Tratatul lui Jay

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Facsimilul primei pagini a tratatului lui Jay

Tratatul de prietenie, Comerț și Navigație dintre ei britanic Maiestății și Statele Unite ale Americii, cunoscut sub numele de Tratatul de Jay, Tratatul de Jay, Tratatul britanic sau Tratatul de la Londra din 1794, [1] [2] a fost un tratat între Statele Unite ale Americii și Regatul Marii Britanii despre care se crede că a evitat un război [3], care a rezolvat problemele care au rămas deschise după Tratatul de la Paris (1783) (care scrisese sfârșitul războiului de independență american ), [4] și care a favorizat zece ani de comerț pașnic între Statele Unite și Marea Britanie în mijlocul războaielor revoluționare franceze , care au început în 1792.

Termenii tratatului au fost redactați în principal de secretarul trezoreriei, Alexander Hamilton , susținut puternic de negociatorul șef John Jay și de președintele George Washington . Tratatul a atins obiective majore ale SUA, inclusiv retragerea armatei britanice din cetățile pre-revoluționare ale Teritoriului de Nord-Vest din Statele Unite (zona de vest a Pennsylvania și nordul râului Ohio). Britanicii recunoscuseră acest teritoriu ca fiind american în Tratatul de la Paris din 1783. Părțile au convenit să delege litigiile privind datoriile contractate în timpul războiului și la granița dintre Canada și Statele Unite ale Americii la arbitraj ; a fost una dintre primele utilizări majore ale arbitrajului în istoria diplomației. Americanilor li s-au acordat anumite drepturi de comerț cu coloniile britanice din India și Caraibe, în schimbul unor restricții la exportul de bumbac din Statele Unite.

Tratatul a fost puternic contestat de Jeffersonians în fiecare stat. Se temeau că o legătură comercială prea strânsă cu britanicii va împuternici Partidul Federalist al lui Hamilton, va promova aristocrația și va afecta republicanismul . Anunțarea susținerii Washingtonului s-a dovedit decisivă, iar tratatul a fost ratificat de o majoritate de două treimi a Senatului în noiembrie 1794. Tratatul a devenit o problemă majoră, ceea ce a dus la formarea primului sistem de partide din Statele Unite, împreună cu federaliștii. pentru britanici și republicani Jeffersoniani pentru Franța. Tratatul a durat zece ani. Încercarea de a-și prelungi durata a eșuat în 1806, când Jefferson a respins tratatul Pinkney-Monroe, deoarece tensiunile au crescut, ducând la războiul din 1812 . [5] Tratatul a fost semnat la 19 noiembrie 1794, Senatul l-a aprobat la 24 iunie 1795. A fost ratificat de președinte și de guvernul britanic, iar prima zi de valabilitate a fost mutată la 29 februarie 1796.

Probleme

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Președinția lui George Washington § Relațiile cu Imperiul Britanic .

Din perspectiva britanică, războiul cu Franța a făcut necesară îmbunătățirea relațiilor cu Statele Unite pentru a le împiedica să cadă în sfera de influență franceză. Din punctul de vedere al SUA, problemele de politică externă care au cerut cea mai mare urgență au fost relația cu Marea Britanie, principalul lor partener comercial și soluționarea problemelor lăsate deschise prin Tratatul de la Paris . După cum vă puteți imagina, guvernul britanic era „bine dispus față de America ... Făcuseră tranzacții cu privire la un plan care includea neutralitatea SUA și erau dornici să o confirme”. [6]

În ciuda acestui fapt, Marina Regală a capturat sute de nave comerciale neutre din SUA în ultimele luni în timpul embargoului adus Franței revoluționare, iar ofițerii britanici din Canada au sprijinit triburile native în rezistența coloniștilor americani din valea râului Ohio , teritoriu pe care Marea Britanie l-a predat oficial către Statele Unite cu Tratatul de la Paris. Congresul a votat în primăvara anului 1794 în favoarea unui embargo comercial împotriva britanicilor, care a afectat în principal comerțul din statele de nord-est.

