Universități din Italia

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

1leftarrow blue.svg Intrare principală: Universitate .

Universitățile din Italia sunt instituții care au sarcina de a promova cercetarea , avansarea științei și „ educația superioară”. Pot fi organisme publice sau private : în primul caz fac parte din administrația publică italiană .

Istorie

De la Evul Mediu la unitatea italiană

Peninsula italiană deja în Evul Mediu a găzduit unele universități precum Alma Mater Studiorum din Bologna , a cărei fundație datează din 1088, Universitatea din Padova născută în 1222 sau Universitatea din Napoli creată de Frederic al II-lea al Suabiei în 1224. secolele au apărut altele, precum Siciliae Studium Generale din Catania în 1434; Regatul Sardiniei a emis în 1848 prima lege organică pentru reforma învățământului superior cu Decretul regal din 4 octombrie 1848 n. 818 (cunoscută sub numele de legea Boncompagni de către promotorul Carlo Boncompagni di Mombello ), cu o orientare centralistă și laică. Legea prevedea controlul guvernamental al școlilor de toate nivelurile, atât de stat, cât și gratuite, prin Consiliul Superior al Educației, care era responsabil cu organizarea studiilor, planurile de predare, aprobarea programelor cursurilor și a cărților și tratatelor adoptate. Legea a eliminat și autorizația episcopului pentru numirea profesorilor. Prin legea din 22 iunie 1857 și reglementarea ulterioară, consiliile universitare și sarcinile lor încredințate rectorilor și, pentru părțile de competență, consiliilor facultăților universitare au fost desființate.

În anii 1859 - 1860 , odată cu creșterea statelor anexate la Regatul Sardiniei în timpul procesului de unificare națională și imediat după unificarea Italiei , problema unificării universitare a început să apară, printre altele, numărul universităților. Universitatea din Napoli și cele siciliene din Messina, Palermo și Catania au fost moștenite din Regatul celor Două Sicilii . Din Marele Ducat al Toscanei , universitățile din Siena, Pisa și Institutul de studii superioare și avansate din Florența. Din Lombardia , Universitatea din Pavia, din Regatul Sardiniei , universitățile din Torino, Genova, Cagliari și Sassari. Odată cu anexarea unei mari părți a statului papal , universitățile din Bologna, Ferrara, Urbino, Perugia, Macerata și Camerino au fost încorporate pe teritoriul Regatului. În cele din urmă, în 1866 a fost adăugată Universitatea din Padova, iar după 1870 cea a Romei.

Din punct de vedere reglementar, prima abordare fundamentală a fost dată de legea Casati din 1859 („Legea privind reorganizarea învățământului public”), adoptată cu ocazia fuziunii imediate a Lombardiei și a Piemontului. Structura dată învățământului superior prin această lege a fost caracterizată de monopolul statului (universitățile private nu erau permise) și de o puternică centralizare ministerială, cu numirea directă a profesorilor ordinari și extraordinari și definirea comisiilor care trebuie să le examineze. Centralizarea a fost atenuată de marjele libertății academice atât în ​​organizarea predării, atât în ​​libera concurență între profesori, cât și în libertatea acordată studenților de a reglementa „ordinea studiilor” și a examenelor, chiar și în prezența unui plan de studii.

În 1861 , odată cu proclamarea Regatului Italiei sub guvernul Cavour , Francesco De Sanctis a devenit primul ministru al educației din Italia unită, funcție pe care a ocupat-o și sub guvernul Ricasoli până în 1862 .

De Sanctis a prezentat Senatului, în 1862 , un proiect de lege privind înființarea de școli „normale” pentru pregătirea cadrelor didactice din gimnazii și licee. S-a inspirat din exemple precum École Normale Supérieure din Paris , seminariile gratuite din Germania, „seminarul filologic” din Pavia și Scuola Normale Superiore din Pisa . Proiectul, format din doar cinci articole, propunea înființarea la unele universități ale liceelor ​​normale, în care predarea să fie încredințată, cu o mică indemnizație suplimentară, aceluiași profesor universitar. [ citație necesară ] Unele personalități ale vremii, precum Giosuè Carducci și Piero Gobetti , s-au exprimat în acest sens, intenționând să exprime îngrijorarea menținerii marilor institute științifice de importanță națională în stat, fără a irosi învățământul superior în autonomie. [ fără sursă ]

Într-un proiect de lege al lui Carlo Matteucci , prezentat Senatului în 1861 , el s-a identificat în excesul instituțiilor, „create în fiecare stat al peninsulei în competiție între ele, cu consecința dispersare a celor mai buni oameni și în căutarea pentru originalitate în formele de organizare, principalul defect al instituțiilor universitare italiene "și propune înființarea câtorva și complete centre de învățământ superior, singurele autorizate să elibereze diplome, în care profesorii cei mai de succes, cele mai bogate colecții și cele mai bune dotări sunt adunați pentru cercetare și aplicații practice. [ citație necesară ] Propunerea lui Matteucci, între timp numită ministru al educației, a devenit lege în 1862 (31 iulie 1862) și a clasificat universitățile italiene în școli primare și secundare. Universitățile din Bologna, Pavia, Pisa, Napoli, Palermo și Torino (și mai târziu și Padova și Roma) au fost clasate pe clasa întâi, în timp ce universitățile din Cagliari, Catania, Genova, Siena, Macerata, Messina, Modena și Parma au fost clasate pe locul al doilea clasă, beneficiind, în consecință, de mai puține finanțări de stat.

