Maire (Franța)

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Investitie a primarului din Liffré , Loïg Chesnais-Girard , în urma primei ședințe a consiliului municipal ales în timpul alegerilor din martie 2014. Decanul consiliului le dă fâșia primarului, simbol al funcției sale.

În Franța , titlul de Maire îl desemnează pe primar . Maire este președintele consiliului municipal, organizează lucrările și decide asupra problemelor municipale. Deține, de asemenea, puteri semnificative, cum ar fi responsabilitatea pentru activitățile poliției municipale și gestionarea personalului municipal.

Primarul este, de asemenea, reprezentantul statului în municipiu. Ca atare, primarul este un ofițer civil al statului și un ofițer de poliție . Mandatul de primar durează șase ani.

Istorie

Istorie

Din 1789 până în 1799 funcționarii municipali (primarii) au fost aleși direct timp de 2 ani și au fost realesi.

În 1799, constituția celui de-al 22-lea frimaio al anului VIII (13 decembrie 1799) a revocat alegerea directă a primarului, primarii de municipalități cu mai puțin de 5.000 de locuitori desemnați de prefect. Această constituție stabilea numirea primarilor și consilierilor. După 1831 au fost numiți primari (de rege pentru municipalitățile cu peste 3000 de locuitori, de prefect pentru cele mai mici), în timp ce consilierii au fost aleși pentru șase ani.

Între 3 iulie 1848 și 1851 primarii au fost aleși de consiliul municipal pentru municipalitățile cu mai puțin de 6.000 de locuitori.

Între 1851 și 1871 primarii au fost numiți de prefect pentru municipalitățile cu mai puțin de 3000 de locuitori și pentru o perioadă de 5 ani începând cu 1855.

Din 1871, primarii au fost aleși de colegii lor de către consiliul municipal după alegerea lor prin vot universal .

Cu toate acestea, există șase municipalități franceze care nu își aleg primarul prin vot universal cu numirea prefectului în funcția de primar. Mai exact, acestea sunt sate devastate în timpul bătăliei de la Verdun din 1916 și niciodată reconstruite din cauza cantităților mari de muniții neexplodate și a poluării solului. Este vorba de Bezonvaux , Beaumont-en-Verdunois , Cumières-le-Mort-Homme Fleury-devant-Douaumont Haumont-près-Samogneux și Louvemont-Côte-du-Poivre . [1]

Starea curenta

Primarul este președintele consiliului orașului și este ales prin vot secret de către consilierii orașului în timpul primei ședințe a consiliului orașului care urmează să aibă loc între vineri și duminică după alegerile municipale. [2] [3]

Dacă niciun candidat nu obține majoritatea absolută după două runde de vot, alegerile trec la un al treilea tur care necesită doar o majoritate simplă. În caz de egalitate, câștigă cel mai în vârstă candidat. [4]

La fel ca și ceilalți consilieri, primarul trebuie să aibă cel puțin 18 ani când este ales [3] în funcție și trebuie să fie cetățean francez. [5] Consilierii (cu excepția primarilor și viceprimarilor) pot fi cetățeni ai unei țări membre a Uniunii Europene .

Conflictele de interese și programările aferente

Funcția de primar trebuie considerată în conflict de interese cu cea de președinte al unui consiliu regional , președinte al unui consiliu general (al cărui nume este schimbat în consiliu departamental (consilier departamental) după alegerile locale din 2015), de asemenea în calitate de comisar european , membru al Comitetului executiv al Băncii Centrale Europene sau membru al Consiliului de politică monetară al Băncii Franței . [3]

Există, de asemenea, unele poziții în direcția finanțelor publice care sunt în conflict: în special cei responsabili cu colectarea sau controlul impozitelor, [6] al căror titular nu poate fi ales primar sau viceprimar. Pompierii voluntari nu pot fi aleși primar al unei municipalități de 3.500 de locuitori sau mai mult, nici viceprimar al unei municipalități de peste 5.000 de locuitori. [7]

Viceprimar

Consiliul municipal alege, de asemenea, viceprimarul (în franceză, adjoint au maire sau maires-adjoints ) după ce a stabilit, prin rezoluție, numărul de viceprimari. În ceea ce privește primarii, aceștia trebuie să fie de naționalitate franceză și să nu fie oficiali ai administrației financiare implicate în conflictele menționate mai sus, nici pompieri voluntari din municipalitățile cu peste 5.000 de locuitori. Mai mult: „„ angajații plătiți ai auditorului legal nu pot fi selectați dacă relația de muncă este direct legată de exercitarea funcției de auditor legal

Numărul de viceprimari este de maximum 30% din consiliul municipal. Prin urmare, pentru municipalitățile cu mai puțin de 100 de locuitori, în care consiliul municipal este compus, ca la alegerile municipale franceze din 2014, din 7 consilieri municipali, primarul poate avea maximum 2 viceprimari.

Pentru municipalitățile cu peste 80.000 de locuitori, pe lângă viceprimarii, alți membri ai consiliului pot fi numiți „responsabili pentru unul sau mai multe cartiere (raioane)” cu un număr care nu depășește 10% din forța de muncă a consiliului municipal. Acești consilieri numiți sunt aleși de consiliul orașului în conformitate cu aceleași reguli stabilite pentru alegerea primarului.

