Tranziție spaniolă

Acest articol face parte din serie Istoria Spaniei

Principalele elemente Preistorie și epoca veche Preistorie a Peninsulei Iberice Protoistoria Peninsulei Iberice Spania preromană Iberi Celtiberi Limbi paleo-hispanice Alfabet iberic Cucerirea romană a Spaniei Al doilea război punic Războaiele celtice Războaiele din Cantabria Spania romană Tarraconense Betica Lusitania Evul Mediu Spania visigotă Spania bizantină Spania islamică Epoca modernă Reconquista Spania Habsburgilor Imperiu spaniol Uniunea Iberică Dominația spaniolă în Italia Inchizitia spaniola Bourbon Spania Războiul de independență spaniol Spania Restaurării I restaurare Carlism Isabella II Spania liberală Revoluția 1868 Sexeniu democratic I Republica II restaurare Războiul spaniol-american II Republica Epoca contemporană războiul civil spaniol Franchism Spania în II GM Spania francistă ( Exil republican spaniol ) Tranziție democratică Regatul lui Juan Carlos al Spaniei Domnia lui Felipe al VI-lea Categorie: Istoria Spaniei

Această casetă: vezi • discul. • mod.

Prin tranziție spaniolă sau tranziție democratică , ne referim la perioada istorică în care Spania a abandonat regimul dictatorial al generalului Francisco Franco , trecând la o Constituție care a consacrat un stat social , democratic și juridic .

Steagul Spaniei din 1977 până în 1981

Stema Spaniei în perioada de tranziție

Tranziția este inclusă în anii 1975-1979, între proclamarea lui Juan Carlos I de Bourbon ca rege al Spaniei la 22 noiembrie 1975 , primele alegeri generale din 1977 , intrarea în vigoare a Constituției la 29 decembrie 1978 și 1 martie 1979 , data alegerilor din prima legislatură.

Alți istorici merg atât de departe încât să includă întreaga primă legislatură, la 28 octombrie 1982 , când se încheie guvernul Uniunii Centrului Democrat , un partid care a promovat aprobarea Constituției din 1978 , la a cărui elaborare a participat cu trei dintre cei șapte vorbitori responsabili de redactarea textului și începe guvernul PSOE .

Vizita în Spania a președintelui american Ronald Reagan în 1981, la scurt timp după lovitura de stat spaniolă eșuată din 1981 .

Context

Revoluția garoafelor portugheze

La 25 aprilie 1974 , în Portugalia, o insurecție militară cauzează căderea dictaturii Estado Novo care a apărut în 1933 , dând naștere unei republici prezidențiale democratice. Căderea regimului portughez stârnește o puternică neliniște în rândul franciștilor , cu demonstrații în masă în favoarea revoluției. La 1 mai 1974 , peste un milion de oameni mărșăluiesc pe străzile Lisabonei ale căror imagini au fost văzute de prințul Juan Carlos, exprimând o puternică îngrijorare pentru o țară care, în căutarea unei justiții sociale mai mari, se deplasa politic spre stânga. o prezență considerabilă a comuniștilor .

Situația Portugaliei și a Spaniei vecine, la începutul soluționării lor democratice, prezenta atât diferențe, cât și asemănări:

• Dictaturile portugheze și spaniole au fost cele mai longevive din Europa; cel portughez a apărut în 1933 , în timp ce cel spaniol a fost stabilit prin lovitura de stat din 1936 și războiul civil ulterior, cu sprijinul noului regim portughez.
• Forțele portugheze de dreapta democratică sau conservatoare, practic inexistente în ajunul schimbărilor sociale și politice care aveau loc, au atins, la primele alegeri democratice, 42,9% din voturi.
• Stânga, cu cea mai bună organizare și cel mai mare sprijin din ambele țări, a fost reprezentată de comuniști, PCP portughez și PCE spaniol, în timp ce socialiștii au început să se reorganizeze abia în anii 1970 .
• Prezența importantă a noilor clase mijlocii care cer schimbări pașnice și o mai mare justiție socială, printre altele, datorită experienței războiului civil din Spania sau a războiului colonial din Portugalia.
• Eșecul participării sociale în ambele sisteme cu un singur partid.
• Încercarea reformistă de a continua cu regimul cu un singur partid printr-o serie de schimbări, adoptate de guvernele lui Arias Navarro (1974-1976) și Marcello Caetano (1968-1974), a eșuat.
• Atât PSOE cu sindicatul său UGT, cât și PCE cu CCOO, au considerat la început modelul de rupere din trecut și formarea unui guvern provizoriu drept.
• Printre forțele armate există noi organizații care susțin schimbările: în Portugalia Mișcarea Forțelor Armate Portugheze, în timp ce în Spania Uniunea Militară Democrată sau Uniunea Democrată a Soldaților.
• Multe mass-media din ambele țări au fost cenzurate pentru susținerea și apărarea noilor schimbări politice și sociale.

Monument memorial în Grândola .

• Descolonizarea rapidă a Sahara Occidentală a fost influențată de decolonizarea portugheză contemporană și sângeroasă, care a suferit mult mai mult consecințele unui lung război colonial în Africa cu 100.000 de dezertori și un război, practic pierdut împotriva gherilelor.

