Vittorio Emanuele Orlando
Vittorio Emanuele Orlando ( Palermo , 19 mai 1860 - Roma , 1 decembrie 1952 ) a fost un politician , avocat și profesor italian .
Este cunoscut pentru reprezentarea Italiei la Conferința de pace de la Paris din 1919, împreună cu ministrul său de externe, Sidney Sonnino, în urma victoriei italiene alături de Tripla Antantă împotriva Imperiilor Centrale în primul război mondial , un rol simbolic care i-a adus porecla de „președinte al victoriei”. . [1] [2] În 1946 , după sfârșitul celui de- al doilea război mondial și al dictaturii fasciste , Orlando a fost membru și președinte al Adunării Constituante care, în urma referendumului, a avut sarcina de a formaliza schimbarea de formă a italianului. Stat într-o republică .
Pe lângă rolul său politic important, Orlando este cunoscut și pentru scrierile sale, peste o sută de lucrări, pe probleme juridice și judiciare. Distins jurist și politician italian, a fost profesor de drept constituțional și drept administrativ la universitățile din Messina , Modena , Palermo și Roma . De asemenea, a fost fondatorul școlii italiene de drept public . Aceste contribuții profund inovatoare la știința juridică; a supravegheat elaborarea primului tratat complet de drept administrativ (1897-1925), care a inclus contribuțiile celor mai autorizați autori pe această temă. În special, lucrarea ilustrează așa-numita „metodă descriptivă” care indică principiile de organizare și activitate administrativă și examinează scopurile administrației.
Biografie
Juristul
Născut la câteva zile după debarcarea celor Mii în Marsala , fiul lui Camillo Orlando, avocat și al Carmelei Barabbino, s-a dedicat cu pasiune studiilor juridice. A urmat liceul clasic Vittorio Emanuele II . În 1880 , nefiind încă absolvent, a câștigat un concurs organizat de Institutul Lombard de Științe și Litere pentru un studiu privind reforma electorală, un subiect mult dezbătut în acei ani, care a fost publicat sub titlul Reformă electorală în 1881 ; anul următor reforma electorală a fost aprobată de Parlament . Același studiu i-a permis, odată ce a absolvit, să obțină predare gratuită cu catedra de drept constituțional la Universitatea din Palermo , apoi la Modena, Messina și apoi din nou la Palermo în 1889 la catedra de drept administrativ [3] , unde a predat, de asemenea, Instituții de drept roman pentru o perioadă (a scris și un manual al subiectului).
Cu toate acestea, cele mai importante două lucrări ale sale datează de la sfârșitul deceniului și sunt principiile dreptului constituțional din 1889 și principiile dreptului administrativ din 1890 . Aceste două lucrări ale manualelor generale sunt probabil actul fondator al dreptului italian modern. Odată cu ele, Orlando a pus în practică o adevărată revoluție metodologică, în centrul căreia se afla nevoia de a expulza din studiul dreptului public, orice sociologism și fiecare observație de natură politică, istorică sau filosofică. Scopul lui Orlando a fost de a face din dreptul public (în special drept constituțional) o disciplină cu adevărat științifică, la egalitate cu dreptul privat. Dar crearea unui drept public italian nu a fost suficient. De asemenea, a fost necesar să se creeze o clasă de juriști pregătiți să o interpreteze. Pentru aceasta Orlando a fondat o adevărată școală națională de drept, al cărei teren de pregătire a fost revista „Public Law Archive”, fondată de același jurist la Palermo în 1891 .
Principalul merit al lui Orlando este acela de a fi construit o teorie generală a statului de drept italian, în conformitate cu ceea ce făcea doctrina germană în Germania pe direcția teoretică care de la Gerber ducea la Laband și în cele din urmă la Jellinek. Principalele pietre de temelie ale acestei teorii au fost: distincția dintre ordinea politică și ordinea juridică, afirmarea personalității juridice a statului, teoria guvernării cabinetului (bazată pe principiul dublei învestituri, parlamentară și monarhică) și, în final, , legea votului a fost interpretată nu ca un drept individual, ci ca exercitarea unei funcții publice.
