Impozitarea avantajului
Prin impozitare avantajoasă înțelegem setul de reguli concepute pentru a oferi avantaje fiscale pentru desfășurarea activităților economice în anumite zone defavorizate ale unei regiuni europene.
Termenul a fost inventat pentru prima dată în 1998 de economistul bocconian Giuseppe Maria Liberto care, în calitate de consilier pentru politici fiscale al președintelui regiunii siciliene pro tempore, a introdus, în declarațiile programatice ale președinției, modificările articolelor 36 și 37 din Statutul regiunii siciliene tocmai pentru a compensa unele zone care au rămas în urmă în dezvoltare, astfel cum au fost identificate în cadrul comunitar de sprijin 1994-1999.
Descriere
După 15 ani, la 19 decembrie 2013, impozitarea avantajoasă a fost în cele din urmă implementată cu prevederea (decretul managerial) al directorului general al finanțelor publicat în gazeta nr.301 din 24 decembrie 2013, referitoare la metodele de aplicare pentru atribuirea către sicilian Regiunea drepturilor recunoscute de articolul 37 din Decretul legislativ regal 15 mai 1946 n.455, transformat în Legea constituțională din 26 februarie 1948 n.2 cu aprobarea statutului, a recunoscut Siciliei veniturile provenite din activitățile productive desfășurate în izolatele din acele companii care au sediul social în afara Siciliei.
În același timp, cu Ddl n. 162 modificarea art. 36, paragraful 2 din Statutul regiunii siciliene;
Decretul legislativ nr.162 a fost examinat de Comisia competentă în sesiunea nr.52 din 30 octombrie 2013; în ședința 53 din 31 octombrie 2013, el a ezitat în unanimitate pentru Cameră; a fost discutat și aprobat în unanimitate de Adunarea regională siciliană în sesiunea nr. 127 din 11 februarie 2014 și a fost repartizat Comisiei Camerei Deputaților - Afaceri constituționale la biroul referent la 5 iunie 2014
În legislația fiscală , impozitarea avantajoasă este definită ca „ansamblul dispozițiilor fiscale concepute pentru a oferi stimulente anumitor zone geografice ale unui stat sau sectoarelor sociale și antreprenoriale, pentru a favoriza dezvoltarea acestora”.
Impozitarea avantajoasă a găsit o recunoaștere reglementară importantă în legea delegată nr.42 / 2009, privind așa-numitul federalism fiscal , care, în art. 1, paragraful 1, prevede în mod expres ca obiectiv „dezvoltarea zonelor subutilizate în vederea depășirii dualismului economic al țării”.
Problema inerentă posibilității de a oferi scutiri speciale, deduceri și facilitări în materie de impozite și taxe, în favoarea teritoriilor și regiunilor defavorizate și cu scopul de a favoriza dezvoltarea acestora, se confruntă, totuși, cu constrângerile europene, care condiționează autonomia fiscală a regiunilor și a altor organisme locale .
Pe scurt, Uniunea Europeană admite în principiu posibilitatea acordării, de către state, a unui ajutor economic (și sub formă de reduceri și scutiri) care vizează favorizarea și susținerea dezvoltării anumitor zone și regiuni deosebit de dezavantajate, pentru a condiționa, totuși, , că astfel de ajutoare nu modifică condițiile generale ale comerțului intracomunitar și, prin urmare, nu pun în pericol concurența și libera circulație a bunurilor și serviciilor la nivel european.
În prezent, Uniunea Europeană a admis posibilitatea unor intervenții fiscale avantajoase exclusiv pentru regiunile Campania , Calabria , Basilicata , Puglia și Sicilia : în acest context, aceste regiuni au posibilitatea, prin propriile intervenții de reglementare, să modifice, de exemplu , cotele de impozitare din competența sa, precum IRAP , sau pentru a prevedea scutiri, deduceri și deduceri, cu condiția ca acestea să se încadreze în limitele impuse de legislația comunitară și de criteriile-cadru stabilite de legislația de stat.