, per il periodo 2008-2012, il totale delle emissioni di gas serra almeno del 5% rispetto ai livelli del 1990 (preso come anno di riferimento), al fine di rimediare ai cambiamenti climatici in atto. Grandi assenti gli Stati Uniti , primi produttori di gas a effetto serra nel mondo, che non lo hanno ratificato. Per raggiungere gli obiettivi prefissati, le azioni devono essere finalizzate in particolare a:

• sostituire le fonti energetiche non rinnovabili con fonti energetiche rinnovabili ;
• ridurre l'uso di combustibili fossili ;
• aumentare l' efficienza energetica ;
• ridurre i consumi energetici;
• ridurre la deforestazione .

ISO 26000: Responsabilità sociale e sviluppo sostenibile

A novembre 2010 si è pubblicata la norma ISO 26000 Guida sulla responsabilità sociale che intende fornire una guida mirata a responsabilizzare tutti i tipi di organizzazioni sull'impatto delle loro attività sulla società e sull'ambiente, affinché tali attività siano condotte in una modalità che, in accordo con le leggi applicabili, sia basata su un comportamento etico e sia consistente con gli interessi della società e di uno sviluppo sostenibile.

ISO 9004: Qualità verso la sostenibilità

L'evoluzione dei modelli organizzativi stanno recependo con forte attenzione il tema dello sviluppo sostenibile. La nuova revisione della norma ISO 9004 , da decenni di riferimento internazionale per i Sistemi di gestione per la qualità in ambito aziendale e non, da Linea guida per il miglioramento delle prestazioni (nella revisione 2000) sarà intitolata Managing for sustainability (nella revisione prevista per gennaio 2009) proprio con l'intenzione di fornire alle organizzazioni una linea guida per conseguire un successo sostenibile. Nella stessa norma vien proposta la definizione di "sostenibile" come «capacità di un'organizzazione o di un'attività di mantenere e sviluppare le proprie prestazioni nel lungo periodo» attraverso un bilanciamento degli interessi economico-finanziari con quelli ambientali.

Direttiva 2010/31/UE sulla prestazione energetica nell'edilizia

Il 18 giugno 2010 è stata pubblicata sulla gazzetta ufficiale dell'Unione Europea la nuova direttiva sulla prestazione energetica nell'edilizia.

Nell'articolo 1 si legge: «la presente direttiva promuove il miglioramento della prestazione energetica degli edifici all'interno dell'Unione, tenendo conto delle condizioni locali e climatiche esterne, nonché delle prescrizioni relative al clima degli ambienti interni e all'efficacia sotto il profilo dei costi».

La direttiva, in vigore dal 9 luglio 2010, costituisce un notevole passo avanti nel raggiungimento dello sviluppo sostenibile; stabilendo, fra le altre cose, che dal 31 dicembre 2020 tutti gli edifici di nuova costruzione siano "edifici a energia quasi zero"; in particolare, quelli di proprietà di enti pubblici dovranno rispettare gli stessi criteri a partire dal 31/12/2018. Per "edificio a energia quasi zero" s'intende: "un edificio ad altissima prestazione energetica"; il cui «fabbisogno energetico molto basso o quasi nullo dovrebbe essere coperto in misura molto significativa da energia da fonti rinnovabili, compresa l'energia da fonti rinnovabili prodotta in loco o nelle vicinanze».

Le disposizioni della direttiva riguardano:

• la metodologia per il calcolo della prestazione energetica integrata degli edifici e delle unità immobiliari;
• l'applicazione di requisiti minimi alla prestazione energetica di edifici e unità immobiliari di nuova costruzione;
• i piani nazionali destinati ad aumentare il numero di edifici a energia quasi zero;
• la certificazione energetica degli edifici o delle unità immobiliari;
• l'ispezione periodica degli impianti di riscaldamento e condizionamento d'aria negli edifici;
• i sistemi di controllo indipendenti per gli attestati di prestazione energetica ei rapporti di ispezione.

Direttiva 2014/95/UE relativa alla comunicazione di informazioni di carattere non finanziario

Il 22 ottobre 2014 L'Unione Europea ha approvato la Direttiva 2014/95/UE che obbliga le imprese ei gruppi di grandi dimensioni a comunicare informazioni di carattere non finanziario e informazioni sulla diversità. ^[10] La Direttiva mira a rafforzare comportamenti responsabili e migliorare la trasparenza delle informazioni sociali, ambientali e di governance da parte delle imprese.