Statismul lui Orlando, împărtășit de întreaga lege liberală europeană, presupunea în mod necesar o separare clară între stat și societate, precum și interpretarea suveranității ca atribut al statului însuși. În ciuda centralității absolute a statului, a fost totuși necesar să se găsească o poziție teoretică și pentru dimensiunea socială. În acest scop, Orlando recurge la conceptul de oameni, un concept derivat și din doctrina germană și mai ales din lecția lui Savigny. Un popor, cel din Orlando, care, prin urmare, trebuie interpretat nu în sens voluntar, ci ca o realitate istorico-naturală, păzitor al obiceiurilor, tradițiilor, limbajului (și de ce nu și drepturilor) națiunii.
În 1903 a preluat catedra de drept public la Universitatea din Roma , unde a rămas până în 1931 .
Politicianul
În 1897 a fost ales deputat al colegiului Partinico , lângă Palermo, unde a fost mereu reales până în 1925 , când a demisionat ca membru al parlamentului. Alături de Giolitti , a trebuit să se confrunte imediat ca parlamentar, în cea mai agitată și periculoasă perioadă politică a Regatului, înainte de apariția fascismului , sarcina de a contracara, împreună cu socialiștii, republicanii, radicalii și Giolittiani, prin utilizarea obstrucționismul parlamentar, încercarea reacționară a lui Pelloux .
În 1902, Comisia pentru ediția națională a manuscriselor și desenelor lui Leonardo da Vinci, cunoscută și sub numele de Comisia națională vinciană, a fost înființată la Roma prin Decretul regal din 12 martie 1905, la propunerea ministrului educației publice, Vittorio Emanuele Orlando. . o Comisia Regală Vincentiană pentru crearea unei opere care să colecteze toate codurile și desenele lui Leonardo da Vinci .
În 1903 a fost ministru al educației în guvernul Giolitti; din 1907 a deținut dicasterul Harului și Justiției, care la acea vreme avea și sarcina - în absența relațiilor diplomatice - de a menține relații neoficiale cu Sfântul Scaun . La căderea guvernului Giolitti, în 1909, a obținut aprecierea lui Pius X , pe care îl susținuse în opera sa de reprimare a mișcării moderniste .
S-a întors într-un post ministerial - cel al Harului și Justiției - în noiembrie 1914 , cu cabinetul Salandra , în favoarea intrării Italiei în război alături de puterile Antantei . Orlando, deja neutralist, după intervenție s-a declarat deschis în favoarea războiului și a exaltat demonstrațiile violente pe străzile din mai 1915 .
Guvernul Salandra a căzut și el în 1916 , Orlando a fost ministru de interne în cabinetul ulterior Boselli .
Șef al guvernului
«Vocea morților și voința celor vii, simțul onoarei și motivul utilității, în unanimitate, ne adresează solemn o singură îndemn, prin urmare, ne indică o singură cale de mântuire: rezistați! a rezista! a rezista!" |
( Discursul lui Orlando în fața camerelor din 22 decembrie 1917 [4] ) |
După dezastrul de la Caporetto , la 30 octombrie 1917 a fost chemat să înlocuiască slabul Boselli. Pe lângă Președinția Consiliului de Miniștri - el se afla la apogeul carierei sale politice în fruntea țării - a menținut și Departamentul de Interne în situația dramatică de război.
Una dintre primele sale inițiative a fost aceea de a telegrafa generalului Cadorna , pentru a-și reconfirma încrederea și stima; de fapt, el a decis deja înlocuirea sa ca șef al forțelor armate cu generalul Diaz .
Odată cu publicarea la sfârșitul anului 1917 de către guvernul bolșevic a textului, până acum secret, al Pactului de la Londra , care a dezvăluit acordurile privind împărțirea teritoriilor puterilor inamice, a fost creat un incident suplimentar cu Vaticanul , după cea creată de la confiscarea Palazzo Venezia , fostă ambasadă austriecă la Sfântul Scaun . Presa engleză, traducând prost textul din rusă, a făcut în mod eronat să pară că arta. 15 din Pact au exclus Vaticanul de la negocierile de pace; Orlando a dorit să autorizeze publicarea textului acelui articol, dar ministrul de externe Sidney Sonnino a refuzat.
