Teritorii ocupate de Israel

Teritoriile ocupate de Israel se referă la ocupația militară făcută de Israel în timpul războiului de șase zile din 1967 și, uneori, și la zona sudului Libanului , unde armata israeliană era deosebit de prezentă pentru a sprijini milițiile libaneze locale în timpul și după războiul civil . Inițial, acele zone includeau înălțimile Golanului sirian, Peninsula Egiptului Sinai , Fâșia Gaza ocupată de ' Egipt și Cisiordania anexată de Iordania . Prima utilizare a termenului „teritorii ocupate” a fost făcută de Consiliul de Securitate al Organizației Națiunilor Unite în Rezoluția sa 242 după războiul de șase zile din 1967. Această rezoluție a solicitat „stabilirea unei păcări juste și durabile în Orientul Mijlociu ”, care să fie realizată cu „aplicarea ambelor principii următoare: ... Retragerea forțelor armate israeliene din teritoriile ocupate în conflictul recent ... Încetarea tuturor revendicărilor sau stărilor de război” și „respectarea legii fiecărui stat din zona de a trăi în pace în interiorul granițelor sigure și recunoscute ". Pe lângă teritoriile ocupate după războiul de șase zile, Israelul a ocupat și părți din sudul Libanului după războiul din Liban și a menținut o prezență militară acolo până în 2000.

Din 1967 până în 1981, cele patru zone au fost guvernate de guvernatura militară a Israelului și au fost desemnate de Națiunile Unite drept teritorii arabe ocupate . ^[1] Guvernoratul militar al Israelului a fost desființat în 1981, în urma Tratatului de pace israelian-egiptean din 1979 . În urma tratatului, Israelul a returnat Peninsula Sinai în Egipt, în timp ce înălțimile Golan au fost încorporate în districtul de nord al Israelului prin Legea înălțimilor Golan , iar Cisiordania a continuat să fie administrată prin Administrația civilă israeliană, pe care ONU a continuat să o definească. „teritorii arabe ocupate”. ^[2] În ciuda eliminării guvernului militar, în conformitate cu cerințele egiptene, termenul „teritorii arabe ocupate” a rămas în uz, referindu-se la Cisiordania , inclusiv la Ierusalimul de Est , Fâșia Gaza și înălțimile Golanului de Vest. Din 1999 până la începutul anului 2013, termenul „teritorii palestiniene ocupate” a fost folosit pentru a se referi la teritoriile controlate de Autoritatea Națională Palestiniană din Cisiordania și Fâșia Gaza.

Curtea Internațională de Justiție , ^[3] Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite ^[4] și Consiliul de Securitate al Națiunilor Unite au declarat Israelul ca „putere ocupantă”. ^[5] Un reprezentant al Organizației Națiunilor Unite, Richard Falk , a numit ocuparea Israelului „un afront la dreptul internațional ”. ^[6] Înalta Curte de Justiție a Israelului a decis că Israelul a menținut ocupația Cisiordaniei ca „ocupație beligerantă”. ^[7] Conform Raportului Sasson , Curtea Supremă a Israelului , în diferite ocazii și alcătuită din mai mulți judecători, a afirmat în repetate rânduri, de mai bine de patru decenii, că dreptul internațional se aplică prezenței Israelului în Cisiordania. ^[8] Guvernele israeliene au preferat termenul „teritorii disputate” în cazul Cisiordaniei. ^{[9] [10]} Israel susține oficial că Cisiordania este un „teritoriu disputat”. ^[11]

Israel susține că, de la Planul Unilateral de Dezangajare a Israelului în 2005, Israelul nu mai ocupă Fâșia Gaza . ^[12] Cu toate acestea, deoarece a păstrat un anumit control asupra spațiului aerian și litoralului Gaza, el a continuat să fie desemnat drept „putere ocupantă” în Fâșia Gaza, de către Consiliul de Securitate al Organizației Națiunilor Unite, Adunarea Generală a Națiunilor Unite, ^[13] din diferite țări și organizații pentru drepturile omului . ^{[14] [15] [16] [17]}

Prezentare generală

Semnificația desemnării acestor teritorii ca ocupate militar este că anumite obligații legale revin puterii ocupante în temeiul dreptului internațional . Conform dreptului internațional există anumite legi de război care guvernează ocupația militară, inclusiv Convențiile de la Haga din 1899 și 1907 și a patra Convenție de la Geneva . ^[18] Una dintre aceste obligații este menținerea „ statu quo-ului ” până la semnarea unui tratat de pace , rezolvarea condițiilor specifice prezentate într-un tratat de pace sau formarea unui nou guvern civil. ^[19]

Israel contestă dacă, și dacă da, în ce măsură este o putere ocupantă în raport cu teritoriile palestiniene și dacă așezările israeliene din aceste teritorii încalcă obligațiile Israelului ca putere ocupantă, dacă aceasta constituie o încălcare gravă a Convențiilor Geneva și dacă așezările constituie crime de război . ^{[20] [21]} În 2015, peste 800.000 de israelieni locuiau pe liniile de armistițiu din 1949, reprezentând aproape 13% din populația evreiască din Israel. ^[22]

Evoluția modernă a Palestinei

1916–1922 (propuneri) : Trei propuneri pentru administrația postbelică a Palestinei. Linia roșie este „Administrația internațională” propusă în 1916 de Acordul Sykes-Picot , linia albastră punctată este propunerea Organizației Mondiale Sioniste din 1919 la Conferința de pace de la Paris , iar linia albastră subțire se referă la frontiere. 1923-48 referitoare la Mandatul britanic al Palestinei .

1937 (propunere) : Prima propunere oficială de partiție, publicată în 1937 de Comisia Peel . S-a propus un mandat britanic pentru păstrarea „locurilor sfinte din Ierusalim și Betleem ”, sub forma unei enclave de la Ierusalim până la Jaffa , inclusiv Lod și Ramia .

1947 (propunere) : Propunere pentru Planul de partiție pentru Palestina (Rezoluția 181 (II) a Adunării Generale a Națiunilor Unite , 1947, înainte de războiul arabo-israelian din 1948. Propunerea includea Corpus separatum pentru Ierusalim , o răscruce extrateritorială între non-contigue zone, iar Jaffa ca o exclavă arabă.

1947 (efectiv) : Mandatul Britanic al Palestinei , care arată în albastru teritoriul evreiesc deținut în Palestina până în 1947, constituie 6% din suprafața totală, din care mai mult de jumătate a fost deținută de Fondul Național Evreiesc și de Asociația Evreiască pentru colonizarea Palestinei . Populația evreiască a crescut de la 83.790 în 1922 la 608.000 în 1946.

1948–1967 (efectiv) : Anexarea Cisiordaniei la Iordania (verde deschis) și Fâșia Gaza ocupată de Egipt (verde închis), după războiul arabo-israelian din 1948 , arătând limitele conform armistițiului din 1949.

1967–1994 : În cursul războiului de șase zile , Israelul a cucerit Cisiordania, Fâșia Gaza și Înălțimile Golanului , împreună cu Peninsula Sinai (ulterior tranzacționate după pace după războiul Yom Kippur ). În 1980-81 Israel a anexat Ierusalimul de Est și Înălțimile Golanului . Nici anexarea Israelului, nici revendicările Palestinei la Ierusalimul de Est nu au fost recunoscute la nivel internațional.

