Sistem de credit social

Sistemul de credit social (SCS, în chineză社会 信用 体系 shèhuì xìnyòng tǐxì) este o inițiativă creată de guvernul chinez pentru a dezvolta un sistem național care să clasifice reputația cetățenilor săi. ^{[1] [2] [3]} . S-a comunicat că acest sistem este utilizat pentru a atribui fiecărui cetățean un scor care reprezintă „creditul său social”, pe baza informațiilor deținute de guvern, cu privire la condiția economică și socială a fiecărui cetățean ^{[3] [4 ] . ] [5] [6]} . Funcționează ca un sistem de supraveghere în masă și se va baza pe tehnologii de analiză big data. ^[7] În plus, are funcția de a atribui un scor companiilor care activează pe piața chineză și, prin urmare, de a le clasifica. ^[8]

Planificarea creării sistemului de credit social

Sistemul de credit social este un exemplu al abordării chinezești de „design de nivel superior” (顶层 设计). Acesta este coordonat de „Grupul executiv central pentru aprofundarea reformelor cuprinzătoare”. Conform „Planificării pentru crearea sistemului de credit social (2014-2020)” emis de Consiliul de Stat, sistemul de credit social se va concentra pe patru domenii: „onestitatea în treburile guvernamentale” (政务 诚信), „integritatea afacerii” (商务 诚信), „integritate socială” (社会 诚信) și „credibilitate judiciară” (司法 公 信). ^[9] . Acoperirea mass-media s-a concentrat până acum în principal pe ideea de a acorda cetățenilor un scor (care se încadrează în categoria „integrității sociale”). Cu toate acestea, planurile guvernului chinez depășesc acest lucru și prevăd atribuirea de scoruri și companiilor care operează în China ^[10]

Guvernul chinez dorește ca fundamentele sistemului de credit social să fie finalizate și implementate până în 2020. ^[9] . Nu este încă clar dacă sistemul va începe să fie utilizat de atunci, în modul așteptat, dar guvernul chinez face tot posibilul pentru a accelera implementarea sistemului de credit social, de fapt, publicând deja nenumărate documente suplimentare și alte informații despre implementarea planului, după publicarea planului original în 2014. Dacă sistemul de credit social este implementat așa cum a fost conceput, acesta va reprezenta un nou mod de a controla comportamentul și acțiunile indivizilor și ale întreprinderilor. ^[8]

Structura originală descrisă adesea în presa de presă occidentală, „Notificarea Consiliului de stat privind adoptarea planului de creare a sistemului de credite sociale (2014-2020)” a fost emisă de Consiliul de Stat din China la 14 iunie 2014. ^{[9] [11]} Rogier Creemers, cercetător în cadrul programului Comparative Media Law and Policy de la Universitatea din Oxford ^{[12] a} creat o traducere a documentului. ^[9]

Scopul inițiativei, conform planurilor, este de a „conștientiza importanța integrității și a nivelului de credibilitate în cadrul companiei”. ^[11] Sistemul de credit social este prezentat ca un instrument important pentru perfecționarea economiei unei piețe socialiste (完善 社会主义 市场 经济 体制), precum și o modalitate de consolidare și inovare a modului în care este condusă societatea (加强 和 创新 社会 治理) . ^[11] Acest lucru indică faptul că guvernul chinez îl percepe atât ca un mijloc important de reglementare a economiei, cât și ca un instrument de ghidare a comportamentului și acțiunilor cetățenilor săi.

În plus, sistemul de credit social a fost conceput și cu scopul de a rezolva problema lipsei de încredere pe piața chineză. Susținătorii proiectului sunt convinși că va ajuta la eliminarea problemelor precum lipsa sănătății în alimente, escrocherii și contrafacerea mărfurilor. ^[13]

Sistemul de credit social va fi limitat la China continentală și nu va intra în vigoare în Hong Kong și Macao. Cu toate acestea, pentru moment, planurile de implementare a sistemului nu vorbesc de o distincție între companiile chineze și companiile străine care operează pe piața chineză, ceea ce implică posibilitatea ca și companiile străine care operează în China să fie supuse clasificării interne. sistem. ^[8]