La 4 noiembrie 1918, Imperiul Austro-Ungar s-a predat; războiul, care a costat 650.000 de morți și 148 de miliarde de lire - dublu față de suma totală cheltuită de statul unitar din 1861 până în 1913 - s-a încheiat.
Deși rezultatul negocierilor purtate de el la Versailles fusese judecat de sectoare mari ale opiniei publice drept o „ victorie mutilată ”, Orlando se considera satisfăcut de rezultatele politice ale războiului: la 15 decembrie 1918 a declarat Senatului că „ Italia de astăzi este un mare stat, nu în virtutea unei concesii diplomatice indulgente, ci pentru că a dezvăluit o capacitate de acțiune și voință care îl egalează cu cele mai mari state istorice și contemporane. și probleme teritoriale care, fără îndoială, au o importanță incomparabilă pentru Italia, dar există și întreaga ordine etică și politică a lumii ... ".
Susținător al recunoașterii naționalităților în opoziție cu politica decisiv imperialistă a lui Sonnino, la conferința de pace desfășurată la Paris în 1919 cu reprezentanții Franței , Angliei și Statelor Unite , conflictul dintre cei doi politicieni italieni a fost fatal; dacă Orlando, dispus să renunțe la Dalmația , a solicitat anexarea Fiume , Sonnino nu intenționa să cedeze Dalmației, astfel încât Italia a ajuns să solicite ambele teritorii, fără a obține niciuna. Președintele SUA Woodrow Wilson l-a umilit public în aprilie, declarând că se îndoia că are încrederea țării sale și că a interpretat voința ei: Orlando a reacționat abandonând conferința. Cariera sa de politician de frunte s-a încheiat cu demisia sa la 23 iunie 1919.
Apariția fascismului
După ce a părăsit guvernul, din 1919 până în 1920 a fost președinte al Camerei Deputaților și în 1921 a fost reales în Cameră.
Apariția fascismului l-a văzut pe Orlando printre susținătorii binevoitori ai guvernului Mussolini : a făcut parte, împreună cu Antonio Salandra și Gaetano Mosca , din comisia însărcinată cu examinarea proiectului de lege Acerbo , care a dat partidului sau coaliției care obținuse cel puțin 25% din voturi două treimi din locurile parlamentare. Don Sturzo a scris mai târziu despre acest subiect: „Vedeți soarta ciudată a acestor ilustri oameni de drept, profesori și consilieri de stat, precum Salandra, Orlando, Perla și Mosca. Sunt obligați să-și șteargă trecutul, să declare falimentul liberalism , pentru a forța istoria dreptului public , pentru a proclama dogma dreptului minorităților copleșitoare, pentru a stabili un guvern care nu mai este guvernul regelui, nici guvernul poporului, ci guvernul dominantei fracțiune îmbrăcată în legalitatea unei pseudo - majorități ... ".
A fost ales în Sicilia în „ lista fascistă ” pentru alegerile din aprilie 1924 , dar a susținut că a rămas liberal-democrat din toate timpurile; nici măcar uciderea lui Giacomo Matteotti nu l-a împins în opoziție, la care s-a alăturat abia după celebruldiscurs al lui Mussolinidin 3 ianuarie 1925 , care a marcat instaurarea formală a dictaturii , cu scoaterea în afara legii a partidelor și a altor măsuri autoritare.
Cu toate acestea, a făcut acest lucru din nou la 28 iunie 1925 la Teatrul Massimo din Palermo , în mitingul electoral pentru Uniunea Palermo pentru Libertate al cărui lider era și care a concurat cu grupurile fasciste conduse de Alfredo Cucco în cadrul alegeri. În acea perioadă începuse campania de represiune a mafiei condusă de prefectul de atunci de Trapani Cesare Mori , iar Orlando a argumentat astfel publicului:
„Acum vă spun, domnilor, că dacă prin mafie ne referim la simțul onoarei dus până la exagerare, intoleranța împotriva oricărei aroganțe și opresiuni, dusă până la paroxism, generozitatea care se confruntă cu cei puternici, dar îi îngăduie pe cei slabi. , fidelitatea față de prietenii, mai puternică decât orice, chiar și moartea. Dacă prin mafie înțelegem aceste sentimente și aceste atitudini, deși cu excesele lor, atunci în acest sens sunt mărci individuale ale sufletului sicilian, iar eu mă declar mafie și sunt mândru de ea! " |
După ce a adunat 16.616 voturi cu lista sa, împotriva celor 26.428 ai listei fasciste, la 6 august 1925 a demisionat din funcția de parlamentar. Declarația a fost folosită în schimb în controversa politică ca o confirmare a poluării mafiote a vechii clase politice [5] .
