Taxă turistică

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Taxa turistică, de asemenea , cunoscut sub numele de taxa turistică, în Italia, este o taxă locală aplicată persoanelor care stau în structurile de cazare de teritorii clasificate ca stațiuni turistice sau orașe de artă.

Istorie

A fost înființată în 1910 [1] numai pentru stațiunile balneare, climatice și litorale și extinsă în 1938 [2] la alte locuri de interes turistic. A fost apoi abolită cu efect de la 1 ianuarie 1989 . Aproape simultan, la începutul secolului trecut, a fost stabilit și în Franța , unde există și astăzi, precum și în multe alte state europene și în Statele Unite . În Franța s-a născut la inițiativa deputaților Lebrun și Ceccaldi, ca impozit pe prețul trenurilor de navetă transfrontaliere, în principal din Belgia, dar și către Italia, care au beneficiat de un salariu real mai mare în raport cu costul alimentația și traiul, tarifele de transport și sarcinile fiscale în general. [3]

Printre motivele pentru care a fost suprimată în Italia (art. 10, decret-lege 2 martie 1989, nr. 66) [4] , a fost luată în considerare și ocazia campionatelor mondiale de fotbal din 1990 . Cu acea ocazie, sa considerat că eliminarea taxei ar fi permis prețuri mai mici de către hoteluri și alte unități de cazare în timpul evenimentului și că, în orice caz, ar exista o competitivitate mai mare, fiind apoi reintrodus în 2009.

Disciplina de reglementare

Legea nr. 42/2009 privind federalismul fiscal a deschis noi scenarii de autonomie pentru autoritățile locale din Italia; în acest context, sectorul turismului a fost imediat interesat de schimbarea care are loc. De fapt, taxa turistică a fost reintrodusă în sistemul juridic italian cu două dispoziții distincte care sunt:

  • Decretul-lege din 31 mai 2010, nr. 78 care, doar pentru municipalitatea din Roma, a stabilit posibilitatea introducerii unei taxe de ședere pe care să o plătească cei care stau în facilitățile de cazare ale orașului, care să fie aplicată în conformitate cu criterii graduale proporțional cu clasificarea acestora până la o sumă maximă de 10 , 00 euro pe noapte de sejur. [5]
  • Decretul legislativ din 14 martie 2011, nr. 23, conținând dispoziții privind federalismul fiscal municipal [6] , conferea altor municipalități facultatea de a institui taxa turistică. Mai precis, în conformitate cu paragraful 1 al articolului 4 din decretul menționat anterior, municipalitățile din capitala provinciei, uniunile de municipalități, precum și municipalitățile incluse în listele regionale ale stațiunilor turistice sau orașelor de artă pot stabili, prin rezoluție a consiliului, o taxă turistică care urmează să fie plătită de cei care stau în facilitățile de cazare situate pe teritoriul lor, care urmează să fie aplicată, conform unor criterii treptate proporțional cu prețul, până la 5 euro pe noapte de ședere.

Procedura de aplicare

Metodele de aplicare sunt foarte diferite și variază de la plata unei sume fixe la o sumă variabilă, cu paranteze asociate tipurilor și categoriilor de hoteluri, cu tarife procentuale, cu paranteze asociate cu prețul, locația și perioada și, în unele cazuri, o rata procentuală sau o măsură forfetară.

Există scutiri foarte diferite de la municipalitate la municipalitate în funcție de reședință, grupe de vârstă (pentru copii și tineri și pentru a treia și a patra vârstă), activitatea desfășurată și durata șederii (taxa nu se aplică în cazul în care un subiect rămâne peste noapte pentru mai mult de un anumit număr de nopți), pentru persoanele cu dizabilități, în funcție de proprietatea unității de cazare, sezonalitate și alte cauze.