Sistemul a fost deja implicat într-o serie de controverse, în special în ceea ce privește modul în care va fi aplicat oamenilor și întreprinderilor. Există deja persoane care au suferit diferite tipuri de pedepse pentru încălcarea protocoalelor sociale. Sistemul a fost deja folosit pentru a refuza nouă milioane de „scoruri mici” dreptul de a cumpăra zboruri interne. ^[14] În faza preliminară, sistemul a fost deja utilizat pentru a exclude unele persoane și copiii lor de la anumite școli, a interzice persoanelor cu scoruri mici să închirieze camere de hotel, să utilizeze carduri de credit și să înscrie anumite persoane pe lista neagră pentru a se asigura că nu pot găsi de lucru. ^[14] Sistemul a fost, de asemenea, utilizat pentru a evalua obiceiurile de navigare pe internet ale oamenilor (prea mult timp petrecut jucând jocuri video reduce scorul, de exemplu), obiceiurile de cumpărături și o varietate de acțiuni personale și absolut inofensive care nu au niciun impact asupra comunității . ^[15] Critica acestui sistem este extrem de răspândită: Human Rights Watch l-a definit drept inuman și caracterizat prin arbitrare. ^[15]

Implementare

În 2015, opt companii au fost autorizate să înceapă dezvoltarea de prototipuri de sisteme de creditare. Companiile selectate sunt Ant Financial Group ale Alibaba Group , dezvoltatorul de software Tencent și alte șase persoane ^[16] . Sistemele de credit create de aceste firme au folosit baze de date precum Sesame Credit la începutul fazei de experimentare. ^[17]

Nu s-au acordat licențe de companie în 2017. ^[16]

Până în prezent, nu există un sistem de credit social cuprinzător și național, dar există mai multe proiecte experimentale care testează sistemul la scară locală și în unele sectoare ale economiei. ^[18] Un astfel de program a fost implementat în Shanghai prin intermediul aplicației Honest Shanghai, care folosește software de recunoaștere facială pentru a căuta înregistrări guvernamentale și clasifică utilizatorii în acest fel. ^[19] Unele documente au afirmat că scorurile se pot baza și pe informații extrapolate din obiceiurile de căutare online ale cetățenilor chinezi. ^[20]

În martie 2018, Reuters a dezvăluit că restricțiile impuse cetățenilor și întreprinderilor cu „scoruri mici” în cadrul sistemului de credit social vor intra în vigoare de la 1 mai. ^[21]

Credit social pentru companii

Pentru companii, sistemul de credit social a fost conceput ca un mecanism de reglementare a pieței. Scopul este de a stabili un cadru de reglementare autoimpus, alimentat de big data , în cadrul căruia firmele se controlează reciproc (企业 自我 约束). Ideea de bază este că, cu un sistem funcțional de credit, companiile se vor strădui să respecte politicile și reglementările guvernamentale pentru a preveni scăderea scorurilor lor. După cum s-a crezut, firmele cu un scor ridicat vor avea avantaje, cum ar fi condiții mai bune de împrumut, comisioane mai mici și mai multe oportunități de investiții. Firmele cu un scor scăzut vor primi condiții nefavorabile pentru împrumuturi noi, impozite mai mari, restricții de investiții și mai puține oportunități de a participa la proiecte finanțate din sectorul public. Planurile guvernului includ, de asemenea, monitorizarea în timp real a activităților comerciale. În acest caz, infracțiunile unei companii ar putea duce la o scădere instantanee a scorului. Cu toate acestea, dacă acest lucru se va întâmpla sau nu depinde atât de modul în care sistemul va fi implementat în viitor, cât și de existența tehnologiilor necesare pentru aceste tipuri de controale.

Factori de control pentru a monitoriza și evalua comportamentul fiecărei persoane ^[22]

Sistemul de credit social, implementat de guvernul chinez, se bazează pe patru variabile: plata facturilor, capacitatea de a onora contractele stipulate, preferințele și comportamentele personale și relațiile interumane.

Plata facturilor

Pe lângă sistemele tradiționale de credit social (ex. Schufa în Germania sau FICO în SUA), sistemul chinez va include și evalua informații cu privire la capacitatea fiecărui cetățean de a-și îndeplini obligațiile financiare la timp. În acest sens, o persoană care își plătește facturile la timp poate fi considerată fiabilă și solventă. Din acest motiv va primi un scor mai mare.

