Comisarul Consiliului Europei pentru Drepturile Omului

Comisarul pentru drepturile omului este o instituție independentă și imparțială a Consiliului Europei , al cărui mandat este de a promova respectarea drepturilor omului în cele 47 de state membre ale Organizației. De la 1 aprilie 2018, comisarul este Dunja Mijatović ^[1], care îi succede lui Nils Muižnieks .

Ales de Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei , comisarul stabilește un dialog permanent cu autoritățile statelor membre, sporind gradul de conștientizare a drepturilor omului și promovând dezvoltarea structurilor naționale pentru drepturile omului. Comisarul face vizite în diferite țări ale Consiliului Europei pentru a evalua situația drepturilor omului și produce rapoarte, avize și recomandări adresate în principal guvernelor.

Comisarul lucrează cu diverși parteneri, inclusiv Uniunea Europeană , Organizația Națiunilor Unite și agențiile sale, organizații neguvernamentale , universități și grupuri de reflecție .

Mandat

Mandatul comisarului este stabilit prin Rezoluția (99) 50 a Comitetului de Miniștri al Consiliului Europei (adoptată la 7 mai 1999). ^[2] Printre atribuțiile comisarului se numără următoarele:

( EN )

"

să încurajeze respectarea efectivă a drepturilor omului și să asiste statele membre la punerea în aplicare a standardelor drepturilor omului ale Consiliului Europei;
promovează educația și conștientizarea drepturilor omului în statele membre ale Consiliului Europei;
identifică posibile deficiențe în legislație și practică privind drepturile omului;
să faciliteze activitățile instituțiilor naționale ale ombudsmanului și ale altor structuri pentru drepturile omului; și
să ofere sfaturi și informații cu privire la protecția drepturilor omului în întreaga regiune "

( IT )

"

promovarea respectării drepturilor omului și asistarea statelor membre în punerea în practică a standardelor Consiliului Europei;
promovează educația și conștientizarea drepturilor omului în statele membre;
identificarea lacunelor din legislația și practica drepturilor omului;
facilitează activitățile structurilor naționale pentru drepturile omului; Și
oferă sfaturi și informații cu privire la protecția drepturilor omului în Europa. "

( Consiliul Europei , Mandatul comisarului pentru drepturile omului ^[3] )

Statele membre sunt obligate să faciliteze activitatea comisarului în timpul vizitelor sale în țări și să furnizeze în timp util informațiile solicitate de comisar. Comisarul trebuie să acționeze independent și imparțial și poate lua măsuri pe baza informațiilor relevante pentru funcțiile sale. ^[2]

Comisarul nu se poate ocupa de cazuri individuale. Poate contacta direct guvernele statelor membre ale Consiliului Europei și poate publica recomandări, avize și rapoarte ^[2]

Articolul 36 din Convenția europeană pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale prevede posibilitatea comisarului de a interveni la Curtea Europeană a Drepturilor Omului . ^[4]

Alegeri

Comisarul este ales de Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei pe baza unei liste de trei candidați prezentată de guvernele statelor membre ^[2]

Conform Rezoluției (99) 50, candidații trebuie să fie personalități eminente, care să fi demonstrat valori etice ridicate și experiență în domeniul drepturilor omului, precum și o aderare clară la valorile Consiliului Europei. De asemenea, trebuie să aibă autoritatea necesară pentru a-și îndeplini misiunea. Pe durata mandatului, comisarul nu poate participa la activități incompatibile cu funcția sa cu normă întreagă.

Mandatul comisarului durează șase ani și nu poate fi reînnoit. ^[2]

Activități

Vizite în țări și dialog cu autoritățile naționale și societatea civilă

Comisarul vizitează toate statele membre pentru a monitoriza și evalua situația drepturilor omului. În timpul vizitelor, el întâlnește cele mai înalte autorități ale guvernului, parlamentului și sistemului judiciar. Alte întâlniri sunt organizate cu structuri naționale pentru protecția și promovarea drepturilor omului și cu reprezentanți ai societății civile. De asemenea, el discută cu alte persoane și vizitează locuri de interes pentru drepturile omului, precum închisori , spitale de psihiatrie , centre pentru solicitanți de azil , școli , orfelinate .

În urma vizitei, un raport sau o scrisoare poate fi trimisă autorităților țării, cu o evaluare a situației drepturilor omului și recomandări pentru completarea lacunelor din legislație și practică. Comisarul poate interveni și în fața Curții Europene a Drepturilor Omului, fie printr-o contribuție scrisă, fie prin participarea la o audiere.

Activități tematice și asistență pentru îndeplinirea sistematică a drepturilor omului

Comisarul lucrează la problemele centrale ale protecției drepturilor omului în Europa. De asemenea, oferă asistență și informații cu privire la activitățile de prevenire a încălcărilor și produce opinii, documente tematice și rapoarte.

Activități de sensibilizare
Comisarul promovează conștientizarea drepturilor omului în statele membre, organizând și participând la seminarii și evenimente pe diferite teme relevante pentru acțiunea sa. Comisarul menține un dialog permanent cu guvernele, societatea civilă și instituțiile de învățământ, cu scopul de a crește gradul de conștientizare a publicului cu privire la drepturile omului. De asemenea, contribuie la dezbaterea și reflecția asupra problemelor actuale relevante pentru drepturile omului prin relațiile cu presa, publicarea de articole și documente tematice.

În timpul vizitelor sale în statele membre, al activității sale tematice și al activităților de sensibilizare, comisarul acordă o atenție specială apărării activiștilor pentru drepturile omului și este angajat în colaborare cu alte organisme și mecanisme ale Consiliului Europei și cu alte organizații internaționale, inclusiv cu Națiunile Unite și agențiile sale, Uniunea Europeană și Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE). Biroul comisarului colaborează, de asemenea, cu structurile naționale pentru promovarea și protecția drepturilor omului, organizațiile neguvernamentale, universitățile și grupurile de reflecție.