Tranziția a stârnit îngrijorare și în cancelariile occidentale: Willy Brandt a susținut că cu cât stânga este mai mult inserată în Portugalia, cu atât mai mult se va introduce dreapta în Spania. Henry Kissinger s-a exprimat în aceeași direcție, fiind de acord că nu trebuie repetat în țara vecină, nu era acceptabil ca în fața morții lui Franco să nu fie prezentă opoziția moderată. Tocmai în acești ani, Platforma Democrată condusă de PSOE stă una lângă alta, aproape pe picior de egalitate, în fața Juntei Democratice a PCE.

Moartea Caudillo

După atentatul ETA din 20 decembrie 1973 , în care prim-ministrul și șeful guvernului, amiralul Carrero Blanco , și-a pierdut viața și boala lui Franco, o mare parte din putere a fost în mâinile francistului Carlos Arias Navarro , noul președinte al guvernului . El a încercat să introducă unele reforme în cadrul regimului decadent, găsindu-se luptând între cele două facțiuni ale sale: ortodocșii francismului și aperturiștii care au promovat o tranziție la un regim democratic cu alegeri libere. Pentru câteva luni, în 1974, Juan Carlos a devenit și șef de stat alternativ pentru boala lui Franco. În toamna anului 1975 Franco intră în comă și se suspectează că a fost ținut artificial în viață timp de câteva săptămâni, până la data oficială a decesului, 20 noiembrie 1975. Așa-numitul Consiliului de Regență și-a asumat, temporar, funcțiile de șef al statului, până la 22 noiembrie 1975, ziua în care Juan Carlos I de Bourbon a fost proclamat rege în fața Cortelor și a Consiliului Regatului.

Rolul politic al regelui Juan Carlos I

La două zile după moartea lui Franco, pe 22 noiembrie 1975, Don Juan Carlos de Bourbon, a devenit șef de stat , proclamat rege, în virtutea Legii succesiunii în comanda de stat. Până în acel moment, prințul rămăsese discret în fundal, după modelul lui Franco. Cu toate acestea, dispariția Caudillo i-ar fi permis lui Don Juan Carlos să faciliteze, ca rege al Spaniei , introducerea unui sistem politic democratic în țară. Acest proiect a obținut un consens larg atât în ​​interiorul, cât și în afara Spaniei : țările occidentale, un sector important al capitalismului spaniol și internațional, cea mai mare parte a opoziției față de francism și o parte din ce în ce mai mare a regimului Franco.

În ciuda acestui fapt, tranziția a trebuit să depășească rezistența provenită din propriul regim, pe fondul tensiunilor provocate de grupuri radicale de extremă stânga și de grupuri franquiste de extremă dreaptă . Acesta din urmă a avut, de asemenea, un sprijin puternic în cadrul armatei . Aceste grupuri au amenințat că vor deteriora situația politică la exces, începând un proces involutiv.

Realizarea acestui proiect a impus ca opoziția să-și controleze susținătorii, astfel încât să se evite orice provocare și ca armata să nu cedeze tentației de a interveni în procesul politic pentru salvarea structurilor franciste. Conduita politică a lui Don Juan Carlos și a colaboratorilor săi s-a mutat în această dublă direcție.

Confruntat cu noua etapă istorică care se deschidea, au existat trei atitudini clar diferite:

• Susținătorii regimului Franco (cunoscuți ca ultras sau el búnker ), apărători ai menținerii „legalității franțiste ”, sau ca mulți, ai implementării sale. În ciuda sprijinului social redus, armata a avut o pondere semnificativă, împreună cu un organ fundamental în cadrul organizației statului, Consiliul Regatului .
• Opoziția democratică , organizată inițial în două asociații de partide politice, Junta Democrată și Platforma de Convergență Democrată , cunoscută sub numele de Platajunta . Acest lucru a apărat ruptura legală cu regimul francist pentru a merge direct la un stat democratic.
• Alți exponenți moderați ai Movimiento Nacional, cum ar fi Torcuato Fernández-Miranda Hevia , profesor de drept politic al lui Juan Carlos I, și fostul ministru Manuel Fraga Iribarne , au pretins să reformeze legile fundamentale ale mișcării prin noi dispoziții, pentru a realiza democrația evitarea golurilor legale.

Astfel, Juan Carlos și-a început domnia fără a ieși de pe șinele „legalității franțiste”. Astfel a jurat fidelitate principiilor Movimiento , a intrat în posesia coroanei în fața Cortelor franciste și a respectat Legea organică a statului din 1966 pentru numirea primului său șef de stat . În ciuda acestui fapt, deja în discursul său în fața Cortelor s-a arătat deschis unei transformări a sistemului politic spaniol.

Guvernul lui Arias Navarro

Același subiect în detaliu: guvernul Navarro III .

Însuși Carlos Arias Navarro a prezidat primul guvern al lui Don Juan Carlos. Pentru această numire, regele s-a adaptat la modelele Legii organice a statului : Consiliul Regatului a propus o listă de candidați asemănători cu franquismul și, printre aceștia, regele a ales Arias Navarro. În primele momente ale mandatului său, regele îl plasează pe unul dintre colaboratorii săi fideli la președinția Consiliului Regatului și al Cortes Españolas , Torcuato Fernández-Miranda Hevia , un bătrân francist care, în ciuda acestui fapt, a împărtășit monarhului nevoia pentru Spania a dezvoltat un sistem democratic prin aducerea cunoștințelor sale juridice solide la acest proiect.

