Programul Kallikrates

Această intrare sau secțiune pe tema Grecia nu citează sursele necesare sau cei prezenți sunt insuficienți . Puteți îmbunătăți această intrare adăugând citări din surse de încredere în conformitate cu liniile directoare privind utilizarea surselor .

Planul sau programul Callicrates (în greacă , Πρόγραμμα Καλλικράτης, programul Kallikratis), al cărui nume complet este nouă arhitectură de administrare autonomă și descentralizată - Programul Callicrates (în limba greacă , Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης, Néa Architektonikīicino TIS Aftodioíkīsīs kai tīs Apokendrōménīs Dioíkīsīs - Prógramma Kallikrátīs ) este o reformă lansată de guvernul elen în 2010 pentru a reduce costurile și birocrația în urma crizei economice din Grecia .

Reformele anterioare

Reformele administrative din anii 1990

În 1994, în timpul guvernului socialist al lui Andreas Papandreou, prefecturile Greciei sunt reorganizate în entități prefecturale autonome cu prefecți și consilii administrative aleși de popor. În plus, suburbiile , divizia administrativă de primul nivel, creată în 1987, dar incapabile să facă față responsabilităților deja limitate din cauza deficitului bugetar, își asumă funcțiile prefecturilor din sectorul economic, inclusiv colectarea impozitelor și gestionarea fondurilor europene.

Ulterior, cu programul Koper , numărul municipalităților și comunităților este redus foarte mult de la 5 823 la 1 033, ideea planului a fost reducerea numărului mare de administrații cu privire la satele locale mici, urmărind o creștere a urbanizării care ar fi redus nevoia unei astfel de descentralizări. ^[1] Un număr mare de municipalități mici și comunități rurale, cu o medie de doar 4.661,5 locuitori, au continuat să se administreze autonom. Printre comunitățile supraviețuitoare erau 88 cu o populație mai mică de 1 000 de locuitori, cu cazul extrem al Gramos locuite de doar 28 de persoane. ^[2]

Odată cu reformele administrative din anii 1990, Grecia a fost considerată prima națiune din Europa care a încercat o reformă administrativă care viza simplificarea și reducerea autonomiei, un mod de a acționa mai tipic în politica țărilor din nord. În orice caz, la nivelul prefecturilor a existat o mare mișcare de opoziție față de reforme, ajungând din nou în ineficiență și reducând încrederea opiniei comune față de administrația prefectorală.

Eșecul planului Koper II

După victoria electorală a partidului conservator Noua Democrație din 2004, au fost evitate reformele administrative suplimentare, deoarece partidul însuși se opusese și reformelor din anii '90. Abia după 2007, guvernul a decis să continue cu simplificări suplimentare pentru a alinia structura administrativă la directiva europeană a strategiei de la Lisabona . Proiectul prevedea unificarea celor treisprezece provincii în doar șase macroregiuni administrative, reducerea prefecturilor de la 50 la 16 și a municipalităților de la 1 034 la 400 pentru a gestiona mai bine fondurile europene și, prin reducerea fragmentării, a permite o mai bună funcționare a colectarea.impozitelor.

Planul, care s-a axat în totalitate pe eficiență, a fost criticat pe aspecte precum lipsa participării democratice la conducere și, de asemenea, s-a confruntat cu opoziția părților mai conservatoare ale partidului de guvernământ și a fost în cele din urmă abandonat. Singura parte realizată a fost abolirea celor 147 de provincii, subdiviziuni suplimentare ale prefecturilor. În rest, sistemul administrativ a rămas identic cu cel adoptat la primul etaj din Koper.

Rezumatul programului

În urma victoriei alunecătoare a mișcării socialiste panhelenice la alegerile din 2009 , a fost propusă o nouă reformă a sistemului administrativ. Programul Kallikrates a fost prezentat în ianuarie 2010, la începutul crizei economice din Grecia . Planul a fost în termeni numerici destul de asemănători cu Koper II, dar nu s-a limitat la o reducere a entităților administrative, ci la o consolidare a celor care ar rămâne în ceea ce privește autonomia guvernării, transparența și accesibilitatea publică. În același timp, programul a vizat reducerea numărului total de angajați din administrația locală cu 50% de la 50.000 la 25.000 și reducerea în special a administrațiilor mici din țările rurale „extrem de deficiente și lipsite de orice posibilitate de a-și îndeplini sarcinile. "

Reforma la nivel local

Programul a redus municipalitățile de la 1.034 la 325. Cu acest sistem, municipalitățile din Grecia au atins o dimensiune medie de 31.000 de locuitori, comparabilă cu media celorlalte țări ale Uniunii Europene. Pentru a crește transparența, autoritățile locale trebuie să își publice toate deciziile pe internet. Mai mult, figura avocatului poporului a fost stabilită pentru a ajuta cetățenii și întreprinderile să se ocupe de administrațiile locale. Comitetele financiare și comitetele executive au fost create în cadrul administrațiilor pentru a contribui la îmbunătățirea gestionării economice. În municipiile cu peste 10.000 de locuitori a fost creat și Comitetul pentru calitatea vieții . Pentru a ajuta la alocarea resurselor locale, au fost înființate, de asemenea, comitete de consultare formate din reprezentanți ai organizațiilor comerciale, de afaceri și neguvernamentale .

Reforma la nivel regional

Cu Kallikrates, cele 51 de prefecturi au fost desființate, care au fost înlocuite cu 74 de unități administrative, cu mai puțină autonomie. Puterea administrativă regională a fost concentrată în cele 13 suburbii. Suburbiile existau deja ca un nivel de subdiviziune major din 1987, dar cu noul program s-au dotat cu un guvern autonom prin alegeri populare. La primul nivel de subdiviziune au fost create dieceze, conduse de un guvernator numit de ministrul de interne.

Notă

Elemente conexe

• Kallikrates
• Municipiile Greciei
• Criza economică a Greciei
• Eparhia Greciei
• Suburbiile Greciei
• Prefecturile Greciei
• Unități periferice din Grecia

linkuri externe

• ( EL ) Proiect de lege din 21 mai 2010 ( PDF ), pe ypes.gr.
• ( EL ) Programul Kallikrates ( PDF ), pe eparousia.gr .

Portalul Economiei

Portalul Grecia