1994-2006 : În urma Acordurilor de la Oslo , a fost creată Autoritatea Națională Palestiniană pentru a stabili guvernul civil în unele zone urbane din Cisiordania și Fâșia Gaza.

2006 - astăzi : După deconectarea israeliană de Gaza și ciocnirile dintre cele două partide palestiniene principale în urma victoriei electorale din Hamas din 2006 , două guverne executive diferite au preluat controlul asupra Gaza și Cisiordania.

	peninsula Sinai	Sudul Libanului	Golan Heights	malul de vest (cu excepția Ierusalimului de Est)	Ierusalimul de Est	Fâșia Gaza
Perioada de ocupare	1956–1957, Guvernoratul militar al Israelului (1967-1982)	Ocuparea israeliană a sudului Libanului (1982-2000)	1967 - astăzi	1967 - astăzi	1967 - astăzi	1956–1957, 1967-2005 (direct), 2005 - azi (indirect)
Revendicat de			Fermele Sheb'a	(1967–1988) [23] [24] (1988 - prezent)	(1967–1988) [23] [24] (1988 - prezent)	(1967-1979) (1988 - prezent)
Administrat de				ANP (Zona A) (Zonele B și C)		Guvernul Fâșiei Gaza de Hamas
Israelul o consideră parte a teritoriului său	( NU )	( NU )	(SI) , ca parte a districtului de nord al Israelului , [25] în urma Legii înălțimilor Golan	Parțial (zonele B și C, inclusiv incluzând așezările israeliene din Iudeea și Samaria	(DA) , ca Ierusalimul indiviz în urma Legii Ierusalimului	( NU ), dar cu control la frontieră, maritim și aerian
Fost parte din Mandatul britanic al Palestinei	( NU )	( NU )	Jumătatea sudică a frontierei Israel- Siria până în 1923	(DA)	(DA)	(DA)
Conținând așezări israeliene	( NU ); evacuat în 1982	( NU )	(DA)	(DA)	(DA)	( NU ); evacuat în 2005

peninsula Sinai

Același subiect în detaliu: Peninsula Sinai .

Israelul a cucerit Peninsula Sinai , luând-o din Egipt , în 1967, după războiul de șase zile . Pe teritoriu a construit așezări de-a lungul Golfului Aqaba și în partea de nord-est, chiar sub Fâșia Gaza și a planificat extinderea așezării Yamit într-un oraș cu o populație de 200.000, ^[26] deși actuala populație a lui Yamit nu a depășit 3.000 . ^[27] Peninsula Sinai a fost returnată în Egipt începând cu 1979 ca parte a Tratatului de pace dintre Israel și Egipt . După cum prevede tratatul, Israelul a evacuat instalațiile militare și așezările civile înainte de a stabili „relații normale și de prietenie” cu Egiptul. ^[28] Israelul a demontat optsprezece așezări, două baze aeriene, o bază navală și alte instalații în 1982, inclusiv resurse petroliere controlate de israelieni. Evacuarea populației civile, care a avut loc în 1982, a necesitat forță, în unele cazuri, cum ar fi cea a lui Yamit. Așezările au fost demolate, deoarece se temea că coloniștii ar putea încerca să se întoarcă la casele lor după evacuare. Din 1982, Peninsula Sinai nu a mai fost considerată un teritoriu ocupat.

Sudul Libanului

Ocuparea Israelului în sudul Libanului a avut loc în timpul războiului din 1982 și a fost menținută pentru a sprijini miliția creștină a armatei sud-libaneze (SLA). În 1982, forțele israeliene de apărare (IDF), milițiile aliate și armata sud-libaneză au capturat zone mari din Liban, inclusiv capitala Beirut , în timpul ostilităților războiului civil libanez . Ulterior, Israelul s-a retras din părți ale zonei ocupate, între 1983 și 1985, dar a deținut controlul parțial al regiunii de frontieră cunoscută sub numele de „ Centura de siguranță din sudul Libanului ”, inițial în coordonare cu autoproclamatul stat liber al Libanului , care a păstrat limită autoritate asupra unor părți din sudul Libanului până în 1984 și, ulterior, cu Administrația Centurii de Securitate din Libanul de Sud și Armata Sud-Libaneză (derivarea Armatei Libanului Liber), până în anul 2000. Scopul declarat al Israelului cu privire la centura de siguranță a fost de a crea un spațiu care ar separa orașele sale de frontieră nordică de teroriștii care locuiesc în Liban.

În timp ce se afla în centura de siguranță, IDF a deținut multe poziții și a susținut SLA. Acesta din urmă și-a asumat menținerea ordinii în zona de securitate, inițial ca forță oficială a statului Libanului liber și mai târziu ca miliție aliată. În special, armata sud-libaneză a controlat închisoarea Khiam. În plus, forțele Națiunilor Unite (ONU) și UNIFIL au fost desfășurate în centura de siguranță (de la sfârșitul operațiunii Litani în 1978).

Fâșia avea o lățime de câțiva kilometri și era formată din aproximativ 10% din totalul teritoriului Libanului, care găzduia aproximativ 150.000 de oameni, răspândit în 67 de sate și orașe, formate din șiiți , maroniți și drusi (majoritatea locuiau în oraș din Hasbaya ). În zona centrală a Fâșiei se afla orașul maronit Marjayoun , care era capitala centurii de siguranță. Locuitorii care au rămas în zona de siguranță au avut multe contacte cu Israel, iar mulți dintre locuitorii săi au lucrat în Israel și s-au bucurat de multe servicii.

Înainte de alegerile israeliene din mai 1999 , primul ministru israelian , Ehud Barak , a promis că în termen de un an, toate forțele israeliene se vor retrage din Liban. Când negocierile dintre Israel și Siria au eșuat - scopul negocierilor a fost crearea unui acord de pace între Israel și Liban, datorită ocupării siriene a Libanului până în 2005 - Barak a condus retragerea IDF israeliană de la frontiera libaneză. 24 mai 2000 Niciun soldat nu a fost ucis sau rănit în timpul repoziționării la granița cunoscută la nivel internațional ca Linia Albastră .

Golan Heights

Același subiect în detaliu: Golan Heights .

Harta înălțimilor Golan din 1974

Israelul a cucerit înălțimile Golan din Siria în 1967 în timpul războiului de șase zile . La 11 iunie 1967, a fost semnat încetarea focului și înălțimile Golanului au intrat sub administrarea Israelului. ^[29] Siria a respins Rezoluția 242 a Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite din 22 noiembrie 1967, care solicita întoarcerea teritoriilor de stat ocupate de Israel în schimbul unor relații pașnice. Israelul a acceptat Rezoluția 242 într-un discurs adresat Consiliului de Securitate la 1 mai 1968. În martie 1972, Siria a acceptat „condiționat” Rezoluția 242, iar în mai 1974 a fost semnat Acordul de dezangajare între Israel și Siria .

