Decretul legislativ 14 august 1996, nr. 494

Decretul legislativ nr. 494 din 14 august 1996 a fost o lege a Republicii Italiene privind siguranța la locul de muncă pe șantierele de construcții și a aplicat normele Decretului legislativ 19 septembrie 1994, nr. 626 , privind siguranța la locul de muncă în Italia , referitoare la sectorul construcțiilor.

Odată cu promulgarea și intrarea în vigoare a TUSL (noua lege consolidată privind siguranța muncii, adusă prin Decretul legislativ 81/2008), decretul 494 a fost abrogat. TUSL a desfășurat o lucrare generală de reformă și reorganizare a legislației privind siguranța la locul de muncă, iar conținutul articolului 494, care a încorporat așa-numita directivă de șantier în legislația italiană, este acum cuprins în titlul IV din Decretul legislativ 81 / 2008 . TUSL a efectuat o acțiune de reformă, precum și o reorganizare, și există numeroase modificări introduse de noul standard pentru punerea în aplicare a Directivei de șantier.

Descriere generala

Decretul prin care regulile generale care în Italia se referă la Decretul 626 (standardul mamei privind siguranța la locul de muncă) se aplică sectorului construcțiilor. Adesea indicat cu numărul 494 a fost folosit cu semnificații traduse și mai largi decât simpla identificare a legii. Aceste semnificații pot fi enumerate după cum urmează:

494 este Decretul legislativ 494/1996 privind securitatea și sănătatea în șantierele temporare sau mobile.
494 este - în sens larg - setul de aparate tehnico-de reglementare care reglementează siguranța la fața locului. Când se spune că „o schelă nu este conformă cu 494” sau că „gardul nu respectă 494” înseamnă că aceste preparate sunt diferite de standardele tehnice specifice, altele decât Decretul legislativ 494/1996, dar referitoare și aplicabile construcției site-ul ca loc de muncă.
494 este - într-un sens tradus - performanța profesională a coordonatorului de siguranță (compensat corespunzător), care, conform decretului, așa cum este mai bine ilustrat mai jos, pregătește planul de siguranță și controlează aplicarea acestuia de către companii.

Principiile fondatoare ale 494

Decretul 626 (Decretul legislativ 626/1994) (care reglementează siguranța la locul de muncă) a exclus șantierul din domeniul său de aplicare. Această excludere a rezultat evident din faptul că șantierul temporar sau mobil este configurat ca fiind diferit și organizat diferit față de locul de muncă normal al companiei, conform căruia sunt structurate regulile stabilite de 626. În special, șantierul :

este un loc de muncă în continuă schimbare în ceea ce privește pozițiile de lucru, mașinile, lucrările temporare;
este un loc de muncă în care activează diferiți angajatori și lucrători independenți, cu posibile suprapuneri spațiale și temporale diferite;
este un loc de muncă în care ierarhia dintre angajatori (antreprenori sau contractanți, subcontractanți, lucrători independenți) poate fi organizată în diverse moduri, dar are totuși drept scop realizarea finală a unei lucrări de construcție pentru un client.

Din aceste motive, a fost necesară o regulă specială referitoare doar la șantierul de construcție. 494 își propune să asigure o siguranță adecvată pe șantier prin (în rezumat):

responsabilitatea clientului, care este responsabil pentru activitatea de top în organizarea lucrărilor la fața locului;
activitatea coordonatorilor de siguranță care - în posesia unor cunoștințe tehnice adecvate - organizează măsurile adecvate pentru reducerea riscurilor (inclusiv în special a celor care sunt mai dificil de evaluat derivând din organizarea fazelor de lucru, din suprapuneri și interferențe) și monitorizează aplicare;
pregătirea, aprobarea / acceptarea și aplicarea planurilor de siguranță.

Roluri și figuri profesionale conform 494

Decretul legislativ 494/1996 a identificat câteva noi subiecte și personalități profesionale, cărora li se pun obligații specifice.

Clientul și managerul de proiect

Este subiectul în numele căruia se desfășoară întreaga lucrare. În faza de proiectare, obligațiile clientului pe scurt se referă la:

respectarea măsurilor generale de protecție și analiza fazelor de lucru în scopul planificării acestora;
evaluarea entității presupuse a amplasamentului și a oricăror riscuri speciale, cu numirea în consecință a coordonatorului de siguranță pentru proiectare, în cazurile prevăzute.

În faza de execuție a lucrării, obligațiile pe scurt se referă la:

la numirea coordonatorului de siguranță pentru execuție (în cazurile prevăzute) și la verificarea adecvării tehnico-profesionale a companiilor și lucrătorilor independenți, cu achiziționarea documentației relative, referindu-se și la asigurările sociale și asigurări regularitate.

Managerul de proiect este o figură accesorie (numirea nu este obligatorie) căreia clientul îi poate delega îndeplinirea tuturor sau a unora dintre obligațiile sale.

CSP - Coordonatorul de planificare

„Coordonatorul de securitate și sănătate în timpul proiectării lucrării” (sau mai pe scurt, coordonatorul de proiectare) este, de asemenea, o nouă figură identificată prin Decretul legislativ 494/96. Este un tehnician cu abilități speciale (pentru a opera trebuie să aibă o diplomă, să demonstreze experiență profesională, să urmeze un curs special de 120 de ore) Obligațiile sale constau în redactarea a două documente obligatorii, care au ca scop îmbunătățirea nivelurilor de siguranță pe șantierul și, de asemenea, în intervențiile ulterioare de întreținere:

PSC sau planul de siguranță și coordonare;
„dosarul care conține informații utile” sau „dosarul tehnic”.

