Congresul autorităților locale și regionale

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Congresul autorităților locale și regionale
( EN ) Congresul puterilor locale și regionale
( FR ) Congrès des pouvoirs locaux et régionaux
Logo-ul Congresului autorităților locale și regionale al Consiliului Europei.png
Consiliul Europei (proiecție ortografică) .svg
Statele membre ale Consiliului Europei
Abreviere CoE, CoE
Tip organizatie internationala
fundație 14 ianuarie 1994
Sediul central Franţa Strasbourg
Președinte Olanda Leendert Verbeek
Limbile oficiale Engleză , franceză
Membri Cele 47 de state membre ale Consiliului Europei
Site-ul web
Editați datele pe Wikidata · Manual

Congresul autorităților locale și regionale al Consiliului Europei este o instituție care reprezintă regiunile și autoritățile locale din cele 47 de state membre ale Consiliului Europei. Congresul este alcătuit din două camere: Camera Autorităților Locale și Camera Regiunilor . Congresul se întrunește în sesiune plenară de două ori pe an în sala semicirculară a Palatului Europei din Strasbourg , unde se află și secretariatul.

Istorie

Actualul Congres al autorităților locale și regionale al Europei (CLRAE) a fost înființat la 14 ianuarie 1994 prin rezoluția statutare 94 (3) a Comitetului de Miniștri al Consiliului Europei. Congresul s-a născut ca un organism consultativ al Consiliului Europei pentru a înlocui Conferința permanentă a autorităților locale și regionale din Europa, iar originile sale pot fi urmărite până în anii 1950.

Conferința autorităților locale a fost înființată pentru prima dată în 1957 în Consiliul Europei. Prima sesiune a avut loc la 12 ianuarie 1957 la Strasbourg și a fost prezidată de omul de stat Jacques Chaban-Delmas , care a ocupat funcția de președinte al Conferinței până în 1960. În 1974, reprezentanții regiunilor au fost admiși la Conferință pentru prima dată . În 1979 a fost creată Conferința permanentă a autorităților locale și regionale din Europa.

La 15 octombrie 1985, Conferința permanentă a deschis Carta europeană a autonomiei locale pentru semnare, care a recunoscut importanța rolului autoguvernării locale pentru democrație. Carta a fost apoi ratificată de majoritatea statelor membre ale Consiliului Europei. În 1994, Conferința permanentă a cerut Comitetului Miniștrilor să își consolideze statul și ulterior a fost transformată în actualul Congres al autorităților locale și regionale. În 1998 a intrat în vigoare Carta europeană pentru limbile regionale și minoritare.

La summitul șefilor de stat și de guvern din statele membre ale Consiliului Europei de la Varșovia, în 2005, s-a reafirmat semnificația democrației locale și regionale pentru Europa, iar sprijinul acordat Congresului și biroului său a fost reînnoit. În același an a fost semnat un acord cu Comitetul Regiunilor Uniunii Europene .

Comitetul Miniștrilor a aprobat o nouă rezoluție statutară și o nouă Cartă pentru Congresul autorităților locale și regionale la 2 mai 2007. Modificările conținute se datorează noilor nevoi ale Congresului. Pe lângă activitatea sa consultativă, observarea alegerilor locale și regionale, cooperarea strânsă cu asociațiile naționale ale autorităților locale și regionale și cu alți parteneri europeni (în primul rând Comitetul Regiunilor) au fost identificate ca sarcini noi.

Rol

Congresul reprezintă cele 150.000 de regiuni și municipii din Europa și constituie un spațiu privilegiat pentru dialog, „în cadrul căruia reprezentanții autorităților locale și regionale au posibilitatea de a discuta probleme comune, de a compara experiențele lor și de a-și exprima punctele de vedere cu guvernele” [1] .

