Ombudsman regional
Această intrare sau secțiune privind dreptul administrativ nu menționează sursele necesare sau cei prezenți sunt insuficienți . |
Ombudsmanul regional este un organism administrativ care are sarcina de a proteja cetățenii împotriva posibilelor abuzuri din partea administrațiilor regionale.
Se califică ca un organism de garanție, înzestrat cu puteri penetrante de investigație și cu puterea de a dezvălui concluziile sale, cu sarcina de a proteja cetățeanul în fața ineficiențelor administrației publice și de a contribui la îmbunătățirea acestuia din urmă.
Punct fix este configurația ca autoritate administrativă independentă sui generis, cu largi prerogative de autonomie și independență față de liderii politici, cu particularități care o diferențiază de autoritățile administrative independente propriu-zise și cu funcții „para-jurisdicționale” pentru a proteja drepturile și interesele de cetățeni.
Recent, Conferința președinților adunărilor legislative ale regiunilor și provinciilor autonome a aprobat un document, folosind activitatea unui grup tehnic înființat ad hoc: „Liniile directoare privind disciplina organismelor de garantare”, aprobate la 26 septembrie 2019 de Adunarea Planară a Conferinței, care se referă și la figura Ombudsmanului. Scopul este de a face un prim pas către armonizare în ceea ce privește legislația regională care s-a stabilit de-a lungul timpului într-un mod care este altceva decât uniform, de la o regiune la alta.
În 2019 există 18 avocați regionali sau provincii autonome (sau garanții care combină, de asemenea, puterile Ombudsmanului) în funcție.
Acestea sunt regiunile și provinciile autonome care au prevăzut această instituție în statutele lor respective sau în legislațiile regionale specifice: Abruzzo, Basilicata, Campania, Emilia-Romagna, Friuli Venezia Giulia, Lazio, Liguria, Lombardia, Marche (Garantul drepturilor a persoanei, în denumirea anterioară Ombudsman), Molise (Garantul drepturilor personale), Piemont, Umbria, Sardinia, Toscana, Valle d'Aosta și Veneto (Garantul drepturilor personale), precum și provinciile autonome Bolzano și Trento. În Calabria și Puglia, Ombudsmanul nu a fost numit niciodată la sfârșitul anului 2019. Figura Ombudsmanului nu este prevăzută în mod legal de regiunile Sicilia și Trentino-Alto Adige (unde, totuși, Regiunea a delegat în totalitate celor două Ombudsmanii provinciilor autonome competențele față de regiune în teritoriile respective).
Rolul Ombudsmanului a fost consolidat odată cu aprobarea Decretului legislativ 97/2016 (Revizuirea și simplificarea dispozițiilor privind prevenirea corupției, publicității și transparenței), a așa-numitei FOIA italiene (Freedom of Information Act), privind accesul civic generalizat. La fel și prin Legea 24/2017 (Dispoziții privind siguranța îngrijirii și a persoanei asistate, precum și răspunderea profesională a profesioniștilor din domeniul sănătății) în cazul în care art. 2 oferă Regiunilor facultatea de a încredința Ombudsmanului regional funcția de Garant pentru dreptul la sănătate.
Ombudsmanii regionali, împreună cu celelalte figuri de garanție care se ocupă de drepturile copiilor și drepturile deținuților la nivel teritorial, contribuie la angajamentul Italiei de a construi la nivel global instituții solide pentru pace, justiție și drepturile omului, așa cum se prevede. Prin Obiectivul 16 din 2030 Agenda, în special prin obiectivul 16.10 (Garantarea accesului publicului la informații și protejarea libertăților fundamentale, în conformitate cu legislația națională și acordurile internaționale).
Trebuie remarcat faptul că, în martie 2019, Consiliul Europei (Principiile de la Veneția) a publicat un set de principii pentru protecția și promovarea instituției Ombudsmanului, reafirmându-și rolul în protejarea drepturilor cetățenilor: „I Ombudsmanii sunt importante pentru democrație, deoarece acționează independent împotriva cazurilor de administrare defectuoasă și împotriva presupuselor încălcări ale drepturilor omului și joacă un rol crucial în fața guvernelor și parlamentelor, care trebuie să accepte critici. Ca interfață între administrație și cetățeni, avocații parlamentari sunt uneori prima și ultima soluție pentru remedierea încălcărilor drepturilor omului ”.
Coordonarea Națională a Ombudsmanilor
Coordonarea Națională a Ombudsmanilor Regiunilor și Provinciilor Autonome este un organism asociativ din care fac parte toți Ombudsmanii. Același lucru funcționează pentru concertarea și îmbunătățirea rolului instituțional al apărării civice în Italia, înființând o activitate de comparare și partajare a celor mai bune practici, precum și promovarea inițiativelor, tot în colaborare cu alte subiecte instituționale, destinate diseminării competențelor sale. , cu referire la subiecte specifice.
Coordonarea este formată din Ombudsmanii în funcție de regiuni și provincii autonome și funcționează prin secretariatul unui Ombudsman ales în mod colegial ca președinte al aceluiași, însoțit de doi vicepreședinți. Funcția de președinte al coordonării este ocupată de Andrea Nobili, Ombudsmanul din regiunea Marche, asistat de deputatul Enrico Formento Dojot, Ombudsmanul Valle d'Aosta, și Sandro Vannini, Ombudsmanul Toscanei.
Coordonarea are sediul la Roma la Conferința președinților adunărilor legislative ale regiunilor și provinciilor autonome unde se întrunește de obicei. Pe lângă reuniunile periodice desfășurate la Roma, se întrunește prin rotație în alte orașe pentru a discuta aspecte relevante legate de evoluții și probleme legate de funcționarea apărării civice în Italia.
La nivel european și internațional, coordonarea și Ombudsmanii au posibilitatea de a interacționa cu Institutul Ombudsmanului European (EOI) și cu Institutul Ombudsmanului Internațional (IOI). Coordonarea poate interveni și asupra mandatului Ombudsmanului European la birourile centrale ale statului.
Mai mult, reprezintă Ombudsmanul național italian cu Ombudsmanul European și este în legătură cu Rețeaua Ombudsmanilor / Ombudsmanilor europeni, care include toți Ombudsmanii italieni, de asemenea, prin intermediul unui ofițer de legătură.
Alegeri
Ombudsmanul regional este numit de obicei de către consiliul regional și rămâne în funcție pentru aceeași durată ca și consiliul.
Funcții
Apărătorul are funcții de informare pentru cetățeni cu privire la progresul practicilor administrative din regiune. Legea 191- 1998 (cunoscută sub numele de Bassanini ter) a extins această putere și împotriva actelor administrației periferice ale statului , cu excluderea autorităților care activează în domeniul apărării, siguranței publice și justiției.
Consiliul a dobândit treptat prerogative în domeniul anti-discriminării și în protecția dreptului la sănătate.