În războiul Kippur din 1973, Siria a încercat să recucerească militar înălțimile Golanului, dar încercarea nu a avut succes. Israelul și Siria au semnat un acord de încetare a focului în 1974, care a lăsat aproape toate zonele înalte sub controlul israelian în timp ce readucea o zonă îngustă demilitarizată sub controlul sirian. În 1974 a fost înființată o forță de observație a Organizației Națiunilor Unite ca tampon între cele două părți. ^[30] După acceptarea parțială de către Siria a Rezoluției 338 a Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite ^[31], care a stabilit o încetare a focului la sfârșitul războiului Yom Kippur, Siria a acceptat și Rezoluția 242. ^{[30] 32]}

La 14 decembrie 1981, Israelul a adoptat legea înălțimilor Golan , extinzând administrația și legile israeliene asupra teritoriului cucerit, dar a evitat în mod expres utilizarea termenului „ anexare ” pentru a descrie schimbarea statutului. Cu toate acestea, Consiliul de Securitate al ONU a respins anexarea „ de facto ” la Rezoluția 497 a Consiliului de Securitate al ONU , care a declarat legea „nulă și fără efecte juridice internaționale” ^[33] și, în consecință, a continuat să considere Înălțimile Golanului ca pe un teritoriu ocupat de Israel . Măsura a fost, de asemenea, criticată de alte țări, atât ca ilegală, cât și care nu este utilă procesului de pace din Orientul Mijlociu .

Siria a cerut întoarcerea înălțimilor Golanului, în timp ce Israelul a menținut o politică „pământ pentru pace” bazată pe Rezoluția 242. Primele discuții publice la nivel înalt, care vizau o rezoluție a relațiilor bilaterale dintre Israel și Siria , au avut loc în timpul și după Conferința de la Madrid din 1991. De-a lungul anilor 1990, mai multe guverne israeliene au negociat cu președintele sirian Hafiz al-Asad , dar în ciuda progreselor serioase, nu s-a putut ajunge la un acord.

În 2004, pe Înălțimile Golanului erau 34 de așezări, populate de aproximativ 18.000 de oameni. ^[34] În 2010, s-a estimat că 20.000 de coloniști israelieni și 20.000 de sirieni locuiau pe teritoriu. ^[30] Toți locuitorii erau considerați cetățeni israelieni, putând obține un permis de conducere israelian și călători liber în tot Israelul, dar rezidenții neevrei, în majoritate drusi, nu au acceptat cetățenia israeliană. ^{[30] [35]}

În Înălțimile Golanului există o altă zonă ocupată de Israel, și anume Fermele Sheb'a . Siria și Libanul au susținut că fermele aparțin Libanului și, în 2007, un cartograf al ONU a concluzionat că „fermele lui Sheb'a aparțin de fapt Libanului” (contrar celor susținute de Israel). ONU a declarat apoi că „Israelul ar trebui să renunțe la controlul acestei zone”. ^[36]

Teritoriile palestiniene

fundal

Ambele aceste teritorii făceau parte din Mandatului Britanic al Palestinei , și ambele au avut populații compuse în principal din arabi palestinieni , inclusiv un număr semnificativ de refugiați care au fugit sau au fost expulzate din Israel, de pe teritoriul israelian controlat ^[37] după arabo Războiul israelian. Din 1948 . Astăzi, palestinienii reprezintă aproximativ jumătate din populația Iordaniei .

Iordania a ocupat Cisiordania, inclusiv Ierusalimul de Est , din 1948 până în 1967, anexând-o în 1950 și acordând cetățenia iordaniană rezidenților în 1954 (cererile pentru anexare și subvenții de cetățenie au fost revocate în 1988 când Iordania a acceptat Organizația pentru Eliberarea Palestinei (PLO) ) ca unic reprezentant al poporului palestinian). Egiptul a administrat Fâșia Gaza din 1948 până în 1967, dar nici nu a anexat-o și nici nu a acordat cetățenia egipteană cetățenilor din Gaza. ^[38]

malul de vest

Același subiect în detaliu: Cisiordania .

Harta Cisiordaniei și a Fâșiei Gaza , 2007

Cisiordania a fost atribuită statului arab prin Planul de partiție al Palestinei , dar a fost anexată de Transjordania după războiul din 1948. În aprilie 1950, Iordania (fosta Transjordanie) a anexat Cisiordania, ^[39] dar anexarea a fost recunoscută doar de Regatul Unit și Pakistan .

În 1967, Cisiordania a intrat sub administrația militară israeliană. Israelul a păstrat sistemul de guvernare moștenit al Iordanului „primar mukhtar”, iar guvernele succesive au început să dezvolte infrastructura în satele arabe aflate sub controlul său. Ca urmare a „legii enclavei”, porțiuni mari din dreptul civil israelian au fost aplicate așezărilor israeliene și rezidenților israelieni în teritoriile ocupate. ^[40]

De la scrisorile de recunoaștere ale Organizației pentru Eliberarea Palestinei din 1993, majoritatea populației și orașelor palestiniene au intrat sub jurisdicția Autorității Naționale Palestiniene , cu doar controlul militar parțial israelian, deși Israel și-a redistribuit adesea trupele și a restabilit administrația militară completă în diferite părți din cele două teritorii. La 31 iulie 1988, Iordania a renunțat la pretențiile sale împotriva Cisiordaniei în favoarea OLP. ^[24]

În 2000, guvernul israelian a început să construiască bariere în Cisiordania, separând Israelul și multe dintre așezările sale, precum și un număr semnificativ de palestinieni, de restul Cisiordaniei. Guvernul statului Israel a aprobat un plan de construire a unei bariere de separare a cărei lungime totală ar fi de aproximativ 760 km., Construită în principal în Cisiordania și parțial de-a lungul liniei de armistițiu din 1949, numită „Linia verde” între Israel și palestinian. Malul de vest. ^[41] Doisprezece la sută din Cisiordania s-au întors pe teritoriul israelian. ^[42]

În 2004, Curtea Internațională de Justiție a emis un aviz consultativ, afirmând că bariera încalcă dreptul internațional . ^[43] Opinia a susținut că „Israelul nu se poate baza pe un drept de autoapărare sau pe o stare de necesitate pentru a împiedica construirea ilegală a zidului”. ^[44] Cu toate acestea, guvernul israelian și-a justificat construcția acestei bariere prin intermediul primului ministru Ehud Barak , care a susținut că zidul este „esențial pentru națiunea palestiniană pentru a-și promova identitatea națională și independența fără a fi dependent de Statul Israel ". ^[45] Curtea Supremă israeliană, în calitate de Înalta Curte de Justiție, a decis că Israelul a ocupat zonele ocupate în război din Iudeea și Samaria încă din 1967. Curtea a considerat, de asemenea, că dispozițiile legale ale dreptului internațional public erau aplicabile sub rezerva ocupației beligerante. . Au fost citate reglementările privind legile și obiceiurile războiului terestru, Convenția de la Haga din 1907 și a patra Convenție de la Geneva , referitoare la protecția civililor în timpul războiului din 1949. ^[7]

