Decalogul lui Assago
Decalogul lui Assago este un document politic întocmit de Gianfranco Miglio cu contribuția colaboratorilor Fundației Bruno Salvadori pentru studii de federalism , prezentat la al doilea congres al Ligii de Nord din 12 decembrie 1993 (desfășurat la Assago ). A fost un proiect de constituție provizorie menit să re-întemeieze Republica Italiană pe bază federală.
Textul
Art. 1 - Uniunea Italiană este asociația liberă a Republicii Federale de Nord, a Republicii Federale Etruria și a Republicii Federale a Sudului. Regiunile autonome actuale din Sicilia, Sardinia, Valle d'Aosta, Trentino aderă la Uniunea. -Tirolul de Sud și Friuli-Veneția Giulia.
Art. 2 - Nu se impun restricții asupra circulației și activității cetățenilor din republicile federale pe teritoriul Uniunii. Această libertate poate fi limitată doar din motive de justiție penală.
Art. 3 - Republicile federale sunt constituite de actualele regiuni, atât cu statut ordinar, cât și cu statut special; Regiunile cu statut obișnuit gestionează aceleași puteri atribuite în prezent regiunilor cu statut special. Plebiscitele vor defini zona respectivă a celor trei republici federale.
Art. 4 - Fiecare Republică Federală își păstrează dreptul de a stabili și modifica sistemul său intern; dar în orice caz funcția executivă este îndeplinită de un guvern prezidat de un guvernator ales direct de cetățenii Republicii.
Art. 5 - Dieta provizorie a fiecărei Republici Federale este alcătuită din o sută de membri, aleși prin tragere la sorți dintre consilierii regionali aleși din interiorul Republicii. Conform Constituției definitive, dieta va fi aleasă direct de cetățeni. Dietele combinate formează Adunarea politică a Uniunii. Funcția legislativă aparține exclusiv unui alt colegiu reprezentativ, format din 200 de membri, aleși de toți cetățenii Uniunii și împărțiți într-o pluralitate de organe și competențe speciale.
Art. 6 - Guvernul Uniunii aparține unui prim-ministru, ales direct de cetățenii Uniunii. El își exercită funcțiile asistat și controlat de un Director condus de el și compus din guvernatorii celor trei republici federale și șeful guvernului uneia dintre cele cinci regiuni care au experimentat mai întâi o autonomie avansată, adică cele indicate ca regiuni cu statut special. ., care se rotesc în această funcție. Deciziile referitoare la sectorul economic și financiar, precum și la alte aspecte strict indicate de Constituția definitivă, trebuie luate de Director în unanimitate.
Art. 7 - Guvernul Uniunii este competent pentru politica externă și relațiile internaționale, pentru apărarea extremă a Uniunii, pentru ordinea superioară a justiției, pentru bani și credite, pentru programe economice generale și acțiuni de reechilibrare. Toate celelalte probleme aparțin republicilor federale și filialelor acestora. Primul-ministru numește și revocă miniștrii care acționează ca colaboratori direcți ai săi; colegialitatea lor nu are nicio semnificație instituțională. Primul ministru poate fi destituit prin votul calificat al Adunării Politice a Uniunii.
Art. 8 - Sistemul fiscal finanțează cheltuielile acelorași municipalități cu impozite municipale. Venitul celorlalte impozite este împărțit între republicile federale în funcție de locul în care a fost produsă sau schimbată averea, fără a aduce atingere ponderii necesare finanțării Uniunii și cotei destinate redistribuirii teritoriale a averii.
Art. 9 - În situațiile financiare anuale și multianuale ale Uniunii Republicilor Federale, trebuie stabilită limita maximă care poate fi atinsă din presiunea fiscală și din recurgerea la credit sub orice formă. Cheltuielile Uniunii, ale Republicilor Federale, ale Regiunilor și ale Organismelor teritoriale minore și ale altor subiecte publice nu pot depăși în niciun moment 50% din produsul intern brut anual al Uniunii. Secția Economică a Curții Constituționale este responsabilă de supravegherea respectării acestei reguli și de luarea de măsuri și de natură substitutivă.
Art. 10 - Instituțiile și normele prevăzute de Constituția promulgată la 27 decembrie 1947, care nu sunt incompatibile cu această Constituție federală provizorie, continuă să fie în vigoare până la aprobarea Constituției federale finale prin Referendumul Popular.
Consecințe politice
Proiectul a fost adoptat de Liga Nordului doar marginal: secretarul federal, Umberto Bossi , a preferat, de fapt, să urmeze o politică de negociere cu statul central care să vizeze consolidarea autonomiei regionale.
În 1994, profesorul a părăsit partidul, fără a împărtăși alegerile sale politice. În ciuda acestui fapt, mulți militanți și susținători ai Ligii Nordului au continuat să simtă o mare simpatie și admirație pentru profesor și pentru teoriile sale [1] . Cu toate acestea, unii lideri ai Ligii au păstrat viu dialogul cu Miglio, în special Giancarlo Pagliarini , Francesco Speroni și președintele Companiei Free Padan Gilberto Oneto , de care profesorul era în mod special atașat. În special, prof. Miglio a fost în strâns contact cu fostul deputat al Ligii de Nord Luigi Negri , cu care a fondat Partidul Federalist .
Notă
Bibliografie
- Diversi autori, Gianfranco Miglio: un om liber, Quaderni Padani n. 37-38 al Free Padana Company, Novara, 2002. Disponibil aici