În 1931, pensionarea sa din predarea universitară din cauza limitelor de vârstă l-a salvat de nevoia de a jura loialitate regimului, iar în 1934 a demisionat împreună cu Benedetto Croce de la Accademia dei Lincei pentru că nu a făcut acest lucru. Totuși, la 3 octombrie 1935 , într-o scrisoare, el a mărturisit solidaritatea lui Mussolini pentru războiul său etiopian, scriind: «Excelența Voastră, în momentul actual, fiecare italian trebuie să fie prezent pentru a servi. Dacă munca mea, sub forma pură a serviciului, ar putea fi utilă, lăsați-l pe EV să dispună de el ». [6] [7] [8] Mussolini, din motive de propagandă, a publicat scrisoarea privată a lui Orlando în ziare. [6]
Revenirea în Parlament
Orlando, împreună cu alți exponenți ai pre-fascismului, a fost consultat în secret în iulie 1943 de Vittorio Emanuele III în timpul pregătirii apărării lui Mussolini. El a scris în propria sa mână textul proclamației semnat de Badoglio prin care se anunța căderea fascismului și continuarea războiului; a sprijinit guvernele unității naționale, dar s-a ferit de guvernele centriste succesive, pe care le-a reproșat că nu plasează motivele politice de independență și demnitate națională în prim plan. În august 1943 , guvernul Badoglio I i-a încredințat funcțiile administrative de președinte al Camerei Fasci și ale corporațiilor suprimate.
Cu decretul legii locotenent din 25 iunie 1944 , nr. 151, premierul Ivanoe Bonomi l-a numit președinte al Camerei Deputaților [9] , până la 25 septembrie 1945 .
Consultant național din noiembrie 1945 până în iunie 1946 , unde a fost președinte al comisiei externe [10] , a fost ales deputat în Adunarea Constituantă pe lista „Uniunii Naționale Democrate”, din 1946 până în 1948 . Discursul său cu ocazia dezbaterii parlamentare pentru ratificarea tratatului de pace a provocat senzație în 1947 , în care l-a acuzat pe De Gasperi de „lăcomie pentru servilism ”.
A fost senator de drept în prima legislatură, din 1948 până la moartea sa [11] . El a făcut ultima bătălie parlamentară la vârsta de 92 de ani, în opoziție cu reforma legii electorale care a introdus premiul majorității, propusă de majoritatea centristă, cunoscută sub numele de „ legea fraudei ”. Din 1950 până în 1952 a fost și președinte al Consiliului Național al Baroului .
Francmason , a fost membru al Lojei de propagandă , aparținând Marelui Orient al Italiei [12] .
A murit în 1952 și a fost înmormântat în Bazilica Santa Maria degli Angeli e dei Martiri , din Roma .
Lucrări
- Despre reforma electorală , Milano, 1881
- Reforma electorală , Milano, Hoepli, 1883.
- Frățiile meșteșugărești din Italia , Florența, 1884
- De rezistență politică individuală și colectivă , Torino, 1885
- Principiile dreptului constituțional , Florența, 1889
- Principiile dreptului administrativ , Florența, 1890
- Principiile dreptului administrativ , Florența, G. Barbera, 1915.
- Teoria juridică a garanțiilor libertății , Torino, 1890
- Primul tratat complet de drept administrativ italian , vol. 1, Milano, Compania de editare de carte, 1900.
- Primul tratat complet de drept administrativ italian , vol. 2.2, Milano, Compania de editare de carte, 1915.
- Primul tratat complet de drept administrativ italian , vol. 2.3, Milano, Compania de editare de carte, 1935.
- Primul tratat complet de drept administrativ italian , vol. 3, Milano, Compania de editare de carte, 1907.
- Primul tratat complet de drept administrativ italian , vol. 4.1, Milano, Compania de editare a cărților, 1904.