Aplicarea taxei are loc după criterii foarte eterogene atât pentru ratele aplicate, cât și pentru metodele de aplicare, în limita a 5 euro prevăzută de lege. Textul prevede că „Municipalitățile (...) vor putea stabili o taxă turistică pe care să o plătească cei care stau în facilități de cazare pe propriul teritoriu. Taxa va fi aplicată treptat, până la maximum 5 euro pe noapte de ședere, proporțional cu prețul. Veniturile sunt destinate finanțării intervențiilor în domeniul turismului, întreținerii, utilizării și recuperării activelor culturale și de mediu locale și a serviciilor publice locale conexe ". Unele municipalități au decis să renunțe la această posibilitate, în timp ce altele au profitat de această ocazie pentru a genera noi venituri în casele municipale. Cu referire la orașele de artă italiene, primul care a stabilit taxa turistică cu o rezoluție municipală a fost orașul Roma, cu un regulament care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2011 (Legea nr. 122 din 2010). Municipalitatea Romei, însă, de la 1 septembrie 2014 a ridicat taxa turistică la 7 euro, așa cum este permis de legea dedicată (decretul-lege nr. 78/2010).

Roma a fost urmată de numeroase alte orașe de artă, inclusiv Florența (1 iulie 2011), Veneția (23 august 2011), Catania (1 septembrie 2011), Pisa (1 ianuarie 2012), Siena (1 martie 2012), Torino (2 aprilie 2011) 2012), Vicenza (1 mai 2012), Verona (1 august 2012) etc., dar și multe stațiuni de pe litoral, munte și lac, precum și municipalități mici și mijlocii. Municipalitățile care în Italia au stabilit taxa turistică au folosit formule, metode de aplicare, scutiri foarte diferite. Situațiile includ trei tipuri:

  • rata fixă ​​diferențiată în funcție de tipul de unitate de cazare și categorie (cea mai comună formulă);
  • taxă diferențiată în funcție de costul camerei;
  • tarif unic, la fel pentru toate hotelurile.

Reglementările municipale variază în funcție de subiectele impozitului, durata șederii la care se aplică, orice scutire de la impozit. Unele locații aplică taxa până în a 30-a zi de cazare, în alte locații plătiți doar pentru primele 5 nopți, în altele nu se menționează o limită maximă de nopți consecutive impozitate.

Scutirile de la plata impozitului în facilitățile de cazare se referă la: sub 14 ani și peste 65 de ani; persoanele cu handicap; cei care merg la unitățile de sănătate publice sau private ale municipiului în spitalizare, pentru a efectua terapii sau vizite de specialitate, cu extinderea beneficiului la una sau două persoane însoțitoare indicate de acestea; angajații administrației publice și funcționarii publici în serviciu; câte sunt găzduite pentru a face față situațiilor de urgență. [7]

Stațiunile de pe litoral sezoniere nu percep adesea taxa în timpul nopții în afara sezonului. O trăsătură comună în multe destinații este scutirea pentru minori, dar și aici există mai multe diferențe de vârstă.
Momentele și metodele de colectare nu sunt standardizate și variază:

  • în ceea ce privește calendarul: de la o plată lunară care urmează să fie efectuată până în ziua a 15-a a lunii următoare, trimestrial, la o singură plată la sfârșitul sezonului estival. Proprietarii activelor au posibilitatea de a alege între mai multe opțiuni de plată sau de a plăti sumele în rate în situații de criză economică.
  • în ceea ce privește metoda: hârtie pe formulare dedicate sau separate în factură sau plată online pe platforma PagoPa sau pe site-ul municipalității sau o uniune a municipalităților.

Gestionarea poate fi împovărătoare pentru antreprenori, dar este transparentă pentru turistul căruia i se cere să plătească taxa proprietarului unității de cazare (hotel; unde este și B&B, proprietari) la sfârșitul sejurului. Proprietarul percepe impozitul, eliberând o chitanță regulată, și plătește suma către municipalitate în conformitate cu procedurile specifice stabilite în regulamentul de aplicare.

