Guvernul Piñera II
| Guvernul Piñera II | |
|---|---|
 | |
| Stat |  Chile |
| Șef de guvern | Sebastián Piñera ( Reînnoire Națională ) |
| Coaliţie | Chile Vamos : UDI - RN - EVOP |
| Jurământ | 11 martie 2018 |
 Bachelet II | |
Guvernul Piñera II este guvernul chilian în funcție din 11 martie 2018 , după victoria lui Sebastián Piñera la alegerile prezidențiale din 2017 .
Forumul pentru progresul și dezvoltarea Americii de Sud
Sebastián Piñera , în acord cu președintele columbian Iván Duque Márquez , a lansat în 2019 Forumul pentru progresul și dezvoltarea Americii de Sud (în spaniolă Foro para el Progreso y Desarrollo de América del Sur PROSUR) cu intenția de a crea un organism de integrare, înlocuind Uniunea Națiunilor din America de Sud (Unasur). PROSUR ar fi un mecanism sud-american pentru coordonarea politicilor publice, în apărarea democrației, independenței puterilor, economiei de piață, agendei sociale. [1] Potrivit comentatorilor, PROSUR s-ar caracteriza prin a fi un răspuns de dreapta la UNASUR, considerat a fi de stânga. [2] [3] Primul summit, care a avut loc la Santiago de Chile în 22 martie 2019, s-a încheiat cu semnarea președinților din Argentina, Brazilia, Chile, Columbia, Ecuador, Paraguay, Peru și a ambasadorului Guyanei în Chile, Declarația de la Santiago pentru reînnoirea și întărirea Americii de Sud (în spaniolă Declaración de Santiago para la renovación y el fortalecimiento de América del Sur ), care inițiază procesul de creare a PROSUR. [4]
Protestele din 2019-2020
La 18 octombrie 2019, el a promovat aprobarea unei legi care vizează creșterea prețului biletelor de metrou Santiago de Chile cu sprijinul majorității parlamentare conservatoare. [5] Au început proteste sociale pașnice împotriva politicii guvernamentale, pe care a criticat-o imediat în tonuri foarte dure. Prin urmare, protestele s-au intensificat, odată cu asaltul structurilor publice și al activităților comerciale. Revoltele au dus la trei decese. [6]
Pe 20 octombrie, guvernul a proclamat starea de urgență: a decis ca armata să intervină pentru a înăbuși puterile și a introdus o stăpânire în capitală , interzicând populației să-și părăsească casele între orele 21:00 și 07:00. [6] [7]
Pe 28 octombrie, Piñera a decis să schimbe opt miniștri, încercând să deplaseze centrul de greutate al guvernului către poziții mai puțin conservatoare și mai moderate, pentru a se conforma cerințelor manifestanților. [5] El a anunțat, de asemenea, ridicarea creșterilor prețurilor biletelor de transport public. [8] În ciuda acestui fapt, protestele anti-guvernamentale au continuat, cu episoade de vandalism, care au dus și la mici incendii în unele dintre cele mai importante orașe chiliene. [5]
Între timp, protestele generalizate au continuat și, în ciocnirile cu forța publică, numărul a fost de cel puțin 17 morți, sute de răniți și mii de arestați. [9] Opoziția a denunțat existența unor abuzuri grave din partea forței publice. Presa și rețelele sociale au documentat existența unor episoade grave de abuz din partea autorităților, care au recurs la violență fizică pentru a suprima protestele. [10] [11]
Directorul Institutului Național pentru Drepturile Omului ( Instituto Nacional de Derechos Humanos ), Sergio Micco, a raportat:
"Institutul a înregistrat dovezi de dezbrăcare, tortură, împușcături la civili, abuzuri fizice și verbale, bătăi și întârzieri ale poliției în aducerea deținuților la secția de poliție, ținându-i în dube, îngrămădite în sus și cu aerisire proastă, ore în șir" |
| ( Sergio Micco [11] ) |
La 9 noiembrie 2019, a intervenit un corp independent de experți, numit de Organizația Națiunilor Unite, care a declarat: [12]
"Numărul mare de victime și modul în care au fost folosite armele par să indice că utilizarea forței a fost excesivă și a încălcat cerința necesității și proporționalității". |