La Direttiva si applica dal 1 gennaio 2017 alle imprese di grandi dimensioni che hanno in media più di 500 dipendenti. Le aziende che sono soggette alla presente direttiva sono tenute a riportare le informazioni relative a questioni ambientali, sociali e relative ai dipendenti, al rispetto dei diritti umani e alla lotta contro la corruzione. Inoltre, le aziende sarebbero tenute a descrivere il loro modello di business, i risultati ei rischi delle politiche sui temi di cui sopra, e la politica di diversità nel campo della diversità del consiglio di amministrazione. ^[11]

L'importanza della manutenzione

La manutenzione può rappresentare una speranza per il futuro del mondo, stimolando i cittadini a conservare, a ridurre lo spreco, ad agire in sicurezza, a condurre un'esistenza sostenibile che renda vivibili le nostre città ed efficienti quanto virtuose le nostre fabbriche, nel rispetto dell'ambiente e della vita umana.

Nel rapporto di Donella Meadows per il Club di Roma ( I Limiti dello sviluppo ), circa quaranta anni fa, si osservò che «...la cultura del mantenimento è l'unica alternativa allo sviluppo incontrollato delle attività produttive che porterà al disastro l'umanità».

Lo sviluppo sostenibile secondo la legge italiana

Il concetto di sviluppo sostenibile in Italia, alla luce del D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152, in materia "ambientale" ^[12] con le modifiche apportate dal D.lgs 16 gennaio 2008, n. 4 ^[13] , è così definito:

Art. 3-quater (Principio dello sviluppo sostenibile)

1. Ogni attività umana giuridicamente rilevante ai sensi del presente codice deve conformarsi al principio dello sviluppo sostenibile, al fine di garantire all'uomo che il soddisfacimento dei bisogni delle generazioni attuali non possa compromettere la qualità della vita e le possibilità delle generazioni future.
2. Anche l'attività della pubblica amministrazione deve essere finalizzata a consentire la migliore attuazione possibile del principio dello sviluppo sostenibile, per cui nell'ambito della scelta comparativa di interessi pubblici e privati connotata da discrezionalità gli interessi alla tutela dell'ambiente e del patrimonio culturale devono essere oggetto di prioritaria considerazione.
3. Data la complessità delle relazioni e delle interferenze tra natura e attività umane, il principio dello sviluppo sostenibile deve consentire di individuare un equilibrato rapporto, nell'ambito delle risorse ereditate, tra quelle da risparmiare e quelle da trasmettere, affinché nell'ambito delle dinamiche della produzione e del consumo si inserisca altresì il principio di solidarietà per salvaguardare e per migliorare la qualità dell'ambiente anche futuro.
4. La risoluzione delle questioni che involgono aspetti ambientali deve essere cercata e trovata nella prospettiva di garanzia dello sviluppo sostenibile, in modo da salvaguardare il corretto funzionamento e l'evoluzione degli ecosistemi naturali dalle modificazioni negative che possono essere prodotte dalle attività umane.

Sviluppo sostenibile e legalità

Un comportamento responsabile si traduce nel rispetto di un sistema di regole condiviso che orienta l'individuo verso comportamenti critici e razionali su molti aspetti del quotidiano: la gestione dei rifiuti, il rispetto di norme e principi del vivere comune, la tutela dell'ambiente, la salvaguardia e l'uso razionale delle risorse di un territorio, ecc. Lo sviluppo sostenibile, che si fonda proprio su questi aspetti, necessita prima di tutto di una presa di coscienza del cittadino che deve orientare il proprio vivere quotidiano verso comportamenti sostenibili nel tempo e fortemente orientati al rispetto delle regole. La mancanza di regole in un sistema di società civile o la difficoltà ad applicarle e farle rispettare può generare comportamenti illeciti, che spesso tendono ad attivare meccanismi di sviluppo non orientati al bene comune ma a tornaconti economici e di potere personali.

I crimini ambientali sono una delle aree di maggiore profitto nell'ambito della criminalità organizzata: in Italia il rapporto Ecomafia 2009 di Legambiente ha messo in evidenza come il 20% circa del fatturato mafioso faccia riferimento a delitti commessi nell'ambito ambientale. Se è vero che i crimini sono commessi da organizzazioni criminali è parimenti vero che tali crimini trovano la ragione d'essere come risposta a esigenze di un committente, che spesso opera secondo attività legalmente autorizzate (vd. Gestione dei rifiuti )

la Crisi dei rifiuti in Campania nel 2009, e più recentemente il caso dei relitti navali affondati nel Tirreno e imbottiti di sostanze nocive, mettono in evidenza la forte correlazione tra attività economica e rispetto delle regole: i rifiuti tossici , smaltiti illegalmente, hanno avuto origine da attività regolarmente autorizzate. Tale circostanza, rendendo sempre più centrale l'etica nelle scelte di chi produce, sottolinea quanto le azioni dell'individuo e il rispetto di regole condivise siano irrinunciabili per garantire gli equilibri ecologici e la sostenibilità dell'operato economico di una società civile.