Inspirația statistă bazată pe principiul monopolului de stat în învățământul superior al legii Casati a fost reafirmată în reforma ulterioară dorită de Carlo Matteucci în 1862. Această reformă a adus și un plan de reducere a universităților existente atunci. Direcția administrativă și disciplinară a fost încredințată Consiliului Academic, un organ colegial format din rector și decanii facultăților. Universitățile italiene au fost împărțite în două clase. În prima clasă - finanțată integral de stat - au fost incluse doar cele 6 universități din Bologna, Napoli, Palermo, Pavia, Pisa, Torino. Matteucci s-a opus introducerii în Italia a „universităților libere” care să fie încredințate inițiativei municipalităților, provinciilor și chiar a asociațiilor private, convins că universitățile au nevoie de intervenția statului pentru a depăși dificultățile economice și pentru a atinge obiectivul formării unei elite de conducere moderne, eficiente și uniforme . Cu toate acestea, au existat excepții de la principiul monopolului: printre acestea, cele 4 universități guvernamentale autonome din Camerino, Ferrara, Perugia și Urbino, toate din fostele state papale.

În 1868 a preluat funcția de ministru al educației sub cabinetul lui Luigi Menabrea , Emilio Broglio , care l-a deținut până în 1869 . Broglio a emis un nou „Regulament universitar” care tinde să-l armonizeze pe cel al lui Brioschi și Matteucci cu spiritul legii Casati. În ea, facultățile, deși trezeau o cultură liberă, trebuiau să ofere și scopuri profesionale.

În 1872 au fost suprimate facultățile de Teologie ale Universităților Regatului. Acest fapt, pe lângă diferite episoade, precum revocarea profesorilor care au refuzat să jure credință regelui și statului italian, care a culminat la 12 martie 1876 cu închiderea Universității din Palazzo Altemps din Roma, formată din profesori care refuzase jurământul de fidelitate față de rege, constituie baza impulsurilor pentru înființarea unei universități catolice, care va fi concretizată în 1921 odată cu inaugurarea Universității Catolice din Milano și apoi în 1924 a Universității Catolice a Sacrului Inima .

În 1873 Ruggero Bonghi devine ministru care va rămâne în funcție până în 1876 . La 25 martie 1876, Michele Coppino îi succede lui Bonghi, rămânând în funcție până la sfârșitul anului 1877 . În 1873 , mai multe școli veterinare din Regatul Italiei au fost autorizate să elibereze diploma în Zooiatrie , care până atunci era prerogativa exclusivă a Școlii Veterinare din Parma . La acea vreme, zooiatria și creșterea animalelor erau considerate activități strategice pentru state, precum și pentru nevoile activităților agricole și de reproducere, în special pentru utilizările militare ale cavaleriei .

Prin decret din 21 ianuarie 1874 , „școlile normale” au fost create la universitățile din Napoli, Roma, Padova și Torino. În ianuarie 1881 , după solicitări repetate, medicul Guido Baccelli intră în guvern ca ministru al educației, care va deține mandatul până în 1884 , apoi din nou între 1893 și 1896 și în cele din urmă între 1898 și 1900 . În 1888 Paolo Boselli devine ministru care va rămâne în funcție până în 1891 . Pasquale Villari îl succede, în funcție până în 1892 , când este numit Ferdinando Martini, care va rămâne în funcție până în 1893 . La câteva luni după inaugurare, ministrul Martini a elaborat, împreună cu Carlo Francesco Ferraris , o altă reformă a universității, care de această dată a inclus închiderea universităților din Macerata, Messina, Modena, Parma, Siena și Sassari. Dar proiectul a întâmpinat o rezistență foarte puternică, în special locală, și nu a fost niciodată prezentat [1] .

De la începutul secolului al XX-lea până în perioada fascistă

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Jurământul de fidelitate fașismului , Universitatea Populară și Reforma Gentilă .

De la începutul secolului al XX-lea , odată cu răspândirea socialismului , în Italia a fost creată o rețea densă de „ universități populare ”. Acestea au avut ca scop răspândirea educației și culturii la nivel popular, acționând ca un stimul pentru cetățenia politică și culturală deplină. Prima deschidere importantă către universitățile private a fost realizată cu o lege din 1902, care a recunoscut gradul de universitate, cu dreptul de a conferi diplome, la Școala de Studii în Afaceri Luigi Bocconi din Milano. O recunoaștere similară a fost conferită în 1922 la Universitatea Catolică a Inimii Sacre din Milano. Cu toate acestea, apariția fascismului în Italia a decretat închiderea acestuia.