„Suntem profund preocupați de știrile care ajung la noi despre abuzul asupra fetelor și băieților; maltratare și bătăi care pot constitui cazuri de tortură. Au fost raportate și violențe sexuale suferite de femei, bărbați și adolescenți. " |
Noua Agendă Socială
La 22 octombrie 2019, în timpul protestelor, Guvernul a anunțat noile măsuri luate ca răspuns la criză, denumită Noua Agendă Socială, care includ [13] :
- Pensii:
- o creștere a pensiei de solidaritate de bază cu 20%, în beneficiul a 590.000 de pensionari;
- creșterea cu 20% a contribuției pentru pensia de solidaritate, beneficiind de 945.000 de pensionari;
- creșterea adăugată la pensiile de bază și contribuțiile de pensie solidară, pentru pensionarii cu vârsta peste 75 de ani, din 2021 până în 2022 .
- o contribuție fiscală, pe lângă economiile de securitate socială ale clasei de mijloc, pentru a crește pensiile la pensionare, în beneficiul a 500.000 de lucrători;
- o contribuție fiscală pentru îmbunătățirea pensiilor pentru persoanele în vârstă care nu sunt autosuficiente.
- Sănătate:
- angajamentul de a acorda prioritate votului asupra articolului de lege pentru crearea asigurării Seguro de Enfermedades Catastróficas , în care statul stabilește un plafon pentru cheltuielile de sănătate pentru familiile beneficiare, statul contribuind la surplus;
- crearea unei asigurări care acoperă parțial costul medicamentelor care nu sunt acoperite de alte programe;
- prelungirea acordului Fondului Național de Sănătate ( Fonasa ) cu farmacii pentru a reduce prețul medicamentelor, în beneficiul a 12 milioane de persoane.
- Economie și administrație:
- venit minim garantat de 350.000 de pesos, pentru lucrătorii cu normă întreagă;
- crearea unei noi tranșe din Impuesto Global Complementario de 40% pentru venituri care depășesc 8 milioane pe lună;
- crearea unui mecanism de stabilizare a tarifelor la electricitate, care va face posibilă anularea creșterii recente de 9,2% a energiei electrice, readucând valoarea tarifelor la electricitate la nivelurile din prima jumătate a anului.
- transferul Fondului Municipal Común de la municipalitățile cu venituri ridicate la municipalitățile cu venituri mici, pentru investiții în servicii și infrastructură municipale;
- reducerea indemnizațiilor și salariilor deputaților, senatorilor și altor personalități publice;
- reducerea numărului de parlamentari și realegeri în administrația publică.
- Social
- lansarea unui proiect pro-copilărie pentru înlocuirea Serviciului Național pentru Minori (Sename), cu crearea a două noi entități: Servicio de Protecție a Nișenilor și Adolescenței și Servicio de Reinserción Juvenil;
- acordarea dreptului la o grădiniță universală pentru toți copiii părinților care aparțin forței de muncă;
- reducerea contribuțiilor celor mai vulnerabili vârstnici.
Următoarele măsuri au fost luate în considerare, de asemenea, printre prevederile Noii agende sociale din 22 octombrie 2019 [13] :
- crearea unui ombudsman pentru victime, pentru a consolida și facilita accesul la apărarea juridică și la sprijinul social și psihologic pentru victimele infracțiunilor;
- un plan de reconstituire a pagubelor și distrugerii cauzate de violență și infracțiuni în urma crizei pentru bunuri publice sau interesul public, ca în cazul Metro, prin angajarea de resurse de 350 de milioane de dolari;
- prezentarea unui proiect de lege anti-jaf pentru înăsprirea pedepselor pentru infracțiunile de jaf comise de mulțime;
- prioritate față de legea anti-capotă;
- prioritatea proiectului împotriva infracțiunilor care dăunează ordinii publice prin utilizarea baricadelor;
- inserarea unui proiect de lege care stabilește un statut de protecție pentru personalul Carabineros , al Poliției de Anchetă și al Jandarmeriei .
