Mercedes Aráoz

Mercedes Aráoz
Al doilea vicepreședinte al Peru
Mandat	26 iulie 2016 - 7 mai 2020
Președinte	Pedro Pablo Kuczynski Martín Vizcarra
Președinte al Consiliului de Miniștri al Peru
Mandat	17 septembrie 2017 - 2 aprilie 2018
Președinte	Pedro Pablo Kuczynski Martín Vizcarra
Date generale
Universitate	Universidad del Pacifico și Universitatea din Miami

Mercedes Rosalba Aráoz Fernández ( Lima , 5 august 1961 ) este economistă , academică și politică peruviană . A fost ministru al comerțului exterior și turismului din 2006 până în 2009, ministru al producției în 2009 și ministru al economiei și finanțelor din 2009 până în 2010 în timpul celui de-al doilea guvern al lui Alan García și în calitate de președinte al Consiliului de miniștri din 2017 până în 2018 în timpul guvernului a lui Pedro Pablo Kuczynski. La alegerile generale din 2016 a fost aleasă vicepreședinte al doilea al Republicii, funcție pe care a deținut-o de la 28 iulie 2016 până la demisia acceptată la 7 mai 2020. La fel, este membră a Congresului pentru partidul Peruanos Por el Kambio din 2016. până în 2019.

Aráoz a obținut titlul profesional de economist la Universidad del Pacífico, unde rămâne ca profesor principal și în care a făcut parte din Centrul de cercetare. De asemenea, a studiat pentru un master și un doctorat în economie la Universitatea din Miami .

Pentru alegerile generale din 2011, a fost înregistrată ca candidată la președinție a Partidului Aprist Peru ; cu toate acestea, el a demisionat din candidatură după câteva săptămâni. Ani mai târziu, în timpul alegerilor generale din 2016, a făcut parte din echipa prezidențială a Peruanos Por el Kambio , condusă de Pedro Pablo Kuczynski care a fost ales președinte al Republicii împreună cu Martín Vizcarra (primul vicepreședinte) și Mercedes Aráoz (al doilea vicepreședinte) ) câștigând pe platoul Forței Populare conduse de Keiko Fujimori în turul doi al alegerilor. La aceleași alegeri a fost aleasă și deputată a Republicii cu cel mai mare vot al acelui grup politic.

În septembrie 2017 a fost numită președinte al Consiliului de Miniștri de către președintele Kuczynski. La jumătatea mandatului său, președintele a trecut printr-o criză politică severă și două încercări de a ocupa un post vacant prezidențial din partea Congresului Republicii. Această situație a culminat cu demisia lui Kuczynski din președinție în martie 2018, care a fost preluată imediat de Martín Vizcarra. Aráoz a rămas în clasa premier până pe 2 aprilie a aceluiași an.

În mijlocul unui conflict între puterile executive și legislative în urma dizolvării Congresului Republicii la 30 septembrie 2019 și a suspendării temporare a șefului statului ulterior, Martín Vizcarra, de către Congres, Aráoz a fost jurat ca „președinte” actorie "după ce a fost primul în linie de succesiune; Cu toate acestea, în ciuda acestui fapt, a doua zi a demisionat din vicepreședinție și a refuzat să preia funcțiile prezidențiale. În cele din urmă, demisia sa a fost acceptată de noul Congres din 7 mai 2020.

Cariera instituțională

Ministrul comerțului exterior și turismului (2006-2009)

La 28 iulie 2006 a fost numită ministru al comerțului exterior și turismului de către președintele Alan García . În timpul mandatului său, a primit și a continuat negocierile pentru un acord de liber schimb cu Statele Unite, ^[1] Canada ^[2] și, respectiv, Singapore ^[3] . Cei care au ajuns în cele din urmă la un acord și sunt la locul lor. Ulterior, a intrat în negocieri pentru un acord de liber schimb cu Uniunea Europeană , ^[4] China, ^[5] Japonia, ^[6] Coreea de Sud, ^[7] Thailanda ^[8] și Chile. ^[9]

Pentru implementarea ALS cu Statele Unite, aceasta a creat o Comisie multisectorială împreună cu ministerele Economiei, Producției, Transporturilor și Agriculturii. Grupul de lucru a fost însărcinat cu coordonarea decretelor și legilor supreme în parlament pentru a se conforma cerințelor stabilite de guvernul SUA pentru a pune în aplicare acordul comercial. Tratatul a fost aprobat de Senatul Statelor Unite și a intrat în vigoare în februarie 2009.

