Zemstvo

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Zemstvo (în rusă : земство ?, Pl. Zemstva ) a fost o formă de guvernare locală, introdusă în 1864 de țarul Alexandru al II-lea la propunerea ministrului Nikolai Miljutin ca organ de consultare și administrare al districtului.

Crearea zemstvei și a aparatului lor tehnic și productiv „a permis totuși nașterea unei țări inteligente iluminate, care reprezintă adevărata noutate istorică a perioadei” [1] .

Alese prin sufragiu bazat pe recensământ, aceste adunări au reprezentat nobilimea și burghezia locală și au fost înlocuite de sovietici după Revoluția din octombrie 1917 .

Structura

Afișul Uniunii Zemstvo al întregii Rusii, de Dmitry Donskoj , proiectat de Konstantin Korovin , 1914

Sistemul de autoguvernare locală a fost structurat în conformitate cu o ierarhie care avea la nivelul său cel mai mic mir și volost , urmată de districtele elective și adunările regionale numite zemstvo , organisme locale de tip electiv, dotate cu suficientă autonomie și independență de țarul și guvernul central pentru a rezolva problemele economice ale teritoriului. [2]

Alexandru al II-lea a stabilit un zemstvo pentru fiecare district și pentru fiecare dintre cele 34 de guvernate existente în Rusia. Acestea erau formate dintr-un consiliu de reprezentanți aleși pe baza bogăției ( zemskoye sobranye ), care la rândul său numea organul executiv al zemstvo , numit zemskaya uprava . Acesta era compus din următoarele tipuri de membri:

  • proprietarii de terenuri și proprietarii nobili de extensii mai mari de 590 de acri (egală cu aproximativ 2,4 km 2 );
  • reprezentanți ai micilor proprietari de terenuri, inclusiv ai clerului;
  • reprezentanți ai claselor mai înstărite care locuiau în centre urbane;
  • reprezentanți ai claselor urbane mai sărace;
  • reprezentanți ai țăranilor, aleși de volost . [3]

Deși nobilii erau o mică minoritate a populației, 74% dintre membrii zemstvo proveneau din clasa lor socială. [4] Cu toate acestea, Zemstvo a dat majorității populației un loc oficial în care erau informați și își puteau exprima opinia cu privire la deciziile elitei societății rusești de atunci.

În 1865, zemstvo au fost înființate în 19 provincii, urmate de deschiderea altor 16 unități în perioada cuprinsă între 1866 și 1876. 12 provincii au fost excluse, cele trei guvernate baltice și cele nouă provincii occidentale, care aparțineau Poloniei și anexate de Catherine II la propriile sale domenii. După negocieri complexe cu oficialii cazaci , zemstvo-ul din Don Host Oblast a fost creat și în 1875, care după doar șase ani a intrat în criză și a fost suprimat. [2]

Zemstvo la cină , de Grigoriy Myasoyedov, 1872.

Regulile pentru reînnoirea zemstvo-ului au constituit modelul de referință pentru legea electorală aprobată la sfârșitul Revoluției Ruse din 1905 . Zemstvo și-a exercitat puterea de decizie în materie de educație, îngrijire a sănătății, bunăstare publică, dietă și întreținerea infrastructurilor rutiere locale. Partidul Revoluționar Socialist , mișcarea nihilistă rusă și alte curente politice radicale au considerat insuficiente concesiunile țarului și au inițiat inițiative ostile, cauzate de vastele puteri disciplinare pe care guvernanții au putut să le exercite față de membrii aleși.

Din 1900 până în 1913, dotarea lor inițială de 89 de milioane de ruble a fost mai mult decât triplată. Principala sursă (proprie) de acoperire a cheltuielilor a venit din impozitarea terenurilor, pădurilor, fabricilor, minelor și diferitelor proprietăți imobiliare. [5]

La 30 iulie 1914, la Moscova a fost înființată Uniunea Zemstvo a întregii Rusii (rusă: Всероссийский земский союз ), o organizație civilă liberală condusă de Georgy Lvov și autorizată de marea ducesă Elisabeta de Hesse-Darmstadt [6] , cu sarcina de sprijinire a soldaților bolnavi și răniți, lucrând în coordonare cu Crucea Roșie și Corpul de Sănătate al Armatei Ruse.

Finanțat cu subvenții guvernamentale, alocări de active ale zemstvo-ului centrelor urbane și zonelor rurale, precum și prin donații private gratuite, începând din 1915 a început să funcționeze cu Uniunea Orașelor, o altă organizație liberală fondată în august 1914 și condusă de Nikolai Kishkin, membru al Partidului Democrat Constituțional [7] , cu scopul de a sprijini realizarea obiectivelor de război ale Imperiului Rus. [8] Frontul de sud-vest avea un sediu separat în Ucraina, condus de arheologul și naționalistul rus Theodor Shteingel (1870-1946).
Puterile Uniunii All-Russian din Zemstvo au fost astfel extinse progresiv, pentru a include evacuarea și îngrijirea răniților, asistența prizonierilor și refugiaților de război, tratamentul spitalului, instruirea în domeniul sănătății, depozitarea și furnizarea de lenjerie și uniforme pentru trupele angajate în teatre de război.

Folosind colaborarea exponenților intelectualității ruse, Zemstvo a rezolvat cu succes numeroase probleme locale și a persistat mai bine de jumătate de secol, până când, după Revoluția din octombrie 1917, au fost înlocuiți de sovietici . [4]

Notă

  1. ^ Domenico Letizia, Cum sa născut inteligența , în Mondoperaio , n. 1/2016, p. 87.
  2. ^ a b Aleksei Volvenko, Reforma Zemstvo, cazacii și politica administrativă asupra Donului, 1864–1882 , în Imperiul Rus: Spațiu, oameni, putere, 1700-1930 , Indiana University Press, 2007, p. 348 , ISBN 978-0-253-21911-4 .
  3. ^ În urma unei reguli aprobate în iunie 1890, reprezentanții țăranilor din fiecare zemstvo de către guvernatorul provinciei (sau guvernat) într-o listă scurtă de nume păroase din volost.
  4. ^ a b Abraham Ascher, The Russian Revolution: A Beginner's Guide , Oneworld Publications, 2014, p. 3 .
  5. ^ RUSIA, URSS Un manual complet. 1933. Editat de P. Malevsky-Malevich. p. 500.
  6. ^ ( RU , EN ) Petrovsky BV, ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗЕМСКИЙ И ГОРОДСКОЙ СОЮЗЫ ( PDF ), pe Большая Медицинская Энциклопедия , ediția a III-a, Marea Medicală.
  7. ^ (EN) Nikolai Kishkin pe TheFreeDictionary.com , ediția a 3-a, Marea enciclopedie sovietică.
  8. ^ (EN) Union of zemstvos and cities , on Encyclopedia of Ukraine, Canadian Institute of Ukrainian Studies.

Elemente conexe

Alte proiecte

Surse

linkuri externe

Controlul autorității GND (DE) 4180977-4 · NDL (EN, JA) 00.574.596