Din păcate, numirea lui Arias Navarro a arătat oamenilor că nu există un interes politic real în transformările politice majore. În ciuda acestui fapt, la inițiativa regală și a președintelui Consiliului Regatului, miniștri clar reformatori s-au alăturat noului guvern, precum Manuel Fraga Iribarne ( ministrul guvernului ), José María de Areilza ( ministrul afacerilor externe ) și Antonio Garrigues ( ministrul justiției ). Aceștia refuzaseră la momentul respectiv Statutul Asociațiilor Mișcării . De asemenea, s-a bazat pe prezența creștin-democratului Alfonso Osorio , ca ministru al președinției și a doi experți în aparatul mișcării: Rodolfo Martín Villa ( ministrul sindicatelor ) și Adolfo Suárez ( ministrul mișcării ). Pentru a menține echilibrul, un soldat francist necondiționat a fost numit vicepreședinte pentru apărare: generalul Fernando de Santiago și Díaz de Mendívil .

Timida reformă politică promovată de acest cabinet s-a limitat la legile Reuniunii, demonstrațiilor și asociațiilor politice. Legea Reuniunii și demonstrației a extins libertatea de a se întruni, fără a fi nevoie de autorizație. Legea asociațiilor politice a permis crearea grupurilor politice, chiar și fără forma juridică a unui partid politic; în plus, ei trebuiau să accepte principiile mișcării și legile fundamentale. Doar șapte asociații s-au înscris la acest lucru.

Noul guvern s-a confruntat cu o situație foarte dificilă. Nemulțumirea opoziției a crescut, manifestările pentru petițiile de amnistie au fost frecvente și, în Țara Bascilor, tensiunea a crescut neîncetat. Mai presus de toate, ETA și, într-o măsură mai mică, alte grupuri armate au continuat cu atacurile, în timp ce au avut loc mai multe acte de protest popular.

Imagine a regimului Franco

Evenimente Vitoria

Același subiect în detaliu: masacrul de la Vitoria .

În luna ianuarie 1976, aproximativ 6.000 de muncitori au început o grevă la Vitoria , împotriva decretului privind limitele salariale și în apărarea unor condiții mai bune de muncă. Două luni mai târziu, la 3 martie 1976, au convocat pentru a treia oară o grevă generală la care au participat majoritatea covârșitoare a lucrătorilor. În aceeași zi, poliția armată a intrat în Biserica San Francisco de Vitoria , unde era programată o adunare de muncitori și, negând decizia preotului paroh și conținutul Concordatului, a amenințat că va fi evacuată. Doar câteva secunde mai târziu, poliția a tras gaze lacrimogene într-o incintă închisă, aglomerată de oameni, provocând indignare și mai ales panică. Cei care au ieșit în față, pe jumătate înăbușiți și cu batiste peste gură, au fost bătuți brutal de polițiști din lateral, în timp ce tovarășii din față au tras cu mitraliere și pistoale. Pedro María Martínez Ocio, muncitor al Forjas Alavesas , în vârstă de 27 de ani, Francisco Aznar Clemente, brutar și student, în vârstă de 17 ani, Romualdo Barroso Chaparro, de la Agrator, în vârstă de 19 ani, și José Castillo, din Basa (Grupo Arregui), au fost uciși. varsta. Două luni mai târziu, Bienvenido Pereda, un muncitor de 30 de ani din Grupos Diferenciales , a murit. Doi muncitori au fost uciși direct la fața locului, patru răniți grav, dintre care trei vor muri, peste șaizeci răniți grav, dintre care jumătate cu răni cu glonț și sute de răni ușoare.

Sâmbătă, Manuel Fraga Iribarne, pe atunci ministru al guvernului și al internelor, alături de Rodolfo Martín Villa , ministru al relațiilor sindicale și generalul Campano, director al Gărzii Civile , au încercat, vizitând răniții, să reducă impactul unei decizie care a dezvăluit lumii întregi adevărata față, crudă și barbară, a dictaturii pe care o reprezentau. Joi, secretarul general al SPD al Germaniei a anulat vizita cu Fraga, care participa la o campanie diplomatică pentru a „vinde” la nivel internațional reforma aprobată de monarhie, expusă comportamentului criminal al poliției.

Aceste incidente au accelerat acțiunea opoziției democratice și unitatea ei de acțiune. Junta Democrată și Platforma de Convergență au fuzionat în Coordonarea Democrată sau Platajunta la 26 martie 1976. Această nouă Juntă a fost capabilă să exercite mai multă presiune politică asupra guvernului, cerând amnistie, libertate sindicală, democrație și respingerea legilor reformiste.

Procesiunea Montejurra

Un atac armat ^{[1] [2]} , care a avut loc la Montejurra pe 9 mai 1976 , a fost organizat de SECED, ^[3] cu autorizarea guvernului, folosind unul dintre curenții politici carlisti cu așa-numita operațiune Reconquista , care se încheie cu două decese în fața pasivelor și colaborarea Gărzii Civile . Din anii 1940, anual se organizează un Via Crucis în Montejurra, un munte consacrat carlismului. Când procesiunea de la mănăstirea Iratxe era pe punctul de a începe, un grup de susținători din Sesto di Borbone au atacat oamenii adunați, susținătorii lui Carlos Hugo , cu pietre și lovituri de bastoane, în fața impasibilității Gărzii Civile și a Armatei. Poliția . Unul dintre atacatori a tras o armă și a tras, rănind mortal un carlist.

