Curtea administrativă regională

Dezambiguizare - "TAR" se referă aici. Dacă sunteți în căutarea altor semnificații, consultați TAR (dezambiguizare) .

O instanță administrativă regională ( TAR ) este, în dreptul Republicii Italiene , un organ de jurisdicție administrativă .

TAR este competent să judece recursurile formulate împotriva actelor administrative de către subiecții care se consideră prejudiciați (într-un mod care nu respectă sistemul juridic ) în interesul lor legitim . Este vorba de judecători administrativi de primă instanță, ale căror sentințe pot fi atacate în fața Consiliului de stat . Din același motiv, este singurul tip de justiție specială care prevede doar două grade de judecată.

Istorie

Înființarea tribunalelor administrative de primă instanță în districtul regional este cerută de constituție (art. 125), dar a avut loc doar cu Legea 6 decembrie 1971 nr. 1034, după dispariția jurisdicției consiliilor administrative provinciale (organele prevăzute de lege 20 martie 1865, n.2248 care aveau competență, în unele materii, împotriva actelor municipalităților , provinciilor și altor entități locale), declarate neconstituționale datorate la lipsa unei compoziții adecvate care să asigure independența pe care Constituția o consideră o cerință esențială pentru fiecare tip de judecător.

Mai mult, legea din 1971 nu s-a limitat la umplerea golului creat în sistemul juridic ca urmare a acestei declarații de neconstituționalitate, prin înființarea unor organe jurisdicționale cu competență limitată în ceea ce privește entitățile și materiile, ci a introdus dublul grad în jurisdicția administrativă . . Pentru fiecare act al oricărei administrații publice (inclusiv cea de stat), TAR (Curtea Administrativă Regională) judecă acum în primă instanță, în timp ce Consiliul de stat (care până la înființarea instanțelor regionale judeca în mod normal într-o singură instanță) este chemat să se pronunțe numai în apel .

Organizare

Există douăzeci de TAR-uri, cu un district corespunzător teritoriului regiunii relative și au sediul în capitala regională. În unele regiuni precum Lombardia , Emilia-Romagna , Lazio , Abruzzo , Campania , Puglia , Calabria , Sicilia există secțiuni separate. În Lazio , sunt stabilite și trei secțiuni la Roma , cu competențe deosebit de importante. Curtea Regională de Justiție Administrativă (TRGA) a fost înființată în Trentino-Alto Adige , cu o „secțiune autonomă” - complet independentă - în Bolzano .

Fiecărui TAR i se atribuie un președinte și nu mai puțin de cinci magistrați administrativi, numiți, în funcție de vechime, „secretari legali”, „primele referendumuri”, „consilieri”. Deciziile se iau cu intervenția a trei judecători.

În prezent, următoarele orașe italiene sunt sediul TAR: ^[1]

Competență

Sfera de competență a fiecărui TAR include contestații împotriva actelor entităților sau organismelor a căror sferă de acțiune se desfășoară exclusiv în contextul regional (de exemplu, al municipalităților , provinciilor și regiunilor ; sau al prefecților sau altor organisme periferice ale statului), precum și contestațiile privind actele organelor centrale de stat și ale organismelor publice ultraregionale, cu condiția ca efectele actului să fie limitate teritorial la jurisdicția TAR. Pentru actele ale căror efecte nu sunt limitate în acest mod, TAR-ul regiunii în care se află corpul este competent, în cazul actelor emise de organisme ultraregionale.

Curtea Administrativă Regională Lazio este, de asemenea, competentă pentru litigiile legate de acte provenite dintr-o administrație de stat cu competență ultraregională (cu excepția actelor Autorității de reglementare pentru energie, rețele și mediu , pentru care competența revine în schimb Regiunii Lombardia Curtea Administrativă).

Jurisdicție

În general, jurisdicția TAR se referă la legitimitatea (adică dacă respectă sau nu regulile legale) a actelor care aduc atingere intereselor legitime , dar, în cazuri excepționale, se referă și la merite (adică evaluări ale caracterului adecvat al acțiunii administrative). În unele chestiuni (cea mai importantă este ocuparea forței de muncă publice , în cazurile limitate prevăzute de lege în prezent) această jurisdicție, pe lângă interesele legitime (pozițiile persoanelor, protejate de lege deoarece coincid cu un interes public general), se extinde la drepturi subiective (funcții garantate direct în raport cu alți subiecți, care sunt supuși unei obligații care vizează asigurarea imediată a exercitării dreptului însuși), a căror cunoaștere este în mod normal eliminată de la judecătorul administrativ și rezervată judecătorului obișnuit ( instanță etc.) .).