Printre rezultatele obținute de conducerea sa în sectorul turismului, se remarcă campania de recunoaștere a Machu Picchu printre Noile Șapte Minuni ale Lumii. ^[10] A deținut această funcție în timpul cabinetului prim-ministrului Jorge del Castillo și Yehude Simon. La 10 iulie 2009 a părăsit funcția pe care o deținea de la începutul guvernului.

Ministrul producției (2009)

La 11 iulie 2009 a preluat Ministerul Producției; De acolo a dirijat politicile naționale ale microîntreprinderilor, industriei și sectoarelor de pescuit. În cadrul administrației sale, au evidențiat programele de sprijin pentru microîntreprinderi, pentru a pune bazele formalizării acestora și a le oferi legislație concurențială. ^[11]

După ce a ocupat această funcție, a preluat funcția de ministru al Economiei și Finanțelor.

Ministrul economiei și finanțelor (2009-2010)

La 22 decembrie 2009 , Mercedes Aráoz Fernández a fost depusă în funcția de ministru al Economiei și Finanțelor și a devenit prima femeie din istoria peruviană care a preluat această funcție. ^[12] În timpul mandatului său, sa acordat prioritate promovării proiectelor de investiții în infrastructură și servicii publice; La fel, concesiunile de lucrări au fost revizuite la nivel național. Administrația sa, preocupată de menținerea creșterii economiei peruviene în ciuda crizei financiare internaționale , a modificat și impozitul pe venit și a impus impozite pe câștigurile de capital, precum și menținerea unei rate minime a deficitului fiscal. În mod similar, proiectul de lege a fost promovat pentru integrarea Comisiei Naționale de Supraveghere a Companiilor și Valorilor Mobiliare (Conasev) la Superintendența Băncilor și Asigurărilor din Peru. ^[13]

Lucrări parlamentare (2016-2019)

A fost aleasă deputat de partidul Peruanos Por el Kambio cu 215.233 voturi pentru perioada 2016-2021. Ea a fost deputatul cu cel mai mare vot din cadrul grupului politic și al doilea cu cel mai mare vot din Lima . ^[14]

Pentru anul 2016-2017 a fost aleasă președinte al Comisiei pentru economie, bănci, finanțe și informații financiare, precum și membru al Consiliului de administrație al Congresului, al Comisiei permanente și al Comisiei pentru buget și relații externe.

De asemenea, a fost membru al Comisiei pentru monitorizarea încorporării Peru în OCDE .

În primul mandat parlamentar din 2019, a fost din nou aleasă președinte al Comisiei Economice, precum și vicepreședinte al Comisiei bugetare. De asemenea, a lucrat în comitetele pentru apărarea consumatorilor, securitatea muncii și securitatea socială și relațiile externe.

După dizolvarea Congresului decretată de președintele Vizcarra , activitatea sa parlamentară a culminat.

Vicepreședinția Republicii (2016-2020)

La începutul guvernului, Pedro Pablo Kuczynski a anunțat că vicepreședinții săi vor participa activ la guvern. Astfel, primul vicepreședinte a fost numit ministru al transporturilor și comunicațiilor, în timp ce s-a anunțat, de asemenea, că Mercedes Aráoz va participa la ședințele Consiliului de Miniștri în calitate de vicepreședinte secund.

În august 2016, a fost numită președintă a Comisiei la nivel înalt APEC 2016, însărcinată cu stabilirea orientărilor, strategiilor și acțiunilor pentru reuniunea Forumului de Cooperare Economică Asia-Pacific din țară, care a avut loc în noiembrie 2016. ^[15]

În august 2017 a fost numită comisar extraordinar pentru procesul de aderare al Peru la Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OECD). ^[16]

În ianuarie 2019, a călătorit la Davos , Elveția , pentru a participa la întâlnirile Forumului Economic Mondial . După proclamarea lui Juan Guaidó ca actual președinte al Venezuelei; Aráoz a vorbit cu președinții Jair Bolsonaro din Brazilia , Iván Duque din Columbia și ministrul canadian de externe Chrystia Freeland, anunțând că Peru susține o tranziție democratică și pașnică în țara bolivariană.

La 30 septembrie 2019, președintele Martín Vizcarra a dizolvat Congresul Republicii după ce a luat în considerare o „negare de facto” a unei chestiuni de încredere prezentată de președintele Consiliului de Miniștri al Peru . Câteva ore mai târziu, Congresul, încă în funcție conform principiului legalității (articolul 109 din Constituție), a decis suspendarea lui Martín Vizcarra din funcțiile sale de președinte al Republicii pentru o perioadă de 12 luni. Conform constituției politice, înainte de un impediment temporar al președintelui, vicepreședintele își asumă. Aráoz a fost depus în funcția de președinte în funcție la 30 septembrie.

