Meritul administrativ
Conceptul de merit administrativ nu este guvernat de reguli legale ; în mod substanțial, exprimă o activitate complet discreționară , în executarea căreia administrația publică face evaluări și evaluări cu privire la oportunitatea, utilitatea, comoditatea și dreptatea unei anumite alegeri.
Aceste elemente depășesc relația dintre alegerea emiterii unui act și conținutul legii , prin urmare nu fac obiectul judecății de legitimitate în fața instanțelor administrative .
Cerințe normative
O parte a doctrinei a dorit să reconstruiască conceptul de merit pornind de la defectul de merit , adică de la acel act care este inadecvat, nedrept sau, în orice caz, neconform cu un criteriu de bună administrare sau cu o administrație bazată pe criterii de imparțialitate și de bună performanță, astfel cum este sancționat de art. 97 din Constituție .
Încălcarea acestei obligații generale configurează defectul de merit cu referire la conținutul evaluărilor din practică.
Această teză este criticată de alți autori, care susțin inexistența unor norme juridice cu privire la buna administrare, și , prin urmare , imposibilitatea de a considera legal o activitate care nu este guvernat de legal sistem , care este activitatea de merit.
Viciile de merit se disting de obicei de viciile de legitimitate , care sunt inerente aspectelor formale (și nesubstanțiale) ale unei dispoziții invalidabile: fapta poate fi anulabilă în ambele situații descrise mai sus. Va fi judecătorul administrativ să evalueze opțiunile discreționare, în timp ce operațiunea este cel puțin teoretic mai puțin complexă din punct de vedere al defectelor de legitimitate: până în prezent, printre altele, sindicatul din acesta din urmă a fost modificat pe larg în urma includerii art. 21 octies în legea 241/1990 , care vizează „descuotarea” defectelor formale din ipoteza în care conținutul dispozitivului actului nu ar fi putut fi diferit de cel adoptat efectiv, datorită naturii restrânse a măsurii, și prevăzut că acest personaj se manifestă într-un mod flagrant.
Bibliografie
- Marcello Clarich , Manual de drept administrativ , ediția a III-a, Il Mulino, Bologna, ISBN 9788815272058 , 2017.
