Comitetul European al Regiunilor

Comitetul European al Regiunilor
Sediul comitetului, la Bruxelles
Abreviere	CdR
Afilierea internațională	Uniunea Europeană
fundație	1994
Sediul central	Bruxelles
Președinte	Apostolos Tzitzikostas
Membri	329
Site-ul web
Editați datele pe Wikidata · Manual

Comitetul European al Regiunilor (prescurtat ca CdR ) este adunarea reprezentanților locali și regionali ai Uniunii Europene (UE), care permite organismelor sub-statale (regiuni, provincii, municipalități etc.) să își facă auzite vocile direct către în cadrul instituțional european.

Comitetul a fost înființat în 1994 pentru a îndeplini două sarcini principale. În primul rând, având în vedere că aproximativ trei sferturi din legislația UE se aplică la nivel local sau regional, a avut sens ca reprezentanții locali și regionali să aibă un cuvânt de spus în dezvoltarea unei astfel de legislații. În al doilea rând, a existat o îngrijorare largă cu privire la faptul că diferența dintre opinia publică și procesul de integrare europeană se lărgea: o modalitate de a remedia această decalare a fost implicarea nivelului administrativ ales cel mai apropiat de cetățeni .

Istorie

La nivelul UE, autoritățile locale și regionale au făcut lobby pentru a da mai multă voce în afacerile europene. Ca urmare a acestor cereri, Tratatul de la Maastricht a înființat Comitetul European al Regiunilor și a permis statelor membre să fie reprezentate în Consiliul UE și de către miniștrii guvernelor lor regionale.

Principii

Activitatea Comitetului se bazează pe trei principii fundamentale:

Subsidiaritate

Acest principiu, consacrat în tratate în același timp cu instituirea CoR, impune ca deciziile în Uniunea Europeană să fie luate la nivelul cel mai aproape concret de cetățeni. Prin urmare, Uniunea Europeană nu ar trebui să își asume sarcini care sunt mai potrivite pentru administrațiile naționale, regionale sau locale.

Proximitate

Toate nivelurile administrative ar trebui să urmărească să fie „apropiate de cetățeni”, în special prin organizarea muncii lor într-un mod transparent, astfel încât guvernanții să știe cine face ce și cum să-și facă auzite vocile.

Parteneriat

O guvernare europeană solidă implică cooperarea tuturor nivelurilor de guvernare: europeană, națională, regională și locală. Într-adevăr, toate aceste niveluri sunt indispensabile și trebuie să participe la procesul decizional („ guvernare pe mai multe niveluri”).

Aptitudini

Tratatele obligă Comisia Europeană și Consiliul Uniunii Europene să consulte Comitetul European al Regiunilor ori de câte ori se fac propuneri referitoare la sectoare care au repercusiuni la nivel regional sau local, și anume:

• coeziunea economică și socială
• rețelele transeuropene
• sănătate Publică
• instrucțiune
• cultură
• politica ocupării forței de muncă
• politică socială
• mediu inconjurator
• formare profesională
• transport

În afara acestor domenii, Comisia, Consiliul și Parlamentul European pot consulta CoR cu privire la anumite aspecte ori de câte ori consideră că o propunere dată are implicații regionale sau locale importante. De asemenea, CoR poate emite avize din proprie inițiativă, contribuind astfel la agenda politică a Uniunii Europene.

După intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona , ratificat de toate statele membre ale UE, CoR se bucură de un statut privilegiat, având acum dreptul de a sesiza Curtea de Justiție a Uniunii Europene (articolul 8 din Protocolul nr. 2 privind cererea a principiilor subsidiarității și proporționalității).

Compoziţie

CoR, care își are sediul la Bruxelles , este alcătuit din 329 de membri cu drepturi depline și tot atâtea supleanți, împărțiți între toate țările Uniunii Europene într-un mod aproape proporțional cu populația respectivă. Membrii trebuie să dețină un mandat electoral în cadrul unei comunități regionale sau locale sau să răspundă politic în fața unei adunări alese. ^[1] Numărul membrilor comitetului pentru fiecare țară este distribuit după cum urmează:

țară	Membri	țară	Membri	țară	Membri
Germania	24	Belgia	12	Irlanda	9
Franţa	24	Portugalia	12	Lituania	9
Italia	24	Suedia	12	Letonia	7
Spania	21	Bulgaria	12	Slovenia	7
Polonia	21	Austria	12	Estonia	7
România	15	Slovacia	9	Cipru	6
Olanda	12	Danemarca	9	Luxemburg	6
Grecia	12	Finlanda	9	Malta	5
Republica Cehă	12	Ungaria	12	Croaţia	9
Total					329

Structura interna

Președinte

Ales de Adunarea Plenară pentru o perioadă de doi ani și jumătate, președintele conduce lucrările comitetului, prezidează sesiunile plenare și este reprezentantul său oficial. Apostolos Tzitzikostas ( Grecia / Partidul Popular European (PPE)), președintele regiunii Macedonia Centrală, este actualul președinte al CoR, funcție pentru care a fost ales la 12 februarie 2020.