La scurt timp după începerea ascensiunii spre munte, aproape la sosirea în vârf, carlizii s-au întâlnit cu un alt grup armat care, după ce s-a certat violent, a tras o serie de focuri și salvări către pelerini. Rezultatul a fost un mort cu un glonț la inimă și mai multe răni.

Opoziția democratică a acuzat guvernul de conivință cu agresorii, bazată pe incapacitatea de a menține ordinea publică, în ciuda prezenței mari a poliției, pe ușurința cu care ucigașii au putut scăpa și pe faptul că nu au ajuns să fie supuși în judecată, deoarece au beneficiat de amnistia politică din 1977.

Ascensiunea terorismului: ETA, GRAPO și extrema dreaptă

Drapelul GRAPO.

principalele trei grupuri teroriste active în această perioadă au fost:

• grupul maoist al GRAPO : atacurile vizau forțele armate și de securitate definite ca instrumente de represiune a unui stat capitalist și opresor , care a înșelat oamenii muncii , atât prin dictatură, cât și prin falsa democrație occidentală, liberală și burgheză.
• ETA, o organizație marxist-leninistă naționalistă și revoluționară bască care a organizat atacuri teroriste împotriva statului central spaniol și a membrilor regimului Franco.
• Grupurile teroriste franțuzești târzii , care au adoptat nume diferite, în ciuda faptului că împărtășeau aceleași gânduri și obiective: au atacat mai presus de toate comuniștii, organizațiile și orice persoană legată de acestea.

Pe de altă parte, grupurile de opoziție erau din ce în ce mai nerăbdătoare, cerând ca regimul Franco să fie demontat cât mai repede posibil. Reuniunea forțelor politice de opoziție din martie 1976 a dat naștere la crearea Coordonării Democratice. În acest fel, opoziția a boicotat încercările guvernului de a-l împărți, atrăgând sectoarele mai moderate către acesta, lăsând PCE, celelalte grupuri de stânga și naționaliștii catalani și basci în mod ilegal. De asemenea, opoziția și-a moderat discursul, cerând o pauză sau o reformă negociată care să-l apropie de facto de proiectele reformiste ale guvernului.

Dimpotrivă, frânele guvernului în impulsionarea schimbărilor politice au devenit din ce în ce mai evidente. Arias Navarro, foarte sensibil la presiunile buncărului , a găsit puțin spațiu de manevră în fața elementelor reformiste ale cabinetului său, în timp ce s-au ciocnit cu Corturile franciste în primele lor încercări reformiste: în iunie 1976, după publicarea Legea privind dreptul de asociere a partidelor politice , de la care au fost excluse partidele comuniste, intențiile lui Fraga și Areilza de a modifica Codul penal au fost nemulțumite, care considera că apartenența la orice partid politic este penală. În ciuda presiunilor exercitate de Fernández Miranda , la 30 iunie 1976 nu au permis aprobarea acestuia. Procesul spre o schimbare de guvernare era acum inevitabil, iar Regele însuși, după ce s-a declarat pe deplin în favoarea creării unui sistem democratic în Spania în timpul unei călătorii în Statele Unite, a decis pe 5 iulie 1976 să solicite demisia lui Carlos Arias.

Regele, la 1 iulie 1976, a forțat demisia lui Arias Navarro din cauza incapacității sale de a face față atât problemelor grave ale ordinii publice ^{[4], cât} și refuzului de a demonta definitiv regimul francist.

Guvernul lui Adolfo Suárez

Același subiect în detaliu: guvernul Suárez I.

Torcuato Fernández-Miranda Hevia , președintele Consiliului Regatului, a obținut că, în noua triadă de candidați la președinția guvernului, același secretar general al Movimiento , Adolfo Suárez González , ar trebui să efectueze un proces extrem de dificil. operațiune politică: pentru a-i convinge pe politicienii sistemului francist stabilit în Cortes Españolas să demonteze sistemul în sine. În acest fel, legalitatea lui Franco a fost respectată formal și pericolul intervenției armatei în timpul procesului de tranziție a fost evitat pe cât posibil.

Fraga și Areilza s-au exclus din noul guvern, în timp ce reprezentanța militară nu a acceptat invitația de a se îndepărta. Mulți dintre noii miniștri aparțineau deja asociațiilor politice protejate de noua lege. La 6 iulie 1976, Adolfo Suárez a prezentat la televizor un program politic foarte clar bazat pe două puncte:

• Elaborarea unei legi privind reforma politică, care, odată aprobată de Curți și de spanioli în referendum , ar fi permis activarea unui proces constitutiv, pentru a crea un sistem de democrație liberală.
• Convocarea alegerilor democratice până la 30 iunie 1977.

Pentru a-și atinge scopul, Suárez a trebuit să convingă opoziția și armata să nu întrerupă procesul; mai mult, el a trebuit să controleze situația din țara bască , acum nesustenabilă. Cu toate acestea, proiectul lui Suárez a fost implementat fără întârziere între iunie 1976 și iunie 1977.