- creșterea capacității de supraveghere aeriană a carabinerilor și a poliției de anchetă;
- crearea unei echipe multisectoriale între Parchetul, Carabineros și Poliția de Anchetă pentru a îmbunătăți informațiile preventive ale poliției;
- prioritatea discutării proiectelor de legi pentru modernizarea Sistemului Național de Informații și modernizarea funcționării poliției;
- consolidarea canalelor de plângeri și furnizarea de informații civile împotriva infractorilor.
Pe 24 octombrie, Camera Deputaților a aprobat proiectul de lege care reduce ziua de lucru săptămânală la 40 de ore, prezentat în 2017 și promovat de parlamentarii Partidului Comunist. Inițiativa a fost aprobată cu 88 de voturi pentru, 24 împotrivă și 27 de abțineri, după o dezbatere care a durat 2 sesiuni. [14]
La 8 noiembrie 2019, noul ministru al Economiei, Ignacio Briones, reușește să convină, împreună cu toate partidele din spectrul politic, aprobarea reformei fiscale, lansată după luni de discuții, prin negocierea guvernului cu parlamentul. Scopul acestor măsuri este de a atinge aproximativ 2.000 de milioane de dolari în colectarea impozitelor, promovând creșterea economică și antreprenoriatul economic cu care să finanțeze costul Noii agende sociale. [15] Pe lângă măsurile privind problemele economice identificate în Noua Agendă Socială, aspectele cheie ale reformei fiscale sunt [15] :
- crearea unui sistem special Pro-Pyme (întreprinderi mici și mijlocii), 100% integrat și bazat pe pensionare, numai pentru companiile cu vânzări de până la 75.000 UF și cerințe operaționale. Aceste companii vor fi supuse unei cote de impozitare de prima rată de 25%;
- Rata PPM (plată lunară intermediară către un fond pentru acoperirea impozitului pe venit) redusă de la 0,25% la 0,20% pentru întreprinderile mici și mijlocii cu un venit de până la 50.000 PU;
- aplicarea unei creșteri progresive pentru concesiunile fiscale la toate activele imobiliare ale contribuabililor cu o evaluare fiscală totală care depășește 400 de milioane, scutind IMM-urile.
- persoanele în vârstă ale căror venituri lunare le plasează în secțiunea scutită din Impuesto Global Complementario vor fi scutite de la plata contribuțiilor. În plus, pentru persoanele în vârstă din a doua tranșă a ICG, plata contribuțiilor lor va fi redusă la jumătate.