- Primul tratat complet de drept administrativ italian , vol. 4.2, Milano, Compania de editare de carte, 1905.
- Primul tratat complet de drept administrativ italian , vol. 5, Milano, Compania de editare de carte, 1930.
- Primul tratat complet de drept administrativ italian , vol. 6.1, Milano, Compania de editare de carte, 1930.
- Primul tratat complet de drept administrativ italian , vol. 10.1, Milano, Companie de editare de carte, 1930.
- Primul tratat complet de drept administrativ italian , vol. 10.2, Milano, Compania de edituri de carte, 1932.
- Justiție administrativă , Milano, 1901
- Le régime parlamentaire en Italie , Paris, 1907
- Statul și realitatea , Milano, 1911
- Discursuri pentru război , Roma, 1919
- Crispi , Palermo, 1923
- Discursuri pentru război și pace , Foligno, 1923
- Drept public general și drept public pozitiv , Milano, 1924
- Adrese recente despre relația dintre drept și stat , Tivoli, 1926
- Opera istorică a lui Michele Amari , Milano, 1928
- Despre unele dintre relațiile mele guvernamentale cu Sfântul Scaun , Napoli, 1929
- Imunități parlamentare și organisme suverane , Tivoli, 1933
- Drept public general , Milano, 1940
- Diverse scrieri de drept public și științe politice , Milano, 1940
- Amintiri (1915 - 1919) , Milano, 1960 (editat de Rodolfo Mosca)
- Discursuri parlamentare , Bologna, 2002
Onoruri
Onoruri italiene
Cavaler al Ordinului Suprem al Santissima Annunziata | |
- 1922 |
Cavaler al Marii Cruci a Ordinului Sfinților Maurice și Lazăr | |
- 1922 |
Cavaler al Marii Cruci a Ordinului Coroanei Italiei | |
- 1922 |
Onoruri străine
Marea Cruce a Ordinului Civil al lui Alfonso XII (Spania) | |
- 15 noiembrie 1924 [13] |
Notă
- ^ Vittorio Emanuele Orlando , pe Portalul istoric al Camerei Deputaților . Adus la 18 iulie 2020 .
- ^ Președintele Vittoria , Istituto Luce, a murit la 3 decembrie 1952. Adus la 20 iulie 2020 .
- ^Giulio Cianferotti, Vittorio Emanuele Orlando , în Dicționarul biografic al italienilor , vol. 79, Roma, Institutul Enciclopediei Italiene, 2013.
- ^ din Actele Parlamentare, Camera Deputaților, Discuții, ses. 1913-17, vol XIV, p. 15454
- ^ Astfel în Arrigo Petacco, Il Prefetto di ferro , Mondadori, 1975
- ^ a b Arrigo Petacco, Arhiva secretă a lui Mussolini , UTET, 11 iunie 2019, ISBN 978-88-511-7225-1 . Adus pe 10 mai 2020 .
- ^ Vittorio Emanuele Orlando: o biografie: expoziție documentară , Rubbettino Editore, 2002, ISBN 978-88-498-0474-4 . Adus pe 10 mai 2020 .
- ^ Dora Marucco, Arturo Labriola și sindicalismul revoluționar în Italia , Fundația Luigi Einaudi, 1970. Accesat la 10 mai 2020 .
- ^ Arhiva camerei
- ^ Vittorio Emanuele Orlando: Consiliul Național / Deputați / Camera Deputaților - Portal istoric
- ^ senato.it - Fișa de activitate a lui Vittorio Emanuele ORLANDO - Legislatura I
- ^ Giordano Gamberini , O mie de fețe ale francmasonilor , Roma, Ed. Erasmo, 1975, p. 188.
- ^ Gaceta de Madrid nr. 320 din 15 noiembrie 1924, pagina 749.