Lista președinților Comitetului Regiunilor

	Președinție	Naţionalitate	Grup politic european
Apostolos Tzitzikostas , Macedonia Centrală	2020 - în funcție	Greacă	Partidul Popular European
Karl-Heinz Lambertz , Comunitatea germanofonă a Belgiei	2017 - 2020	Belgian	Partidul Socialismului European
Markku Markkula Espoo	2015 - 2017	finlandeză	Partidul Popular European
Michel Lebrun Valonia	2014 - 2015 (interimar)	Belgian	Partidul Popular European
Ramón Luis Valcárcel Murcia	2012 - 2014	Spaniolă	Partidul Popular European
Mercedes Bresso Piemont	2010 - 2012	Italiană	Partidul Socialismului European
Luc Van Den Brande Flandra	2008 - 2010	Belgian	Partidul Popular European
Michel Delebarre Dunkerque , Nord Pas de Calais	2006 - 2008	limba franceza	Partidul Socialismului European
Peter Straub Baden-Wurttemberg	2004 - 2006	limba germana	Partidul Popular European
Sir Albert Bore Birmingham	2002 - 2004	britanic	Partidul Socialismului European
Jos Chabert Regiunea Capitalei Bruxelles	2000 - 2002	Belgian	Partidul Popular European
Manfred Dammeyer Renania de Nord - Westfalia	1998 - 2000	limba germana	Partidul Socialismului European
Pasqual Maragall I Mira Barcelona , Catalonia	1996 - 1998	Spaniolă	Partidul Socialismului European
Jacques Blanc Languedoc-Roussillon	1994 - 1996	limba franceza	Partidul Popular European

Prim-vicepreședinte

Primul vicepreședinte este de asemenea ales de Adunarea Plenară pentru un mandat de doi ani și jumătate. În absența președintelui, el este primul vicepreședinte care ia locul. Vasco Alves Cordeiro ( Portugalia / Partidul Socialismului European , PSE), președinte al consiliului regional al Insulelor Azore, a fost ales prim vicepreședinte al Comitetului European al Regiunilor la 12 februarie 2020.

Birou

Biroul este organul executiv al CoR. Este format din 61 de membri: președintele, primul vicepreședinte, președinții celor 6 grupuri politice ale CoR, cei 27 de vicepreședinți (câte unul din fiecare stat membru) și alți 26 de membri desemnați de delegațiile naționale, astfel încât să reflecte echilibrul național și politic al comitetului. Biroul se întrunește de obicei de șapte sau opt ori pe an, elaborează programul politic al CoR și instruiește administrația să pună în aplicare deciziile sale.

Adunarea Plenara

Adunarea CoR, formată din toți membrii, se întrunește în sesiunea plenară de la Bruxelles de șase ori pe an pentru a discuta și adopta avize, rapoarte și rezoluții.

Comisioane

Activitatea CoR este împărțită în comisii interne, specializate în chestiuni de actualitate și relevante:

• CIVEX - cetățenie, guvernanță , afaceri instituționale și externe;
• COTER / BUDG - politica de coeziune teritorială și bugetul UE;
• ECON - politica economică;
• ENVE - mediu, schimbări climatice și energie;
• NAT - resurse naturale și agricultură;
• SEDEC - politici sociale, ocuparea forței de muncă, educație, cultură și cercetare.

Comisiile elaborează proiecte de avize și organizează conferințe și seminarii pe teme de competența lor. Fiecare comisie este alcătuită din aproximativ o sută de membri (fiecare membru poate face parte din două comisii) și are propriul secretariat în cadrul administrației CoR. O comisie specială pentru afaceri financiare și administrative (CAFA) este, de asemenea, înființată pentru a ajuta " Biroul comitetului.

Grupuri politice

Există șase grupuri politice în CoR:

• Partidul Popular European (PPE)
• conservatorii și reformiștii europeni (ECR)
• Partidul Socialismului European
• Renew Europe (RE)
• Alianța Europeană .
• Verzii.