La 10 noiembrie 2019, guvernul a indicat că pregătește un proiect de lege care crește sancțiunile și sancțiunile pentru infracțiunile de corupție, practicile de monopol, frauda cu un impact social ridicat. În plus, printre alternative, este explorată opțiunea de a ridica condamnările la închisoare în privința activelor de bază, precum și evaluarea personalităților juridice. De asemenea, vizând accelerarea proiectelor trimise legate de integritatea publică. [16]
În urma mobilizărilor, unele proiecte de lege privind echitatea socială și alte aspecte legate de revendicările cetățenilor în legătură cu funcționarea politicii au fost deblocate în Parlamentul chilian , acordându-le prioritate pentru a avansa în elaborarea lor legislativă:
- la 22 octombrie, Comisia pentru Constituție a Camerei Deputaților a aprobat un pachet de măsuri care includ reducerea salariului parlamentar și, de asemenea, reducerea numărului de parlamentari; [17]
- la 5 noiembrie, Comisia pentru Constituție, Legislație, Justiție și Reglementări din Senatul Chile a aprobat procedura pentru instituirea căsătoriei între persoane de același sex; [18]
- la 7 noiembrie, cu 2 voturi pentru și 3 împotrivă, Comisia pentru educație și cultură a Senatului a respins proiectul de lege „Sala Cuna Universale”, influențat de respingerea transversală a diferitelor organizații de educație timpurie; [19]
- la 13 noiembrie, cu 134 de voturi pentru și 2 abțineri, Camera Deputaților a aprobat un proiect de lege care garantează o mai mare protecție a zonelor umede urbane de construcții și urbanism; [20]
- pe 13 noiembrie, cu 36 de voturi pentru și 4 împotrivă, Senatul a aprobat un proiect de lege care stabilește limitele pentru realegerea deputaților, senatorilor, consilierilor regionali, primarilor și consilierilor pentru maximum două mandate; [21] [22]
- pe 20 noiembrie 2019, Comisia constituțională a Camerei Deputaților a aprobat în unanimitate o inițiativă care vizează reducerea indemnizațiilor autorităților guvernamentale, parlamentare și regionale cu 50%, excluzând consilierii și consilierii regionali. În aceeași zi, a fost aprobat în unanimitate ca economiile rezultate din reducerea acestui 50% să meargă direct la bugetul național. [23]
Compoziţie
Reînnoire Națională (RN)
Uniunea Democrată Independentă (UDI)
Evoluție politică (EVOP)
Independent
| Sarcină | Titular | Meci | ||
|---|---|---|---|---|
| Președinte |  | Sebastián Piñera | RN | |
| Interior și siguranță publică |  | Andrés Chadwick Piñera (până la 28/10/2019) | UDI | |
 | Gonzalo Blumel Mac Iver (până la 28/07/2020) | EVOP | ||
 | Victor Pérez Varela (până la 11.03.2020) | UDI | ||
 | Rodrigo Delgado Mocarquer (din 04/11/2020) | UDI | ||
| Relatii Externe |  | Roberto Ampuero Espinoza (până la 13/06/2019) | EVOP | |
 | Theodore Ribera Neumann (până la 28/07/2020) | RN | ||
 | Andrés Allamand Zavala (din 28/07/2020) | RN | ||
| apărare națională |  | Alberto Espina Otero (până la 28/07/2020) | RN | |
 | Mario Desbordes Jiménez (din 28/07/2020) | RN | ||
| Finanțe |  | Felipe Larraín Bascuñán (până la 28/10/2019) | Independent | |
 | Ignacio Briones Rojas (din 28/10/2019) | EVOP | ||
| Secretariatul General al Președinției | | Gonzalo Blumel Mac Iver (până la 28/10/2019) | EVOP | |
 | Felipe Ward Edwards (până la 04/06/2020) | UDI | ||
 | Claudio Alvarado Andrade (până la 28/07/2020) | UDI | ||
 | Cristián Monckeberg Bruner (din 28/07/2020) | RN | ||