Programul politic Suárez

În această scurtă perioadă, Suárez sa mutat pe diferite fronturi pentru a realiza proiectul reformist:

Legea reformei politice

Proiectul, elaborat de guvern în septembrie 1976, urma să deschidă ușa unui sistem de democrație parlamentară . Nu a definit și nu a delimitat ceea ce va deveni noul sistem politic, ci a eliminat pur și simplu obstacolele puse de regimul francist în calea instituirii unui sistem democratic. În realitate, a fost actul de lichidare a franțismului aprobat de Cortes Españolas . În cursul lunii noiembrie, legea a fost discutată de Cortes, care, sub președinția lui Fernández Miranda, a fost aprobată cu 425 de voturi pentru, 59 împotrivă și 13 abțineri. Guvernul a dorit să legitimeze această operațiune prin supunerea noii legi la referendum , la care au participat 77,72 % din electorat , din care 94% au dat aprobarea.

Din acest moment, procesul electoral era deja deschis ^[5] pentru a alege deputații Curților Constituante, însărcinați cu elaborarea unei noi Constituții.

Suárez avea o problemă importantă de rezolvat: asimilarea opoziției clandestine în procesul de democratizare, acum activat. Pentru aceasta s-a confruntat cu una dintre cele mai delicate probleme, legalizarea forțelor de opoziție.

La 8 februarie 1977, a fost aprobat un decret-lege privind reforma politică și, ulterior, în martie 1977, majoritatea partidelor politice au fost legalizate, în timp ce cu un alt decret-lege au fost stabilite cerințele pentru legalizarea lor. În caz de îndoială, Ministerul de Interne va depune documentația la Curtea Supremă pentru decizie.

De asemenea, a fost necesară reformarea Codului penal, care a considerat sancționate anumite aspecte fundamentale, precum apartenența la partidele politice și asocierea interzisă ca:

• Subversiunea ordinii publice sau atacul asupra unității patriei. Astfel au fost incluse toate asociațiile cu caracter naționalist periferic, nu spaniole .
• Să se supună unei discipline internaționale, cu intenția de a stabili un regim totalitar. Această interdicție fusese aprobată, în special, împotriva PCE, care depindea într-un anumit fel de Uniunea Sovietică , în ciuda faptului că făcea deja parte din curentul reformist al eurocomunismului și care pretindea că impune o democrație proletară în Spania.

Cu aceste modificări au fost legalizate toate cele mai importante partide și organizații:

• Considerat extrem-dreapta sau neofascist : Falange Española de las JONS a liderului falangist Raimundo Fernández-Cuesta , Fuerza Nueva de Blas Piñar și CEDADE .
• Considerat de dreapta sau conservator: principalul a fost Alleanza Popolare (AP) a lui Manuel Fraga Iribarne , care a reunit o parte din dreapta post-francistă.
• Considerat a fi centru sau reformist : UCD , de Adolfo Suárez, care a inclus un set eterogen de dreapta moderată și grupuri centriste de ideologii diferite: creștin-democrați , social-democrați sau liberali și o parte a propriului său regim care a sprijinit noile reforme. Unele partide naționaliste periferice sunt, de asemenea, considerate centrale, precum Partidul Naționalist Basc (PNV) și Pactul Democratic al Cataloniei (PDC) comandate deConvergența Democrată a Cataloniei de Jordi Pujol i Soley și Miquel Roca .
• Considerat de stânga sau progresist : cele două partide principale sunt Partidul Spaniol al Muncitorilor Socialiști (PSOE), cu idei pragmatice despre politică și PCE, legalizat pe 9 aprilie.

PCE, după un apel la Curtea Supremă, a declarat că va respecta reforma constituțională și legalitatea, a convenit prin medierea liderului său, Santiago Carrillo și cu guvernul, de acord să renunțe la restaurarea unei republici pentru monarhie. Suárez a profitat de sărbătorile Săptămânii Sfinte pentru a-l legaliza, a-și dizolva propriul partid unic al dictaturii, Movimiento , și a minimiza impactul deciziei. Anche così il Ministro della Marina si dimise immediatamente e lo stesso Manuel Fraga Iribarne giunse a considerarlo come un vero colpo di Stato . Quel giorno venne chiamato, con una certa ironia , il Sabato Santo Rojo ^[6] Due giorni dopo venne legalizzato anche il Partito Socialista Unificato di Catalogna (PSUC).

Altri partiti importanti furono la Sinistra Repubblicana di Catalogna (ERC), di ideologia di corte nazionalista catalana e repubblicana , che aveva già governato nella deposta generalità di catalogna durante la Seconda Repubblica; Euskadiko Ezquerra (EE), che anni dopo si integrerà al PSOE .

• Considerati di estrema sinistra o rivoluzionari , con la legalizzazione del PCE, dal quale ne provenivano diversi, se ne sommeranno una parte alla legalizzazione o chiederanno direttamente l'astensione. Il blocco del Fronte Democratico di Sinistra (FDI) appoggiato dal Partito del lavoro di Spagna (PTE) ed organizzazioni affini di ideologia marxista-leninista ed influenzati dall'ideologia di Mao Zedong o il blocco Fronte per l'Unità dei Lavoratori , che non ottennero rappresentanze parlamentari.