Nel luglio 2009 il governo nazionale ha avviato un programma di sensibilizzazione rivolto alle scuole attraverso la sottoscrizione di una carta di intenti tra il Ministero dell'Ambiente e il Ministero della Pubblica Istruzione attraverso la realizzazione del programma " Scuola Ambiente Legalità "; il programma pone l'accento esattamente sulla correlazione tra questi due temi. La questione Legalità e Sostenibilità sono gli argomenti centrali attorno a cui ruota SoLeXP , il primo festival internazionale sulla legalità e la sostenibilità ambientale, organizzato in Sicilia nel luglio 2009.

Il piano d'azione per la sostenibilità ambientale

In Italia il "Piano d'azione per la sostenibilità ambientale dei consumi della pubblica amministrazione" (PAN GPP) ^[14] , previsto e finanziato tramite la legge 296 del 2006 ^[15] e adottato con decreto interministeriale dell'11 aprile 2008 (GU n. 107 dell'8 maggio 2008) ^[16] , finalizzato alla massima diffusione del GPP presso gli enti pubblici, ha definito gli obiettivi ambientali strategici per il GPP in Italia:

1. efficienza e risparmio nell'uso delle risorse, in particolare dell'energia e conseguente riduzione delle emissioni di CO2;
2. riduzione dell'uso di sostanze pericolose;
3. riduzione quantitativa dei rifiuti prodotti.

Critiche

Il concetto di Sviluppo sostenibile è aspramente criticato da Serge Latouche , Maurizio Pallante e dai movimenti facenti capo alla teoria della Decrescita . Essi ritengono impossibile pensare uno sviluppo economico basato sui continui incrementi di produzione di merci che sia anche in sintonia con la preservazione dell'ambiente. In particolare, ammoniscono sui comportamenti delle società occidentali che, seguendo l'ottica dello sviluppo sostenibile, si trovano ora di fronte al paradossale problema di dover consumare più del necessario pur di non scalfire la crescita dell' economia di mercato , con conseguenti numerosi problemi ambientali: sovrasfruttamento delle risorse naturali, aumento dei rifiuti, mercificazione dei beni.

Lo sviluppo sostenibile appare, quindi, come una contraddizione in termini; come suggerisce Latouche «si tratta al tempo stesso di un pleonasmo al livello della definizione e di un ossimoro al livello del contenuto. Pleonasmo perché lo sviluppo è già una "crescita autosostenuta", secondo Walt Rostow , il grande ideologo del concetto. Ossimoro, perché lo sviluppo non è né sostenibile né durevole», quindi non più applicabile a un modello economico destinato a durare nel tempo.