Începând din 2017, taxa turistică se aplică în optsprezece țări ale Uniunii Europene, peste tot ca taxă locală, cu singura excepție a Maltei. Colectarea are loc conform metodelor uzuale: este responsabilitatea proprietarului unității de cazare, care la momentul plecării . colectează o rată fixă ​​pe noapte și pe cap de locuitor, în funcție de categoria hotelului, zona geografică, apropierea de cele mai populare destinații turistice. Peste tot există un plafon maxim pe noapte / persoană și un număr maxim de nopți peste care tariful nu mai este aplicabil, împreună cu un regim de scutiri pentru cauza sau scopul șederii. [8] Italia este țara europeană cu cea mai mare taxă turistică [9] și unde această taxă este aplicată și pentru reînnoirea permisului de imigrare simultan [10]

În general, [ citarea necesară ] legislația națională prevede că procentul din costul șederii este legat de buget pe același capitol al cheltuielilor publice, pentru promovarea cererii și îmbunătățirea ofertei turistice prin organizarea de evenimente culturale, evenimente și servicii. Această utilizare intenționată este impusă și de legislația italiană, pentru care veniturile sunt destinate finanțării intervențiilor în domeniul turismului, inclusiv a celor care sprijină facilitățile de cazare, precum și întreținerea, utilizarea și recuperarea activelor culturale și de mediu locale., Ca precum și serviciile publice locale conexe. [11]
În acest fel, prevalează principiul beneficiului , corelat cu o retragere treptată cu prețul (dar nu cu venitul), și din cauza căruia primul debitor față de autoritatea locală este locul de cazare care beneficiază cel mai mult de reinvestirea impozitului . După cum se poate observa din absența scutirilor pentru pragurile de venit mai mici, principiul de stat al impozitării progresive rămâne nesocotit, conform căruia fiecare plătește în funcție de capacitatea sa de plată. [12]

Statele Unite au introdus în 2010 o taxă de intrare de 14 dolari [13] , care trebuie plătită la solicitarea unei autorizații de călătorie, din care zece sunt destinate promovării turismului. [14] În New York există o contribuție fixă ​​de trei dolari și jumătate, la care se adaugă o taxă suplimentară pe cameră ca procent referitor la categoria hotelului. [15] În 2009, contribuția a variat între 2 și 6 USD pe noapte. [16]

Cerere la nivel municipal

Legea națională oferă administrațiilor municipale dreptul, cu propria lor reglementare, de a adopta sau nu impozitul în funcție de nevoile bugetare autonome sau de opțiunile politice, diferite de la o municipalitate la alta. În 2013, 500 de municipalități italiene au aplicat taxa turistică (date de la Observatorul Național privind taxa turistică [17] ) garantând o colectare de 287.350.000 euro, care va deveni peste 382 milioane în 2014. În iarna anului 2014, municipalitățile care aplică taxa turistică a devenit de fapt 649, cu 149 mai mult decât în ​​decembrie anul trecut, cu o creștere de 29,8%. Municipalitățile care aplică astăzi taxa turistică sau taxa de aterizare corespund cu 8% din toate municipalitățile italiene și cu 9,5% din cele în care există cel puțin o unitate de cazare. Prin urmare, comparativ cu municipalitățile care îl pot aplica, incidența este de 16,6%. Mai mult, receptivitatea în ceea ce privește camerele sau paturile din facilitățile de cazare ale municipalităților care aplică taxa turistică sau taxa de aterizare este egală cu 53,0% din toate cazările prezente în Italia, în timp ce, având în vedere înnoptările clienților, acoperă 64,1% din cerere (72,5% din cererea externă și 56,5% din cererea internă).

33,0% din municipalitățile care aplică taxa sunt în nord-vest, 26,1% în nord-est, 20,6% în centru și 19,4% în sud. În prezent există 4.164 de municipalități care din diverse motive nu pot aplica taxa, dintre care 1.239 pentru că nu au facilități de cazare sau pentru că nu îndeplinesc cerințele cerute.

