Lex Sempronia Agraria
| Lex Sempronia | |
|---|---|
 | |
| Tip | Plebiscit |
| Nume latin | Lex Sempronia agraria |
| Autor | Tiberius Sempronius Gracchus |
| An | 133 î.Hr. |
| Lista legilor romane | |
Lex Agraria [1] propus de tribuna plebei Tiberius Gracchus în 133 î.Hr. în scopul redistribuirii terenurilor.
Propunerea și aprobarea legii
De la mijlocul secolului al II-lea î.Hr., tensiunile interne din societatea romană au exacerbat criza economică și socială a clasei țărănești. Printre consecințele acestei crize a fost și dispariția plebei rurale și o lipsă semnificativă de cetățeni incluși în proiectele de liste. Din acest motiv, legea agrară dorea să rezolve două probleme: pe de o parte, condițiile de sărăcie în care cetățenii romani trăiau în dificultăți și, pe de altă parte, criza demografică gravă care a compromis recrutarea soldaților și, prin urmare, apărarea statului. Singura posibilitate concretă de intervenție la dispoziția guvernului roman pentru a încerca să modifice situația socială a fost de a interveni în gestionarea ager publicus . Cu privire la aceste puncte, Tiberiu a încercat să-și dezvolte propaganda care vizează discursuri bazate pe justiția socială, pe care Plutarh însuși ni le raportează:
«Tiberiu spunea, vorbind despre săraci, că târgurile din Italia au și vizuini și fiecare dintre ele are propriul pat și propriul adăpost; celor care luptă și mor pentru Italia nu li se oferă altceva decât aer și lumină și, fără o casă sau adăpost, sunt obligați să rătăcească cu copiii și soțiile lor. Generalii mint când îi incită pe soldați în lupte pentru a lupta cu dușmanii în apărarea mormintelor și a altarelor. De fapt, niciunul dintre acești soldați romani nu are un altar patern sau un mormânt ancestral; dar pentru luxul și bogăția câtorva luptă și mor: se spune că sunt stăpâni ai lumii, dar nu au nici măcar o pământ de pământ. " |
| ( Plutarh , Viața lui Gracchi , 9,4 ) |
Tiberio Gracchus, abia ales tribun , la 10 decembrie 134 a. C, și-a comunicat intenția de a-și prezenta legea propusă. Convocat adunarea, Marcus Octavius a pus veto pe rogatio al lui Tiberiu și discuția a fost apoi amânată pentru o nouă adunare. Nobilimea senatorială , care reprezenta cea mai mare parte a aristocrației funciare, s-a alăturat proiectului de lege, în timp ce țăranii l- au susținut în timp ce aspirau la noi atribuiri de pământ. Din nou M. Ottavio a recurs la ius intercessionis și acest lucru a stârnit reacții adverse în rândul susținătorilor legii.
În cele din urmă, într-o a treia ședință a adunării, Tiberiu, într-o cheie extraordinar de revoluționară, s-a bazat pe puterile sale de tribunal și a propus la ședință ca Ottavio să-și piardă puterea de curte pentru că a acționat împotriva intereselor poporului și res publica . Triburile au votat împreună pentru această teză și după o serie de vicisitudini, Ottavio a fost destituit. Tribuna a fost înlocuită de Q. Mummio și a fost aprobată legea agrară. Tiberiu însuși, fratele său Caio și socrul său Appio Claudio au fost aleși pentru triumviratul însărcinat cu împărțirea pământurilor.
Conţinut
Legea prevedea că nu mai mult de 500 iugera de teren public și încă 250 iugera pentru fiecare copil ar putea fi deținute, dar în total nu mai mult de 1000 iugera ca posesie permanentă garantată. Toată agricultura publică care depășea cotele menționate anterior a fost recuperată de stat, care, printr-o comisie de trei membri, a trebuit să o distribuie parțial cetățenilor și parțial confederaților italici ca o concesiune ereditară și inalienabilă, în loturi de 30 de iugera împotriva considerarea.un vectigal . Inalienabilitatea parcelelor atribuite a fost stabilită pentru a proteja țăranii de presiunea previzibilă a marilor proprietari de terenuri de a cumpăra terenul. Comisia era formată din angajați obișnuiți și permanenți ai res publica și alese anual de adunarea populară; ulterior i s-a încredințat și sarcina importantă și dificilă de a indica legal terenurile proprietate de stat și private [2] . Această lege se referea doar la mediul rural italic, nu se referea la mediul rural din Campania, deoarece era cel mai fertil teritoriu, cea mai bună parte a ager publicus . Statul avea cel mai mare interes să păstreze veniturile mari ale acestor terenuri pentru sine și să împiedice ocupanții să le pună mâna. Plutarh rezumă evenimentele după cum urmează:
«Romanii, când au cucerit un teritoriu de la popoarele învecinate, au vândut o parte din ea și au făcut cealaltă parte din ea publică, dându-o cetățenilor mai puțin înstăriți și lipsiți de mijloace de cultivare, la plata unei onorariu modest către trezorerie. Dar, din moment ce bogații începuseră să ofere chirii mai mari și să-i zdrobească pe săraci, s-a făcut o lege care interzicea deținerea a peste 500 de iugeri de pământ. Pentru o perioadă scurtă de timp această lege a pus capăt lăcomiei și i-a ajutat pe cei săraci, care au putut să rămână pe pământurile lor plătind chiria fixă și să cultive lotul pe care fiecare l-a avut de la început. " |
| ( Plutarh , Viața lui Gracchi , 8,1-3 ) |
Această lege a reînnoit modificând regulile care sunt atribuite Leges Liciniae Sextiae [3] 367 î.Hr. Spre deosebire de această lege, terenul lex Sempronia conținea clauza în favoarea proprietarilor de terenuri care aveau moștenitori, mai inalienabili, și a introdus în special executivul permanent comision cu funcții bine definite, a căror omisiune în vechea lege a împiedicat aplicarea sa practică.