Inaugurarea sediului Universității Catolice a Inimii Sacre din Milano în 1932

Reforma Gentile din 1923 (care a implicat întreaga educație școlară într-un mod organic) a adus o reducere drastică a numărului de institute universitare. Universitățile au fost clasificate în două categorii, în conformitate cu Decretul regal din 30 septembrie 1923, n 2102; cele din tabelul A, completate cu toate facultățile, cu finanțare în mare parte din partea statului (Bologna, Cagliari, Genova, Napoli, Padova, Palermo, Pisa, Roma și Torino) și celelalte incluse în tabelul B (inclusiv Bari, Florența și Milano ), cu dreptul de a primi doar o contribuție parțială din partea statului. Mai mult, pentru universitățile din tabelul A, reforma a furnizat resurse atât pentru salariile profesorilor și personalului administrativ, cât și pentru finanțarea cercetării științifice (prin introducerea unei alocări specifice în buget). Reforma s-a axat pe liceul clasic ca școală „principală”, care a dat acces la toate facultățile universitare. Gimnaziul a fost conceput ca calea de urmat, după studii elementare , de către viitoarele clase conducătoare. Gimnaziul, de fapt, s-a pregătit pentru toate nivelurile învățământului secundar , printre care excelează liceul clasic, care, oferind cele mai largi cunoștințe generale, era singurul care permitea accesul la toate facultățile universitare. Decretul Gentile prevedea, de asemenea, existența universităților gratuite, obligând recunoașterea legală și valoarea legală a calificărilor la adaptarea reglementărilor la dispozițiile aceleiași legi. Printre acestea s-au numărat Perugia, Urbino, Camerino și Ferrara. În același an a fost înființat Consiliul Național de Cercetare (CNR); un organism pentru coordonarea și promovarea cercetării la scară națională, paralel cu universitățile. Primul președinte este matematicianul Vito Volterra . În anul universitar 1931 / 1932 , studenții înscriși în universitățile italiene au fost 47614.

În 1931 profesorul universitar a impus jurământul de loialitate față de fascism , a cărui negare a dus la pierderea catedrei universitare . Din peste 1.200 de cadre universitare, doar doisprezece s-au opus unui refuz. Au fost excluși de la predarea universitară Ernesto Buonaiuti , Mario Carrara , Fabio Luzzatto , Francesco Ruffini , Edoardo Ruffini , Giorgio Levi Della Vida , Gaetano De Sanctis , Vito Volterra , Bartolo Nigrisoli , Lionello Venturi , Giorgio Errera și Piero Martinetti . La acestea trebuie adăugat Giuseppe Antonio Borgese care la momentul impunerii jurământului se afla în Statele Unite unde a decis să renunțe la catedra de estetică de la Universitatea din Milano. În cele din urmă, cu Decretul regal din 31 august 1933, nr. 1592 sistemul universitar a fost disciplinat în ansamblu.

În 1935 , institutele superioare de agricultură , dependente până acum de Ministerul Agriculturii și Silviculturii, au trecut la Ministerul Educației și au devenit facultăți universitare de Agricultură . În 1938 , din cauza legilor rasiale , numeroși profesori, asistenți și studenți au fost excluși de la universitate ca evrei . Italia și-a pierdut unele dintre cele mai strălucite minți, cum ar fi Emilio Segrè , Enrico Fermi , Giuseppe Levi , Salvador Luria , Silvano Arieti , Bruno Rossi și Franco Rasetti , care au decis să părăsească țara pentru a scăpa de persecuție, sau rudele și membrii familiei lor (ca în cazul lui Fermi, care se căsătorise cu o evreică). În anul universitar 1941 / 1942 , studenții înscriși în universitățile italiene au fost 145793; femeile nu au depășit 15-20% din total.

De la a doua perioadă postbelică până la procesul Bologna

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: procesul Bologna .

După cel de- al doilea război mondial , universitățile și-au reluat încet activitatea normală, menținând în același timp sistemul rigid impus de fascism. Odată cu nașterea Republicii Italiene, dreptul la libertatea de predare și cercetare a fost afirmat de art. 33 din Constituția republicană .

În anul universitar anul 1951 / anul 1952, studenții înscriși în universitățile italiene au fost 226 543. În 1967 a început să înregistreze primele episoade ale revoltei studenților cu ocupația de „ Universitatea Catolică din Milano , născut , de asemenea , din motive practice, în special prin“ creștere în taxele de școlarizare aprobate în vara aceea de senatul academic. În 1968, mișcarea studențească, care s-a extins la universitățile de stat, a implicat și școli secundare. Printre revendicări s-a evidențiat o puternică critică a vechilor organisme reprezentative ale studenților. Sub presiunea protestului studențesc din anii șaizeci și opt , i s-a emis legea la 11 decembrie 1969, n. 910 care a liberalizat accesul la universități prin eliminarea constrângerii impuse de reforma neamurilor care a făcut deținerea diplomei de liceu clasic ca condiție pentru înscriere.

În anii 1980, au fost lansate unele reforme importante, inclusiv crearea de departamente universitare; mai mult cu legea 9 mai 1989 , nr. 168 se sancționează autonomia organizatorică, didactică, financiară și didactică a universităților. Între timp, în anul universitar 1991 de / anul 1992 , studenții înscriși în universitățile italiene au fost de 1 474 719. La sfârșitul anilor nouăzeci un impuls puternic pentru transformarea universitate cu legi Bassanini care a crescut " autonomia funcțională a universităților. Printre diferitele aspecte, reforma a remodelat cursurile de studiu, introducând așa-numita formulă 3 + 2, astfel cum se prevede în legea din 15 mai 1997, nr. 127 și implementat prin decret al ministrului universității și cercetării științifice și tehnologice 3 noiembrie 1999, nr. 509. Reforma își propune să garanteze libertății fiecărei universități individuale de a construi căi de studiu adecvate nevoilor realității economice și sociale locale. În orice caz, traseele de studiu concepute de universitățile individuale trebuie să respecte anumite criterii generale în ceea ce privește obiectivele care trebuie atinse și aspectele generale ale activităților de formare, definite la nivel național. Din acest motiv, așa-numitele clase (42 de licență, 104 de licență, 4 de licență și 4 de licență pentru profesiile din sănătate, 1 de licență și 1 de specialitate pentru pregătirea ofițerilor militari). Pentru fiecare clasă sunt definite obiectivele educaționale de calificare, comune tuturor cursurilor de studiu activate de universități cu referire la aceeași clasă, iar calificările aferente aceleiași clase au aceeași valoare juridică (valoarea legală nu trebuie confundată cu valoare de abilitare; unele diplome sunt, de fapt, direct calificate - adică nu necesită promovarea prealabilă a unui examen de stat specific pentru a stabili adecvarea profesională - pentru anumite profesii medicale specifice.