Tânărul guvern a fost împărțit între partidul lui Jefferson și Madison, favorabil francezilor, și federaliștii din Hamilton, care vedeau în Marea Britanie un aliat natural, mai ales în sensul comercial. Hamilton a elaborat un plan pentru negocieri și președintele George Washington l-a trimis la Londra pe judecătorul- șef al Curții Supreme , John Jay, pentru a negocia un tratat general.

Guvernul a avut câteva probleme majore:

  • Britanicii au ocupat fortărețe pe teritoriul SUA al Marilor Lacuri , Detroit și Mackinac în actualele Michigan, Niagara și Oswego din New York și Maumee în Ohio.
  • Britanicii au continuat să ia marinarii americani în slujba lor.
  • Comercianții americani au dorit să fie despăgubiți pentru cele 250 de nave comerciale pe care britanicii le confiscaseră în 1793 și 1794.
  • Politicienii din sud doreau despăgubiri pentru sclavii evacuați din armata britanică în timpul războiului de independență.
  • Negustorii americani și caraibieni au dorit redeschidereaIndiilor de Vest britanice pentru comerțul SUA.
  • Granița cu Canada era vagă în multe locuri și era nevoie de o definiție precisă.
  • Se crede că britanicii au contribuit la agravarea atacurilor nativilor americani din nord - vest (acum Kentucky și Ohio ).

Termenii tratatului

Ambele părți au atins numeroase obiective. Britanicii au fost de acord să abandoneze cetățile occidentale până în iunie 1796 (ceea ce s-a făcut) și să compenseze proprietarii navelor americane (britanicii au plătit 10 345 200 dolari în 1802). [7] În schimb, Statele Unite au acordat statutul de națiune cea mai favorizată a Marii Britanii și au acceptat politicile maritime britanice anti-franceze. Statele Unite au garantat plata datoriilor contractate înainte de război (au plătit 600.000 de lire sterline în 1802).

A fost înființată o comisie pentru a defini granița spre nord-est (a fost ales râul Saint Croix ) și nord-vest (nu s-a găsit niciodată un acord, iar granița a fost colonizată după războiul din 1812). [8]

Lui Jay, un opozant ferm al sclaviei , nu i-a păsat de problema recompenselor pentru sclavii pierduți care au afectat stăpânii sudici. Jay nu a putut negocia un acord cu privire la sfârșitul angajării coercitive a marinarilor americani în Marina Regală și a fost ulterior un punct cheie în izbucnirea războiului anglo-american din 1812.

Drepturile indienilor americani

Articolul III prevede „Este convenit ca toți supușii Majestății Sale și cetățenii SUA, precum și nativii americani de ambele părți ale frontierei, să aibă întotdeauna voie să treacă și să treacă liber, pe uscat sau prin navigație în teritoriile și țările respective din cele două părți ale continentului american, (cu singura excepție din Golful Hudson) ... și transportă în mod liber obiecte care vor fi comercializate între ele ". Articolul III din tratatul lui Jay prevede dreptul „indienilor” ( nativilor americani ) și altor cetățeni americani și canadieni de a călători și a face comerț între Statele Unite și Canada, pe atunci teritoriul britanic. [9] În anii următori, Statele Unite au codificat acest drept din dispozițiile secțiunii 289 din Legea privind imigrația și naționalitatea (1952) , astfel cum a fost modificată în 1965 . Ca urmare a tratatului lui Jay, „nativii de origine canadiană aveau, prin urmare, dreptul de a intra în Statele Unite pentru a lucra, studia, retrage, investiga și / sau imigra”. [10] Articolul III este baza multor proteste indigene. [11]