| Secretariatul General al Guvernului |  | Cecilia Pérez Jara (până la 28/10/2019) | RN | |
 | Karla Rubilar Barahona (până la 28/07/2020) | Independent | ||
 | Jaime Bellolio Avaria (din 28/07/2020) | UDI | ||
| Economie, creștere și turism |  | José Ramón Valente Vias (până la 13/06/2019) | Independent | |
 | Juan Andrés Fontaine Talavera (până la 28/10/2019) | Independent | ||
 | Lucas Palacios Covarrubias (din 28/10/2019) | UDI | ||
| Dezvoltare socială și familie |  | Alfredo Moreno Charme (până la 13/06/2019) | Independent | |
 | Sebastián Sichel Ramírez (până la 04/06/2020) | Independent | ||
| | Cristián Monckeberg Bruner (până la 28/07/2020) | RN | ||
| | Karla Rubilar Barahona (din 28/07/2020) | Independent | ||
| Instrucțiuni |  | Gerardo Varela Alfonso (până la 08.08.2018) | Independent | |
 | Marcela Cubillos Sigall (până la 28/02/2020) | UDI | ||
 | Raúl Figueroa Salas (din 28/02/2020) | Independent | ||
| Justiție și drepturile omului |  | Hernán Larraín Fernández | UDI | |
| Muncă și securitate socială |  | Nicolás Monckeberg Díaz (până la 28/10/2019) | RN | |
 | María José Zaldívar Larraín (din 28/10/2019) | Independent | ||
| Lucrări publice |  | Juan Andrés Fontaine Talavera (până la 13/06/2019) | Independent | |
| | Alfredo Moreno Charme (de la 13/06/2019) | Independent | ||
| Sănătate |  | Emilio Santelices Cuevas (până la 13/06/2019) | Independent | |
 | Jaime Mañalich Muxi (până la 13/06/2020) | Independent | ||
 | Enrique Paris Mancilla (din 13/06/2020) | Independent | ||
| Construcții și urbanism |  | Cristián Monckeberg Bruner (până la 04/06/2020) | RN | |
| | Felipe Ward Edwards (din 04/06/2020) | UDI | ||
| Agricultură |  | Antonio Walker Prieto | Independent | |
| Mine |  | Baldo Prokurica Prokurica | RN | |
| Transporturi și telecomunicații |  | Gloria Hutt Hesse | EVOP | |
| Bunuri naționale | | Felipe Ward Edwards (până la 28/10/2019) | UDI | |
 | Julio Isamit Díaz (din 28/10/2019) | UDI | ||
| Putere |  | Susana Jiménez Schuster (până la 13/06/2019) | Independent | |
 | Juan Carlos Jobet Eluchans (de la 13/06/2019) | Independent | ||
| Mediu inconjurator | | Marcela Cubillos Sigall (până la 08.08.2018) | UDI | |
 | Carolina Schmidt Zaldívar (din 09.08.2018) | Independent | ||
| Sport |  | Pauline Kantor Pupkin (până la 28/10/2019) | Independent | |
 | Cecilia Pérez Jara (din 28/10/2019) | RN | ||
| Femeile și egalitatea de gen |  | Isabel Plá Jarufe (până la 13.03.2020) | UDI | |
 | Carolina Cuevas Merino ( interimar , până la 06/05/2020) | RN | ||
 | Macarena Santelices Cañas (până la 06.06.2020) | UDI | ||
 | Mónica Zalaquett Said (din 09.06.2020) | UDI | ||
| Culturi, arte și patrimoniu |  | Alejandra Pérez Lecaros (până la 08.08.2018) | Independent | |
 | Mauricio Rojas Mullor (până la 13/08/2018) | Independent | ||
 | Consuelo Valdés Chadwick (din 13/08/2018) | Independent | ||
| Știință, tehnologie, cunoaștere și inovare (din 17/12/2018) |  | Andrés Couve Correa | Independent | |
Notă
- ^ (RO) Președinții sud-americani anunță crearea unui nou bloc regional , Reuters, 22 martie 2019. Adus pe 29 martie 2019.
- ^ De ce Prosur nu este calea de a uni America de Sud , în The Economist , 21 martie 2019. Accesat pe 29 martie 2019 .
- ^ Bolsonaro spune că Brazilia nu datorează nimic lumii despre mediu , în Business Standard , Agence France-Presse, 24 martie 2019. Accesat pe 29 martie 2019 .
- ^ ( PT ) Líderes sul-americanos assinam document for criação do Prosul , on G1 , 22 martie 2019. Adus 23 martie 2019 .