Beneficii financiare pentru administrația publică

Incidența impozitului pe veniturile bugetelor municipale variază de la un maxim de 8,2% în Montecatini Terme la valori minime pentru orașele mari precum Napoli și Milano, cu 0,3%. Utilizările sumelor colectate sunt utilizate în principal pentru evenimente și evenimente culturale 29,1%, pentru sustenabilitatea mediului (17,0%), pentru sprijinirea instituțiilor (15,9%), pentru serviciile de transport public (12,8%) și într-o măsură mai mică pentru promovare (5,7%).

Observatorul Național al Impozitului Turistic

Din 2011, centrul de studii Panorama Turismo al JFC a înființat un observator pentru a monitoriza știrile și modificările privind impozitarea în locații relevante din punct de vedere turistic din întreaga țară. Observatorul Național al taxei turistice este actualizat periodic: oferă „panorama” stării de artă privind introducerea taxei de către administrațiile municipale și analizează - separat - stațiunile de pe litoral, orașele de artă, munte și destinații lac.

Observatorul Național privind taxa turistică intenționează, de asemenea, să efectueze o acțiune de comparare prin compararea reglementărilor de implementare a taxei turistice, analizând, de asemenea, modul în care au răspuns la decret în ceea ce privește identificarea persoanelor impozabile, a ratelor aplicate, cum ar fi facilitățile de cazare. ce tipuri de turiști sunt afectate și / sau excluse de la această nouă taxă. (Sursa JFC Observatorul Național de Turism de impozitare [ necesită citare ]

Observatorul fiscal local

Redactarea raportului național privind impozitarea locală, denumit „Observatorul impozitării locale”, este gestionată de cea mai reprezentativă asociație a hotelierilor italieni. Primul raport a fost întocmit în ianuarie 2012 și în iulie 2014 a fost publicată cea de-a cincea ediție care rezumă reglementările tuturor municipalităților care au aplicat taxa cu posibilitatea de a merge direct la documentul de bază al fiecărei municipalități. [18]

Destinația încasărilor

Decretul legislativ nr. 23/2011 stabilește că veniturile provenite din taxa turistică trebuie „utilizate pentru finanțarea intervențiilor în domeniul turismului, întreținerii, utilizării și recuperării activelor culturale și de mediu locale și a serviciilor publice locale conexe”. Cu toate acestea, din sondajul efectuat de Observatorul Național al Impozitului Turistic editat de centrul de studii Panorama Turismo, reiese mai presus de toate că administrațiile municipale se luptă să declare în mod clar investițiile pe care le fac cu veniturile din taxa turistică. Cu siguranță există o diversitate considerabilă în gestionarea acestor fonduri: există puține cazuri în care reprezentanții municipalității decid, împreună cu asociațiile comerciale, unde să investească astfel de încasări, deoarece în majoritatea cazurilor administrațiile gestionează aceste fonduri într-un sistem autonom. , fără consultarea categoriilor.

Acestea sunt încasări alocate celor mai variate activități, inclusiv cheltuieli curente sau în „scopuri sociale” neidentificate, nu întotdeauna în conformitate cu scopurile turistice. Astfel, reiese că prioritățile primare ale municipalităților, în ceea ce privește investițiile făcute cu colectarea taxei turistice, sunt cele referitoare la „evenimente și expoziții” (16,4%), „restaurarea și întreținerea muzeelor ​​și monumentelor” (13,3% ), dar ponderea destinată „drumurilor și îmbunătățirii drumurilor interioare” (8,2%), „mobilier public” (7,6%), „sprijin pentru birourile IAT” este de asemenea mare. (5%), „curățarea și decorul orașului, parcuri publice ”(4,8%), crearea unui„ site web ”(3,8%) și„ Wi-Fi și hotspot ”(3,6%). (Sursa Observatorul Național JFC privind impozitul turistic) [ necesitate citare ]

Lista municipiilor

Fără surse!
Această intrare sau secțiune privind legislația fiscală nu menționează sursele necesare sau cei prezenți sunt insuficienți .
Puteți îmbunătăți această intrare adăugând citări din surse de încredere în conformitate cu liniile directoare privind utilizarea surselor .

