Planul general al cimitirului italian

Acest articol sau secțiune privind subiectele de drept administrativ și urbanistic nu citează sursele necesare sau cei prezenți sunt insuficienți . Puteți îmbunătăți această intrare adăugând citate din surse de încredere în conformitate cu liniile directoare privind utilizarea surselor . Urmați sfaturile de proiectare de referință .

Planul cimitirului Flaminio

Planul orașului cimitirului sau Planul cimitirului (denumit în continuare PC) este un instrument sectorial care se referă la organizarea sistemelor de cimitire. Acest tip de plan este compus din documente grafice și documente textuale și vizează organizarea și rezolvarea multitudinii de probleme legate de problemele cimitirului.

În conformitate cu prevederile indicate în Titlul VI din Legea consolidată privind legile sănătății nr. 1265/34, din Decretul prezidențial nr. 285/90 și legislația regională pe această temă, planificarea cimitirelor are în esență ca obiect stabilirea politicilor municipale referitoare la serviciile cimitirului, construirea, gestionarea și custodia cimitirelor și a camerelor anexate, concesionarea zonelor și a artefactelor destinate înmormântării private precum și supravegherea acestora și a tuturor activităților legate de încetarea vieții la custodia corpurilor și cadavrelor.

Fiecare municipalitate este chemată să pregătească unul sau mai multe planuri de cimitir pentru a răspunde nevoilor de înmormântare care pot apărea în cei douăzeci de ani de la aprobarea planurilor.

Pentru a ajuta la înțelegerea rolului PC-ului, merită menționat și Regulamentul poliției mortuare, care constituie un instrument paralel în gestionarea serviciilor cimitirului. Regulamentul menționat anterior are sarcina de a reglementa cerințele și procedurile serviciilor legate de moartea persoanelor și încetarea vieții. În ceea ce privește PC-ul, al cărui nivel ierarhic este chiar mai mare decât Regulamentele poliției mortuare din unele municipalități, caracteristicile particulare sunt indicate în paragraful următor.

Caracteristici generale

• Scop: organizarea problemelor de cimitir pentru fiecare municipalitate și reglementarea alegerilor administrației cu referire la problemele conexe și metodele de soluționare
• Limite teritoriale: se referă la cimitirul unui singur municipiu sau la cele ale unor grupuri de municipalități. În general, se referă la sistemele de cimitire guvernate de administrații municipale individuale.
• Cogency: DPR 285/90 din capul X și din articolele 91 și 100 menționează planurile generale ale cimitirului; le consideră necesare pentru extinderi sau pentru construirea de noi cimitire; artă. 91 Decretul prezidențial 285/90 specifică faptul că zonele destinate construirii de înmormântări private trebuie prevăzute în planurile de reglementare a cimitirelor. În unele regiuni italiene, cum ar fi Lombardia, legiuitorul a obligat elaborarea planurilor de cimitire în toate municipalitățile.
• Valabilitatea instrumentului: un computer este necesar să programeze pentru o perioadă de timp de cel puțin 20 de ani de la aprobare; trebuie să includă zone de cimitir capabile să răspundă nevoilor de înmormântare de cel puțin două decenii.
• Subiecte: Conținutul unui PC este indicat în rapoarte de specialitate și în unele legi regionale (anexa 1 RRL 6 februarie 2007 nr. 1). La nivel de reglementare național, nu există legi sau reglementări care să indice documentele și conținutul obligatoriu care trebuie respectate.
• Documentație: Documentația grafică și dactilografiată care constituie un plan de cimitir este alcătuită din documente întocmite în limba proprie disciplinei de urbanism. În general, componenta grafică adoptă, în ceea ce privește forma expresivă, o pluralitate de fonturi și simboluri - din păcate, nu deja codificate la nivel național. La nivel de reglementare, nu există încă un ghid complet pentru pregătirea planurilor de cimitir. Regiunile care au legiferat în acest sens s-au limitat la recomandarea unei serii de conținuturi și teme minime care constituie, pentru zonele teritoriale respective, ghidul pentru construirea planurilor de cimitir în sine.