Aproximativ 300.000 de coloniști israelieni trăiesc în Cisiordania de-a lungul barierei israeliene (alți 200.000 trăiesc în Ierusalimul de Est și 50.000 în țara nimănui din fostul acord israelian-iordanian). Bariera are multe efecte negative asupra palestinienilor, inclusiv libertăți reduse, închiderea drumurilor, pierderea terenurilor, dificultăți mai mari în accesarea serviciilor medicale și educaționale în Israel, ^[46] acces limitat la resursele de apă și alte efecte economice. În ceea ce privește încălcarea libertății palestiniene, Organizația Națiunilor Unite a declarat într-un raport din 2005 că: [47] ... este dificil să se exagereze impactul umanitar al barierei. Calea în Cisiordania pune în pericol comunitățile, accesul oamenilor la servicii, mijloace de trai și servicii religioase și culturale. În plus, planurile pentru ruta exactă și punctele de trecere ale barierei nu sunt adesea dezvăluite pe deplin decât cu câteva zile înainte de începerea construcției. ^[47] Acest lucru a dus la o anxietate considerabilă în rândul palestinienilor cu privire la viitorul vieții lor ... Pământul dintre Barieră și Linia Verde este una dintre cele mai fertile zone din Cisiordania; 49.400 de palestinieni trăiesc în 38 de sate și orașe. ^[48]

La 6 februarie 2017, Knesset a adoptat controversata lege de reglementare , menită să legalizeze retroactiv 2.000-4.000 de așezări israeliene în zona C. ^[49] La 8 februarie, legea a fost atacată la Curtea Supremă a Israelului. ^[50]

Fâșia Gaza

Același subiect în detaliu: Fâșia Gaza .

Fâșia Gaza a fost atribuită statului arab în urma planului de partiție al ONU din 1947, dar a fost ocupată de Egipt după războiul din 1948.

Între 1948 și 1967, Fâșia Gaza a fost sub administrația militară egipteană, fiind oficial sub jurisdicția guvernului întregii Palestine până când, în 1959, a fost încorporată în Republica Arabă Unită , efectiv sub guvernatura militară egipteană directă.

Între 1967 și 1993, a intrat sub administrația militară israeliană. În 1979, Egiptul a renunțat la revendicarea asupra Fâșiei Gaza în urma Tratatului de pace israelian-egiptean din 1979 .

De la Scrisoarea de recunoaștere din 1993 dintre Israel și Organizația de Eliberare a Palestinei , Fâșia Gaza a intrat sub jurisdicția Autorității Naționale Palestiniene .

În iulie 2004, o opinie a Curții Internaționale de Justiție considera Gaza ca parte a teritoriilor ocupate. ^[51]

În februarie 2005, guvernul israelian a votat pentru implementarea unui plan unilateral de dezangajare din Fâșia Gaza. Planul a început să fie pus în aplicare la 15 august 2005 și a fost finalizat la 12 septembrie același an. Conform planului, toate așezările israeliene din Fâșia Gaza (și patru din Cisiordania) și din zona industrială israeliano-palestiniană Erez au fost demontate odată cu mutarea simultană a tuturor celor 9.000 de coloniști israelieni (majoritatea în zona de așezare Gush ). în sud-vestul Fâșiei) și baze militare. Unii coloniști au rezistat ordinului și au fost transferați cu forța de către IDF. La 12 septembrie 2005, guvernul israelian a declarat oficial sfârșitul ocupației militare israeliene a Fâșiei Gaza. Pentru a evita acuzațiile de a fi încă prezent undeva în Fâșie, el s-a retras și de pe ruta Philadelphi , care este o scuipătură îngustă de pământ adiacent graniței Fâșiei cu Egiptul, în urma acordului egiptean de a-și asigura partea sa de frontieră. Conform Acordurilor de la Oslo , Traseul Philadelphi urma să rămână sub controlul israelian pentru a preveni contrabanda cu materiale (cum ar fi muniția) și trecerea oamenilor peste granița cu Egiptul. Odată ce Egiptul a fost de acord să-și patruleze partea de frontieră, s-a sperat că obiectivul va fi atins. Cu toate acestea, Israelul a păstrat controlul asupra trecerilor în și din Gaza. Trecerea Rafah între Egipt și Gaza a fost controlată de armata israeliană prin intermediul camerelor speciale de supraveghere. Documentele oficiale precum pașapoartele, cărțile de identitate, documentele de export și import și multe alte lucruri trebuiau aprobate de armata israeliană.

Israelul a susținut că Gaza nu mai era ocupată, deoarece statul evreu nu exercita controlul sau autoritatea efectivă asupra niciunui teritoriu sau instituție din Fâșia Gaza. ^{[52] [53]} Ministrul israelian de externe, Tzipi Livni, a declarat în ianuarie 2008: "Israelul a ieșit din Gaza. Și-a demontat așezările. Niciun soldat israelian nu a rămas după dezangajare". ^[54] Israel a mai susținut că Gaza nu aparține niciunui stat suveran .

Immediatamente dopo il ritiro israeliano del 2005, il presidente dell' Autorità Nazionale Palestinese , Mahmūd Abbās , dichiarò, "non è cambiato lo status legale delle aree che avrebbero dovuto essere evacuate". ^[52] Anche l' Osservatorio sui diritti umani contestò quella fine dell'occupazione. ^{[55] [56]} Le Nazioni Unite , l' Osservatorio sui diritti umani e molti altri organismi internazionali e ONG continuarono a considerare Israele come potenza occupante della Striscia di Gaza poiché controllava la Striscia, lo spazio aereo e le acque territoriali nonché il movimento di persone e/o merci all'interno o all'esterno di Gaza per via aerea e marittima. ^{[14] [15] [16]}

L'Ufficio per il coordinamento degli affari umanitari delle Nazioni Unite mantiene un presidio sul "Territorio palestinese occupato", che si occupa della striscia di Gaza. ^[57] Nella sua dichiarazione sul conflitto Israele-Gaza 2008-2009 , Richard Falk , relatore speciale delle Nazioni Unite, nella "Situazione dei diritti umani nei Territori palestinesi" scrisse che il diritto internazionale umanitario si applicava a Israele "riguardo agli obblighi di una potenza occupante e ai requisiti delle leggi di guerra". ^[58] In un'intervista del 2009 su Democracy Now , Christopher Gunness, portavoce dell'Agenzia delle Nazioni Unite per i rifugiati e la Palestina nel Vicino Oriente (UNRWA) sostenne che "Israele è una potenza occupante". Tuttavia, Meagan Buren, consigliere anziano del Progetto Israele , un gruppo di media filo-israeliani, contestò tale affermazione. ^[59]

Nel 2007, dopo che Hamas sconfisse Fatah nella Battaglia di Gaza e prese il controllo della Striscia, Israele impose un blocco su Gaza . Nel 2008 continuarono gli attacchi missilistici palestinesi e le incursioni israeliane, come l' Operazione Inverno caldo . Nel giugno 2008 venne firmato un cessate il fuoco di sei mesi, che venne violato diverse volte, sia da Israele che da Hamas. Alla sua scadenza, Hamas annunciò che non era disposta a rinnovare il cessate il fuoco senza un miglioramento dei termini. ^[60] Alla fine di dicembre 2008 le forze israeliane diedero inizio all' Operazione Piombo fuso , provocando la guerra di Gaza che provocò la morte di un numero di palestinesi oscillante tra 1.166 e 1.417 (secondo le diverse fonti) e di 13 israeliani.^{[61] [62] [63]}

Nel gennaio 2012, il portavoce del Segretario generale delle Nazioni Unite affermò che in attuazione delle risoluzioni del Consiglio di sicurezza e dell'Assemblea generale, l'ONU considerava ancora Gaza come parte del Territorio palestinese occupato. ^[13]

Grande Gerusalemme, maggio 2006. Mappa della CIA con Gerusalemme Est, la Linea Verde e I confini della città di Gerusalemme ampliati unilateralmente da Israele, il 28 giugno 1967, annessi dalla Knesset (30 luglio 1980), e modificati ed ampliati nel febbraio 1992.