Capacitatea de a onora contractele stipulate

Un al doilea factor luat în considerare în acest model se referă la capacitatea fiecărei persoane de a-și îndeplini atribuțiile, astfel cum sunt definite în contractele stipulate. De exemplu, o persoană cu un nivel mare de economii va primi un scor mai mare decât o persoană care se luptă să ajungă la sfârșitul lunii.

Preferințe și comportamente personale

Comportamentul pe portalurile de cumpărături online, cum ar fi Alibaba , tendințele achizițiilor offline plătite cu Alipay , interacțiunile sociale pe WeChat , istoricul online al Baidu , locația telefonului mobil, precum și mulți alți factori pot da o idee cuprinzătoare despre personalitate a fiecărui cetățean. De exemplu, un utilizator care cumpără scutece este cel mai probabil părinte și se poate presupune că, ca atare, este și un cetățean mai responsabil. În schimb, un cetățean care cheltuie sume mari pentru jocuri online ar putea fi considerat mai leneș și mai puțin productiv pentru societate.

Relatii interpersonale

În cele din urmă, sistemul chinez nu se va limita la analiza comportamentului unui individ. De fapt, este de așteptat ca scorul fiecărui individ să fie influențat și de comportamentul celor mai apropiați de individul în cauză. De exemplu, o persoană care încalcă una sau mai multe legi ale Partidului Comunist Chinez va afecta, de asemenea, negativ partenerii lor și persoanele conectate la ei.

Implicații pentru cetățenii chinezi

Pedepse

După cum era planificat, SCS chinezesc va fi implementat integral începând cu 2020 și va fi obligatoriu pentru fiecare cetățean. Odată implementat, fiecare cetățean va fi recompensat sau respectiv pedepsit pe baza comportamentului său. Unele tipuri de pedepse pot fi: interzicerea zborului, excluderea din școlile private, încetinirea conexiunii la internet, excluderea de la locuri de muncă de înalt prestigiu, excluderea din hoteluri, înregistrarea pe o „ listă neagră ” publică.

Interziceri de zbor

În prezent, interzicerea persoanelor care sunt considerate nedemne de încredere este deja o practică obișnuită în China. Un exemplu este Liu Hu, căruia i s-a interzis să cumpere bilete de avion pentru că a scris postări extrem de critice despre oficialii guvernamentali. ^{[23] [24]} În viitor, dacă scorul unei persoane scade sub un anumit prag, acea persoană poate fi limitată în mișcările sale.

Excluderea din școlile private

Dacă scorurile părinților scad sub un anumit prag, copiii lor ar fi excluși din cele mai bune școli din regiune ^[22]

Conexiune lentă la internet

Cetățenii care sunt considerați nedemni de încredere pot vedea conexiunea la internet încetinită sau chiar pot fi complet excluși de la accesarea anumitor site-uri de internet.

Excluderea de la locuri de muncă de mare prestigiu

Scorul SCS chinezesc poate face parte, în viitor, din Curriculum Vitae al unei persoane și, prin urmare, oferă informații esențiale potențialilor angajatori. În acest fel, persoanele cu punctaje scăzute vor fi cu siguranță împiedicate să ajungă la posturi de muncă foarte râvnite.

Excluderea de la hoteluri

Pe lângă interdicția de a cumpăra bilete de avion, există deja o excludere de la anumite hoteluri din China.

Înregistrarea pe o „ listă neagră ” publică

În prezent există un prototip de listă neagră în China și oricine este înregistrat pe lista respectivă se poate aștepta la una sau mai multe dintre pedepsele menționate anterior.

Recompense

În același timp, SCS chinezesc va include, de asemenea, o serie de recompense: acces mai ușor la finanțare, acces mai ușor la închirieri și închirieri, facilitarea călătoriilor și a călătoriilor, statutul social.

Acces mai ușor la finanțare

În proiectul pilot Sesame Credit, cei care ating un scor de 600 pot solicita un împrumut „doar cheltui” de până la 5.000 RMB.

Acces facilitat la închirieri și închirieri

Cetățenii cu un scor suficient de mare vor putea închiria vehicule fără a trebui să lase un depozit.

Facilitarea călătoriilor și a călătoriilor

În funcție de scorul dvs., vor fi necesare mai puține documente pentru a justifica cererea de viză de călătorie.

Statut social

La fel de important, scorul dvs. personal ar putea fi folosit ca simbol social pe platformele sociale și de cupluri. De exemplu, site-ul Baihe permite deja utilizatorilor săi să-și publice scorul ^[25] .

Notă