Un plan care conține următoarele poate fi considerat în mod rezonabil exhaustiv:

• Cadrul teritorial: o elaborare grafică care identifică sistemul cimitirului și conexiunile pe care le exprimă către structurile și serviciile conexe din teritoriu, inclusiv municipalitățile învecinate.
• Studiul stării actuale: elaborare grafică, întocmită pentru fiecare cimitir aparținând sistemului, care ilustrează constrângerile și conformitatea normativă superioară și dotarea, în ceea ce privește echipamentul cimitirului, locurile corpului, sistemele de înmormântare.
• Proiectul planului cimitirului: grafic și dactiloscript elaborat adecvat împărțit în zone tematice care ilustrează politicile cimitirului adoptate. Documentul este legat de starea actuală; afirmă noile zone supuse extinderii perimetrului, modificările din perimetru necesare pentru a satisface criticitățile constatate în timpul analizei. Acesta stabilește politicile pentru orice modificare a respectelor și constrângerilor superordonate.
• Reglementări tehnice: document tipărit care definește cerințele, alegerile tehnice și politice nu sunt deja exprimate în modul grafic. Este reprezentată cu o structură ierarhică în articole și capitole.
• Rapoarte de specialitate: Grafice și dactilografii referitoare, în special, la materialul geologic, geotehnic și hidrogeologic care vizează cunoașterea compoziției solurilor și a adâncimii acviferului, a materiei seismice întrucât legislația națională consideră cimitirele drept „clădiri și lucrări relevante” , și orice altceva care afectează funcția structurii cimitirului și a vizitatorilor săi (cimitirele sunt considerate structuri deschise publicului destinate prestării de servicii).
• Program de implementare: desene grafice și dactilografii de natură programatică care vizează estimarea, în special din punct de vedere economic, atât a problemelor critice identificate, cât și a metodelor de soluționare a acestora, precum și a ipotezelor proiectului.
• Raport explicativ: document tipografiat care ilustrează metodologiile adoptate în elaborarea planului și care colectează rezultatele investigațiilor tehnice. O parte esențială a acestui document este investigarea mortalității, caracteristicile înmormântării, destinația corpurilor, verificarea limitelor dimensionale și capacitatea de cazare a structurii și sistemului.

Legislația națională a sectorului

Legislația națională în materie de cimitir identifică un prim tratament semnificativ în Legea consolidată privind legile sănătății din 1934, care este încă parțial în vigoare pentru unele articole. În 1990, cu un decret al președintelui Republicii, materialul cimitirului a fost actualizat. Unele circulare ministeriale au intervenit ulterior pentru a clarifica dispozițiile de reglementare. Regiunile, în cursul puterii lor legislative, au lucrat în acest sens.

Legislația națională în materie de cimitir:

• 1934: Decretul regal din 27 iulie 1934, nr. 1265 (TULL.SS. titlul VI.).
• 1942: art. 224 din Codul civil (articol abrogat prin Legea nr.151 din 19 mai 1975)
• 1978: Circulară a Ministerului Sănătății, 19 iunie 1978, nr. 62.
• 1987: Legea nr.440 din 29 octombrie 1987.
• 1990: Regulamentul poliției mortuare DPR 10.09.1990 N.285.
• 1993: Circulară a Ministerului Sănătății 24 iunie 1993 nr. 24
• 1998: Circulară a Ministerului Sănătății 31 iulie 1998 nr. 10
• 2002: Legea 1 august 2002 nr. 166.

Legislația regională în materie de cimitir

• Ca parte a puterii transferate de la stat la regiuni prin Decretul prezidențial nr. 616 din 1977 și în așteptarea nivelului subordonat cu privire la prevederile naționale, fiecare regiune a efectuat clarificări explicative sau a dictat noi reguli pentru zonele teritoriale respective. Caracteristicile specifice pentru fiecare regiune sunt indicate în paragrafele respective de mai jos.