Note

Bibliografia

• Bertelsmann Stiftung (a cura di), Winning Strategies for a Sustainable Future. Reinhard Mohn Prize 2013 , Verlag Bertelsmann Stiftung, Gütersloh, 2013, ISBN 978-3-86793-491-6 .
• Michel Godet, Creating Futures: Scenario Planning As a Strategic Management Tool , Economica, 2004.
• Enzo Tiezzi, Nadia Marchettini, Che cos'è lo sviluppo sostenibile? , Donzelli Editore, 1999, pp. 45–46
• Corrado Maria Daclon , Mediterraneo, ambiente e sviluppo , Maggioli, Rimini, 1993.
• Bertrand de Jouvenel, The Art of Conjecture , New York, Basic Books, 1967.
• Luca Davico, Sviluppo sostenibile. Le dimensioni sociali , Roma, Carocci editore, 2004, ISBN 88-430-2949-5 .
• Mats Lindgren e Hans Bandhold, Scenario Planning: The Link Between Future and Strategy , Palgrave Macmillan, Hampshire e New York, 2003.
• Mats Lindgren et. al., The MeWe Generation , Bookhouse Publishing, Stoccolma, 2005.
• Luzzati T. and Gucciardi G., La sostenibilità delle regioni italiane: la classifica IRTA-Leonardo , Felici Editore, Pisa, 2013.
• Roman Retzbach, Future-Dictionary - Encyclopedia of the future , New York, 2005.
• Cecilia Lucia Trocino Riferimenti ed indirizzi per la sostenibilità urbana e ambientale dell'area di studio : Da Tortora ad Amantea, di Enrico Costa, Cristiano Oddi, Domenico Passarelli - Roma, Gangemi Editore 2001.
• Cecilia Lucia Trocino "L'ecologia nella Pianificazionei degli Ambienti Sensibili, Ambienti Sostenibili : Programmazione, Pianificazione e Progettazione, di Domenico Passarelli, Reggio Calabria, Iiriti Editore 2005.
• Cecilia Lucia Trocino La "Carta del Territorio" Quale strumento per un progetto di sviluppo sostenibile, Progettazione dei Parchi Naturali , di Concetta Fallanca, Reggio Calabria, Iiriti Editore 2005.
• Antonio Saltini, Terra, acqua, energia in un rapporto sullo stato del Pianetà , in Genio Rurale , XLIX, n. 4, aprile 1986.
• Antonio Saltini, Politica del territorio in Emilia-Romagna. La chimera dello sviluppo “sostenibile” , in Spazio Rurale , n. 8-9, agosto-settembre 2006.
• Antonio Saltini, Due rivali contendono il Pianeta: l'uomo e l'automobile. Gli esiti del match non sono prevedibili , in Spazio Rurale , LII, n. 5, maggio 2007.
• Richard A. Slaughter, The Knowledge Base of Futures Studies Professional - Edition CDROM , Foresight International, Indooroopilly, 2005.
• Derek Woodgate e Wayne Pethrick, Future Frequencies , Fringecore, Austin, 2004.
• Piero Angela , La sfida del secolo , Mondadori, 2006.
• Wolfgang Sachs, Dizionario dello Sviluppo , edizione italiana a cura di Alberto Tarozzi, traduzione di Marco Giovagnoli, Gruppo Abele, Torino, 1998.
• Gilbert Rist, Lo sviluppo. Storia di una credenza occidentale , Bollati Boringhieri, Torino, 1997.
• Giuliana Vinci, Donatella Restuccia, Francesca Pirro, Innovazione e Competitività: Biotecnologie e Sviluppo sostenibile , Società Editrice Universo, Roma 2010.
• Marida Cevoli, Claudio Falasca, Ludovico Ferrone, a cura di, Ambiente e crescita. La negoziazione dello sviluppo sostenibile , Ediesse, Roma, 2004.
• ada associazione per la didattica e l'ambiente Onlus, a cura di, Agenda XXI: Museo come risorsa e strumento per lo sviluppo sostenibile , Provincia di Roma, 2005
• Serge Latouche, Come si esce dalla società dei consumi. Corsi e percorsi della decrescita , Bollati Boringhieri, Torino, 2011
• Stefania Divertito, "Toghe Verdi", Edizioni Ambiente Verdenero inchieste, 2011
• Donella H. Meadows, Dennis L. Meadows, Jørgen Randers , William W. Behrens III, "The Limits to Growth", New York, Universe Books, 1972, ISBN 0-87663-222-3 . Traduzione italiana: "I limiti dello sviluppo", Milano, Mondadori, 1972, ISBN 88-04-23877-1
• Giuseppe Fera, "Urbanistica teorie e storia", Gangemi Editore, Roma, 2002
• Ian Mc Harg, "Design with Nature", Doubleday & Company, Inc. Garden City, New York, 1969
• Alberto Maffiotti et Altri "Sostenibilità ambientale dello sviluppo" Arpa Piemonte 2002. http://www.arpa.piemonte.it/pubblicazioni-2/pubblicazioni-anno-2002/pdf-sostenibilita-ambientale-dello-sviluppo
• Cassola P., Turismo Sostenibile e aree naturali protette. Concetti, strumenti e azioni , Pisa, ETS, 2005, ISBN 88-467-1338-9 .

Voci correlate

Altri progetti

• Wikiquote contiene citazioni di o su sviluppo sostenibile
• Wikimedia Commons contiene immagini o altri file su sviluppo sostenibile

• Wikinotizie contiene l'articolo La sostenibilità ambientale chiave per la prevenzione dei conflitti , 8 giugno 2008

Collegamenti esterni

• ( EN ) Sviluppo sostenibile , su Enciclopedia Britannica , Encyclopædia Britannica, Inc.
• ( EN ) Opere riguardanti Sviluppo sostenibile , su Open Library , Internet Archive .
• WWF per la Sostenibilità sul sito del WWF Italia
• DESS-Decennio per l'Educazione allo Sviluppo Sostenibile sul sito dell'UNESCO DESS
• A21Italy sul sito del Coordinamento Agende 21 Locali Italiane
• UE Protocollo di Kyoto sul sito dell'Unione Europea
• Campagna Change sul sito della Commissione Europea
• GPP - Acquisti Verdi della Pubblica Amministrazione sul sito del Ministero dell'Ambiente
• Collezione di video sullo sviluppo sostenibile , su video.territorioscuola.com .
• La Conferenza di Stoccolma raccontata da Marco Gisotti - Wikiradio

Portale Diritto

Portale Ecologia e ambiente

Portale Economia