Înainte de cele mai importante întâlniri, fiecare grup politic se întrunește pentru a adopta o poziție comună.

Conferința președinților

Președintele CoR, primul vicepreședinte, președinții grupurilor politice și secretarul general se întâlnesc în Conferința președinților în ajunul fiecărei sesiuni plenare și a unor reuniuni importante pentru a ajunge la un consens politic pe probleme strategice.

Delegațiile naționale

De asemenea, CoR este alcătuit din 27 de delegații naționale . Membrii se întâlnesc în delegațiile lor naționale înainte de fiecare sesiune plenară sau altă ședință pentru a discuta adoptarea pozițiilor comune.

Secretar general

Secretarul general este numit de Birou pentru o perioadă de cinci ani. În calitate de șef al administrației CoR, secretarul general nu are mandat politic. Are sarcina de a asigura punerea în aplicare a deciziilor luate de președinte și Birou și buna funcționare a administrației. În prezent, secretarul general al CoR este Petr Blížkovský , care funcționează din 16 decembrie 2019.

Secretariatul General

Secretariatul General este format din cinci direcții: membri și sesiuni plenare; Activitate legislativă 1; Lucrarea legislativă 2; Comunicare; Resurse umane și finanțe. Direcțiile pentru logistică și traducere sunt gestionate în comun cuComitetul Economic și Social European . În 2015, numărul total al personalului CoR a fost de 527.

Membri italieni

Activități

Pareri

Comisia Europeană, Consiliul Uniunii Europene și Parlamentul European consultă CoR ori de câte ori elaborează acte legislative (directive, reglementări etc.) cu privire la aspecte care au impact asupra autorităților regionale și locale. În cadrul CoR, proiectele de texte sunt transmise comisiei competente, care numește un raportor pentru pregătirea avizului comisiei. Înainte de a fi discutat în sesiune plenară, proiectul de aviz este adoptat în comisie. Odată adoptată în sesiunea plenară, versiunea finală a avizului este transmisă tuturor instituțiilor europene și publicată în Jurnalul Oficial al UE.

Rezoluții

Rezoluțiile permit CoR să își exprime punctul de vedere cu privire la aspecte relevante și de actualitate. Acestea pot fi elaborate de grupurile politice ale CoR sau de 32 de membri ai comitetului.

Studii și alte publicații

CoR realizează studii privind diferite aspecte ale dimensiunii regionale și locale a UE (educație, transporturi, afaceri sociale, extindere etc.). Studiile sunt elaborate cu ajutorul unor experți din afara Comitetului. De asemenea, CoR produce publicații atât pentru publicul larg, cât și pentru autoritățile locale și regionale, prezentându-și activitățile și ilustrând ultimele evoluții politice.

Evenimente

Ca loc de întâlnire pentru regiuni și autorități locale, CoR organizează conferințe, seminarii și expoziții în colaborare cu parteneri regionali și locali, precum și cu alte instituții ale UE. O dată pe an, în timpul Săptămânii Europene a Regiunilor și Orașelor, CoR întâmpină mii de oaspeți la sediul său pentru a participa la dezbateri pline de viață sau pentru a căuta parteneri pentru a realiza proiecte comune.