Aprobare și disidență

Washingtonul a supus tratatul pentru aprobarea Senatului în iunie 1795 și a fost necesară o majoritate de două treimi. Tratatul a fost inițial nepopular și le-a oferit jefersonienilor o modalitate de a recruta noi susținători. După cum explică istoricul Paul Varg, „Tratatul lui Jay a fost un compromis permanent asupra problemelor dintre cele două țări. Ceea ce îl face atât de controversat nu a fost discuția dintre cele două țări, ci faptul că nu a fost un compromis între cele două părți interne. Conform punctului de vedere al federaliștilor, tratatul a respins politica externă a partidului opus ”. [12] Jeffersonienii s-au opus Marii Britanii, preferând să sprijine Franța în războiul care distrugea Europa și au susținut că tratatul încheiat cu Franța în 1778 era încă în vigoare. Ei priveau Marea Britanie ca fiind centrul aristocrației și principala amenințare la adresa valorilor republicane americane. Ei i-au denunțat pe Hamilton și Jay (precum și pe Washington) ca monarhiști care trădează valorile americane. Au organizat proteste publice împotriva lui Jay și a tratatului său, într-unul dintre care a fost strigat: La naiba John Jay! La naiba cu toți cei care nu spun blestemat lui John Jay! La naiba cu toți cei care nu pun lumină în fereastră și stau treaz toată noaptea numindu-l pe afurisitul lui John Jay! [13]

Thomas Jefferson și James Madison s-au opus puternic tratatului, declarându-se în favoarea Franței. Politica externă a devenit principalul punct de contrast între federaliști și democrat-republicani, principalul nod al bipartizanismului . Jefferson și susținătorii săi au prezentat o contrapropunere pentru a stabili „un sistem direct de ostilitate comercială cu Marea Britanie”, chiar cu riscul războiului. Jeffersonienii au ridicat opinia publică acuzând britanicii că promovează atrocități indigene de-a lungul frontierei. [14] Dezbaterea amară a tratatului din 1794–1795, potrivit unui istoric, „a transformat mișcarea republicană într-un partid republican”. Pentru a combate tratatul, Jeffersonienii „au coordonat activitățile dintre liderii capitalei și liderii, activiștii și oamenii din diferite state și orașe”. [15] Eșecul lui Jay de a cere despăgubiri pentru sclavii „pierduți” a galvanizat opoziția din sud. [16]

Federaliștii au luptat și Congresul a respins contrapropunerea Jefferson-Madison. Washingtonul și-a făcut prestigiul să cântărească asupra tratatului, iar federaliștii au câștigat favoarea opiniei publice. [17] Hamilton l-a convins pe președintele Washington că este cel mai bun tratat care poate fi obținut. Washingtonul, care a insistat asupra faptului că Statele Unite rămân neutre în ceea ce privește războaiele europene, l-a semnat și Congresul a aprobat. Washingtonul și Hamilton l-au ocolit pe Madison, liderul opoziției. [18] În afara guvernului atunci, Hamilton era figura dominantă care a permis aprobarea tratatului cu o majoritate de două treimi din Senat. Senatul a adoptat o rezoluție în iunie prin care i-a recomandat președintelui să modifice tratatul prin suspendarea articolului 12, care este cel care privea comerțul dintre Statele Unite și Indiile de Vest. La mijlocul lunii august, Senatul a ratificat tratatul cu 20 la 10 voturi, cu condiția ca acesta să conțină ceea ce a fost solicitat pe 24 iunie. Președintele Washington a semnat-o la sfârșitul lunii august. Tratatul a fost declarat efectiv la 29 februarie 1796 cu o serie de voturi strânse, iar după o altă luptă amară, Camera Reprezentanților l-a aprobat în aprilie 1796. [19]

James Madison, pe atunci membru al Camerei Reprezentanților , a susținut că, în temeiul Constituției, tratatul nu ar putea intra în vigoare fără aprobarea Camerei, deoarece reglementează comerțul și exercită puterea legislativă acordată Congresului. Dezbaterea care a urmat a fost un exemplu clar de originalism, în care Madison, „părintele Constituției”, a pierdut. [20] După înfrângerea asupra tratatului din Congres, republicanii Jeffersoniai au pierdut alegerile prezidențiale din 1796.

