Scotland Act 2012

Scotland Act 2012
Titlu extins	Act de modificare a Legii Scoției din 1998 și care prevede atribuțiile miniștrilor scoțieni; și scopuri conexe.
Stat	Regatul Unit
Legea tipului	Lege
Date cheie
Promulgare	2012
Text

Scotland Act 2012 (în italiană : Scotland Act din 2012) este un act al Parlamentului Regatului Unit . Acesta stabilește modificări la Actul Scoției din 1998 , cu scopul de a delega alte competențe Scoției în conformitate cu recomandările Comisiei Calman. A primit aprobarea regală în 2012.

Dispoziții principale

Legea a conferit Parlamentului scoțian puteri suplimentare, ^[1] în special:

• Capacitatea de a vă crește sau de a reduce impozitul pe venit cu până la 10 cenți pe kilogram. Orice modificare se aplică tuturor benzilor fiscale. ^[2]
• Plătiți taxa de timbru și taxa de deșeuri către Scoția pentru a le înlocui cu noi taxe specifice Scoției.
• Guvernul scoțian va avea puteri de împrumut, de până la 5 miliarde de lire sterline.
• Supravegherea legislativă a multor alte probleme, inclusiv puteri limitate legate de limitele de conducere în stare de ebrietate și de arme cu aer
• Crearea Revenue Scotland , o autoritate fiscală pentru impozitele devolute scoțiene, în timp ce HMRC încasează în continuare impozite care nu sunt transferate Scoției.

Comisia Calman

Legislația propusă s-a bazat pe raportul final al Comisiei Calman, care a fost stabilit de o moțiune de opoziție a Partidului Laburist în Parlamentul Scoției în decembrie 2007, împotriva voinței guvernului minoritar al Partidului Național Scoțian .

Profesorul Jim Gallagher , oficialul care a elaborat proiectul de lege, a fost numit să consilieze Comitetul de drept scoțian al Parlamentului scoțian, convocat de Wendy Alexander , a cărui moțiune parlamentară a inițiat întregul proces Calman.

Plimbare

Proiectul de lege a fost prezentat Camerei Comunelor de către secretarul de stat pentru Scoția , Michael Moore , în ziua Sfântului Andrei (30 noiembrie) 2010 și a primit a doua lectură fără opoziție la 27 ianuarie 2012.

Guvernul britanic a declarat că nu va adopta proiectul de lege decât dacă va primi o moțiune de aprobare legislativă din partea Parlamentului scoțian , ^[3] deși Parlamentul britanic ar fi putut adopta proiectul de lege oricum. Partidul Național Scoțian la guvernare a indicat că dorește să blocheze proiectul de lege. ^{[4] [5]} Cu toate acestea, după ce s-a ajuns la un acord între cele două guverne la 21 martie 2012, Parlamentul scoțian a adoptat în unanimitate o propunere de aprobare legislativă a proiectului de lege la 18 aprilie 2012. ^[6]

Reacție și analiză

Secretarul de stat pentru Scoția, Michael Moore, a descris legislația ca fiind cel mai mare transfer de competențe fiscale de la guvernul central de la crearea Regatului Unit.

În timp ce Partidul Național Scoțian a susținut unele părți ale proiectului de lege, așa cum a fost introdus, s-a opus altora. În special, a constatat că propunerile privind impozitul pe venit au fost eronate. Cu toate acestea, SNP a fost de acord să sprijine proiectul de lege, după ce au fost renunțate la propunerile de restituire a unor puteri ^[7] și sa ajuns la un acord că detaliile modificărilor impozitului pe venit vor fi supuse aprobării de către MSP. ^[8] După ce proiectul de lege a primit acordul legislativ din partea Parlamentului scoțian, secretarul de cabinet pentru strategia parlamentară și guvernamentală Bruce Crawford, MSP a susținut că, deși proiectul de lege nu ar afecta interesele scoțiene, acesta a reprezentat o oportunitate ratată și a fost depășit de evenimente, în special revenirea unui guvern majoritar SNP în 2011 și referendumul ulterior privind independența .

Amendament

Există o propunere de modificare a secțiunii 57 (2) din Scotland Act 1998 , care prevede că Lord Advocate , în calitate de membru al guvernului scoțian , nu are nicio putere de a face ceva care încalcă drepturile Convenției europene. Având în vedere că, pe lângă faptul că este consilier și reprezentant al guvernului scoțian în dreptul scoțian, Lord Advocate este șeful sistemului de urmărire penală din Scoția și orice procedură judiciară dintr-o instanță scoțiană se desfășoară cu autoritatea sa, această dispoziție permite efectiv orice problema drepturilor omului ridicată în orice caz penal din Scoția pentru a fi atacată în mod eficient la Curtea Supremă a Regatului Unit ca fiind o „problemă a devoluției” constituțională.

Curtea Supremă este formată din doi judecători ai Curții Supreme scoțiene și din zece judecători din alte părți ale Regatului Unit. Atunci când revizuiește contestațiile, Curtea Supremă se întâlnește cu un colegiu format din cel puțin cinci judecători, astfel încât chiar dacă ambii judecători scoțieni sunt prezenți la o recurs scoțian, majoritatea bancii va fi alcătuită din judecători care ar putea să nu fie specializați în legislația scoțiană. și în procedura penală. Potrivit Lord Hope of Craighead , vicepreședinte al Curții Supreme, judecătorii non-scoțieni vor trimite în practică dosarele scoțiene colegilor lor scoțieni și adesea vor fi de acord pur și simplu cu hotărârile scrise de judecătorii scoțieni. Cu toate acestea, situația este văzută de unii, inclusiv de guvernul scoțian, ca o amenințare la adresa statutului Înaltei Curți de curte de apel supremă în materie penală în dreptul scoțian și chiar subminând integritatea dreptului scoțian. Avocatul general pentru Scoția a cerut unui grup de experți, prezidat de Sir David Edward , să analizeze problema și să facă recomandări, care au condus la modificările la Actul Scoției propuse de guvernul britanic. Guvernul scoțian rămâne îngrijorat de faptul că modificările ar putea să nu abordeze complet problema, în special în urma deciziei Curții Supreme din Fraser / HM Advocate , și și-a desemnat propriul grup de experți, prezidat de Lord McCluskey , pentru a revizui problema.

Notă

Portal dreapta

Portalul Scoției