Consiliul municipal este singurul organism responsabil de modificarea Regulamentului poliției mortuare. ^[1]

Planificarea cimitirelor în Lombardia

Regiunea Lombardia

Regiunea Lombardia cu propria sa lege nr. 22/2003 (acum rezumată în anul 2009 TULLSS RL) a intenționat să reglementeze problema și să încredințeze Planului cimitirului și Regulamentului poliției mortuare rolul de „documente principale” de gestionare a cimitirelor. Cele două instrumente considerate a fi de o importanță fundamentală pentru planificarea și gestionarea acestei chestiuni au fost obligatorii prin RR nr. 6 din 2004 și modificările ulterioare.

Fără adoptarea unui plan de cimitir de către fiecare municipalitate, multe activități nu sunt posibile - conform prevederilor legii - inclusiv variația zonelor tampon, extinderea cimitirului, diferitele metode de înmormântare în nișe ventilate și locuri noi pentru colectarea și dispersarea cenușei; fără PC-ul care reglementează sistemul, chiar transferul (rezervarea) către acordarea de nișe sau urne în absența unui sicriu sunt de fapt sever limitate și împiedicate.

Odată cu formarea Planului Cimitirului, va fi posibil să se trateze probleme precum construcția de noi cimitire și construirea de capele în afara limitelor cimitirului, camere pentru rămas bun, livrarea și încredințarea cenușii de la incinerare, zone și spații pentru noi comunități religioase, noi metode de înmormântare, cum ar fi înmormântarea în nișe aerisite; chiar și identificarea zonelor pentru construcția de structuri pentru înmormântarea animalelor de companie va fi posibilă dacă este definită în mod adecvat de către PC

Prin urmare, PC își asumă - în intențiile legiuitorului lombard - rolul unui instrument de cunoaștere, de planificare și, de asemenea, al unui instrument strategic în complexitatea sistemului cimitir.

Legislația cimitirului din Lombardia

Următoarele sunt principalele reglementări și directive regionale pe această temă:

• 2003: Legea regională din 18 noiembrie 2003 nr. 22 (abrogată de TULLSS 2009)
• 2004: Regulamentul regional 9 noiembrie 2004 nr. 6
• 2005: Circulară regională 30 mai 2005 nr. 21
• 2005: Legea regională 8 februarie 2005 nr. 6
• 2007: Regulament regional 6 februarie 2007 nº1
• 2007: Direcția Generală de Sănătate Circulară Regională nr. 9 din 12/03/2007
• 2008: Legea regională 14 noiembrie 2008 nr. 28 și modificări la LR25 / 2/14 nr. 12
• 2009: Legea regională Lombardia 30 decembrie 2009 nr. 33 TULLSS RL

Documentele Planului Cimitirului din Lombardia

Fără a aduce atingere faptului că fiecare sistem de cimitir explorează în general seriile de teme cele mai apropiate de nevoile sale funcționale, doar pentru îndrumare enumerăm cantitatea minimă de documente tehnice care poate fi considerată exhaustivă pentru un plan de cimitir.

Desene tehnico-grafice obișnuite

Regulamentul regional nr. 6/2004 indică cantitatea minimă de teme și documente care alcătuiesc un computer. Următoarea este lista:

