Consorțiul de îmbunătățiri funciare
Un consorțiu de îmbunătățiri funciare este o persoană juridică privată prevăzută de legea italiană privind recuperarea terenurilor.
Disciplina de reglementare
Asigurat de art. 71 din decretul regal 13 februarie 1933, n. 215 de aprobare a textului consolidat al normelor privind remedierea completă .
Articolul 1 prevede: „Recuperarea completă se efectuează în scopuri de interes public, prin lucrări de recuperare și îmbunătățire a terenurilor. Lucrările de recuperare sunt cele care se desfășoară pe baza unui plan general de lucrări și a unor activități coordonate, cu avantaje igienice, demografice, economice sau sociale semnificative, în zonele în care cad lacuri, iazuri, mlaștini și terenuri mlăștinoase sau constând din denivelări terenuri montane în ceea ce privește hidrogeologia și silvicultura sau din terenuri, utilizate pe scară largă pentru cauze fizice și sociale grave și susceptibile, odată cu eliminarea acestora, la o transformare radicală a ordinii de producție. Lucrările de îmbunătățire a terenurilor sunt cele care sunt efectuate în beneficiul unuia sau mai multor fonduri, indiferent de un plan general de recuperare. "
Arta menționată anterior. 71 prevede că anumite articole referitoare la consorțiile de recuperare a terenurilor se aplică consorțiilor de îmbunătățiri funciare. Dintre acestea, art. 55 afirmă că „Consorțiile sunt formate prin decret regal, promovat de ministrul agriculturii și pădurilor, atunci când propunerea primește sprijinul celor care reprezintă cea mai mare parte a teritoriului inclus în perimetru”. Prin urmare, toți proprietarii imobilelor incluse în perimetrul de competență al consorțiului fac parte obligatoriu din consorțiul de îmbunătățiri funciare.
La artă. 71 art. 59 care prevede „Consorțiile de recuperare sunt persoane juridice publice și își desfășoară activitățile în limitele permise de legi și de legi. Pentru îndeplinirea scopurilor lor instituționale, acestea au puterea de a impune contribuții la proprietățile consorțiului, la care se aplică prevederile art. 21. " Deci, consorțiile de recuperare a terenurilor sunt organisme publice , consorțiile de îmbunătățiri funciare sunt organisme de drept privat . Articolele 863 și 864 din codul civil se referă și la consorțiile de îmbunătățiri funciare. Curtea Supremă a calificat consorțiul de îmbunătățiri funciare drept o asociație nerecunoscută . [1] .
Activități
Consorțiile de îmbunătățiri funciare sunt formate printr-o rezoluție a autorității publice în care prevalează constrângerea impusă minorităților disidente sau absente și, prin urmare, participarea lor obligatorie la consorțiu; consorțiile pot efectua lucrări de interes general și în îndeplinirea acestei funcții li se asigură drepturi de supremație și, prin urmare, conform doctrinei [2], acestea sunt definite ca „consorții private de interes public”.
Cu toate acestea, atunci când efectuează lucrări în consorțiu, ar trebui să respecte legislația privind lucrările publice, deoarece sunt considerate „ organisme reglementate de dreptul public ” (așa cum este definit de articolul 3 alineatul 26 din decretul legislativ 12 aprilie 2006 nr. 163 pentru aprobarea codului public contractele referitoare la lucrări, servicii și bunuri în punerea în aplicare a directivelor 2004/17 / CE și 2004/18 / CE). Acest lucru se întâmplă atunci când: 1) sunt create pentru a răspunde în mod specific nevoilor de interes general, neavând un caracter industrial sau comercial; 2) sunt dotate cu personalitate juridică și activitatea este finanțată în principal de stat, de organisme publice locale sau de alte organisme de drept public 3) gestionarea lor este supusă controlului acestuia din urmă. Nu este ușor să se evalueze existența interesului general, deoarece o definiție lipsește la nivel comunitar. Dacă interesul general poate fi identificat în „trasabilitatea abstractă la un număr nelimitat de persoane” [3], cerința nu se aplică consorțiilor de îmbunătățiri funciare care, prin statut , se ocupă doar de interesele proprietarilor imobilelor incluse în perimetrul teritoriului de competență.
În ceea ce privește capacitatea de a percepe impozite și de a emite colectarea de roluri , aceasta face parte din artă. 3 din lege 12 februarie 1942, nr. 183 care conține prevederi suplimentare ale legii privind recuperarea integrală, unde se stabilește că „Consorțiile de îmbunătățiri funciare au dreptul să impună contribuții pentru executarea și funcționarea lucrărilor, pentru lucrările de întreținere a acestora și, în general, pentru gestionarea consorțiului Creditele pentru contribuții sunt privilegiate pentru proprietățile care beneficiază de lucrări, iar privilegiul este absolvit după cel aferent creditelor de stat pentru impozite directe. Deoarece acestea sunt contribuții la consorții impuse de lege, acestea sunt deductibile din venituri în scopuri fiscale.
Articolul 1, paragraful 1-bis, Decretul legislativ 11 aprilie 1989, nr. 125 convertit cu legea nr. 214 prevede: „Activitățile proprii instituționale desfășurate în conformitate cu prevederile legislative de stat și regionale în vigoare, prin consorții de reabilitare, irigații și îmbunătățiri funciare, chiar și de gradul II, nu constituie activitate comercială”.
Notă
- ^ Vezi Cass., Sect. II, 06-06-2000, n. 7724
- ^ Sergio Scarantino, Consorții pentru îmbunătățirea terenurilor , în La bonifica , A.25 n. 5/6, Roma, lunar al asociației naționale de recuperare, irigații și îmbunătățiri funciare, mai / iunie 1971, pp. 297-342.
- ^ vezi: Barbara Mameli, Corpul dreptului public , Milano, Giuffré, 2003, ISBN 88-14-10281-3 .
Elemente conexe
linkuri externe
- Text consolidat privind remedierea completă (PDF pe site-ul regiunii Piemont) , pe Regione.piemonte.it .
