Convenția de la Philadelphia

Convenția de la Philadelphia
Tip	tratat politic
Semnătură	25 septembrie 1787
Loc	Philadelphia
articole din tratate prezente pe Wikipedia

Convenția de la Philadelphia (numită și Convenția federală ) a fost o convenție interstatală a SUA care s-a întâlnit între 25 mai și 17 septembrie 1787 în sala Independenței din Philadelphia , în scopul reformării articolelor confederației . Delegații au fost 55 în total și au venit din toate cele 13 state, cu excepția Rhode Island , care a refuzat să trimită. Printre aceștia s-au numărat Benjamin Franklin , George Washington , James Madison și Alexander Hamilton (se remarcă absența lui Thomas Jefferson , aflat în acea perioadă în Franța și a lui John Adams în misiune în Marea Britanie ).

Context istoric

Articolele Confederației au fost din ce în ce mai criticate pentru că au furnizat legislație federală excesiv de slabă. De fapt, Congresul nu a putut controla comerțul dintre state (pentru care au fost create o serie de legi și tarife fiscale în conflict între diferitele state), care a luat guvernul central cu o astfel de ușurință încât reprezentanții lor au fost adesea absenți și legislativul național a fost blocat frecvent, chiar și pe probleme marginale, din cauza lipsei unui cvorum. Mai mult, Congresul depindea în totalitate de finanțarea lor (deoarece nu putea colecta taxe în mod independent) și nu era în stare să plătească datoria externă și soldații angajați în lupta împotriva indienilor.

Necesitatea reformării instituțiilor federale a condus, așadar, la organizarea unei convenții interstatale la Annapolis , în septembrie 1786 , dar la aceasta au participat doar cinci state; prin urmare, s-a decis să se înființeze un altul pentru primăvara următoare, care va avea loc la Philadelphia , Pennsylvania . Succesul acesteia din urmă a depins în mare parte de rebeliunea Shays din Massachusetts , adică de atacul asupra unui arsenal de către un grup de țărani zdrobiți de datorii și impozite; după câteva luni, revolta a fost înăbușită cu atenție, dar ceea ce a provocat senzația a fost că, deși securitatea din Massachusetts era în pericol grav, Congresul nu a putut interveni, deoarece nu era de competența sa. Acest eveniment a creat mai ales conștientizarea necesității reformei.

Rezoluții

Convenția a luat imediat două decizii importante:

Întâlniri apropiate publicului, pentru a nu fi influențați de exterior.
Treceți dincolo de mandatul care i-a fost încredințat prin rescrierea Constituției din nou.

Mai târziu a început dezbaterea.

Planul Virginia

Același subiect în detaliu: planul Virginia .

Planul Virginia a fost conceput de James Madison și a avut tendința de a favoriza statele mai mari. Acesta prevedea un Parlament bicameral , ai cărui membri erau împărțiți proporțional cu populația fiecărui stat, ale cărui puteri erau foarte puternice, inclusiv puterea de veto cu privire la legislația statelor individuale; un executiv numit de legislativ; o instanță federală compusă din judecători imobile.

Planul New Jersey

Același subiect în detaliu: planul New Jersey .

Planul New Jersey a fost elaborat de William Paterson , care s-a opus prea multă putere acordată guvernului și statelor mai mari; de fapt, a avut tendința de a-i favoriza pe cei mici. Acesta prevedea un Parlament cu o singură cameră, ai cărui membri erau împărțiți conform unui criteriu egal între state (adică fiecare stat individual avea un vot, la fel ca și Congresul Confederației), care avea puteri mai mari; un executiv numit de legiuitor, dar fără posibilitatea de a fi reales și supus puterii de revocare a guvernatorilor statelor; o instanță federală compusă din judecători numiți de executiv și inamovibili.

Compromisul din Connecticut

Roger Sherman a reușit să găsească un compromis între cele două etaje: s-ar forma un Parlament bicameral în care camera inferioară să fie proporțională cu populația, iar camera superioară să fie egală între state cu câte un vot fiecare. Acest compromis sa dovedit a fi satisfăcător.

Clauza 3/5

Un alt punct fierbinte se referea la sclavie. Disputele nu se refereau la desființarea ei, ci la modul de numărare a sclavilor, care reprezentau 40% din populație în statele sudice, în cazul în care guvernul ar fi aprobat impozite pe baza populației fiecărui stat; statele nordice doreau în schimb exact opusul. Întrebarea a fost rezolvată (într-un mod neconvingător) cu clauza 3/5: un sclav negru valorează 3/5 dintr-un bărbat alb din număr.

Redactare și semnătură

Textul, așa cum a fost redactat, era foarte asemănător cu planul Virginiei: legislativul a fost organizat conform compromisului din Connecticut, iar executivul a fost ales indirect de către popor (prin intermediul sistemului electoral, de teama unei posibile degenerări demagogice). Nu a existat un acord cu privire la sistemul judiciar federal; textul noii Constituții a fost vag în acest sens: va reveni lui John Marshall cu sentința Marbury v Madison să clarifice rolul Curții Supreme .

Din 55 de delegați prezenți, doar 16 au refuzat să semneze textul.