Anii 2000: universități telematice și reforme

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Legea 6 august 2008, nr. 133 , Reforma Gelmini și Reforma Moratti .

Începând cu anii 2000, universitatea italiană a suferit un proces radical de schimbare, mai întâi cu standardizarea universităților telematice și apoi mai întâi reforma Moratti și apoi reforma Gelmini. Legea 6 august 2008, nr. 133 a dat universităților posibilitatea de a se transforma în fundații de drept privat , de a deveni entități necomerciale și de a prelua proprietatea asupra bunurilor mobile și imobile ale universităților și de a nu putea distribui profituri, deschizându-se spre privatizarea universităților . [2] Alegerea de a se transforma în fundații revine universităților individuale (rezoluția relativă este adoptată de senatul academic ) pe baza legilor care au introdus autonomia didactică și financiară a universităților.

Cu toate acestea, raportul OCDE din 2009 arată că cheltuielile publice pentru învățământul terțiar sunt mai mici de 1% din PIB, comparativ cu media OCDE de 1,5%. Raportul a arătat, de asemenea, că cheltuielile medii pe elev au fost de 5628 EUR comparativ cu media OECD de 8455 EUR. Dacă sunt incluse costurile de cercetare și dezvoltare, media italiană este de 8.725 EUR comparativ cu media OECD de 12.336 EUR. [3] Parlamentul italian, după reducerile de finanțare aranjate de guvernul Berlusconi IV , a considerat, așadar, necesar să se reorganizeze în continuare sistemul universitar, implementat cu legea nr. 240 care a reformat în mod semnificativ componența organelor universitare și a introdus un recurs general la proceduri de evaluare a funcționării universităților prin ANVUR și profesorii înșiși. Legea 240/2010 conținea, de asemenea, numeroase delegații către guvernul italian pentru a emite decrete legislative pentru punerea în aplicare a diferitelor aspecte ale reformei.

Disciplina de reglementare

Stat

În ceea ce privește universitățile de stat, a fost emisă o primă disciplină organică cu Decretul regal din 31 august 1933, nr. 1592, care prevede că universitățile de stat nu pot fi create decât prin legea obișnuită . Mai multe reforme au afectat apoi institutul, precum legea din 9 mai 1989, nr. 168 care i-a sancționat autonomia; alte inovații au fost făcute prin decretul Brunetta din 2008 și prin reforma Gelmini , pusă în aplicare între 2008 și 2010 .

Nu stat

În ceea ce privește universitățile nestatale, o disciplină generală - pe lângă faptul că este cuprinsă în Decretul regal din 31 august 1933, nr. 1592 - a fost introdus cu legea din 29 iulie 1991, n. 243. Legislația vorbește despre obligația adoptării statutelor, supunându-le controlului ministerului, dar nu prevede organizarea lor; în general, acestea sunt universități recunoscute legal, care pot fi constituite din subiecte de drept privat , dar și de organisme publice (regiuni, provincii, municipalități) recunoscute cu un act special de către Ministerul Educației, Universității și Cercetării . În acest caz, aceștia pot elibera calificări academice cu valoare legală în Italia, în prezența cerințelor legale și sub rezerva recunoașterii de către dicaster .

Caracteristici

Acestea sunt instituții de înaltă cultură ” (bazate pe dispozițiile articolului 33 din Constituția Republicii Italiene ), precum și organisme responsabile cu învățământul superior formate dintr-un grup de structuri științifice destinate predării , cercetării științifice și angajate, cu a treia misiune [4] , la transferul de cunoștințe pentru dezvoltarea societății civile; universitățile de stat fac parte din administrația publică italiană . [5] În conformitate cu legea nr. 168, sunt configurate ca organisme reglementate de dreptul public . [6]

Universitățile publice și private recunoscute și acreditate legal de către Minister conferă calificări ( calificări academice) care se obțin în urma participării la un curs de diplomă la una dintre universitățile italiene , care poate fi accesat după finalizarea studiilor secundare (cu „obținerea unei școli secundare” diplomă ).

Universitățile de stat își aleg, de asemenea, proprii reprezentanți în cadrul Consiliului Național al Universității și al Consiliului Național al Studenților Universitari , organisme consultative ale Ministerului Educației, Universității și Cercetării .

Tipuri

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu:Lista universităților din Italia .