Scopul lucrărilor Congresului este consolidarea democrației și îmbunătățirea performanței serviciilor locale și regionale. Congresul se ocupă de probleme specifice, cum ar fi participarea cetățenilor, securitatea urbană, dialogul intercultural și interreligios , migrația , dezvoltarea durabilă a entităților , cultura, educația și lupta împotriva traficului de persoane . Congresul își propune să ajute autoritățile locale și regionale să facă față multiplelor provocări și să încurajeze cooperarea între municipalități și regiuni. În funcția sa consultativă, Congresul promulgă recomandări și avize cu privire la aspecte conexe și le prezintă Comitetului Miniștrilor și / sau Adunării Parlamentare. De asemenea, aprobă rezoluții și le înaintează autorităților locale și regionale. Printre sarcinile Congresului se numără și observarea alegerilor municipale și regionale. Congresul se bucură de sprijinul mai multor parteneri: [2]

  • Asociații naționale [3] ,
  • Asociații internaționale [4] ,
  • Observatori,
  • Alți parteneri.

Pentru monitorizarea democrației locale, Congresul produce două tipuri de rapoarte:

Rapoarte de monitorizare [5]

Aceste rapoarte arată evoluțiile democrației locale și regionale în statele membre ale Consiliului Europei și sunt create individual pentru fiecare țară. Activitatea de monitorizare este importantă pentru a stabili un dialog politic constructiv cu autoritățile statelor membre cu privire la problema democrației locale și regionale. În plus, monitorizarea oferă Congresului posibilitatea de a face cunoscute principalele sale convenții și mijloace legale guvernelor, parlamentelor, asociațiilor, aleșilor și mass-media. Mai multe reforme juridice au fost introduse de statele membre pe baza recomandărilor rapoartelor de monitorizare. Mai mult, a fost introdusă o nouă procedură, care face posibil ca statele supuse monitorizării să implementeze recomandările într-un timp mai scurt. În viitor, toate țările implicate vor trebui să raporteze în scris Congresului măsurile luate pentru punerea în aplicare a recomandărilor.

Congresul oferă posibilitatea de a citi toate rapoartele de observare și monitorizare a alegerilor în engleză și francezăpe site-ul său web .

Există, de asemenea, posibilitatea de a compara analiza rapoartelor de monitorizare din baza de date a Congresului, numită „ Carta-Monitor ”.

Rapoarte generale

Aceste rapoarte examinează în general aplicarea Cartei europene a autonomiei locale în statele membre și țările candidate la aderarea la Consiliul Europei.

Congresul raportează și despre observarea alegerilor . [6] Observarea regulată a alegerilor municipale și regionale în statele membre și țările candidate este foarte importantă pentru evaluarea evoluțiilor în democrația locală și regională. Observarea alegerilor include nu numai desfășurarea votului, ci și analiza campaniei electorale. În plus, există dezbateri la nivel înalt între Congres și reprezentanții partidului, grupuri care contestă rezultatele alegerilor, comisiile electorale, mass-media și avocații drepturilor civile. La sfârșitul unei astfel de misiuni, se organizează de obicei o conferință de presă și se publică un comunicat de presă. Aceasta este urmată de publicarea raportului care este livrat la biroul Congresului. Raportul conține o evaluare a eficacității campaniei electorale și a desfășurării votului, precum și recomandări pentru posibile îmbunătățiri.

Compoziţie

Conform noii Carte a Congresului , aprobată la 2 mai 2007 (revizuită la 15 ianuarie 2020) de Comitetul Miniștrilor , Congresul este format din reprezentanți ai autorităților locale și regionale ale statelor membre ale Consiliului Europei, care trebuie să fie aleși direct ca reprezentanți ai unui organism municipal sau să fie dependenți politic de o adunare aleasă. Delegațiile statelor membre individuale trebuie să fie compuse pe baza principiilor unei distribuții geografice echilibrate, a reprezentării echitabile a tuturor formelor de autorități locale și a forțelor politice prezente în aceste organisme și a unei reprezentări corecte a femeilor și bărbaților. Fiecare stat membru are dreptul la același număr de locuri în Congres ca în Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei. Pe lângă reprezentanții eficienți, statele membre trimit același număr de înlocuitori care lucrează în aceeași funcție.

