Curtea de Conturi Europeană
| Curtea de Conturi Europeană | |
|---|---|
 | |
 | |
| Tip | Organismul de control financiar |
| fundație | 18 octombrie 1977 |
| Sediul central |  Kirchberg (Luxemburg) |
| Președinte |  Klaus-Heiner Lehne |
| Site-ul web | |
Curtea de Conturi Europeană este una dintre cele șapte instituții ale Uniunii Europene , răspunzătoare de examinarea conturilor tuturor veniturilor și cheltuielilor Uniunii și ale diferitelor organisme ale acesteia, pentru a stabili buna lor gestionare financiară.
Istorie
Înființat prin Tratatul de la Bruxelles la 22 iulie 1975 , a intrat în funcțiune în octombrie 1977 la Luxemburg , unde își are sediul în prezent. Numai cu Tratatul de la Maastricht , în 1992 , acesta a ajuns însă la rangul de instituție a Uniunii Europene, introducând obligația publicării unei declarații anuale privind fiabilitatea și regularitatea conturilor Uniunii. Odată cu Tratatul de la Amsterdam , competențele de supraveghere ale Curții au fost extinse pentru a include problemele politicii externe și de securitate comune, justiției și afacerilor interne, conferindu-i puterea de a face apel la Curtea de Justiție a Comunităților Europene pentru a-și proteja prerogativele față de față de celelalte instituții ale UE. Tratatul de la Nisa și Constituția europeană au stabilit componența Curții, confirmând puterile stabilite de tratatele anterioare.
Sarcini, competențe și scopuri
Curtea de Conturi examinează toate veniturile și cheltuielile Uniunii și ale organismelor sale, verificând legalitatea și regularitatea acestora și verificând gestionarea financiară corectă a acestora. Elaborează anual o declarație de asigurare a conturilor (DAS), dar poate publica în orice moment rapoarte speciale privind probleme specifice. Este consultat cu privire la propunerile de măsuri în contextul luptei împotriva fraudei fiscale și a neregulilor financiare. Acesta asistă Parlamentul European și Consiliul în monitorizarea execuției bugetului UE. Nu are competențe jurisdicționale și opiniile sale nu sunt obligatorii, dar acest lucru nu scade importanța primară a sarcinii sale.
Operațiune
Auditul conturilor ( audit în jargon) se distinge în
- audit periodic , revizuire anuală a conturilor Uniunii și a organismelor acesteia, astfel cum sunt stabilite de normele tratatelor;
- audit selectat , verificare aprofundată a unor sectoare ale bugetului sau a rapoartelor unui subiect specific.
Politicile și regulile de audit se bazează pe regulile stabilite de INTOSAI (Organizația Internațională a Instituțiilor Supreme de Audit) și IFAC (Federația Internațională a Contabililor). Atunci când Curtea devine conștientă de un presupus caz de fraudă sau corupție în desfășurarea activității sale de audit sau la recomandarea unei terțe părți, aceasta transmite imediat informațiile către Oficiul European Antifraudă ( OLAF ), care este responsabil cu să efectueze investigații detaliate și să ia măsurile adecvate. În DAS (documentul anual de asigurare), Curtea, pe lângă faptul că a făcut cunoscută legalitatea și regularitatea conturilor UE, s-a pronunțat și asupra principiilor economiei, eficienței și eficacității cheltuielilor Uniunii: atingerea unui obiectiv, cel mai puțin suma cheltuielilor a fost suma fondurilor? S-a realizat o utilizare optimă a resurselor? S-au atins obiectivele stabilite? Aceasta este ceea ce se numește „auditarea unei bune gestiuni financiare”.
Procedura de audit cuprinde trei etape:
- în faza de planificare , auditorii colectează și analizează datele transmise de Comisia Europeană și de administrațiile statelor membre și beneficiare pentru a pregăti o imagine de ansamblu asupra principalelor sisteme de management și control intern. Pentru fiecare audit efectuat, auditorii pregătesc un plan de investigație care descrie domeniul de aplicare, metodologia și obiectivele auditului; planul de investigație este completat de un program de audit care descrie în detaliu verificările de audit necesare.
- În faza de verificare , efectuată de o echipă formată din trei, auditorii colectează dovezile, în conformitate cu programul de audit, atât în cadrul instituțiilor Uniunii Europene, cât și la fața locului în statele membre și beneficiare. Dovezile sunt colectate prin revizuirea documentelor justificative cheie, inspecția fizică și cererea de informații
- în timpul fazei de raportare , rezultatele activității de audit sunt transmise tuturor părților interesate (organismul auditat, Comisiei și Parlamentului, public). Procedura de discuție bilaterală este importantă: rezultatele sunt trimise instituției ale cărei conturi au fost auditate, care se exprimă asupra rezultatelor, ceea ce poate duce la modificarea raportului final și, în orice caz, trebuie adăugat la raportul final
Compoziţie
Membrii Curții de Conturi, câte unul pentru fiecare stat membru al Uniunii, sunt numiți de Consiliu dintre personalitățile care sunt sau au aparținut în statele lor respective instituțiilor de audit extern al conturilor publice și care sunt calificate pentru aceasta funcţie. Mandatul lor este de 6 ani, reînnoibil. Membrii se întâlnesc în colegiu, organul decizional al Curții, și votează cu majoritate în ședințe cu ușile închise. Membrii aleg un președinte dintre ei, cu un mandat reînnoibil de 3 ani. Primus inter pares , președintele Curții își coordonează activitatea și îi asigură funcționarea regulată, reprezentând-o în relațiile externe. În plus, membrii Curții numesc între ei un secretar general responsabil cu gestionarea personalului și administrației Curții, inclusiv formarea profesională, și pentru serviciul de traducere. În prezent, Curtea are 760 de angajați. Acesta este organizat în echipe de audit, fiecare dintre acestea tratându-se cu auditul conturilor dintr-o anumită zonă a bugetului UE. Grupurile actuale sunt:
- Grupa I - Politici agricole
- Grupul II - Politici structurale și interne
- Grupa III - Acțiuni externe
- Grupa IV - Resurse proprii, activități bancare, cheltuieli de funcționare, instituții și organisme comunitare
- Grupul CEAD - Coordonare, evaluare, fiabilitate, dezvoltare
Fondurile alocate pentru funcționarea Curții în 2004 s-au ridicat la 95 de milioane EUR (0,1% din cheltuielile UE).
Actualul președinte este germanul Klaus-Heiner Lehne din 2016 . Actualul secretar general este, din 2009 , spaniolul Eduardo Ruiz García .
Elemente conexe
linkuri externe
- Site-ul instituțional al Curții de Conturi , pe eca.europa.eu .
- Arhivele Curții de Conturi Europene se află în Arhivele Istorice ale UE din Florența
| Controlul autorității | VIAF (EN) 137 557 626 · ISNI (EN) 0000 0001 2166 4701 · LCCN (EN) nr2004049923 · GND (DE) 2155569-2 · BNF (FR) cb12451899h (dată) · BNE (ES) XX254389 (dată) · NLA (EN ) 44596608 · WorldCat Identities (EN) lccn-no2004049923 |
|---|