• Cercetarea și analiza datelor magnetice și pe hârtie de interes demografic și de interes cimitir (art. 6 c.mma 5.)
• Planul zonei municipale pe o scară adecvată care arată identificarea structurilor cimitirului și a zonelor conexe de respect și căi de comunicare.
• Tabel de clasificare a bazinului de referință cu cimitirele evidențiate;
• În cazul în care Planul Cimitirului se referă la cimitire în care sistemele tehnologice de bazin sunt puse în slujba altor municipalități, cum ar fi de exemplu. crematoriu sau incinerator de deșeuri cimitir, trebuie prezentat un tabel specific de clasificare a bazinului de referință, care să evidențieze cimitirele și facilitățile de sănătate existente sau planificate. (punctul 6 anexa 1 RR 6/2004)
• Planimetrie cel puțin la scara 1: 500, arătând starea actuală a fiecărui cimitir și a zonelor înconjurătoare cu identificarea clădirilor prezente în cimitir respectarea zonelor, a căilor de acces, a zonelor de parcare interne și externe existente, a celor existente înmormântări, defalcate pe tipuri, de servicii interne existente și clădiri auxiliare;
• Masă de zonare pentru fiecare cimitir cel puțin pe o scară de 1: 500;
• Planul fiecărui cimitir cu o reprezentare detaliată (pe o scară de 1: 100 sau 1: 200) a înmormântărilor care urmează a fi efectuate împărțite în funcție de tip, a zonelor care urmează a fi acordate, a clădirilor de servicii existente, a zonelor de parcare atât externe și interne ale proiectului, ale spațiilor și aleilor destinate traficului intern, ale depozitului mortuar, ale oricăror clădiri auxiliare avute în vedere, precum și ale sistemelor tehnice, ale sistemelor de supraveghere și ale oricăror modificări ale zonei tampon.
• Planul de cimitir trebuie să fie însoțit de legislația tehnică de implementare. (punctul 5 toate 1 RR 6/2004).
• Documentele pot fi depuse și în format electronic (punctul 7 anexa 1 RR 6/2004).

Desene tehnico-grafice integrate

Pentru a completa în mod adecvat complexitatea tremurăturilor și pentru a face PC complet efectiv - precum și la nivel de planificare și pe plan strategic - lista regională obișnuită a documentelor menționate în 1 din RR 6/2004 descrisă mai sus, trebuie să fie integrat cu alte conținuturi listate mai jos.

• Program multianual de implementare; este un document format din pluralitatea de proiecte preliminare sau studii de fezabilitate, necesare pentru a satisface adaptarea și noile politici de planificare; compilat cu scopul de a identifica și planifica și costurile individuale.
• Implementarea, în ceea ce privește prevederile RR 6/2004 și modificările ulterioare, a investigațiilor și analizelor privind datele cimitirului pentru a identifica și rezolva „punctele de criză” sau „punctele de saturație” ale diferitelor tipuri de înmormântare pentru fiecare cimitir din sistem. Identificarea tendințelor și evoluția cererii după tip.
• Verificarea ipotezelor modificării cartografice concrete a cimitirului respectă benzile, de asemenea, în lumina nevoilor reale de dezvoltare a cimitirului. Propunere pozitivă de modificare și în ceea ce privește programele PC
• Raportul geologic-geotehnic care însoțește planurile de cimitir, în ceea ce privește Lombardia, este o obligație abolită odată cu actualizarea RR 1/2007. Se crede că clarifică faptul că acest sondaj, în special în zonele de câmpie, este foarte util mai ales pentru a elimina riscul apei freatice la adâncimi mai mici decât minimele legale.

Procesul de construcție a Planului Cimitirului

Planul Cimitir face parte din așa-numitele instrumente sectoriale. Este un instrument care trebuie elaborat de entitatea publică, deoarece se referă la gestionarea intereselor publice și se referă la zone (cimitire) deținute în general de public. La fel ca alte instrumente de planificare urbană sectorială, Planul Cimitirului, atunci când implică interesele cetățenilor privați, trebuie să fie publicat, astfel încât oricine să îl poată observa. Ca urmare, procesul de construire și aprobare a unui plan de cimitir este stabilit în mod rezonabil în jurul a șase până la nouă luni.