Urmărit
Proiectul de lege stârnise o mare emoție în plebea rurală, nu numai romană, ci și italică, deoarece se pare că aliaților, pe lângă cetățenii romani, li s-a permis să redistribuie și agro-ul public recuperat. [4]
Participarea plină de viață a latinilor și a aliaților la episodul de scârțâit duce, totuși, să creadă că aliații au fost, de asemenea, admiși la misiuni publice de agroîn cadrul comunităților lor, chiar dacă nu există nicio certitudine. Appianus scrie despre Tiberiu:
„A ținut discursuri pline de îngrijorare cu privire la descendența italică, subliniind că era foarte talentat în război și legat de romani, dar că încetul cu încetul se epuiza în sărăcie și în lipsa demografică și nu avea nicio speranță de recuperare”. |
| ( Appiano , Civil Wars , 9.35 ) |
Reforma a presupus cheltuieli uriașe atât pentru crearea de infrastructuri, cât și pentru dotarea cesionarilor cu aprovizionarea necesară pentru primul demaraj în gestionarea fermelor. Mai mult, au apărut dispute juridice, deoarece recuperarea agro-publicului a afectat și proprietățile aliaților, iar clasele superioare italice și latine au profitat de ocupația agro-publicului roman. Apoi cursivele au prezentat contestații și plângeri și au găsit apărători în opoziția anti-Graccana. Din acest moment apare clar problema aliaților, deocamdată strict legată de problema agrară, dar care își va dobândi propria autonomie în timp.
Notă
- ^ Rotondi G., Leges Publicae Populi Romani , pp. 298-299.
- ^ Alegerea triumvirelor de către Tiberiu, inclusiv fratele și socrul său Appio Claudius, deși determinată de interesul pentru unitatea maximă a corpului executiv al reformei, a dat impresia unei tendințe către puterea personală. Vezi De Martino, Istoria Constituției Romane , II, pp.421-422.
- ^ Rotondi G., Leges Publicae Populi Romani , pp. 216-220.
- ^ Un pas fundamental în acest sens este Cicero De Re Publica 3,41: „În ceea ce privește provincia Asiei, Tiberius Gracchus și-a menținut linia de conduită față de cetățeni, în timp ce nu a ținut cont de drepturile și tratatele cu aliații săi și cu populațiile dreptului latin ”.
Bibliografie
Izvoare antice
- Appiano, Războaiele civile , 9.35
- Cicero, De re publica , 3,41
- Plutarh, Viața lui Gracchi , 8.1-3 și 9.4
Surse moderne
- Boren HC, The Gracchi , New York, 1968.
- Carcopino J., The Political Origins of the Agrarian Program , in Problems in European Civilization , Lexington, DC Heath and Company, 1970, pp. 41-44.
- De Martino F., Istoria constituției romane , II, Napoli, Editrice Eugenio Jovene, 1964.
- Fraccaro P., Oratoriile și rugăciunile din epoca Gracchi , I-II, în SSAC , V, 1912, pp. 317-448.
- Gabba E., Încercarea lui Gracchi , în istoria romană , II, pp. 671-689, 1990.
- Ultimul HM, Nevoia de reformă agricolă și ilegalitatea îndepărtării lui Octavius , în Tiberius Gracchus. Destroyer sau Reformer of the Republic ?, Lexington, DC Heath and Company, 1970.
- Mommsen T., History of Ancient Rome , IV, Florence, Sansoni, 1960.
- Pani M. - Todisco E., Societăți și instituții ale Romei antice , Roma, Carocci editore, 2005.
- Pani M. - Todisco E., istoria romană. De la origini până la antichitatea târzie , Roma, Carocci editore, 2008.
- Ghicitoare J., Tiberius Gracchus. Destroyer sau Reformer of the Republic ?, Lexington, DC Heath and Company, 1970.
- Rossi RF, De la Gracchi la Silla , în Istoria Romei , IV, 1980, pp. 51-66.
- Rotondi G., Leges Publicae Populi Romani , Hildesheim, Olms, 1912.