- ^ a b c Protestele continuă în Chile , în Il Post , 29 octombrie 2019. Adus pe 9 noiembrie 2019 .
- ^ a b "Libertăți suspendate". În Chile, 3 morți din cauza protestelor. Stoc de timp și tancuri în piață , pe L'HuffPost , 20 octombrie 2019. Adus pe 9 noiembrie 2019 .
- ^ Chile, Armata proclamă starea de timp totală: „Libertățile suspendate”. Este prima dată de la Pinochet , pe Repubblica.it , 20 octombrie 2019. Adus pe 9 noiembrie 2019 .
- ^ Chile, armata proclamă stăpânire totală. „Libertăți suspendate”: acest lucru nu se întâmplase încă de pe vremea lui Pinochet , pe www.ilmessaggero.it . Adus pe 9 noiembrie 2019 .
- ^ Chile: 10.000 de arestări în timpul protestelor - America Latină , la Agenzia ANSA , 7 noiembrie 2019. Accesat la 9 noiembrie 2019 .
- ^ Chile, 20 de morți: videoclipuri care arată violența armatei împotriva manifestanților pe rețelele sociale , pe www.ilmessaggero.it . Adus pe 9 noiembrie 2019 .
- ^ a b Chile se luptă cu proteste în masă și abuzuri de putere , în Osservatorio Rights , 29 octombrie 2019. Adus pe 9 noiembrie 2019 .
- ^ Chile: proteste sociale, experții ONU condamnă „utilizarea excesivă a forței” , pe Repubblica.it , 9 noiembrie 2019. Accesat la 9 noiembrie 2019 .
- ^ a b ( ES ) Piñera pide perdón y anuncia social agenda: alza a pensiones, seguros de salud and impuesto a ricos , în BioBioChile - La Red de Prensa Más Grande de Chile , 22 octombrie 2019. Adus 1 noiembrie 2020 .
- ^ ( ES ) Cámara de Diputados aprueba en general proyecto de "40 hours": regresa a Comisión de Trabajo , on BioBioChile - La Red de Prensa Más Grande de Chile , 24 octombrie 2019. Accesat la 2 noiembrie 2020 .
- ^ a b Rodrigo Martínez, Los detalles del acuerdo con que Briones logró rightbar la reforma tributaria , în La Tercera , 8 noiembrie 2019. Adus 1 noiembrie 2020 .
- ^ ( ES ) Rossana Lucero, Gobierno prepares augmentation de penas y sanciones para delitos de "cuello y corbata" , în Diario Financiero . Adus pe 2 noiembrie 2020 .
- ^ ( ES ) Cámara de Diputados aprueba en general paquete de iniciativas que include rebaja de diet y reducción de parlamentarios , în El Desconcierto , 22 octombrie 2019. Adus 1 noiembrie 2020 .
- ^ Alejandra Jara, Comisión de Constitución del Senado aprueba idea de legislar proyecto de marriage igualitario , în La Tercera , 5 noiembrie 2019. Adus 1 noiembrie 2020 .
- ^ ( ES ) Las críticas y reparos de las mujeres al proyecto Sala Cuna Universal que Piñera insiste en aprobar , în El Desconcierto , 21 august 2019. Adus 1 noiembrie 2020 .
- ^ Redirecționare , pe www.biobiochile.cl . Adus la 1 noiembrie 2020 .
- ^ ( ES ) El Mostrador, Pesa a los votes UDI en contra, el Senado aprueba poner límite to the reelection , în El Mostrador , 13 noiembrie 2019. Adus 1 noiembrie 2020 .
- ^ ( ES ) Cooperativa.cl, Senadores respaldaron límite to the reelection parlamentaria , in Cooperativa.cl . Adus la 1 noiembrie 2020 .
- ^ ( ES ) Comisión de Constitución aprueba rebajar en 50% las dietas parlamentarias , în Diario El Día , 20 noiembrie 2019. Adus 1 noiembrie 2020 .