Conform legii, universitățile sunt considerate:

Prin statut, institutele doctorale și liceele nu susțin cursuri de licență, ci doar doctorate și / sau masterate . [7]

Autonomie

Motivele pentru care, începând de la unificarea Italiei , învățământul superior a fost considerat o sarcină fundamentală a statului sunt mai presus de toate ideologice, strict legate de filosofiile politice, care în majoritatea celor 150 de ani de istorie a Italiei . Caracterul centralist și statist al sistemului universitar italian a fost reafirmat în perioada fascistă , autonomia universității a fost sancționată abia după cel de- al doilea război mondial, mai întâi cu recunoașterea autonomiei statutare și de reglementare către universități prin intermediul legii din 9 mai 1989, n. 168, și ulterior cu recunoașterea autonomiei didactice în temeiul legii nr. 341 și, în cele din urmă, cu îmbunătățirea în continuare a autonomiei financiare în 1993. [8]

Autonomia didactică introdusă permite universităților individuale și organelor colegiale să stabilească:

  • numele și obiectivele educaționale care caracterizează cursurile de studiu;
  • Definirea criteriilor de acces la cursurile de studiu (acces gratuit, acces la un număr limitat, evaluare obligatorie sau orientativă a competențelor inițiale) în contextul respectării dreptului de studiu în Italia ;
  • tipul activităților de formare și numărul corespunzător de credite de formare universitară ;
  • identificarea unor forme alternative de predare, precum cele la distanță;
  • metodele de desfășurare a profesionalizării activităților curriculare (cum ar fi activitățile de laborator, stagii interne, stagii );
  • modalitățile examenului final pentru obținerea calificării .

Folosind titlul

Denumirile „universitate”, „institut universitar”, „institut de învățământ universitar”, „politehnică” și „universitate” sunt rezervate, conform articolului 10 primul paragraf din decretul de lege 1 octombrie 1973, n. 580 - convertit în legea nr. 766 - către universități de stat și nestatale recunoscute.

Cu toate acestea, unele instituții, deși sunt capabile să elibereze calificări academice cu valoare juridică, adoptă nume similare; printre diferitele instituții care au optat pentru această alegere, se află Facultatea de Teologie valdeză , autorizată să elibereze grade teologice direct prin acord între Republica Italiană și Biserica Evanghelică Valdeză . Aceasta din urmă, ca instituție dedicată exclusiv studiilor teologice, a optat pentru păstrarea numelui de „facultate. Există și cazul universității telematice„ Linia universitară italiană ” , care a folosit termenul„ universitate ”, care, deși este traducerea exactă în limba engleză a „universității”, având în vedere caracterul obligatoriu al listei specificate în Decretul legislativ 580/1973, trebuie luată în considerare în disponibilitatea gratuită a oricărui subiect.

Cu legea 21 decembrie 1999 nr. 508, de asemenea, academiile de arte plastice , academia națională de dans , academia națională de artă dramatică , institutele superioare pentru industriile artistice (ISIA), conservatoarele de muzică și institutele muzicale recunoscute au trecut în sectorul universitar al înaltului nivel artistic, formare muzicală și de dans (AFAM), în conformitate cu principiul menționat la articolul 33 din Constituția italiană. I titoli rilasciati dalle sopracitate istituzioni di alta cultura sono denominati "diplomi accademici" e sono equipollenti ai fini dell'insegnamento e dei concorsi pubblici alle lauree di cui al decreto del Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica 3 novembre 1999 n. 509 e alle lauree di cui alla legge di stabilità per l'anno 2013. [9]

Organizzazione

Gli organi delle università statali sono stabiliti e disciplinati dalla legge , mentre quelli delle non statali adottano una propria organizzazione nel rispetto delle prescrizioni imposte dalla normativa vigente e dei requisiti richiesti.

Possono essere istituite delle strutture (come ad esempio l' Ufficio per il trasferimento tecnologico ) per valorizzare in chiave economica le scoperte effettuate nel settore della ricerca. Possono essere inoltre presenti eventuali associazioni studentesche e/o di carattere socio-culturale, formate da studenti universitari.

Gli organi di governo

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Rettore (università) e Senato accademico .

Al vertice dell'organizzazione vi è il rettore , organo monocratico che presiede gli organi di governo, ovvero il senato accademico ed il consiglio di amministrazione . Il rettore rappresenta ufficialmente l'Ateneo, convoca e presiede il senato accademico, il consiglio di amministrazione, esercita azione disciplinare su docenti e studenti ed ha il compito di vigilare sulle strutture didattiche, scientifiche e di servizio, impartendo le opportune direttive. È inoltre garante dell'autonomia didattica e di ricerca dei docenti.

I dipartimenti e le scuole

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Facoltà universitaria e Dipartimento universitario .

Le università sono poi articolate in uno o più dipartimenti universitari , ciascuno con i propri Corsi di Laurea ei singoli insegnamenti. Ai sensi della riforma Gelmini le facoltà universitarie sono state soppresse, nel contempo però la stessa riforma ha previsto la possibilità di istituire eventuali strutture di raccordo (che non possono comunque essere superiori a 12) con il compito di coordinare le attività dei dipartimenti universitari. Presso questi ultimi operano le commissioni paritetiche docenti-studenti, nonché i consigli dei corsi di laurea ed il personale docente ( professori e ricercatori ) ed il personale tecnico-amministrativo impiegato nell'amministrazione.

Il personale e gli studenti

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Professore universitario e Ricercatore universitario .