Congresul este alcătuit din două camere, Camera Autorităților Locale și Camera Regiunilor, iar activitatea sa se bazează pe trei comisii:

  • Comisia de monitorizare se ocupă de autonomia locală. Observă alegerile la nivel municipal și regional, întocmește rapoarte privind situația democrației locale și face recomandări. [7]
  • Comisia de guvernanță este responsabilă de problemele juridice și politice legate de dezvoltarea eficientă a bunei guvernări și a democrației la nivel local și regional. [8]
  • Comisia pentru subiecte explorează rolul autorităților locale și regionale în raport cu provocările majore cu care se confruntă societatea noastră și pregătește lucrări pe probleme tematice. [9]

Un comitet permanent, împreună cu comisiile, asigură, cu două sesiuni pe an, primăvara și toamna, continuitatea lucrărilor între sesiunile plenare, care până în 2008 se țineau o dată pe an. Începând din 2009 vor avea loc două sesiuni plenare anuale. Biroul congresului (alcătuit din birourile celor două camere și președintele congresului) este responsabil pentru activitatea zilnică și pentru asigurarea continuității activității congresului. Congresul își alege președintele (în prezent Anders Knape) la rândul său dintr-una din cele două Camere pe durata a două sesiuni. Actualul secretar general al Congresului este Andreas Kiefer .

Congresul este format din 324 de membri statutari (reprezentanți și supleanți) din următoarele țări:

Stat Membri Stat Membri Stat Membri
Albania Albania 4/4 Andorra Andorra 2/2 Armenia Armenia 4/4
Austria Austria 6/6 Azerbaidjan Azerbaidjan 6/6 Belgia Belgia 7/7
Bosnia si Hertegovina Bosnia si Hertegovina 5/5 Bulgaria Bulgaria 6/6 Cipru Cipru 3/3
Croaţia Croaţia 5/5 Danemarca Danemarca 5/5 Estonia Estonia 3/3
Finlanda Finlanda 5/5 Franţa Franţa 18/18 Georgia Georgia 5/5
Germania Germania 18/18 Grecia Grecia 7/7 Irlanda Irlanda 4/4
Islanda Islanda 3/3 Italia Italia 18/18 Letonia Letonia 3/3
Liechtenstein Liechtenstein 2/2 Lituania Lituania 4/4 Luxemburg Luxemburg 3/3
Macedonia de Nord Macedonia de Nord 3/3 Malta Malta 3/3 Moldova Moldova 5/5
Călugăr Călugăr 2/2 Muntenegru Muntenegru 3/3 Norvegia Norvegia 5/5
Olanda Olanda 7/7 Polonia Polonia 12/12 Portugalia Portugalia 7/7
Regatul Unit Regatul Unit 18/18 Republica Cehă Republica Cehă 7/7 România România 10/10
Rusia Rusia 18/18 San Marino San Marino 2/2 Serbia Serbia 7/7
Slovacia Slovacia 5/5 Slovenia Slovenia 3/3 Spania Spania 12/12
Suedia Suedia 6/6 elvețian elvețian 6/6 curcan curcan 18/18
Ucraina Ucraina 12/12 Ungaria Ungaria 7/7
TOTAL 324/324

Notă

  1. ^ Consiliul Europei
  2. ^ (EN) status Partnership , al Congresului autorităților locale și regionale. Adus la 30 ianuarie 2020 .
  3. ^ asociații naționale
  4. ^ asociații internaționale
  5. ^ Rapoarte de monitorizare pe țări (în engleză)
  6. ^ ( RO ) Observarea alegerilor locale și regionale , la Congresul autorităților locale și regionale . Adus la 30 ianuarie 2020 .
  7. ^ ( EN ) Comitetul de monitorizare al Congresului autorităților locale și regionale . Adus la 30 ianuarie 2020 .
  8. ^ (EN) Comitetul de guvernanță , al Congresului autorităților locale și regionale. Adus la 30 ianuarie 2020 .
  9. ^ (RO) Comisia pentru probleme curente , la Congresul autorităților locale și regionale. Adus la 30 ianuarie 2020 .

Elemente conexe

linkuri externe

Controlul autorității VIAF (EN) 159 710 444 · ISNI (EN) 0000 0001 2196 2266 · LCCN (EN) nr95015384 · BNF (FR) cb120851775 (data) · WorldCat Identities (EN) lccn-nr95015384
Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Congress_of_local_and_regional_powers&oldid=121457295 ”