Date cheie

• 1992: cu Tratatul de la Maastricht , liderii UE înființează Comitetul Regiunilor (CoR) ca o adunare consultativă cu sarcina de a da voce regiunilor și autorităților locale în procesul decizional european și acționând ca o legătură între Bruxelles și cetățeni. În temeiul tratatului, Comisia Europeană și Consiliul Uniunii Europene trebuie să consulte Comitetul cu privire la problemele majore de interes regional. Membrii comitetului trebuie să fie propuși de guvernele statelor membre respective și să rămână în funcție timp de patru ani. În martie 1994, CoR a ținut prima sesiune plenară la Bruxelles.
• 1995: odată cu extinderea Uniunii Europene și aderarea Austriei, Finlandei și Suediei la Uniunea Europeană, CoR crește de la 189 la 222 de membri.
• 1997: Tratatul de la Amsterdam extinde competențele CoR, oferind consultări cu privire la aproximativ două treimi din propunerile legislative europene. De asemenea, permite CoR să fie consultat și de Parlamentul European.
• 2001: Tratatul de la Nisa sporește legitimitatea democratică a CoR prin prevederea faptului că membrii săi trebuie să dețină un mandat electoral sau să răspundă politic în fața unei adunări regionale sau locale alese. De asemenea, stabilește numărul maxim de membri la 350.
• 2002-2003: membrii CoR participă la Convenția privind viitorul Europei însărcinată cu elaborarea unei Constituții pentru Europa. Textul Constituției recunoaște rolul și competențele autorităților și regiunilor locale și conferă CoR dreptul de a sesiza Curtea de Justiție a Comunităților Europene dacă consideră că un act legislativ european încalcă principiul subsidiarității.
• Mai 2004: extinderea UE cu zece noi state care aderă la UE. Numărul membrilor CoR a crescut de la 222 la 317.
• Februarie 2006: CoR începe un nou mandat de patru ani. Prioritățile sale politice includ o participare mai activă a autorităților și regiunilor locale, în conformitate cu strategia de la Lisabona pentru creștere economică și locuri de muncă, consolidarea coeziunii și solidarității și un rol de lider în campania Comunicarea Europei . cetățeni.
• Ianuarie 2007: extinderea UE, odată cu aderarea Bulgariei și României la UE, numărul membrilor CoR crește de la 317 la 344.
• Decembrie 2007: Tratatul de la Lisabona stabilește dreptul CoR - recunoscut deja prin Convenția privind viitorul Europei - de a sesiza Curtea de Justiție a Uniunii Europene pentru a proteja principiul subsidiarității și prerogativele sale. Această nouă atribuire întărește rolul politic al Comitetului, permițându-i să desfășoare acțiuni mai incisive pe scena europeană în beneficiul autorităților locale și regionale. De asemenea, Tratatul de la Lisabona prelungește mandatul membrilor CoR de la patru la cinci ani.
• Iulie 2013: extinderea UE cu aderarea Croației. Numărul membrilor CoR a crescut de la 344 la 353 (ulterior redus la 350).
• Ianuarie 2020 : după Brexit, numărul membrilor CoR crește de la 350 la 329.
• Februarie 2020 : CoR salută un nou grup politic, Verzii, din sesiunea sa plenară din februarie.

Cerințe normative

• Articolele 305 și următoarele din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene

Notă

Elemente conexe

• Congresul autorităților locale și regionale al Consiliului Europei
• Comitetul Economic și Social European

linkuri externe

• Comitetul Regiunilor , pe cor.europa.eu . Adus la 16 martie 2020 .
• Europa în regiunea mea , pe cor.europa.eu . Adus la 16 martie 2020 .
• Lista membrilor și a supleanților , pe cor.europa.eu .

V · D · M Instituțiile Uniunii Europene
Instituții	Consiliul European Președintele Consiliului European Comisia Europeană Președinte al Comisiei Europene · Secretariatul General al Comisiei Europene · Înalt Reprezentant pentru afaceri externe și securitate · Serviciul european pentru acțiune externă recomanda a Uniunii Europene Președinția Consiliului Uniunii Europene · Președintele în exercițiu al Consiliului Uniunii Europene · Secretariatul General al Consiliului Uniunii Europene · Comitetul Reprezentanților Permanenți Parlamentul European Președintele Parlamentului European · Membrii Parlamentului European · Alegeri europene · Grupuri politice din Parlamentul European · Comisiile Parlamentului European · Partide politice europene
Organisme judiciar	Curtea Europeană de Justiție Curtea Uniunii Europene · Tribunalul Funcției Publice · Dreptul Uniunii Europene Corpuri de control Curtea de Conturi Europeană · Ombudsmanul European · Europeană Procuraturii
Organisme financiar	Banca Centrală Europeană Președinte · Comitetul executiv Sprijin financiar Banca Europeană de Investiții · Europeană de Investiții Fondul · Mecanismul european de stabilitate
Alte organisme	Organisme consultative Comitetul Economic și Social European · Comitetul European al Regiunilor Organisme descentralizate Agențiile Uniunii Europene
Politică	Politică monetară Uniunea economică și monetară · Eurogrup Politica agricolă Politica agricolă comună Politica de coeziune Fonduri structurale Politica energetică Strategia energetică a Uniunii Europene Politică de securitate Politică externă și securitate comună · Cooperare structurată permanentă · acquis- ul Schengen · Extinderea UE · Politica europeană de vecinătate Tratat Cronologie de integrare europeană · pact fiscal european · Mecanismul european de stabilitate Alegeri 1979 · 1984 · 1989 · 1994 · 1999 · 2004 · 2009 · 2014 · 2019
Statele membre ale Uniunii Europene · Istoria integrării europene

Portal dreapta

Portalul Uniunii Europene