Gerusalemme Est

Lo stesso argomento in dettaglio: Gerusalemme Est .

Gerusalemme ha creato ulteriori problemi in relazione alla questione se sia o meno territorio occupato. Il piano di partizione delle Nazioni Unite del 1947 aveva previsto che tutta Gerusalemme sarebbe stata una città internazionale all'interno di un'area, anch'essa internazionale che includeva Betlemme , per almeno dieci anni, dopo di che ai residenti sarebbe stato permesso di votare un referendum e il problema avrebbe potuto essere riesaminato dal Consiglio di amministrazione fiduciaria.

Tuttavia, dopo la guerra arabo-israeliana del 1948, la Giordania conquistò Gerusalemme Est e la città Vecchia , mentre Israele prese e annesse la parte occidentale di Gerusalemme. La Giordania annesse Gerusalemme Est e il resto della Cisgiordania, nel 1950, come fiduciaria temporanea, ^[64] su richiesta di una delegazione palestinese, ^[65] e nonostante fosse stata riconosciuta soltanto da due paesi, non venne condannata dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. Il Regno Unito non riconobbe il territorio come appartenente alla sovranità della Giordania. ^[66] Israele conquistò Gerusalemme Est, sottraendola alla Giordania, nel 1967 in seguito alla guerra dei sei giorni . Il 27 giugno, Israele estese le sue leggi, giurisdizione e amministrazione su Gerusalemme Est e su molte città e villaggi vicini, e incorporò l'area nella Municipalità di Gerusalemme. Nel 1980, la Knesset approvò la Legge su Gerusalemme , che fu dichiarata Legge principale , la quale dichiarava Gerusalemme come la "completa e unita" capitale di Israele. Tuttavia, il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite , con la Risoluzione 478 dichiarava "nulla" la decisione e che "doveva essere immediatamente annullata". La comunità internazionale non riconosce la sovranità israeliana su Gerusalemme Est e la considera territorio occupato. ^[67]

La risoluzione 478 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite invitò i paesi che avevano mantenuto le loro delegazioni diplomatiche in Israele a Gerusalemme, di trasferirle fuori città. La maggior parte delle nazioni con le ambasciate a Gerusalemme aderirono e trasferirono le loro ambasciate a Tel Aviv o in altre città israeliane prima dell'adozione della Risoluzione 478. In seguito ai ritiri di Costa Rica e El Salvador , nell'agosto 2006, nessun paese mantiene la sua ambasciata a Gerusalemme, sebbene Paraguay e Bolivia avessero avuto una volta la loro nella vicina Mevaseret Zion . ^{[68] [69]} Il Congresso degli Stati Uniti d'America approvò il Jerusalem Embassy Act nel 1995, affermando che "Gerusalemme dovrebbe essere riconosciuta come la capitale dello Stato di Israele e che l'Ambasciata degli Stati Uniti in Israele dovrebbe essere trasferita a Gerusalemme entro il 31 maggio del 1999." Come risultato del Jerusalem Embassy Act i documenti ei siti web ufficiali degli Stati Uniti si riferiscono a Gerusalemme come capitale d'Israele. Fino a maggio 2018, la legge non era mai stata implementata, perché i successivi presidenti degli Stati Uniti Clinton , Bush e Obama esercitarono la rinuncia presidenziale sulla legge, citando interessi di sicurezza nazionale. Il 14 maggio 2018, gli Stati Uniti hanno aperto la propria Ambasciata a Gerusalemme. ^[70]

Panoramica sulla terminologia usata

Visione palestinese

Al Haq , un'organizzazione indipendente palestinese per i diritti umani con sede a Ramallah in Cisgiordania e affiliata della Commissione internazionale dei giuristi, ha affermato che "Come notato nell'articolo 27 della Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati, una parte non può invocare le disposizioni del proprio diritto interno come giustificazione per la mancata esecuzione di un trattato. In quanto tale, l'affidamento israeliano alla legge locale non giustifica le sue violazioni dei suoi obblighi giuridici internazionali". ^[71] Inoltre, la missione palestinese alle Nazioni Unite ha sostenuto che: ^[72]

Visione israeliana

Il governo israeliano sostiene, che secondo il diritto internazionale lo status della Cisgiordania è quello di "territorio contestato". ^{[73] [74]}

La questione è importante se lo status di "territori occupati" ha un rapporto con i doveri ei diritti legali di Israele verso la controparte. ^[75] Pertanto, la questione è stata discussa in vari forum tra cui l'ONU.

Decisioni legali israeliane

In due decisioni prese poco dopo l'indipendenza, nei casi Shimshon e Stampfer, la Corte suprema di Israele ha ritenuto che le regole fondamentali del diritto internazionale, accettate come vincolanti da tutte le nazioni "civilizzate", fossero incorporate nell'ordinamento giuridico interno di Israele. Il Tribunale Militare di Norimberga stabilì che gli articoli annessi alla IV Convenzione dell'Aja del 1907 erano leggi consuetudinarie che erano state riconosciute da tutte le nazioni civili. ^[76] In passato, la Corte Suprema ha sostenuto che la Convenzione di Ginevra nella misura in cui non è supportata dalla legislazione nazionale "non vincola questa Corte, poiché la sua applicazione è una questione per gli stati che sono parti della Convenzione". Ha deciso che "il diritto internazionale convenzionale non entra a far parte della legge israeliana attraverso l'incorporazione automatica, ma solo se è adottato o combinato con la legge israeliana mediante l'emanazione della legislazione primaria o sussidiaria da cui deriva la sua forza". Tuttavia, nella stessa decisione, la Corte ha statuito che si applicavano le regole della IV Convenzione dell'Aia che disciplinano l'occupazione belligerante, poiché quelle erano riconosciute come diritto internazionale consuetudinario. ^[77]

L'insediamento Elon Moreh , 2008

Un posto di blocco militare lungo il tracciato della barriera della Cisgiordania, vicino ad Abu Dis

L'Alta Corte di giustizia israeliana determinò, nel caso Elon Moreh del 1979, che l'area in questione era sotto occupazione e che di conseguenza solo il comandante militare dell'area poteva requisire terreni secondo l'Articolo 52 dei regolamenti allegati alla IV convenzione dell'Aia ^[78] . La necessità militare era stata un ripensamento nella pianificazione di porzioni dell'insediamento di Elon Moreh. Tale situazione non soddisfaceva le precise restrizioni stabilite negli articoli della Convenzione dell'Aia, pertanto la Corte dichiarò che l'ordine di richiesta era stato invalido e illegale. ^[79] Negli ultimi decenni, il governo di Israele ha discusso davanti alla Corte Suprema che la sua autorità nei territori si basa sul diritto internazionale di "occupazione belligerante", in particolare sulle Convenzioni dell'Aia . La corte ha confermato questa interpretazione molte volte, ad esempio nelle sue sentenze del 2004 e del 2005 sulla barriera di separazione della Cisgiordania. ^{[80] [81]}