Il Governo e l'opposizione

Per dare credibilità al suo progetto, il governo adotta una serie di misure politiche. Nel luglio 1976 vi fu un' amnistia politica parziale, ampliata nel marzo 1977, e portata a termine nel maggio 1977. Nel dicembre 1976 il Tribunale di Ordine Pubblico si scioglie. Nel marzo 1977 viene riconosciuto il diritto di base di sciopero ed in aprile 1977 viene sancita la libertà sindacale . Viene anche emanata una Legge Elettorale con le condizioni necessarie per adeguarsi a quelle dei paesi con un sistema di democrazia liberale e parlamentare.

Con tutte queste misure, Suárez metteva in atto le condizioni volute dai gruppi all'opposizione, a partire dal 1974. Queste si erano riunite nel novembre 1976 per creare una piattaforma di organizzazioni democratiche. Suárez aveva iniziato i suoi contatti politici nell'agosto 1976, con l'opposizione, incontrando Felipe González , Segretario Generale del PSOE. La disponibilità del leader socialista diede a Suárez il coraggio di portare avanti il suo progetto politico, ma tutto il mondo avvertiva chiaramente che il grande problema per la normalizzazione politica del paese era il riconoscimento del PCE. Questo costituiva, in quel momento, il gruppo politico più organizzato e con maggior numero di militanti dell'opposizione, ma in un incontro con i comandi più distaccati dell'esercito, nel settembre 1976, venne chiaramente manifestata l'opposizione alla legalizzazione del PCE.

Nel dicembre 1976, il PSOE celebrava a Madrid il suo XXVII Congresso , ed a staccarsi dalla linea del PCE, affermando voler partecipare alla prossima convocazione elettorale per le Corti Costituenti. All'inizio del 1977, anno previsto per convocare le elezioni generali, Suárez decise ad affrontare il problema del PCE. Nel febbraio 1977 intervistò Santiago Carrillo, Segretario Generale del PCE, disponibile ad offrire, senza contropartite, un patto sociale, per il periodo successivo alle elezioni.

Il 24 gennaio 1977 ha luogo la Mattanza di Atocha , l'attentato più significativo dell'estrema destra ad un ufficio del Diritto del lavoro collegato al Partito Comunista di Spagnolo , nella madrilena strada di Atocha, dove furono assassinati cinque militanti e altri quattro vennero feriti gravemente. Questo attentato criminale e fascista fu la causa della prima manifestazione di massa della sinistra nel paese dellaSeconda Repubblica. Questo, e la freddezza mantenuta da parte di Santiago Carrillo, spinsero Suárez a portare a termine la polemica legalizzazione di quel partito.

I rapporti con i militari

Adolfo Suárez conosceva bene il cosiddetto búnker , un gruppo di autorità, composto tra gli altri da José Antonio Girón e Blas Piñar , appoggati dal quotidiano El Alcázar . Inoltre il grappo aveva contatti molto stretti con alti ufficiali dell'esercito. Queste forze reazionarie e fasciste potevano costituire un ostacolo insuperabile, e addirittura un pericolo di colpo di stato, per l'instaurazione di un regime di governo militare.

Per uscire da questa difficoltà, Suárez cercò l'appoggio dei militari liberali del circolo del generale Díez-Alegría , cercando di collocarli in posti di responsabilità, come il Generale Manuel Gutiérrez Mellado . Tuttavia, nel luglio 1976, il vicepresidente per gli affari della difesa era ancora il Generale Fernando de Santiago , che apparteneva al nucleo reazionario fascista. Nel settembre 1976 De Santiago, inquieto per la prima amnistia, si oppose frontalmente alla Legge sulla Libertà Sindacale . Il 21 settembre 1976, Suárez destituì De Santiago e nominò al suo posto il Generale Manuel Gutiérrez Mellado, il che produsse numerosi scontenti tra le forze armate, e la legalizzazione del PCE, mesi più tardi, portò alle dimissioni immediate del Ministro della Marina.

Tuttavia, nel frattempo, Gutiérrez Mellado fu in grado di promuovere ufficiali sostenitori della riforma e di sostituire i comandi delle forze di sicurezza, Polizia Armata e Guardia Civil, con i sostenitori del nuovo regime.

Suárez voleva dimostrare all'esercito che la normalizzazione politica del paese non implicava né l' anarchia né la rivoluzione , facendo affidamento sulla collaborazione di Santiago Carrillo , ma i gruppi terroristi non mollavano la presa, né a destra né a sinistra.

L'inasprimento del terrorismo

In questo periodo, il Paese Basco , fu oggetto di un'attività politica fuori dal comune. Le rivendicazioni di un'amnistia politica, soprattutto la proclamazione della settimana pro-amnistia dall'8 al 15 maggio 1976, durante la quale morirono sette persone a causa della repressione ^[7] , obbligarono Adolfo Suárez a concederla in diverse tappe, fino all'amnistia totale del maggio 1977. Tuttavia, gli scontri continui tra polizia e manifestanti non aiutavano a rasserenare gli animi. L'ETA, dopo una certa tregua nell' estate del 1976, in ottobre riprese gli attentati. Il 4 ottobre 1976 l'ETA uccide, a San Sebastián, Juan María de Araluce y Villar , consigliere del Regno. Fu soprattutto tra dicembre e gennaio che si scatenò un insieme di azioni violente che condussero il paese in una situazione politica estremamente instabile e rischiosa.