Calabria

Campania

Friuli Venezia Giulia

Lazio

Liguria

Lombardia

Piemont

Toscana

Veneto

Emilia Romagna

Notă

  1. ^ Prima lege privind taxa turistică
  2. ^ Monitorul Oficial 29 decembrie 1938, n. 297
  3. ^ Acte parlamentare ale Camerei Deputaților , pe books.google.it , vol. 6, Sfat. E. Botta, 1910, p. 6666,OCLC 38003840 . Adus la 17 mai 2019 ( arhivat la 17 mai 2019) .
  4. ^ lege 24 aprilie 1989 n. 144
  5. ^ legea 30 iulie 2010, nr. 122
  6. ^ Decret legislativ 14 martie 2011 n. 23
  7. ^ Ista, Mercury srl, The tourist tax ( PDF ), on federalberghi.it , 5ª, Federalberghi .it - ​​Observatory on local taxation, July 2014, p. 69. Accesat la 17 mai 2019 ( arhivat la 17 mai 2019) .
  8. ^ Federculture (editat de), 14th Annual Federculture Report 2018: Impresa Cultura. Comunități, teritorii, dezvoltare , Gangemi, p. 227, ISBN 978-88-492-4279-9 .
  9. ^ Impozit turistic: cât plătiți? , pe archive.is , 11 februarie 2019.
  10. ^ William Chiaromonte, Munca și drepturile sociale ale străinilor: guvernul migrației , vol. 3, Torino, G. Giappichelli Editore, 2013, p. 141, ISBN 978-88-348-2575-4 ,OCLC 041321002 . Adus la 17 mai 2019 ( arhivat la 17 mai 2019) .
  11. ^ Constrângeri de destinație ale taxei turistice , Asociația Națională Profesională a Secretarilor Municipali și Provinciali, 9 noiembrie 2018. Accesat la 17 mai 2019 ( arhivat la 17 mai 2019) .
  12. ^ Valerio Ficari și Giuseppe Scanu, " Impozitul pe turism": durabilitatea mediului și turismul, între impozitul local și competitivitate , G. Giappichelli, 8 noiembrie 2013, p. 210, ISBN 978-88-348-2646-1 ,OCLC 862072360 . Adus la 17 mai 2019 ( arhivat la 17 mai 2019) .
  13. ^ Tino Mantarro, Taxa de ședere în străinătate , pe touringmagazine.it . Adus la 17 mai 2019 ( arhivat la 14 aprilie 2015) .
  14. ^ Turism: impozitare în SUA , pe ANSA .it , 6 august 2010. Accesat la 17 mai 2019 ( arhivat la 7 septembrie 2017) .
  15. ^ Robert Balkovich, Ray Barlett și Aly Lemer, New York , EDT srl, p. 32, ISBN 978-88-592-5435-5 . Adus la 17 mai 2019 ( arhivat la 17 mai 2019) .
  16. ^ Ginger Adams Otis, New York. Cu hartă , în Lonely Planet (editat de), City Guide , Torino, EDT Srl, 2009, p. 357, ISBN 978-88-6040-399-5 ,OCLC 635869977 . Adus la 17 mai 2019 ( arhivat la 17 mai 2019) .
  17. ^ Observatorul Național al Impozitului Turistic
  18. ^ XIX Raport asupra turismului italian - Federalberghi
  19. ^ Municipiul Salerno
  20. ^ Taxă turistică - Municipalitatea Albenga , pe comune.albenga.sv.it . Adus la 15 mai 2019 ( arhivat la 18 ianuarie 2006) .
  21. ^ Taxă turistică - Municipalitatea Borghetto , pe comune.borghettosantospirito.sv.it .
  22. ^ Taxă turistică - municipiul Chiavari , pe chiavari.imposta-soggiorno.it . Adus la 15 mai 2019 ( arhivat la 15 mai 2019) .