Nella sua sentenza del giugno 2005, che confermava la costituzionalità del [disimpegno di Gaza], la Corte ha stabilito che "la Giudea e la Samaria" [Cisgiordania] e l'area di Gaza sono terre conquistate durante la guerra e non fanno parte di Israele:

Punto di vista legale e politico di Israele

Subito dopo la guerra del 1967, Israele emise un ordine militare affermando che "le Convenzioni di Ginevra si applicano ai territori occupati di recente", ^[84] ma questo ordine venne annullato pochi mesi dopo. ^[85] Per un certo numero di anni, Israele ha sostenuto per vari motivi che le Convenzioni di Ginevra non si applicano. Uno è la teoria di Missing Reversioner ^[86] la quale sostiene che le convenzioni di Ginevra si applicano solo al territorio sovrano di un'alta parte contraente e quindi non sono applicabili, in questo caso, poiché la Giordania non ha mai esercitato la sovranità sulla regione. ^[77] Tuttavia, tale interpretazione non è condivisa dalla comunità internazionale. ^[87] L'applicazione della Convenzione di Ginevra ai Territori palestinesi occupati è stata ulteriormente confermata dalla Corte internazionale di giustizia, dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite, dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e dalla Corte suprema israeliana. ^[87]

Nei casi precedenti alla decisione dell'Alta Corte di Giustizia israeliana il governo ha convenuto che l'autorità del comandante militare è ancorata alla IV Convenzione Relativa alla protezione delle persone civili in tempo di guerra, e che si applicano le norme umanitarie della IV Convenzione di Ginevra. ^[88] Il Ministero degli Affari Esteri israeliano afferma che la Corte suprema di Israele ha stabilito che la IV Convenzione di Ginevra e alcune parti del Protocollo aggiuntivo I riflettono il diritto internazionale consuetudinario applicabile nei territori occupati. ^[89]

L'ex presidente della Corte suprema Meir Shamgar , seguendo un approccio diverso, ha scritto, negli anni 1970 , che non esiste alcuna applicabilità de iure della IV convenzione di Ginevra del 1949 ai territori occupati, nel caso Cisgiordania e Striscia di Gaza , dal momento che la Convenzione "si basa sul presupposto che ci sia stato un sovrano estromesso e che questi sia stato un sovrano legittimo". ^[90] Il diplomatico israeliano, Dore Gold , affermò che il termine "occupazione" ha permesso ai portavoce palestinesi di offuscare questa storia. Puntando ripetutamente su "occupazione", riescono a invertire la causalità del conflitto, specialmente di fronte alla comunità occidentale. Pertanto, l'attuale disputa territoriale è presumibilmente il risultato di una decisione israeliana "di occupare", piuttosto che il risultato di una guerra imposta a Israele da una coalizione di stati arabi nel 1967. ^[90]

Gershom Gorenberg , contestando queste opinioni, ha scritto che il governo israeliano sapeva fin dall'inizio che stava violando la Convenzione di Ginevra creando insediamenti civili nei territori sotto l'amministrazione dell'IDF. Ha spiegato che come consulente legale del ministero degli Esteri, Theodor Meron era l'esperto del governo israeliano in materia di diritto internazionale. Il 16 settembre 1967, Meron scrisse un appunto segreto ad Adi Yafeh, segretario politico del Primo Ministro, in merito a "Insediamento nei territori amministrati" che diceva "La mia conclusione è che l'insediamento civile nei territori amministrati contravviene alle disposizioni esplicite della IV Convenzione di Ginevra." ^[91] Moshe Dayan scrisse un memorandum segreto, nel 1968, proponendo un massiccio insediamento nei territori in cui si diceva che "sistemare gli israeliani nel territorio amministrato, come è noto, è in contrasto con le convenzioni internazionali, ma non c'è nulla di sostanzialmente nuovo in ciò". ^[92]

Diversi Governi israeliani hanno fatto dichiarazioni politiche e molti dei cittadini e sostenitori di Israele hanno discusso sul fatto se i territori siano occupati o meno, e affermano che l'uso del termine "occupato" in relazione al controllo [di Israele] sulle aree non ha alcuna base nel diritto internazionale o nella storia, e che pregiudica l'esito di qualsiasi futuro processo di pace tra israeliani e palestinesi. Sostengono che è più corretto riferirsi ai territori come "contesi" piuttosto che "occupati" sebbene accettino di applicare le disposizioni umanitarie della IV Convenzione di Ginevra in attesa della risoluzione della controversia. Yoram Dinstein, ha respinto la posizione secondo cui essi non sono considerati "basati su dubbi motivi legali". ^[93] Molti siti web del governo israeliano fanno riferimento alle aree come "territori occupati". ^[94] Secondo la BBC , "Israele sostiene che le convenzioni internazionali relative alla terra occupata non si applicano ai territori palestinesi perché in primo luogo non erano sotto la legittima sovranità di alcuno stato". ^[95]

Nel "Rapporto sullo stato giuridico delle costruzione in Giudea e Samaria", di solito indicato come " Rapporto Levy ", pubblicato nel luglio 2012, un comitato di tre membri guidato dall'ex giudice del tribunale della Corte suprema israeliana, Edmund Levy , nominato dal Primo Ministro Benjamin Netanyahu , giunge alla conclusione che la presenza di Israele in Cisgiordania non è un'occupazione in senso giuridico, ^[96] e che gli insediamenti israeliani in quei territori non contravvengono al diritto internazionale. ^[97] Il rapporto ha incontrato sia approvazione che aspre critiche in Israele e all'estero. Al luglio 2013, il rapporto non era stato presentato al governo israeliano o ad alcun organo parlamentare o governativo che avrebbe avuto il potere di approvarlo.

Punto di vista religioso di Israele

Mappa che mostra un'interpretazione dei confini della Terra di Israele, basata su versetti delle Scritture trovati in Numeri Numeri ^[98] e Ezechiele Ezechiele ^[99] , comprendente quasi tutti i territori occupati.

Secondo la visione della maggior parte dei componenti del Sionismo religioso e di certe correnti dell' Ebraismo ortodosso , non ci sono dubbi, e non possono essere, "territori occupati" perché tutta la Terra di Israele (in ebraico : אֶרֶץ יִשְׂרָאֵל ‎ ^? ʼÉreṣ Yiśrāʼēl , Eretz Yisrael ) appartiene agli ebrei , noti anche come Figli di Israele , dai tempi dell'antichità biblica basati su vari passaggi della Bibbia ebraica .

La credenza religiosa ebraica secondo la quale l'area è un'eredità conferita da Dio al popolo ebraico si basa sulla Torah , in particolare sui libri della Genesi e dell' Esodo , oltre che sul libro dei Profeti . Secondo il Libro della Genesi, la terra era stata promessa da Dio ai discendenti di Abramo attraverso suo figlio Isacco e agli Israeliti , discendenti di Giacobbe , nipote di Abramo. Una traduzione letterale del testo suggerisce che la promessa della terra è (o era una volta) una delle alleanze bibliche tra Dio e gli israeliti, come mostrano i seguenti versetti.