La 1 octombrie 2019, el a demisionat irevocabil din vicepreședinție. ^[17] Trebuie remarcat faptul că cu câteva ore înainte de demisia sa, legiuitorii parlamentului dizolvat, Marco Arana și Justiniano Apaza, au depus o plângere penală la procuror împotriva lui Aráoz pentru „uzurparea funcțiilor” pentru participarea la respectivul act politic. ^{[18] [19]} Această plângere a fost depusă de procurorul public în martie 2020.

Pe 2 noiembrie, ministrul Justiției și Drepturilor Omului, Ana Teresa Revilla, a spus că Aráoz a continuat să fie vicepreședinte al Republicii, deoarece demisia sa nu a fost acceptată de plenul Congresului. ^[20] La 5 noiembrie, Aráoz a făcut scurte declarații presei în care a explicat că din cauza lipsei unei sesiuni plenare a Congresului pentru a accepta demisia, el este încă vicepreședinte și a spus că este de acord cu abordarea Revilla ministru. ^{[21] [22] [23]}

Pe 7 mai, congresul i-a acceptat demisia din vicepreședinția republicii. ^[24]

Președinte al Consiliului de Miniștri (2017-2018)

Mercedes împreună cu președintele Pedro Pablo Kuczynski după ce a fost depus în funcția de președinte al Consiliului de Miniștri în afara clădirii guvernamentale din Peru .

La 17 septembrie 2017, a fost depus în funcția de președinte al Consiliului de Miniștri într-o ceremonie prezidată de președintele Pedro Pablo Kuczynski . Numirea sa a venit după ce Congresul i-a negat încrederea în premierul Fernando Zavala. Împreună cu Aráoz, cinci noi miniștri au fost de asemenea jurați.

La 12 octombrie, Aráoz a apărut la Congresul Republicii pentru învestirea cabinetului ministerial. Ministrul a cerut membrilor Congresului să aibă încredere în lucrările cabinetului pentru reconstrucția zonelor afectate de criza Copilului de coastă; El a mai indicat că guvernul va promova politici pentru egalitatea între bărbați și femei, precum și măsuri împotriva violenței împotriva femeilor. La expoziția, care a durat aproape două ore, a fost anunțată și cererea de puteri pentru apărare și economie. Premierul a indicat că guvernul va adopta practici internaționale pentru procesul de aderare al Peru la OCDE . Investitura cabinetului Aráoz a fost aprobată cu 83 de voturi. ^[25]

În decembrie 2017, președintele comisiei care investighează scandalul de corupție Lava Jato a dezvăluit că o companie deținută de președintele Pedro Pablo Kuczynski s- a consultat pentru Odebrecht în timp ce Kuczynski a fost ministru de stat între 2004 și 2006. Acestea fiind spuse, opoziția condusă de Fuerza Popular a cerut demisia președintelui și a început un prim proces de post vacant. Mercedes Aráoz l-a apărat pe președinte de acuzații și a negat că ar fi comis acte de corupție ^[26] . Vicepreședinta a mai declarat că este îngrijorată deoarece un sector al parlamentului a avut o atitudine de lovitură de stat ^[27] și a anunțat, de asemenea, că cei doi vicepreședinți își vor apăra mandatul cu scopul de a menține democrația, creșterea economică și de a evita acțiunile dictatoriale. ^{[28] [29]}

Pe 20 decembrie, Pedro Pablo Kuczynski , împreună cu Martín Vizcarra și Mercedes Aráoz, au răspândit un mesaj națiunii în care a anunțat că va merge la parlament cu încredere în instituțiile democratice și a indicat că vicepreședinții nu vor face parte dintr-un guvern care este născut.la fel de nedrept. ^[30] Pe 21 decembrie, Kuczynski a participat la congres cu avocatul său pentru a-și exercita apărarea. Odată încheiată dezbaterea dintre membrii Congresului, cererea de post vacant a primit 79 de voturi pentru, 19 împotrivă și 21 de abțineri. ^[31] Printre cei care au votat pentru abținere s-au numărat 10 membri ai grupului de opoziție al Forței Populare condus de Kenji Fujimori.