Când Jefferson a devenit președinte în 1801, el nu a respins tratatul. El l-a reținut pe ministrul federalist Rufus King la Londra pentru a negocia o soluție la problema datoriilor și a plăților la frontieră. Prietenia s-a încheiat la expirarea tratatului în 1805. Jefferson a refuzat să reînnoiască tratatul lui Jay cu tratatul Pinkney-Monroe din 1806, negociat de diplomații săi la Londra. Relațiile au devenit incredibil de ostile și au fost preludiul războiului din 1812 . În 1815, Tratatul de la Gent a luat locul Tratatului de la Jay.

Evaluări

Istoricii Stanley Elkins și Eric McKitrick subliniază că, în termeni diplomatici, fiind un chilipir, Jay „a obținut cel mai rău„ acord ”. [21] Ei concluzionează că Jay a primit „ sine sine nons ”, dar nu a obținut niciunul dintre lucrurile „dezirabile, dar nu indispensabile”. [22]

Istoricul Marshall Smelser susține că tratatul a amânat efectiv războiul cu Marea Britanie sau, cel puțin, l-a amânat suficient de mult pentru ca Statele Unite să devină suficient de puternice pentru a se descurca. [23]

Bradford Perkins a susținut în 1955 că tratatul a fost primul care a stabilit o relație specială între Marea Britanie și Statele Unite, în timp ce al doilea a fost de Lord Salisbury . Din punctul său de vedere, tratatul a asigurat pacea între cele două țări timp de zece ani. După cum a scris Perkins, "timp de aproximativ zece ani a existat pace la frontieră, recunoașterea reciprocă a valorii comerciale și chiar, comparativ cu timpurile anterioare și ulterioare, o pauză în capturarea navelor și a marinarilor. Două dispute cu Franța ... a apropiat puterile mai aproape. de limba engleză ". [24]

Perkins susține, de asemenea, că „un negociator mai inteligent decât judecătorul șef” ar fi obținut condiții mai bune decât el. [25] El citează opinia marelui istoric Henry Adams că tratatul a fost „foarte rău”.

Perkins dă mai multă greutate decât alți istorici deschiderii comerțului cu India și concesionării comerțului cu Indiile de Vest. Mai mult, Perkins observă că Marina Regală a tratat comerțul SUA cu „relativă clemență” în timpul războaielor și că mulți dintre marinarii răpiți au fost returnați în America. Când Spania a aflat de alianța informală dintre cele două țări anglo-saxone, și-a înduplecat pozițiile cu privire la utilizarea de către SUA a Mississippi-ului și a semnat tratatul Pinckney , solicitat de americani. Când Jefferson a preluat funcția, a recondiționat obiectele comerciale de care a beneficiat țara. [26]

În lucrarea sa din 2008, George Herring vorbește despre politica externă și afirmă că în 1794 „Statele Unite și Marea Britanie se apropiau de război” și concluzionează că „tratatul Jay a adus concesii importante Statelor Unite și le-a susținut interesele”. [27] Joseph Ellis numește termenii tratatului „unilaterali în favoarea britanicilor”, dar apoi îl numește un acord viclean pentru americani. [28]