La definizione dei limiti di questo territorio varia tra i passaggi biblici e alcuni dei principali sono:

• Genesi 15:18–21 ^[100]
• Esodo 23:28–33 ^[101]
• Numeri 34:1–15 ^[102]
• Deuteronomio 11:24 ^[103]
• Deuteronomio 1:7 ^[104]
• Ezechiele 47:13–20 ^[105]

I confini della Terra di Israele sono diversi dai confini della storia dei regni israeliti. Gli stati di Bar Kokhba , il Regno di Erode , il Regno asmoneo , e forse il Regno Unito di Israele avevano dei confini differenti da quelli storici della Terra di Israele ^[106] . L'attuale stato di Israele ha confini simili ma non identici.

Una piccola setta di ebrei Charedì , i Neturei Karta , si oppone al sionismo e chiede uno smantellamento pacifico dello Stato di Israele , nella convinzione che gli ebrei non potranno avere il loro stato fino alla venuta del Messia . ^{[107] [108]}

Visione internazionale

Il termine ufficiale usato dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite per descrivere i territori occupati da Israele è "I territori arabi occupati sin dal 1967, comprendono Gerusalemme", usato ad esempio nelle Risoluzioni 446 del 1979, 465 del 1980 e 484 ^{[109] [110]} . Anche una conferenza tra le parti alla Quarta Convenzione di Ginevra , ^[111] e il Comitato internazionale della Croce Rossa, ^[112] hanno affermato che questi territori sono occupati e che ad essi si applicano le clausole della Quarta Convenzione di Ginevra relative ai territori occupati.

L'annessione, da parte di Israele, di Gerusalemme Est del 1980 e delle Alture del Golan del 1981 non è stata riconosciuta da alcun paese. ^[113] La Risoluzione 478 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite dichiarò "nulla" l'annessione di Gerusalemme Est da parte di Israele, richiedendo che venisse revocata. La Risoluzione 497 dichiarò "nulla" anche l'annessione delle Alture del Golan . Dopo il ritiro di Israele dalla penisola del Sinai nel 1982, come parte del Trattato di pace del 1979 tra Israele e Egitto, il Sinai cessò di essere considerato territorio occupato. Mentre l' Autorità Nazionale Palestinese , l' Unione europea , ^[114] la Corte internazionale di giustizia , ^[3] l' Assemblea generale delle Nazioni Unite ^[4] e il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite considerano Gerusalemme Est come parte della Cisgiordania occupata da Israele, lo stato ebraico considera l'intera Gerusalemme come sua capitale e suo territorio sovrano. ^[115]

La comunità internazionale ha formalmente affidato al Comitato internazionale della Croce rossa (CICR) il ruolo di garante sull'applicazione del diritto internazionale umanitario. Ciò comporta una funzione di controllo con la quale intraprendere azioni dirette per incoraggiare le parti in conflitto armato a rispettare il diritto umanitario internazionale. ^[116] Il capo della delegazione della Croce Rossa Internazionale in Israele e nei Territori occupati ha affermato che la realizzazione di insediamenti israeliani nei territori occupati costituisce una grave violazione delle Convenzioni di Ginevra configurandosi come crimine di guerra . ^[117]

Nel 1986, la Corte internazionale di giustizia stabilì che alcune parti delle Convenzioni di Ginevra del 1949 si limitavano a dichiarare l'attuale diritto internazionale consuetudinario. ^[118] Nel 1993, il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite adottò una risoluzione vincolante del capo VII che istituiva un Tribunale penale internazionale per l'ex Jugoslavia . La risoluzione approvò uno statuto che affermava che il problema dell'aderenza di alcuni, ma non tutti gli Stati, alle Convenzioni di Ginevra non si pone, poiché al di là di ogni dubbio la Convenzione è dichiarativa del diritto internazionale consuetudinario. ^[119] La successiva interpretazione della Corte internazionale di giustizia non supportò il punto di vista di Israele sull'applicabilità delle Convenzioni di Ginevra. ^[120]

Nel luglio 2004, la Corte internazionale di giustizia espresse un parere sulle "Conseguenze legali della costruzione di un muro nei territori palestinesi occupati" ^[121] . La Corte osservò che ai sensi del diritto internazionale consuetudinario come illustrato nell'"Articolo 42 dei regolamenti allegati alla IV convenzione dell'Aia" ^[122] , un territorio è considerato occupato quando è posto sotto l'autorità dell'esercito nemico e l'occupazione si estende solo al territorio in cui tale autorità è stata stabilita e può essere esercitata. Israele sollevò una serie di eccezioni e obiezioni, ^[123] ma la Corte li trovò non convincenti e stabilì che i territori erano stati occupati dalle forze armate israeliane nel 1967, durante il conflitto tra Israele e Giordania, e che i successivi eventi in quei territori non avevano fatto nulla per modificare la situazione.

I professori di diritto internazionale Orna Ben-Naftali e Aeyal M. Gross hanno scritto, nel 2005, che l'occupazione stessa è a loro avviso illegale. ^[124] Michael Lynk, relatore speciale delle Nazioni Unite sui diritti umani nei territori palestinesi occupati dal 1967, nel suo rapporto del 2017 all'Assemblea generale delle Nazioni Unite, ha affermato che l'occupazione stessa è diventata illegale e ha raccomandato di richiedere uno studio delle Nazioni Unite per determinare ciò e considerare la possibilità di chiedere un parere consultivo alla Corte internazionale di giustizia. ^[125]

Violazione del diritto internazionale

La realizzazione di insediamenti israeliani è ritenuta un trasferimento della popolazione civile israeliana nei territori occupati e come tale è illegale ai sensi della Quarta Convenzione di Ginevra . ^{[126] [127] [128]} Questo è contestato da altri esperti legali che sostengono questa interpretazione della legge. ^[129]

Nel 2000, i redattori dell'Accademia di diritto internazionale umanitario e dell'Annuario dei diritti umani della Palestina (1998-1999) hanno affermato che il "trasferimento, direttamente o indirettamente, da parte della potenza occupante, di parti della propria popolazione civile nel territorio occupato, o la deportazione o il trasferimento di tutta o parte della popolazione del territorio occupato all'interno o all'esterno di questo territorio", equivale a un crimine di guerra. Ritennero pertanto che ciò fosse ovviamente applicabile alle attività di insediamento israeliano nei territori arabi occupati. ^[130]

Nel 2004 la Corte Internazionale di Giustizia, in un parere non vincolante ^[131] , osservò che il Consiglio di sicurezza aveva descritto la politica e le pratiche di Israele, relative all'insediamento di parti della sua popolazione e nuovi immigrati nei territori occupati, come una "flagrante violazione" della Quarta Convenzione di Ginevra. La Corte concluse che gli insediamenti israeliani nel Territorio palestinese occupato (inclusa Gerusalemme Est) erano stati istituiti "in violazione del diritto internazionale" e che tutti gli Stati facenti parte della Convenzione di Ginevra avevano l'obbligo di garantire l'osservanza, da parte di Israele, del diritto internazionale come incorporato nella Convenzione. ^[120]