Pe 24 decembrie, guvernul a grațiat-o pe fostul președinte Alberto Fujimori , care a fost închis pentru infracțiuni de încălcare a drepturilor omului și corupție în timpul guvernului său. Prim-ministrul a indicat că iertarea nu a făcut niciodată parte din agenda sa și că este o prerogativă prezidențială. Ulterior, miniștrii Salvador del Solar (Cultură) și Jorge Nieto (Apărare) au demisionat din funcțiile lor. ^[32] Președintele Kuczynski și ministrul Aráoz au reconstituit Consiliul de Miniștri, numit Cabinetul Reconcilierii. ^[33] Guvernul a reținut 11 miniștri, a numit opt ​​noi și a ținut ceremonia de depunere a jurământului pe 10 ianuarie 2018.

În martie 2018, grupurile parlamentare Nuevo Peru și Frente Amplio au promovat un al doilea proces de post vacant prezidențial susținut de Fuerza Popular și de deputatul César Villanueva. Premierul a considerat că această nouă cerere reflectă o încercare de a destabiliza guvernul pentru a efectua o „lovitură de stat”. ^[34] Moțiunea de inițiere a noului proces de vacanță a fost adoptată la congresul din 15 martie.

Primul vicepreședinte Martín Vizcarra , care era ambasador în Canada , a sosit în Peru și a fost depus în funcția de președinte al Republicii pe 23 martie. Cabinetul prezidat de ministrul Aráoz a rămas actualul guvern până când César Villanueva a fost numit noul ministru la 2 aprilie 2018.

Dispute

Conflictul Bagua

Între 2008 și 2009, conflictul de la Bagua a avut loc după adoptarea decretelor legislative ca parte a implementării acordului de liber schimb cu Statele Unite . Decretele reglementau utilizarea resurselor forestiere, precum și utilizarea terenurilor agricole, a proprietăților rurale și comunale. Cu toate acestea, comunitatea Bagua a început o serie de proteste susținând că drepturile lor au fost prejudiciate și că nu au fost efectuate consultări prealabile.

În acest context, Aráoz, în calitate de ministru al comerțului exterior și al turismului, a declarat că abrogarea decretelor și vidul legal rezultat ar genera probleme care ar avea repercusiuni asupra implementării Acordului de liber schimb. Acest lucru se datorează faptului că, pentru a se conforma acordului cu Statele Unite, este necesară reglementarea acestor resurse, iar autoritățile nord-americane ar putea lua măsuri împotriva statului peruvian pentru nerespectarea cerințelor.

Raportul minorității publicat de Comisia de investigare a conflictelor din Bagua în 2016 sugerează că Mercedes Araoz (1) a făcut „declarații inadecvate care au ajutat la confuzia opiniei publice”, ^[35] și (2) că este responsabilă politic pentru „nerespectarea prevederilor constituționale obligația de a depune decrete legislative care afectează direct popoarele indigene la consultarea prealabilă stabilită în Convenția 169 a OIM ". ^[36] Ani mai târziu, a fost cunoscută și o notă diplomatică de la WikiLeaks, în care ambasadorul SUA în Peru, Michael McKinley, avertizează asupra consecințelor negative pentru acordul de liber schimb dacă guvernul cedează presiunilor comunitare de către Bagua. ^{[37] [38]}

Iertare lui Alberto Fujimori

La 24 decembrie 2017, președintele Pedro Pablo Kuczynski l-a grațiat pe fostul președinte Alberto Fujimori , care fusese închis pentru infracțiuni de încălcare a drepturilor omului și corupție în timpul guvernului său, la doar trei zile după ce a fost salvat din post vacant prin voturile fracțiunii parlamentare conduse de fiul său Kenji Fujimori. Rezoluția, semnată de Kuczynski și ministrul justiției Enrique Mendoza, specifică faptul că Fujimori a prezentat cererea de grațiere la Institutul Național Penitenciar (INPE) la 11 decembrie a aceluiași an. De atunci și într-un timp record, cererea a trecut printr-o Comisie medicală pentru penitență și Comisia prezidențială pentru grații, care au cerut iertare pentru fostul președinte.

Acestea fiind spuse, al doilea vicepreședinte al republicii, Mercedes Aráoz, a adăugat că grațierea nu a făcut niciodată parte din agenda sa și că nu a participat la nicio negociere pentru a evita postul vacant în schimbul grațierii. "Nu a făcut parte din agenda politică a cabinetului meu. Acest lucru este adevărat până în prezent (...) Sunt o persoană integrală, am urmat o linie de lucru. Nici eu, nici membrii bancii guvernamentale nu am participat la negocieri în timpul postului vacant ". Aráoz a asigurat că, în fața unei posibile posturi vacante pentru PPK, efortul ei și al băncii a fost de a „apăra constituția, că postul vacant nu se produce cu un proces corespunzător și apără democrația”.

Notă