Il personale è composto dal corpo costituito da professori universitari , ricercatori universitari e personale tecnico-amministrativo; a favore di questi ultimi il DPR 20 dicembre 1979, n. 761 prevede una indennità per coloro che siano impiegati in determinate strutture sanitarie, in particolare:

«Al personale universitario che presta servizio presso i policlinici, le cliniche e gli istituti universitari di ricovero e cura convenzionati con le regioni e con le unità sanitarie locali, anche se gestiti direttamente dalle università italiane, è corrisposta una indennità , non utile ai fini previdenziali e assistenziali, nella misura occorrente per equiparare il tratta mento economico complessivo a quello del personale delle unità sanitarie locali di pari funzioni.»

Infine vi è il corpo studentesco, che gode di proprie rappresentanze all'interno dei vari organi universitari. Tutte le categorie godono di rappresentanze elettive all'interno degli organi universitari, tranne i professori a contratto che di norma godono solamente dell'elettorato attivo.

Accesso ai corsi

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Corso di laurea , Master universitario e Dottorato di ricerca .

I requisiti per l'accesso ai corsi di laurea divergono a seconda del titolo di studio che si voglia conseguire:

  • Master universitario e/o corso di specializzazione: occorre essere in possesso almeno della laurea , oppure di un altro titolo di studio conseguito all'estero, riconosciuto idoneo.

Ulteriori requisiti particolari possono essere richiesti per corsi di formazione specifica o altre discipline secondo quanto previsto dalla normativa. La legge 2 agosto 1999, n. 264 distingue tra corsi di studio universitari soggetti ad accesso a numero programmato in corsi a livello nazionale e quelli a livello locale, cioè a discrezione delle singole università.

Quelli programmati a livello nazionale sono:

  • medicina e chirurgia;
  • medicina veterinaria;
  • odontoiatria e protesi dentaria;
  • architettura (a ciclo unico);
  • Accademia di Belle Arti (Progettazione artistica per l'impresa);
  • corsi rientranti nel novero delle professioni sanitarie ;
  • corsi di laurea in scienze della formazione primaria;
  • corsi di formazione specialistica dei medici ai sensi del d.lgs. 8 agosto 1991 n. 257;
  • corsi di specializzazione presso le scuole di specializzazione per le professioni legali (SSPL)
  • corsi universitari di nuova istituzione o attivazione, su proposta delle università e nell'ambito della programmazione del sistema universitario, per un numero di anni corrispondente alla durata legale del corso.

L'istituzione del numero chiuso da parte delle singole università, riguarda invece:

  • corsi di laurea per i quali l'ordinamento didattico preveda l'utilizzazione di laboratori ad alta specializzazione, di sistemi informatici e tecnologici o comunque di posti studio personalizzati;
  • corsi di diploma universitario per i quali l'ordinamento didattico prevede l'obbligo di tirocinio come parte integrante del percorso formativo, da svolgere presso strutture diverse dall' ateneo ;
  • corsi o scuole di specializzazione individuati dai decreti attuativi delle disposizioni di cui art. 17, comma 95, della legge 15 maggio 1997 n. 127.

Nel 2017 il TAR del Lazio ha annullato l'introduzione del numero chiuso nelle facoltà di Filosofia, Lettere, Scienze dei beni culturali, Lingue, Storia e Geografia deciso dall'Università Statale di Milano. [10]

Costi

Le tasse di iscrizione delle università statali sono soggette ad una massimale di legge valido in tutto il territorio nazionale, che nel 2020 si aggirava intorno ai 3.000 euro per i corsi di laurea triennale o specialistica in corrispondenza della fascia di reddito più alta. [11]

Il Decreto 234/2020 ha introdotto il diritto all'accesso gratuito nelle università per coloro che hanno un ISEE inferiore ai 20.000 euro annui. [12] Le Legge 720/1988 impone che tutte le entrate degli enti pubblici, incluse le università, debbano essere versate nelle Tesorerie provinciali dello Stato. [13]

Offerta formativa

I corsi di laurea

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Classi dei corsi di studio .

I corsi di laurea sono suddivisi in corsi di 1º livello o Triennale ( bachelor's degree ) e corsi di 2º livello Specialistica o Magistrale ( master's degree ) cui segue il dottorato di ricerca ( PhD ). Altri titoli supplementari sono i cosiddetti Master universitari suddivisi in Master di 1º Livello, accessibili da Laurea Triennale, e di 2º Livello, accessibili da Laurea Magistrale.

I titoli di studio

I titoli universitari sono solo quelli individuati dalla legge 13 marzo 1958, n. 262, il cui art. 1 dispone che:

«le qualifiche accademiche di dottore, compresa quella honoris causa, le qualifiche di carattere professionale, la qualifica di libero docente possono essere conferite soltanto con le modalità e nei casi indicati dalla legge dalle istituzioni universitarie statali e non statali autorizzate a rilasciare titoli aventi valore legale.»