Nel maggio 2012, i 27 ministri degli affari esteri dell'Unione europea pubblicarono un rapporto denunciando fortemente le politiche dello Stato di Israele nella Cisgiordania e constatando che gli insediamenti ivi realizzati erano da considerarsi illegali: "gli insediamenti rimangono illegali secondo il diritto internazionale, indipendentemente dalle recenti decisioni del governo israeliano. L'UE ribadisce che non riconoscerà alcun cambiamento dei confini precedenti al 1967, anche per quanto riguarda Gerusalemme, ad esclusione di quelli concordati tra le parti". ^[132] La relazione di tutti i ministri degli esteri dell'UE criticò anche il fatto che il governo israeliano non aveva smantellato gli avamposti dei coloni, considerati illegali anche in base alla legge israeliana interna." ^[132]

Israele negò che gli insediamenti israeliani fossero in violazione di qualsiasi legge internazionale. ^[133] La Corte suprema israeliana deve ancora decidere sulla legalità degli insediamenti ai sensi della Convenzione di Ginevra. ^[134]

Rapporto delle Nazioni Unite del 2012 sugli insediamenti

La Commissione delle Nazioni Unite per i diritti umani ha deciso, nel marzo 2012, di istituire un gruppo incaricato di indagare "sulle implicazioni degli insediamenti israeliani sui diritti civili, politici, economici, sociali e culturali del popolo palestinese in tutto il territorio palestinese occupato, inclusa Gerusalemme Est." ^[135] Per reazione, il governo israeliano ha cessato di collaborare con l'Alto commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani e ha boicottato la Commissione per i diritti umani delle Nazioni Unite. Il governo degli Stati Uniti ha aderito alla richiesta del governo israeliano nel tentativo di ostacolare la formazione di un tale gruppo di lavoro. ^[135]

Il 31 gennaio 2012 la "Missione internazionale di accertamento dei fatti sugli insediamenti israeliani nei territori palestinesi occupati" delle Nazioni Unite ha stilato un rapporto in cui si afferma che l'insediamento israeliano ha provocato una moltitudine di violazioni dei diritti umani palestinesi e che se Israele non sospenderà ogni attività immediatamente, iniziando a ritirare tutti i coloni dalla Cisgiordania, potrebbe potenzialmente essere sottoposta al giudizio della Corte penale internazionale . Ha affermato inoltre che Israele ha violato l'articolo 49 della Quarta Convenzione di Ginevra che vieta il trasferimento di civili della nazione occupante nel territorio occupato. Ha affermato inoltre che gli insediamenti stanno "portando ad un'annessione strisciante che impedisce la creazione di uno stato palestinese contiguo e vitale e mina il diritto del popolo palestinese all'autodeterminazione". Dopo l'ammissione della Palestina alle Nazioni Unite, come uno stato non membro nel settembre 2012, potenzialmente la sua richiesta potrebbe essere sottoposta al Tribunale internazionale. Il ministero degli Esteri israeliano ha risposto al rapporto dicendo che "Misure controproducenti - come la relazione contro di noi - ostacoleranno gli sforzi per trovare una soluzione sostenibile al conflitto israelo-palestinese. Il consiglio per i diritti umani si è tristemente distinto per la sua sistematica unilateralità e per un approccio parziale nei confronti di Israele". ^{[136] [137] [138]}

Direttive dell'Unione Europea del 2013 per il periodo 2014-2020

A seguito di una decisione dei ministri degli esteri dell'Unione europea, del dicembre 2012, in cui si afferma che "tutti gli accordi tra lo Stato di Israele e l'UE devono indicare inequivocabilmente ed esplicitamente la loro inapplicabilità ai territori occupati da Israele nel 1967", la Commissione europea ha emanato delle linee guida per il programma finanziario 2014-2020 che coprono tutti i settori di cooperazione tra l'UE e Israele, tra cui economia, scienza, cultura, sport e università, ma escludono gli scambi. Secondo la direttiva i futuri accordi tra l'UE e Israele devono escludere esplicitamente gli insediamenti ebraici e le istituzioni e gli organi israeliani situati lungo la Linea Verde pre-1967, comprese le alture del Golan, la Cisgiordania e Gerusalemme Est. ^[139] Le sovvenzioni, i finanziamenti, i premi o le borse di studio dell'UE saranno concessi solo se, nell'accordo, verrà inclusa una clausola che impegna il governo israeliano a concedere per iscritto che gli insediamenti nei territori occupati sono al di fuori dello stato di Israele.^[140]

In una dichiarazione, l'UE ha detto:

Le linee guida non si applicano a nessuna entità palestinese in Cisgiordania oa Gerusalemme Est, e non influenzano gli accordi tra l'UE e l'OLP o l'Autorità nazionale palestinese, né si applicano ai ministeri o alle agenzie nazionali israeliane, a privati, alle organizzazioni per i diritti umani che operano nei territori occupati o alle Organizzazioni non governative che lavorano per promuovere la pace e operanti nei territori occupati.^{[142] [143]}

La mossa fu descritta come un "terremoto" da un funzionario israeliano che desiderava rimanere anonimo,^[140] e suscitò aspre critiche da parte del primo ministro Benjamin Netanyahu che dichiarò: "Come primo ministro di Israele, non permetterò che le centinaia di migliaia di israeliani che vivono in Cisgiordania, Alture del Golan e nella nostra capitale unita di Gerusalemme vengano danneggiati. Non accetteremo alcun diktat esterno ai nostri confini, la questione sarà risolta solo con trattative dirette tra le parti". Israele era anche preoccupato che la stessa politica potesse estendersi al regolamento dei prodotti e merci esportati nei mercati europei, poiché alcuni Stati membri dell'UE stavano facendo pressioni per una politica europea di etichettatura dei prodotti e merci originarie degli insediamenti ebraici per consentire ai consumatori di fare scelte informate. ^[139] Una speciale commissione ministeriale guidata dal primo ministro Netanyahu, decise di avvicinarsi alle posizioni dell'UE, chiedendo diversi emendamenti chiave negli orientamenti prima di entrare in nuovi progetti. Un portavoce dell'UE confermò che si sarebbero tenuti ulteriori colloqui tra Israele e l'UE, affermando: "Siamo pronti a organizzare discussioni durante le quali tali chiarimenti possano essere forniti e attendiamo con interesse una cooperazione UE-Israele, anche nel settore della cooperazione scientifica". ^[144]

I palestinesi ei loro sostenitori salutarono la direttiva UE come una significativa sanzione politica ed economica contro gli insediamenti. Hanan Ashrawi accolse favorevolmente le linee guida, affermando: "L'UE è passata dal livello delle dichiarazioni e denunce alle decisioni politiche efficaci ea passi concreti, che costituiscono un cambiamento qualitativo che avrà un impatto positivo sulle possibilità di pace". ^[139]

Note

Altri progetti

• Wikimedia Commons contiene immagini o altri file su territori occupati da Israele

Collegamenti esterni

• "From 'Occupied Territories' to 'Disputed Territories'" by Dore Gold
• "Israeli Water Interests in the Occupied Territories" , da Security for Peace: Israel's Minimal Security Requirements in Negotiations with the Palestinians , by Ze'ev Schiff, 1989. Retrieved October 8, 2005.
• Howell, Mark (2007). What Did We Do to Deserve This? Palestinian Life under Occupation in the West Bank , Garnet Publishing. ISBN 1-85964-195-4
• Occupied Palestinian Territory , The Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights (OHCHR)