Il GRAPO agì, piazzando diverse bombe , ed attraverso il sequestro di due importanti personalità del regime: il Presidente del Consiglio dello Stato, José María de Oriol , ed il Generale Villaescusa, Presidente del Consiglio Superiore di Giustizia Militare. La Mattanza di Atocha avviene durante questi sequestri, quando un comando di estrema destra uccide nella capitale, cinque avvocati del PCE. Alcuni giorni prima, due studenti vennero uccisi dalla polizia antisommossa, nel corso di due distinte manifestazioni.

Tuttavia, per la prima volta, buona parte dei leader dell'opposizione, riuniti con il Primo ministro , pubblicarono un comunicato di denuncia del terrorismo e di sostegno alla condotta di Suárez. Nonostante ciò, le forze fasciste del búnker approfittarono strumentalmente dell'inquietudine del momento per denunciare il fatto che il paese stesse precipitando nel caos.

Le prime elezioni

Toledo, 15 giugno 1977: elezioni generali

Come previsto l'anno precedente, le elezioni generali si tennero il 15 giugno 1977, le prime dal 1936 , e diedero la maggiore rappresentanza a quattro partiti politici, uno di ideologia centrista-riformista : UCD 34,4% del primo ministro Suarez, due di sinistra, PSOE 29,3% e PCE 9,4% ed il partito conservatore AP 8,5%.

Si distinse il forte consenso locale di partiti nazionalisti, soprattutto in Catalogna con il blocco del PDC e nel paese Basco con il PNV.

I governi dell'UCD

Il partito vincitore, l'UCD, formò il governo durato due legislature, nel giugno 1977 e nel marzo 1979 , governo che, non avendo la maggioranza assoluta di seggi alle nuove Corti Generali , dovette far affidamento sull'appoggio o sul consenso di altri partiti. Alla guida del governo fu sempre designato Adolfo Suárez.

I regimi pre-autonomi: Catalogna , Paese Basco e Galizia .

Dopo le elezioni, con i risultati in Catalogna e Paese Basco, il governo concesse la creazione di istituzioni pre-autonome. Furono promulgate leggi che consentivano, ai deputati costituiti in assemblee parlamentari che ne facessero richiesta, l'autonomia provvisoria alle regioni. Era il primo passo nella formazione della struttura territoriale della nazione spagnola, già concordata nella nuova Costituzione.

La prima pre-autonomia concessa fu quella di Catalogna: il 29 settembre 1977 venne ristabilita la Generalità della Catalogna e Josep Tarradellas , storico politico nazionalista in esilio, ne diventò il nuovo Presidente il 23 ottobre 1977.

Nel Paese Basco la situazione politica era dominata dal PNV, che richiedeva di incorporare la Navarra all'autonomia formata da Vizcaya , Guipúzcoa ed Álava . L'assemblea dei parlamentari baschi, in cui si negava la partecipazione ai navarri, negoziò con il Governo la creazione del Consejo General Vasco ( Consiglio Generale Basco ), approvato il 6 gennaio 1978 . In Navarra i successi dei Sanfermines , tra gli altri avvenimenti, ne contraddistinsero il futuro politico ^{[8] [9]}

In Galizia , con la maggioranza dell'UCD, alla pre-autonomia si sommò la creazione della Giunta di Galizia , nel marzo 1978.

Cortes costituenti: la costituzione del 1978

In estate il nuovo Parlamento, con il consenso delle principali forze politiche, iniziò a formulare una nuova Costituzione. Nel giugno 1978 il Congresso dei Deputati approvava il testo costituzionale con un'ampia maggioranza, maggioranza che includeva anche i conservatori di Alianza Popular ei comunisti del PCE. Alcuni partiti estremisti ed altri, come il PNV, si astennero o votarono contro. La Costituzione fu approvata in sessione congiunta dal Parlamento e dal Senato nel mese di ottobre 1978. Il 6 dicembre 1978 venne sottoposta a referendum la Carta costituzionale , con l'approvazione della maggioranza degli elettori, eccetto alcune province ed il Paese basco , dove ci fu una forte astensione.

Le elezioni generali del 1979 e il tentato golpe

Lo stesso argomento in dettaglio: Elezioni generali in Spagna del 1979 .

Le elezioni della prima legislatura si svolsero il 1º marzo 1979. Videro la vittoria dell'Unione del Centro Democratico di Adolfo Suárez González, confermato Primo ministro. Il compito ordinario del governo di stabilizzare il partito dal 1979, si espresse con il manifestarsi di tendenze o correnti politiche molto diverse all'interno della coalizione dei partiti dell'UCD. Questo causò degli scontri che deteriorarono l'autorità di Adolfo Suárez e misero in dubbio la sua leadership . Mentre questo avveniva, nella società cresceva la delusione dell'opinione pubblica ispanica per le "promesse mancate" della democrazia ^[10] : la mancata prosperità economica dell'epoca post-franchista e la crescente conflittualità sociale avrebbero, secondo Javier Cercas ^[11] , addirittura offerto il clima propizio per il tentativo di colpo di Stato del 1981 .