Schematicamente, le università italiane rilasciano i seguenti titoli:

  1. laurea (L): 180 Crediti formativi universitari , 3 anni (1 CFU = 25 ore, secondo il decreto ministeriale 19 febbraio 2009, art.6 comma 2)
  2. laurea magistrale (Lm): successiva al conseguimento della laurea (120 CFU , 2 anni)
  3. diploma di specializzazione (Ds). (Unico requisito per avere il titolo di specialista). (CFU variabili). Normato con decreto ministeriale italiano o secondo norme europee.
  4. master di primo livello: successivo al conseguimento della laurea (60 CFU )
  5. master di secondo livello: successivo al conseguimento della laurea magistrale (60 CFU )
  6. dottorato di ricerca (Dr) (3 anni) [14]

Riguardo alle caratteristiche formative:

  • Il corso di laurea (L): "ha l'obiettivo di assicurare allo studente un'adeguata padronanza di metodi e contenuti scientifici generali, anche nel caso in cui sia orientato all'acquisizione di specifiche conoscenze professionali.”
  • Il corso di laurea magistrale (Lm): "ha l'obiettivo di fornire allo studente una formazione di livello avanzato per l'esercizio di attività di elevata qualificazione in ambiti specifici.”
  • Il corso di master universitario : "ha l'obiettivo di fornire allo studente conoscenze e abilità per funzioni richieste nell'esercizio di particolari attività professionali e può essere istituito esclusivamente in applicazione di specifiche norme di legge o di direttive dell' Unione europea .” [15]

Formazione specifica

Alta formazione dottorale

Si tratta di istituzioni statali rilascianti titoli aventi valore legale (tra cui il corso di perfezionamento, il dottorato di ricerca , e per le scuole triestina e pavese il Doctor Philosophiae degree , riconosciuto come dottorato). Alcune di esse organizzano anche dei corsi di master universitario , autonomamente (possono farlo quelle che hanno uno statuto universitario) o congiuntamente con gli atenei con cui collaborano. [16]

L'Alta formazione artistica, musicale e coreutica (AFAM)

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Alta formazione artistica, musicale e coreutica .

Essa indica la formazione fornita dalle accademie di belle arti , dall' Accademia nazionale di danza , dall' Accademia nazionale d'arte drammatica , dagli istituti superiori per le industrie artistiche (ISIA), e dai conservatori di musica e gli istituti musicali pareggiati, mentre sono escluse la Scuola nazionale di cinema delCentro Sperimentale di Cinematografia e l'Accademia nazionale del dramma antico.

La legge 21 dicembre 1999, n. 508 ha istituito il settore dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica (AFAM), parallelo al settore universitario all'interno del sistema italiano di istruzione superiore come anticipato dalla Costituzione italiana all'articolo 33.

La legge 24 dicembre 2012, n. 228 ha stabilito che i diplomi accademici di I livello "sono equipollenti ai titoli di laurea rilasciati dalle università appartenenti alla classe L-3 dei corsi di laurea nelle discipline delle arti figurative, della musica, dello spettacolo e della moda di cui al decreto ministeriale 16 marzo 2007, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 153 del 6 luglio 2007". La stessa legge ha stabilito che i diplomi accademici di II livello cessano di essere sperimentali per diventare ordinamenti e che sono equipollenti alle seguenti classi di laurea magistrale: -Classe LM-12 (Design) -Classe LM-45 (Musicologia e beni musicali) -Classe LM-65 (Scienze dello spettacolo e produzione multimediale) -Classe LM-89 (Storia dell'arte)

L'equiparazione alle lauree magistrali (II livello) è stata prevista per i diplomi del previgente ordinamento dalla legge 228/2012, purché congiunti al titolo finale di una scuola secondaria di secondo grado purché conseguiti entro l'anno 2012; se conseguiti successivamente hanno valore di laurea (I livello) ai sensi della 22 novembre 2002, n. 268.

I consorzi interuniversitari

Le università italiane possono anche essere parte di un consorzio : tale possibilità è stata introdotta col DPR 11 luglio 1980, n. 382 e tali enti possono aperti alla partecipazione di società e capitali privati con la legge 9 dicembre 1985, n. 705. Esso si qualifica come è un'organizzazione formata da università, enti pubblici e soggetti privati, che disciplina o svolge in condivisione un certo insieme di fasi delle loro attività. [17] I consorzi possono essere dotati di propria personalità giuridica , statuto e risorse umane, strumentali, eocnomico-finanziarie, e relativa autonomia normativa, contabile, patrimoniale , gestionale, amministrativa, organizzativa, e statutaria.

Oltre ai consorzi censiti dal MIUR [18] , operano in Italia i consorzi Almalaurea , CINECA e la Cooperazione Interuniversitaria per i Periodici Elettronici (CIPE), rete di dodici atenei che si occupa della formalizzazione di accordi con le case editrici delle pubblicazioni accademiche, e ne offre la consultazione in sede e in modalità full-text , aperta anche esternamente agli utenti autorizzati. [19]

Istituzioni assimilabili

Sono presenti scuole superiori per mediatori linguistici (ex scuole superiori per interpreti e traduttori) autorizzate dal Ministero, ai sensi di una particolare normativa recentemente emanata, a rilasciare titoli equipollenti alle lauree della classe n. 3 ex DM 04/08/2000, classe delle lauree in scienze della mediazione linguistica. Sono presenti infine istituti di specializzazione in psicoterapia che sono abilitati ad istituire e ad attivare corsi di specializzazione in psicoterapia.

Enti culturali parauniversitari

Quelle istituzioni che non siano "università" (che non abbiano cioè acquisito lo status richiesto dal decreto-legge 1º ottobre 1973 n. 580 e dalla legge 21 dicembre 1999, n. 508), ma che offrano istruzione di livello accademico, (che possono quindi essere definite istituzioni parauniversitarie), possono operare nel mercato in virtù del disposto combinato degli articoli 33 (1° comma) e 41 della Costituzione i quali definiscono la libertà delle arti e delle scienze (e del loro insegnamento) e la libertà dell'iniziativa economica (con gli unici limiti determinati dalla stessa Costituzione e con quelli indicati dalle leggi che ad essa diano attuazione).