Cu art. 68 din decretul legislativ din 3 februarie 1993, nr. 29, modificat prin art. 18 din Decretul legislativ 29 octombrie 1998, nr. 387, chestiunea ocupării forței de muncă publice a fost eliminată din cunoștința judecătorului administrativ și a trecut la cea a judecătorului obișnuit, cu excepția litigiilor referitoare la procedurile de insolvență , precum și, în jurisdicția exclusivă, pentru cele referitoare la anumite categorii, așa-numitele non-contracte, care includ magistrați , personal militar , forțe de poliție , prefecți , diplomați și profesori universitari .

Procedura de recurs

Propunerea contestației nu suspendă efectele prevederii (astfel încât administrația să poată realiza, chiar cu forța, revendicările rezultate: de exemplu, să procedeze la ocuparea unui imobil sau să execute direct, pe cheltuiala interesatului parte, servicii comandate acestuia din urmă); totuși, dacă executarea este capabilă să provoace daune grave și irecuperabile (adică nu poate fi despăgubit ), TAR, la cererea contestatorului, poate dispune prompt suspendarea .

Legea nr. 1034 din 6 decembrie 1971, înființând organele sistemului judiciar administrativ, a introdus, de fapt, instrumente importante de justiție, cum ar fi măsurile asiguratorii , care de-a lungul anilor și-au asumat o importanță tot mai mare pentru sistemul juridic italian în ceea ce privește simplul recurs și hotărârea cu privire la merite. Printre aceste măsuri eficiente, pentru perioadele sale neobișnuit de rapide, există cererea de a obține o ordonanță de la judecătorul natural (cel administrativ) pentru neaplicarea unui act față de o persoană sau o pluralitate de persoane.

Justiția nu are puterea de a anula un act al Parlamentului sau al Guvernului. Până la încheierea procedurii administrative, poate suspenda executarea unei reguli nu față de toată lumea, ci doar față de solicitanți ^[3] .

Același subiect în detaliu: Dezaplicare .

Simplificând, vorbim despre o cerere de suspendare prezentată împreună cu o „cerere” contextuală pentru declararea nulității împotriva unui act administrativ de orice fel. În toate scopurile și decretele unui minister aparțin, în timp ce pentru Constituția italiană departamentele individuale reprezintă „vârful” administrației publice respective.

Termeni

Termenul pentru apel este destul de scurt: partea vătămată în interesul său legitim trebuie să notifice apelul autorității care a emis dispoziția în termen de șaizeci de zile (dar există termene mai scurte pentru rituri speciale) de la data la care a fost prevăzută i-a comunicat el însuși sau, în orice caz, avea cunoștință de asta. Apelul trebuie să fie notificat, în același termen, cel puțin unei părți contrainteresate (adică unei persoane care ar putea suferi daune din cauza acceptării recursului: de exemplu, câștigătorul unui concurs public a cărui solicitare este anulată).

Diferențe

În afara litigiului judiciar, există un drept diferit de a prezenta o contestație administrativă pentru a obține o declarație de nulitate a actului nelegitim: în acest caz, se adresează aceeași ierarhie verticală a organului administrativ care a emis actul, adesea cu colectivul colectiv. instrument de reparare , beneficiind astfel de timp și costuri reduse drastic ^[4] .

Decizie

Prin decizia sa, Curtea Administrativă Regională, în cazul în care consideră că recursul este întemeiat, anulează dispoziția atacată, iar autoritatea administrativă trebuie să respecte criteriile stabilite în aceasta; hotărârile TAR sunt executorii imediat și capătă valoare de lucru judecat : cazul concret decis nu poate fi dedus într-o altă hotărâre, în care, în termen de șaizeci de zile de la notificarea deciziei, nu a fost formulată nicio cale de atac . Deciziile și ordinele TAR pot fi atacate în fața Consiliului de Stat .

Pe de altă parte, cele din TAR Sicilia, în fața Consiliului de justiție administrativă pentru regiunea siciliană (un organism, prevăzut de Statutul sicilian, care acționează ca o secțiune detașată a Consiliului de stat).

Cerințe normative

• Legea 21 iulie 2000, nr. 205 - Dispoziții privind justiția administrativă
• Decretul legislativ 2 iulie 2010, nr. 104 - Punerea în aplicare a articolului 44 din legea nr. 69, delegând guvernului pentru reorganizarea procesului administrativ

Notă

Elemente conexe

• Consiliul administrativ provincial
• Consiliul de Justiție Administrativă
• Comitetul regional de control
• Drept administrativ militar
• Cerere de retragere
• curte

Alte proiecte

• Wikicitată conține citate de la Curtea Administrativă Regională sau despre aceasta
• Wikționarul conține dicționarul lema « TAR »

linkuri externe

• Hotărârile Curții administrative regionale , pe vlex.com .
• Legea 2 iulie 2010, nr. 104 , privind „ Procesul administrativ ”

Portal dreapta

Portalul Italia