La tensione scoppiò a partire dal gennaio 1981 con le dimissioni di Suárez come Presidente del Governo e la sua sostituzione con Calvo Sotelo di fronte alla riforma del governo. Suárez abbandona il partito a causa dei socialdemocratici di Fernández Ordóñez fondandone un altro, e della nomina di Calvo Sotelo come nuovo presidente di partito. Questo accentuò ancora di più le tensioni interne e spinse Calvo Sotelo a sciogliere il Parlamento ed a convocare le elezioni per il mese di ottobre del 1982.

La normalizzazione democratica non evitò le continue azioni violente dell'ETA, e, seppur in minor misura, del GRAPO. Parallelamente si percepiva, in un settore delle Forze Armate, una situazione di agitazione o inquietudine, inquietudine che poteva sfociare in un golpe militare. Il tentativo di colpo di Stato da parte di un gruppo di militari della Guardia Civil comandate dal Tenente Colonnello Antonio Tejero Molina , il pomeriggio del 23 febbraio 1981, non riuscì a instaurare un Governo militare, ma mostrò il malcontento di una parte delle Forze Armate.

Post transizione: la vittoria del PSOE

Lo stesso argomento in dettaglio: Elezioni generali in Spagna del 1982 .

Con le elezioni generali del 1982 , i centristi dell'UCD persero la maggioranza relativa a favore del PSOE , e subirono uno spettacolare crollo di voti, con soli 11 seggi, modificando tutto l'equilibrio politico precedente. Alianza Popular , il partito di centro destra di Manuel Fraga Iribarne passò invece da 9 a 107 seggi e divenne il principale partito d'opposizione. Per la prima volta il PSOE ottenne la maggioranza assoluta dei seggi, partito che nelle due legislature precedenti era stato il principale partito di opposizione e Felipe González divenne presidente del Governo.

Gonzales nel XXVIII Congresso del PSOE , del maggio 1979, non volle assumere le tendenze rivoluzionarie che dominavano il partito, per cui si era dimesso. Tuttavia, la convocazione di un congresso straordinario, mesi dopo, gli permise di ricondurre il partito verso una linea più moderata ed assumere di nuovo la carica. Nel corso del 1982, il PSOE confermò la linea moderata con l'avvicinamento al gruppo socialdemocratico di Fernández Ordóñez , recentemente separato dall'UCD.

Il trionfo elettorale del PSOE nel 1982, con più di 10 milioni di voti, inaugurò una tappa di governo con quattro legislature totali, che trasformò profondamente la Spagna.

Presidenti del governo

• Carlos Arias Navarro (12 dicembre 1975 - 1º luglio 1976)
• Fernando de Santiago ( ad interim ) (1 - 3 luglio 1976)
• Adolfo Suárez González (3 luglio 1976 - 4 luglio 1977)
• Adolfo Suárez González (4 luglio 1977 - 30 marzo 1979)
• Adolfo Suárez González (30 marzo 1979 - 25 febbraio 1981)
• Leopoldo Calvo-Sotelo Bustelo (26 febbraio 1981 - 2 dicembre 1982)

Note

Bibliografia

• Botti, A., Adagio C.: Storia della Spagna democratica. Da Franco a Zapatero , Mondadori, 2006.
• Carr, R.: España de la Restauración a la democracia. (1875 - 1980) . Ed. Ariel. Barcelona, 1983.
• Carr y Fusi, JP: España de la dictadura a la democracia . Barcelona, 1979.
• Cebrián, JL: La España que bosteza. Apuntes para una historia crítica de la transición . Ed. Taurus. Madrid, 1980.
• Martínez Cuadrado, M.: "El escenario político español en la perspectiva 1975" . En Anuario Económico y social de España . 1975. Ed. Planeta. Barcelona, 1976.
• Preston, P.: El triunfo de la democracia en España: 1969-1982 . Plaza y Janés. Ed. Barcelona, 1986.
• Zambrana, J.: La alternativa libertaria (Catalunya 1976 - 1979) . Ed. Fet a mà-CEDALL. Badalona, 2000.

Voci correlate

• Movida madrileña
• Sahara Occidentale
• Leyes Fundamentales del Reino

Altri progetti

• Wikimedia Commons contiene immagini o altri file su transizione spagnola

Collegamenti esterni

• La Transición Española di Paul Preston , monografia speciale di 16 capitoli del volume 13 della collezione Historia de España di Historia 16 .
• España, la transición del franquismo a la democracia en el siglo XX Archiviato il 15 giugno 2018 in Internet Archive . di Carlo Andreoli
• La dimensión exterior de la transición española di Charles T. Powell, Research Fellow, St. Anthony's College, Oxford .
• Notas de un testigo: La transición española inacabada di Armando López Salinas, intervento in commemorazione della Seconda Repubblica nel Circolo di belle Arti di Madrid (18 aprile, 2004 )
• Algunos datos previos y consequencias sobre la transición española di Eduardo Díaz, Centro Estudios Alhamar, Granada ( 1998 )
• Manuale completo schematico sulla Transizione ed il sistema politico Spagnolo conseguente . Realizzato da diversi professori dell'UCM-Facoltà di CCPP e Sociologia.
• La Revolución de los Claveles y su influencia en España di Josep Sánchez Cervelló, Revista Clio numero 31, pagina 20 (maggio 2004 )
• Clases sociales y partidos políticos en la transición española a la Monarquía Parlamentaria di Ferran Fullà y Antoni Puig (pdf). (en rebelion.org )

Portale Spagna

Portale Storia