Da ciò si deduce che i privati che vogliano svolgere ricerca ed impartire insegnamento possono farlo purché la loro attività non contrasti «con l'utilità sociale o in modo da recare danno alla sicurezza, alla libertà, alla dignità umana» (art. 41, 2° co. Cost.) e nel rispetto delle leggi dello Stato che siano applicabili; in base all'art. 10 del DL n. 580/1973, non potranno ad esempio denominarsi "università", "istituto universitario", "ateneo", "politecnico" o "istitututo di istruzione universitaria" (salvo il caso delle università popolari aderenti alla CNUPI, riconosciuta con decreto) e non potranno né rilasciare titoli di dottore, dottore magistrale, dottore di ricerca, né utilizzare quali denominazioni dei loro titoli quelle di laurea, laurea magistrale o master, ma potranno rilasciare certificazioni comunque denominate che non inducano in errore rispetto al loro valore di titoli culturali liberi e privati; competente ad effettuare la vigilanza in tal senso è l' Autorità garante della concorrenza e del mercato .

Le università popolari

Le università popolari in Italia non rilasciano titoli aventi valore legale (se non in eventuale convenzione con università accreditate); possono utilizzare la denominazione di "università", quelle università popolari che siano associate alla Confederazione Nazionale delle Università Popolari Italiane (CNUPI), ente quest'ultimo riconosciuto con decreto pubblicato sulla gazzetta ufficiale n. 203 del 30 agosto 1991. Questa costituisce l'unica eccezione al disposto del decreto n. 580/1973 che riserva la denominazione universitaria alle sole istituzioni che rilascino titoli avente valore legale.

Nulla impedisce comunque che una "università popolare" acquisisca il diritto di rilasciare titoli accademici aventi valore legale secondo i procedimenti di accreditamento attualmente previsti dalle normative o mediante atto avente forza di legge particolare appositamente emanato.

Note

  1. ^ Cfr. F. Martini - CF Ferraris, Ordinamento generale dell'istruzione superiore. Studi e proposte , Milano 1895
  2. ^ Art. 16 comma 14 legge 6 agosto 2008 n. 133: " Alle fondazioni universitarie continuano ad applicarsi tutte le disposizioni vigenti per le Università statali in quanto compatibili con il presente articolo e con la natura privatistica delle fondazioni medesime "
  3. ^ ( PDF ) Education at a Glance 2009 - OECD indicators
  4. ^ Introdotta come missione istituzionale nel Sistema di Autovalutazione, Valutazione periodica e Accreditamento con DM 30 gennaio 2013, n.47, allegato E
  5. ^ Ai sensi dell'art. 1 comma 2 d.lgs 30 marzo 2001, n. 165
  6. ^ In questo senso la Corte Suprema di Cassazione con sentenze 1º giugno 2012 n. 8824 e n. 8827), in base l'articolo 6 della legge n. 168/1989, ha statuito in particolare che esse sono da considerarsi come ente di diritto pubblico e quindi amministrazione pubblica , anche se non facente parte delle amministrazioni statali in senso stretto.
  7. ^ link Elenco sul sito del Ministero dell'Università e della Ricerca
  8. ^ Vedasi art. 5 24 dicembre 1993, n. 537.
  9. ^ 1 commi 102-107 24 dicembre 2012, n. 22
  10. ^ Università, no dei giudici al numero chiuso: “bocciata” la Statale di Milano , in Il Secolo XIX , 31 agosto 2017 ( archiviato il 23 maggio 2020) .
  11. ^ Quali sono le Università pubbliche con le tasse più costose? , su tutored.me .
  12. ^ Università: niente più tasse con ISEE sotto 20mila euro , su quifinanza.it .
  13. ^ Legge del 29 ottobre 1984, n. 7201Istituzione del sistema di tesoreria unica per enti ed organismi pubblici ( PDF ), su rgs.mef.gov.it .
  14. ^ Dottorato , su ipasvi.it . URL consultato il 2 ottobre 2013 (archiviato dall' url originale il 22 novembre 2014) .
  15. ^ Decreto Ministeriale n. 270 , 22 ottobre 2004.
  16. ^ Ricerca italiana
  17. ^ Che cos'è un ocnsorzio ( PDF ), su Università di bologna . URL consultato il 13 marzo 2019 ( archiviato il 13 marzo 2019) .
  18. ^ Consorzi universitari e interuniversitari italiani , su MIUR , 2016 ( archiviato il 26 novembre 2018) .
  19. ^ Il contesto del progetto "CIPE: Cooperazione interuniversitaria per i periodici elettronici" , su regione.emilia-romagna.it . URL consultato il 13 marzo 2019 ( archiviato il 19 marzo 2016) . Ospitato su unicipe.it .

Bibliografia

  • La cronologia sintetica e il paragrafo sull'autonomia delle università sono adattati dal Documento conclusivo dell'indagine conoscitiva sugli effetti connessi all'eventuale abolizione del valore legale del diploma di laurea , Senato della Repubblica, 7ª Commissione permanente, Resoconto sommario n. 350, 1º febbraio 2012.

Voci correlate

Collegamenti esterni