  23. ^ Taxă turistică - Municipiul Genova , pe smart.comune.genova.it . Adus la 15 mai 2019 ( arhivat la 15 mai 2019) .
  24. ^ Taxă turistică - Municipalitatea Imperia , pe transparent.comune.imperia.it . Adus la 15 mai 2019 ( arhivat la 15 mai 2019) .
  25. ^ Taxă turistică. Acord semnat între Airbnb și municipalitatea La Spezia , pe comune.laspezia.it , 23 mai 2018. Accesat la 15 mai 2019 ( arhivat la 15 mai 2019) .
  26. ^ Taxă turistică - Pietra Ligure , pe comunepietraligure.it . Adus la 15 mai 2019. Arhivat din original la 15 mai 2019 .
  27. ^ Taxă turistică - Municipalitatea Rapallo , pe comune.rapallo.ge.it . Adus la 15 mai 2019 ( arhivat la 22 martie 2018) .
  28. ^ Taxă turistică în vigoare din 2012 , pe comunesarzana.gov.it . Adus la 15 mai 2019 ( arhivat la 5 decembrie 2013) .
  29. ^ Formulare de impozite turistice , pe comune.savona.it . Adus la 15 mai 2019 ( arhivat la 15 mai 2019) .
  30. ^ Pact regional pentru turism - taxa turistică , pe comune.toirano.sv.it . Adus la 15 mai 2019 ( arhivat la 15 mai 2019) .
  31. ^ Anul fiscal turistic 2019 , pe comune.varazze.sv.it . Adus la 15 mai 2019. Arhivat din original la 15 mai 2019 .
  32. ^ Taxă turistică - Municipalitatea Bergamo , pe comune.bergamo.it . Adus la 15 mai 2019 ( arhivat la 15 mai 2019) .
  33. ^ - municipiul Brescia ( arhivat la 15 mai 2019) .
  34. ^ Taxă turistică - municipiul Como , pe comune.como.it . Adus la 15 mai 2019 ( arhivat la 18 martie 2019) .
  35. ^ Taxă turistică - sistem PagoPa , pe comune.lecco.it . Adus la 15 mai 2019. Arhivat din original la 29 mai 2015 .
  36. ^ Taxă turistică - Municipalitatea Mantua , pe comune.mantova.gov.it . Adus la 15 mai 2019 ( arhivat la 18 iunie 2015) .
  37. ^ Taxă turistică - municipiul Milano , pe comune.milano.it ( arhivat la 15 mai 2019) .
  38. ^ Taxă turistică - Municipalitatea Monza , pe comune.monza.it . Adus la 15 mai 2019 ( arhivat la 26 iulie 2018) .
  39. ^ Taxă turistică - municipiul Varese , pe comune.varese.it . Adus la 15 mai 2019 ( arhivat la 15 mai 2019) .
  40. ^ Taxă turistică de la 1 ianuarie 2018 , pe transparent.comune.asti.it . Adus la 15 mai 2019 ( arhivat la 15 mai 2019) .
  41. ^ Taxă turistică în provincia Torino , pe turismotorino.org . Adus la 15 mai 2019 ( arhivat la 15 mai 2019) .
  42. ^ Taxă de zi - instrucțiuni de operare , pe comune.cantalupa.to.it . Adus la 15 mai 2019 ( arhivat la 15 mai 2019) .
  43. ^ Informații generale , pe comune.cuneo.it . Adus la 15 mai 2019 ( arhivat la 4 aprilie 2019) .
  44. ^ Taxă turistică cu formulare , pe comune.torino.it . Adus la 15 mai 2019 ( arhivat la 19 mai 2012) .
  45. ^ Taxă turistică - Municipalitatea Veneției , pe comune.venezia.it , 24 august 2011. Adus la 15 mai 2019 ( arhivat la 15 mai 2019) .

linkuri externe

Estratto da " https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Imposta_di_soggiorno&oldid=122243810 "