Notă

  1. ^ James S. Olsen (eds), Dicționar istoric al imperialismului european , Greenwood Press, 1991, p. 332, ISBN 0-313-26257-8 . Adus la 19 noiembrie 2007 .
  2. ^ 8 Stat. 116
  3. ^ Jean Edward Smith, John Marshall: Definer of a Nation (1998) p. 177
  4. ^ Todd Estes, The Jay Treaty Debate, Public Opinion, and the Evolution of Early American Political Culture (2006) p. 15
  5. ^ Marshall Smelser, Republica Democrată: 1801–1815 (1968) pp. 139, 145, 155–56.
  6. ^ Gouverneur Morris citat în Perkins (1955) p. 22; ministrul britanic de externe a crezut că „această țară este nerăbdătoare să păstreze prietenii americanilor”. ibid.
  7. ^ Wayne S. Cole, An Interpretive History of American Foreign Relations, (1974) p. 55.
  8. ^ Tratatul a permis oamenilor să treacă liber frontiera pentru a face comerț.
  9. ^ INA , Cornell.
  10. ^ Primele Națiuni și Nativii Americani , la consular.canada.usembassy.gov , Ambasada Statelor Unite, Consular Services Canada. Adus la 3 martie 2009 (arhivat din original la 22 aprilie 2009) .
  11. ^ Karl S. Hele, Lines Drawn upon the Water: First Nations and the Great Lakes Borders and Borderlands (2008) p. 127
  12. ^ Varg, 1963 p. 95.
  13. ^ William Weeks, Construirea Imperiului Continental , p. 23.
  14. ^ Elkins și McKitrick, p. 405.
  15. ^ William Nisbet Chambers. Partidele politice într-o nouă națiune: experiența americană, 1776–1809 (1963), p. 80.
  16. ^ Sean Wilentz, The Rise of American Democracy (2006) 67-68.
  17. ^ Estes 2001.
  18. ^ Estes pp. 398–99.
  19. ^ "Tratatul lui Jay", Relații externe americane.
  20. ^ Rakove, pp. 355-365
  21. ^ Elkins și McKitrick
  22. ^ Elkins și McKitrick, p. 410.
  23. ^ Marshall Smelser, Republica Democrată, 1801–1815 (1968).
  24. ^ Perkins p. vii
  25. ^ Perkins: Prima aprobare p. 3.
  26. ^ Perkins, Cambridge History of American Foreign Relations I: The Creation of a Republican Empire, (1995) pp. 99, 100, 124.
  27. ^ George Herring, From Colony to Superpower: SUA Foreign Relations since 1776 (2008) p 73, 78
  28. ^ Joseph Ellis, Brothers fondatori: generația revoluționară (2000) pp. 136-7.

Bibliografie

  • Bemis, Samuel Flagg. Tratatul lui Jay: un studiu în comerț și diplomație (1923)
  • Charles, Joseph. „Tratatul Jay: originile sistemului partidului american”, în William and Mary Quarterly , 3 ° Ser., Vol. 12, No. 4. (Oct., 1955), pp. 581-630. în JSTOR
  • Piepteni, Jerald. A. Tratatul Jay: contextul politic al părinților fondatori (1970) ( ISBN 0-520-01573-8 )
  • Elkins, Stanley M. și Eric McKitrick, The Age of Federalism: The Early American Republic, 1788–1800. (1994), cap. 9
  • Estes, Todd, "The Art of Presidential Leadership: George Washington and the Jay Treaty", Virginia Magazine of History and Biography , 2001, vol 109, nr. 2 pp 127–58 în JSTOR
  • Estes, Todd, „Modelarea politicii opiniei publice: federaliștii și dezbaterea Tratatului Jay”. Jurnalul Republicii timpurii (2000) 20 (3): 393-422. ISSN în JSTOR
  • Estes, Todd. Dezbaterea Tratatului Jay, opinia publică și evoluția culturii politice americane timpurii (2006)
  • Farrell, James M. „Fisher Ames și judecata politică: rațiune, pasiune și stil vehement în discursul tratatului Jay”, Quarterly Journal of Speech 1990 76 (4): 415–434.
  • Fewster, Joseph M. „Tratatul Jay și confiscările navelor britanice: cazurile din Martinica”. William și Mary Quarterly 1988 45 (3): 426-452. în JSTOR
  • Perkins, Bradford. Prima aprobare: Anglia și Statele Unite, 1795-1805 1955.
  • Perkins, Bradford. "Lord Hawkesbury and the Jay - Grenville Negotiations", The Mississippi Valley Historical Review, Vol. 40, No. 2. (sept., 1953), pp. 291-304. în JSTOR
  • Rakove, Jack N. Înțelesuri originale: politică și idei în realizarea constituției. Alfred A. Knopf, New York. 1997. ISBN 0-394-57858-9
  • Varg, Paul A; Politicile externe ale părinților fondatori. 1963.

Alte proiecte

linkuri externe

Istorie Portal istoric : accesați intrările Wikipedia care se ocupă de istorie