Bibliografie
- Francesco Parafava, Zece ani de viață italiană , 1899 - 1909, Bari, 1913
- Luigi Albertini, Douăzeci de ani de viață politică , Bologna, 1952
- Paolo Alatri, Vittorio Emanuele Orlando , în Belfagor, Florența, 3, 1953
- Giuseppe Capograssi, Problema lui Vittorio Emanuele Orlando , în Opere , Milano 1959
- Paolo Grossi, știința juridică italiană. Un profil istoric: 1860 - 1950 , Milano, 2000
Elemente conexe
Alte proiecte
- Wikisource conține o pagină dedicată lui Vittorio Emanuele Orlando
- Wikicitatul conține citate de la sau despre Vittorio Emanuele Orlando
- Wikimedia Commons conține imagini sau alte fișiere despre Vittorio Emanuele Orlando
linkuri externe
- Vittorio Emanuele Orlando , pe Treccani.it - Enciclopedii online , Institutul Enciclopediei Italiene .
- ( EN ) Vittorio Emanuele Orlando , pe Encyclopedia Britannica , Encyclopædia Britannica, Inc.
- Giulio Cianferotti, ORLANDO, Vittorio Emanuele , în Dicționarul biografic al italienilor , vol. 79, Institutul Enciclopediei Italiene , 2013.
- Vittorio Emanuele Orlando , pe BeWeb , Conferința episcopală italiană .
- Lucrări de Vittorio Emanuele Orlando / Vittorio Emanuele Orlando (altă versiune) , pe openMLOL , Horizons Unlimited srl.
- ( RO ) Lucrări de Vittorio Emanuele Orlando , la Open Library , Internet Archive .
- ( EN ) Vittorio Emanuele Orlando , pe Goodreads .
- Vittorio Emanuele Orlando , pe storia.camera.it , Camera Deputaților .
- Vittorio Emanuele Orlando , pe senato.it , Senatul Republicii .
- Iunie 1919 cade ministerul Orlando , pe Giornodopogiorno.net . Adus la 23 martie 2008 (arhivat din original la 23 iulie 2011) .
- Partidul radical dintre primul război mondial și fascism , pe eclettico.org .
Controllo di autorità | VIAF ( EN ) 9914155 · ISNI ( EN ) 0000 0000 8076 3112 · SBN IT\ICCU\RAVV\030681 · LCCN ( EN ) n80145578 · GND ( DE ) 117146099 · BNF ( FR ) cb123010784 (data) · BNE ( ES ) XX1454590 (data) · NLA ( EN ) 36089563 · BAV ( EN ) 495/103091 · WorldCat Identities ( EN ) lccn-n80145578 |
---|
- Politici italiani del XIX secolo
- Politici italiani del XX secolo
- Giuristi italiani del XIX secolo
- Giuristi italiani del XX secolo
- Insegnanti italiani del XIX secolo
- Insegnanti italiani del XX secolo
- Nati nel 1860
- Morti nel 1952
- Nati il 19 maggio
- Morti il 1º dicembre
- Nati a Palermo
- Morti a Roma
- Cavalieri dell'Ordine supremo della Santissima Annunziata
- Presidenti del Consiglio dei ministri del Regno d'Italia
- Costituzionalisti italiani
- Professori dell'Università degli Studi di Palermo
- Accademici dei Lincei
- Personalità italiane della prima guerra mondiale
- Ministri dell'interno del Regno d'Italia
- Ministri della pubblica istruzione del Regno d'Italia
- Ministri di grazia e giustizia e culti del Regno d'Italia
- Cavalieri di gran croce dell'Ordine dei Santi Maurizio e Lazzaro
- Deputati della Consulta nazionale
- Deputati dell'Assemblea Costituente (Italia)
- Presidenti della Camera dei deputati (Italia)
- Presidenti della Consulta nazionale
- Senatori della I legislatura della Repubblica Italiana
- Deputati della XX legislatura del Regno d'Italia
- Deputati della XXI legislatura del Regno d'Italia
- Deputati della XXII legislatura del Regno d'Italia
- Deputati della XXIII legislatura del Regno d'Italia
- Deputati della XXIV legislatura del Regno d'Italia
- Deputati della XXV legislatura del Regno d'Italia
- Deputati della XXVI legislatura del Regno d'Italia
- Deputati della XXVII legislatura del Regno d'Italia
- Governo Giolitti II
- Governo Tittoni
- Governo Giolitti III
- Governo Salandra II
- Governo Boselli
- Governo Orlando
- Massoni
- Studiosi di diritto amministrativo del XIX secolo
- Studiosi di diritto amministrativo del XX secolo