Proces administrativ electronic
Procesul administrativ electronic (PAT) se referă la setul de proceduri digitale aplicate subiectului procesului administrativ din Italia. Procedurile PAT au intrat oficial în vigoare la 1 ianuarie 2017, după o perioadă de experimentare, și se aplică pe întreg teritoriul național.
Disciplina este cuprinsă într-un regulament specific emis în temeiul Decretului legislativ 2 iulie 2010, nr. 104 .
Elemente fundamentale
Documentul digital
PAT cere ca documentele procedurale să fie create digital și, mai precis, în format PDF . Toate documentele procedurale ale părților și ordinele judecătorești trebuie să fie în formă digitală, prin urmare nu este permisă trimiterea scanărilor. În plus, crearea de documente digitale nu este gratuită, ci este supusă unor reguli, în special în ceea ce privește dimensiunea, care nu trebuie să depășească 30 MB.
Dacă sunt create în conformitate cu prevederile legale, documentele digitale au următoarele caracteristici:
- au valoare juridică;
- oferă o anumită validare a timpului;
- îndeplinesc cerința legală a formularului scris, dacă sunt echipate cu o semnătură digitală;
- au valoare probatorie.
Semnătura digitală
PAT necesită ca documentele depuse să fie echipate cu o semnătură digitală PADes-BES, un tip de semnătură digitală care se aplică fișierelor PDF și care nu modifică extensia acestora. Semnătura digitală trebuie să fie aplicată pe fiecare document care urmează să fie depus, dar nu neapărat pe fiecare document individual; de fapt, unele anexe nu prevăd acest lucru.
În practică, utilizarea semnăturii digitale se bazează pe utilizarea unui set specific, format dintr-o cartelă inteligentă sau o cheie USB programate corespunzător și programul Adobe Acrobat Reader DC .
Mod de depunere
Depunerea electronică poate avea loc prin intermediul formularelor standard pentru a descărca, completa cu informațiile necesare, a semna digital și, ulterior, a trimite împreună cu toate atașamentele necesare într-un singur pachet, ca atașament.
Depunerea poate avea loc în două moduri: prin e-mail certificat (aceasta este metoda standard) sau, în anumite cazuri specifice, încărcându-l pe site-ul justice-amministrativa.it.
Depunere prin PEC
Pentru ca depunerea să aibă succes, comunicarea trebuie să aibă loc între două căsuțe de e-mail certificate PEC. În acest scop, este posibil să consultați lista PEC-urilor oficiale ale Consiliului de stat și ale birourilor individuale TAR direct pe site-ul web Justiție administrativă .
Casetele PEC din listă sunt activate numai pentru a primi documentele PAT, prin urmare, mesajele de altă natură vor fi ignorate și șterse.
La înregistrarea prin PEC, este permisă trimiterea unui singur document pentru fiecare mesaj. Dacă doriți să trimiteți mai multe documente, va trebui să trimiteți mai multe mesaje. Evident, este diferit pentru documente, care pot fi trimise și în cantități mai mari de unul, după crearea unui fișier comprimat care le conține pe toate.
Depunere prin încărcare
Depunerea prin încărcare are loc în întregime prin zona rezervată a Portalului Avocaților, accesibil de pe site-ulustizia-amministrativa.it. Poate fi realizat în cazurile prevăzute la articolul 6 alineatul (8) din specificațiile tehnice ale PAT în cazul în care nu este posibil, din motive tehnice dovedite, să se depună la PEC, după cum este certificat prin mesajul menționat la articolul 7, paragraful 7, o în cazul în care dimensiunea documentului care urmează să fie depus depășește 30 MB, este permisă încărcarea directă prin intermediul site - ului web .
Motivele tehnice sunt practic două: probleme legate de managerul PEC al justiției administrative (care vor fi raportate în mod corespunzător pe site-ul instituțional) sau probleme legate de managerul PEC (în acest caz va fi necesar să documentați deserviciul).
Depunerea hârtiei
În conformitate cu articolul 7 din decretul-lege 31 august 2016, nr. 168 - convertit în legea nr. 197 - s-a stabilit că până la 1 ianuarie 2018 posibilitatea de a depune o copie pe hârtie a documentelor este încă permisă în unele cazuri. Mai mult, depunerea pe hârtie rămâne singura alegere posibilă în următoarele cazuri:
- pentru documentele legate de procese începute înainte de 1 ianuarie 2017;
- când depunerea electronică nu este posibilă din cauza problemelor tehnice ale SIGA;
- la cererea judecătorului .
Chitanțele
După efectuarea depunerii electronice, sistemul va trimite 3 chitanțe la caseta PEC a expeditorului.
Acceptarea a avut loc
Este prima chitanță care va fi trimisă. Acesta este trimis de managerul de servicii PEC și certifică faptul că mesajul a fost trimis corect. Această chitanță electronică are aceeași valoare juridică ca și chitanța pentru a trimite o hârtie scrisoare înregistrată trimisă prin intermediul Poste Italiane.
Livrare cu succes
Este a doua chitanță și garantează că mesajul a ajuns în căsuța poștală a destinatarului. Această chitanță electronică are, de asemenea, aceeași valoare legală ca și chitanța de retur pentru o scrisoare recomandată pe hârtie.
Înregistrare depozit
După 24 de ore, dacă depunerea se realizează cu succes, va fi livrată a treia chitanță. Înregistrarea depozitului conține referințele de bază ale depozitului: numărul protocolului de depozit, lista conținutului depus, data și ora depozitului (valabile ca referințe de timp pentru cursul termenilor procedurali).
Nedepunerea
Dacă, pe de altă parte, depunerea nu reușește, aceasta va fi a treia chitanță care va fi livrată. În mesajul care nu este depus, un cod indică eroarea care a compromis depunerea.
Instrumentele
Sistemul informațional al justiției administrative
Sistemul de informații privind justiția administrativă (SIGA) este sistemul care gestionează procedurile PAT și este accesat prin intermediul site-ului web Justiție administrativă.
SIGA este cea care se ocupă cu crearea fișierului electronic și face posibilă descărcarea formularelor necesare depunerii și consultarea documentelor deja depuse.
Biroul de ajutor
Începând cu 2 ianuarie 2017, prin intermediul site-ului webustizia-amministrativa.it, avocații apărării pot accesa biroul de asistență, serviciul de asistență dedicat rezolvării problemelor practice legate de PAT. Biroul de asistență nu oferă asistență pentru probleme juridice.
Programele de management
Piața de software oferă diverse soluții pentru a facilita practicile cerute de PAT.
De obicei, aceste soluții sunt oferite de companii care operează în sectorul TIC, tehnologiilor informației și comunicațiilor și oferă servicii foarte variate: formare, asistență și platforme de management specifice.
Elemente conexe
linkuri externe
- Site of Administrative Justice , onustizia-amministrativa.it .
- Site de referință pentru știri, formulare, tabele și asistență