CSE - Coordonatorul pentru execuție

„Coordonatorul în materie de securitate și sănătate în timpul construcției lucrării” (sau mai pe scurt coordonator pentru executarea lucrărilor) în calitate de coordonator pentru proiectare trebuie să aibă anumite cerințe profesionale. Obligațiile sale constau în esență în controlul aplicației (atât tehnice, cât și documentare) a PSC de către companii, precum și toate celelalte obligații conexe.

Alte roluri și figuri

Aplicarea 494 și gestionarea siguranței la fața locului implică și alte figuri, a căror definiție și rol principal fac deja obiectul altor reglementări. Acestea includ:

contractantul lucrărilor;
compania sau angajatorul (în mod substanțial coincident);
muncitorii ;
lucrători independenți;
proiectantul și managerul de construcții.

Cererea 494

Decretul 494 a intrat în vigoare în 1997 și - după cum sa menționat deja - a fost abrogat și înlocuit de TUSL în 2008 . În cea mai canonică aplicație, clientul - atunci când începe proiectarea unei lucrări de construcție - încredințează coordonatorului evaluarea riscurilor previzibile în viitorul șantier și pregătirea consecventă a măsurilor adecvate pentru eliminarea sau reducerea acestor riscuri. Această operațiune implică și proiectantul, cu care coordonatorul va lucra concertat și va avea ca rezultat un proiect raționalizat în scopul realizării intervențiilor, care va include și PSC (planul de siguranță și coordonare). Clientul este, de asemenea, deosebit de responsabil în alegerea contractantului și / sau a companiilor și a lucrătorilor independenți, care trebuie să aibă competențe adecvate în funcție de munca care urmează să fie efectuată. Întreprinderilor li se va cere contractual să accepte și să implementeze PSC. În timpul executării lucrărilor, coordonatorul de execuție este responsabil de monitorizarea aplicării planurilor de siguranță de către companii. Această activitate - deosebit de solicitantă și împuternicitoare - se desfășoară cu o serie de inspecții la fața locului (în special în fazele cele mai critice) și în achiziționarea sau controlul documentației care demonstrează îndeplinirea obligațiilor de către angajatori. Printre acestea se numără pregătirea POS (planul de siguranță operațională).

Planurile de siguranță

PSC

PSC sau Planul de siguranță și coordonare este un document introdus prin decretul 494, care este atașat contractului și devine o parte integrantă a acestuia. Este întocmit pentru a coordona activitățile diferitelor companii prezente pe site pentru a evita apariția interferențelor între diferitele procese; prin urmare, planul general guvernează pregătirea, dezvoltarea și gestionarea activităților de pe site. Adică, definește „arhitectura” șantierului, în scopul reducerii riscurilor. Este pregătit de coordonatorul de proiectare , referindu-se la șantierul specific, și impus de către client firmelor contractante. Nu este întotdeauna obligatoriu, deoarece, în cazul în care o singură companie funcționează la fața locului, este suficient doar POS- ul companiei executante.

POS-ul

POS sau planul operațional de siguranță este planul întocmit de compania executantă, referindu-se la munca efectuată chiar de companie. Nu este un plan general, ci este un plan de afaceri, care descrie îndeplinirea de către angajator a obligațiilor sale de bază și demonstrează evaluarea cu succes a riscurilor pentru operațiunile de lucru preconizate. Prin urmare, se explică prezența mai multor planuri de siguranță în același site: PSC guvernează organizația generală, la care POS-ul diferitelor companii trebuie să fie consecvent (care, prin urmare, accesează site-ul pregătind o reducere adecvată a riscurilor). Compania al cărei POS nu a fost acceptat nu poate intra pe site.

Evoluția 494 și cadrul general de reglementare

Decretul legislativ din 14 august 1996 nr. 494 a fost emis în punerea în aplicare a directivei comunitare 92/57 / CEE mai cunoscută sub denumirea de „ Directiva șantierului de construcții” și a fost supusă unei reforme semnificative prin promulgarea Decretului legislativ 19 noiembrie 1999 n. 528 (cunoscut și ca decret „494-bis”) și alte modificări și completări modeste. În aplicarea Decretului legislativ 494/1996 și a Legii 109/1994 sm (abrogată ulterior), Decretul prezidențial din 3 iulie 2003 nr. 222 care conține Regulamentul privind planurile de siguranță pe șantierele de construcții. 494 se aplică atât sectoarelor public, cât și privat. În sfera publică, regula se integrează cu Decretul legislativ din 12 aprilie 2006 nr. 163 (noul „Cod de achiziții și contracte”).

Modificările aduse de Decretul legislativ 81/2008

Elemente conexe

linkuri externe

Decretul legislativ 494/1996 (privind siguranța șantierelor de construcții - text original, GURI nr.223 din 23 septembrie 1996)
Decretul legislativ 494/1996 sm (modificat prin Decretul legislativ 528/1999, prin Decretul legislativ 276/2003, prin Decretul legislativ 251/2004)
Decretul legislativ 626/1994 sm (privind securitatea la locul de muncă)
Decretul legislativ 163/2006 sm (Cod achiziții și contracte) - Art. 131 (Planuri de securitate)
Decretul prezidențial 222/2003 (Regulamentul planului de siguranță)
Decretul legislativ 81/2008 (Legea consolidată privind sănătatea și siguranța lucrătorilor și a lucrătorilor la locul de muncă)

Portal dreapta

Portalul Italia

Portal de locuri de muncă