Etapele construcției

1. Definirea metodei de construcție (cu subiecte interne ale Corpului sau cu contribuția profesioniștilor externi) și redactarea unui document preliminar de către singurul șef al procedurii (Rup)
2. Activități de colectare a datelor cartografice (teritoriale și arhitecturale) inerente complexului și începerii fazelor de construcție a PC-ului cu un grup de lucru responsabil.
3. Activități de sondaj de sistem în ceea ce privește dotarea funcțiilor și serviciilor, precum și adăugiri de sondaj celerimetric și / sau arhitectural la scara dorită.
4. Faza de analiză a planului cimitirului: reprezentarea stării lucrurilor extinsă la întregul sistem și verificarea conținutului cu Rup
5. Etapa de redactare a planului de cimitir: reprezentarea proiectului planului, inclusiv programele preliminare de implementare și verificare a conținutului cu Rup și cu Consiliul municipal.
6. Întâlnire de discuții (legea 142/90 a Conferinței de serviciu este posibilă) cu autorități superordonate, implicate de lege în procesele de aprobare și relevante pentru orice actualizări ulterioare ale computerului
7. Verificarea finală și emiterea lucrării în complexitatea ei pregătită pentru faza de adoptare în CC.

Etape de aprobare

1. Adopție în consiliul municipal al PC
2. Publicarea și faza ulterioară a „observării”, precum și colectarea „opiniilor subiecților îndreptățiți”.
3. Aprobare în consiliul municipal al PC
4. Faza de corectare și actualizare a PC-ului în virtutea voinței administrației rezultată din dezbaterea din CC
5. Publicarea rezoluțiilor formale.

Timpii tehnici de procesare pentru întocmirea unui PC

Abordarea unui mod standardizat și definirea cantității de timp necesare pentru a scrie un computer nu este rezonabil posibilă sau, în orice caz, poate fi considerată o activitate absolut complexă. Variabilele care afectează timpul de construcție al computerului se datorează în principal disponibilității datelor de către Autoritate și numărul de complexe care alcătuiesc sistemul cimitirului. Mai mult, calendarul este legat de gradul de detaliu care se intenționează a fi realizat în construcția planului, luând notă de „laxes” de reglementare cu privire la definiția precisă a conținutului unui computer. Disponibilitatea:

• date magnetice privind gestionarea populației cimitirului (mortalitatea destinațiilor, orare etc.);
• date magnetice privind supravegherea complexelor cimitirului (aceasta înseamnă disponibilitatea supravegherilor magnetice ale plexurilor la o scară de detaliu de cel puțin 1: 200);
• capacitatea de a interacționa între diferitele sectoare ale administrației, în special cele tehnice, oficiul registrelor, poliția mortuară.

Cu toate acestea, experiența sectorială sugerează că, pentru sistemele de cimitire computerizate corespunzător aparținând municipalităților cu o populație de aproximativ zece mii de locuitori și echipate cu două cimitire, timpul necesar - calculat în ore de om / mașină - se poate stabili aproximativ la 350 - 400 de ore de lucru. Ceea ce înseamnă aproximativ 40-50 de zile lucrătoare net de „timp mort” din cauza confirmărilor și comparațiilor. Timpii de procesare pot fi reduși, cu cel mult 20-30%, pentru sistemele mici cu un singur cimitir. Cele de mai sus, chiar dacă în termeni foarte sumari, sunt în conformitate cu liniile directoare din paragraful anterior, în ceea ce privește timpul necesar pentru construirea și aprobarea computerului.

Drepturile cuplurilor de facto

În ianuarie 2020, a apărut prima dispută legală în Italia, ridicată de copiii unei familii formate din doi coabitați necăsătoriți, un tată și o mamă cărora regulamentul municipal le-a negat posibilitatea de a fi îngropați unul lângă celălalt în capela familiei. la dorințele lor exprimate în mod vădit înainte de a muri. De câteva decenii, cuplul fusese domiciliat și rezident în aceeași reședință și aparținând aceluiași statut familial. Regulamentul Alba Adriatica , datat în special și poate anterior introducerii divorțului în Italia, a rezervat acest drept exclusiv soților căsătoriți ^[1] cu reședință identică și statut de familie.

Notă

Portal dreapta

Portalul Italia