Accesul la informații publice în Muntenegru

Această intrare pe subiectul dreptului este orfană , ceea ce înseamnă că nu există legături de intrare din alte intrări . Introduceți cel puțin unul relevant și non-generic și eliminați avertismentul. Urmați sfaturile de proiectare de referință .

Definiția accesului la informațiile publice și a libertății de informare (FOI, cunoscută și sub numele de „dreptul de a ști”) se referă la dreptul de acces la informațiile deținute de organismele publice . Accesul la informațiile publice este considerat a fi de o importanță capitală pentru funcționarea eficientă a sistemelor democratice, deoarece crește responsabilitatea guvernelor și a funcționarilor publici , sporind participarea oamenilor și permițând participarea lor informată în viața publică. Premisa fundamentală a dreptului de acces la informațiile publice este că informațiile deținute de instituțiile guvernamentale sunt publice, în principiu, și pot fi ascunse numai pe baza unor motive legitime care ar trebui detaliate în lege ^[1] .

În Muntenegru , accesul la informații este un drept garantat de Constituție și reglementat de lege . Muntenegru a adoptat prima dată legea privind accesul liber la informații în 2005; în 2013 a intrat în vigoare o nouă lege care prevede un standard mai bun de protecție a libertății de informații decât actul juridic anterior ^[2] . Cu toate acestea, în ciuda unor evoluții pozitive realizate odată cu adoptarea noii legi, Muntenegru are încă probleme cu punerea în aplicare a legii. Recent, Muntenegru a început procesul de reformare a actualei legi: un proiect de lege a fost formulat în 2016 în urma unor presiuni din partea Uniunii Europene pentru a alinia legislația muntenegreană la standardele UE ^[3] .

Cadrul legal

Constituția Muntenegrului, la articolul 51, prevede că toată lumea are dreptul de a accesa informațiile publice deținute de autoritățile de stat și organizațiile care exercită funcții publice ^[2] . Mai mult, Legea din 2013 privind accesul liber la informație stabilește o procedură precisă pentru obținerea de informații publice și conferă oricărei persoane fizice sau juridice dreptul de a accesa informațiile deținute sub orice formă de către autoritățile de stat și locale, companiile publice și alte entități care exercită funcții publice. Autoritățile publice au la dispoziție 15 zile lucrătoare pentru a decide cu privire la divulgarea informațiilor solicitate ^[2] .

Noua lege a introdus un nou organism de supraveghere, numit „Agenția pentru protecția datelor cu caracter personal și acces gratuit la informații”, care operează în procesul de contestație a cererilor de libertate a informațiilor. O altă evoluție pozitivă a legii din 2013 este introducerea amenzilor pentru organismele publice pentru nerespectarea obligațiilor lor privind accesul la informații ^[2] .

Accesul la informații în practică

Conform Raportului de progres al Comisiei Europene din 2016 privind Muntenegru, Legea privind accesul la informațiile publice nu are monitorizare și supraveghere eficiente ^[4] . Potrivit ziarului Vijesti , experiența jurnaliștilor și a organizațiilor neguvernamentale din țară arată că, în ciuda prevederilor legale ale dreptului de a ști, în practică este dificil să se obțină informații de importanță publică ^[5] .

În ultimii ani, procentul cererilor respinse de autoritățile publice din Muntenegru a crescut de la 24% în 2014 la 18% în 2015. În plus, bugetul 2016 al Agenției pentru protecția datelor cu caracter personal și accesul la informații a crescut cu 50 % ^[4] .

În 2015, dintr-un total de 4.434 de cereri de acces la informații, informațiile solicitate nu au fost furnizate în 805 de cazuri. Agenția pentru protecția datelor cu caracter personal și accesul gratuit la informații a primit în total 1.431 de reclamații în 2015, în mare parte legate de tăcerea administrativă: în aceste cazuri cererea a rămas fără răspuns ^[4] .

Notă