De la alegerile municipale din 2008, viceprimarii primăriilor cu peste 3.500 de locuitori au fost aleși dintr-o listă de partide cu majoritate absolută și fără vot separat sau alternativ pe principiul parității. Începând cu alegerile municipale din 2014, aceste reglementări se adresează municipalităților cu peste 1.000 de locuitori pentru a promova egalitatea între bărbați și femei.

Delegație specială

În cazul dizolvării unui consiliu municipal, demisia tuturor membrilor săi în funcție, anularea definitivă a alegerii membrilor săi sau dacă consiliul municipal nu poate fi constituit, prefectura va numi o delegație specială în termen de opt zile, care va îndeplini funcțiile consiliului municipal.

Această delegație specială își alege președintele și, după caz, vicepreședintele. Președintele sau, în lipsa acestuia, vicepreședintele își asumă funcția de auditor statutar. Puterile sale încetează atunci când noul consiliu municipal intră în funcție.

Mandat

Mandatul de primar este același cu cel al consiliului orașului, adică șase ani. [8] [9] Primarul poate fi reales la sfârșitul mandatului.

Primarul încetează din mandatul său:

  • pentru demisia gratuită
  • în caz de deces sau revocare din funcție prin ordin judecătoresc sau decizie a Consiliului de Miniștri
    • și pot fi înlocuite fără a convoca noi alegeri municipale. [10]

Funcții

Sub autoritatea prefectului , primarul îndeplinește funcții administrative în special:

  • publicarea legilor și reglementărilor;
  • organizarea alegerilor;
  • valabilitatea semnăturilor;
  • primarul este responsabil, sub autoritatea reprezentantului statului în departament, de executarea măsurilor generale de securitate și a funcțiilor speciale care îi sunt atribuite prin lege, de exemplu aplicarea „Legii nr. 79-1150 din 29 decembrie 1979 privind semne publicitare ";
    • În caz de urgență sau pentru a consolida măsura luată de autoritatea superioară de poliție în scopuri de ordine publică locală, primarul poate fi chemat să intervină în conformitate cu puterea sa generală de poliție administrativă, pe lângă forțele speciale de poliție (de exemplu, exemplu poliția specială pentru monumente istorice și situri naturale);
  • exercită și funcții judiciare sub autoritatea procurorului: este ofițer de stare civilă și sărbătorește, de exemplu, căsătoriile civile și este ofițer de poliție.
    • Ca atare, își contribuie puterea polițienească la exercitarea misiunilor de securitate publică.
    • În special, la instrucțiunile procurorului sau ale judecătorului de instrucție, acesta poate fi obligat să accelereze investigațiile privind personalitatea învinuitului, precum și situația materială, familială sau socială a acestora.
    • În practică, aceste responsabilități sunt încredințate în principal primarilor municipiilor în care nu există alți ofițeri de poliție judiciară; poate întocmi rapoarte privind încălcarea diverselor reglementări, în special în ceea ce privește reglementarea autorizațiilor de construire;
  • primarul are și o funcție judiciară civilă, care îi conferă dreptul de a primi documente administrative care privesc doar teritoriul său și au același statut ca și actele notariale.

Notă

  1. ^ ( FR ) Municipales: comment fait-on ... pour être maire sans être élu? , pe leparisien.fr , Le Parisien, 20 ianuarie 2014. Adus pe 4 mai 2020 .
  2. ^ ( FR ) Code général des collectivités territoriales - Article L2121-7 , on legifrance.gouv.fr , Legifrance, 19 mai 2011. Accesat la 4 mai 2020 .
  3. ^ a b c ( FR ) Code général des collectivités territoriales - Articolul L2122-4 , pe legifrance.gouv.fr , LegiFrance, 12 decembrie 2009. Accesat la 4 mai 2020 .
  4. ^ ( FR ) Code général des collectivités territoriales - Article L2122-7 , on legifrance.gouv.fr , LegiFrance, 16 martie 2008. Accesat la 4 mai 2020 .
  5. ^ ( FR ) Code général des collectivités territoriales - Article LO2122-4-1 , in legifrance.gouv.fr , LegiFrance, 26 mai 1998. Accesat 4 mai 2020 .
  6. ^ ( FR ) Code général des collectivités territoriales - Articolul L2122-5 , pe legifrance.gouv.fr , Legifrance, 1 mai 2010. Accesat la 4 mai 2020 .
  7. ^ ( FR ) Code général des collectivités territoriales - Article L2122-5-1 , on legifrance.gouv.fr , LegiFrance, 12 decembrie 2009. Accesat la 4 mai 2020 .
  8. ^ Cod electoral, art L 227
  9. ^ Cu toate acestea, mandatul consiliilor municipale și al primarilor din 2001, care urma să fie finalizat în 2007, a fost prelungit cu un an de Loi nr. 2005-1563 din 15 decembrie 2005. Alegerile municipale din 2008 au avut loc în martie 2008.
  10. ^ ( FR ) Saint Privat le maire revoque en Conseil des ministres
Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Maire_(Francia)&oldid=117688685 ”