Alianța pentru Progres

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

„Cei care fac imposibilă o revoluție pașnică fac inevitabilă o revoluție violentă”

( John Fitzgerald Kennedy )
Președintele venezuelean Rómulo Betancourt și președintele SUA John F. Kennedy la La Morita, Venezuela, în timpul unei întâlniri oficiale pentru Alianța pentru Progres în 1961

Alliance for Progress (în limba engleză Alliance for Progress ; în limba spaniolă Alianza para el Progreso ) a fost un program dorit de președintele Statelor Unite ale Americii John F. Kennedy în 1961, cu scopul de a stabili o colaborare economică între Statele Unite Statele din America și America Latină .

Guvernatorul din Puerto Rico , Luis Muñoz Marín , a fost consultant în problemele latino-americane foarte aproape de Kennedy, iar unul dintre administratorii principali ai insulei, arhitectul Operației Bootstrap , Teodoro Moscoso , a fost numit coordonator de program de către Kennedy însuși.

Origine și scopuri

Situația din America Latină

Imediat după sfârșitul celui de- al doilea război mondial, guvernul Statelor Unite, angajat mai întâi în reconstrucția Europei, devastată de război, apoi de războiul coreean , a neglijat complet America Latină. Cele două guverne care au precedat președinția lui Kennedy au fost responsabile pentru această gravă omisiune: cele ale lui Harry Truman și Dwight Eisenhower . Între sfârșitul celui de-al doilea război mondial și aderarea lui John F. Kennedy la președinție, Iugoslavia , o țară cu un guvern comunist, a primit mai multe ajutoare în numerar din partea Statelor Unite decât din toată America Latină. [1]

Jurnalistul și istoricul columbian Germán Arciniegas a scris în 1952:

„[Există] două Americi Latine: vizibilul și invizibilul. America Latină este Yanqui unul dintre președinți, cancelari, generali, ambasade, companii comerciale de birouri juridice, estancias și haciendas . Celălalt, tăcut, reprimat din America Latină, este un mare rezervor revoluționar [...] nimeni nu știe exact ce gândesc, simt, visează și speră acești 150 de milioane de bărbați și femei tăcuți în adâncul sufletelor lor "

( [2] )

Continentul latino-american a avut cea mai mare rată demografică din lume, două cincimi din populație avea sub 15 ani, 30% au murit înainte de vârsta de 50 de ani, 50% din populație era analfabetă, 2% dețineau jumătate din întreaga lume. bogăție în timp ce 70% erau în nenorocire. [3]

La începutul anului 1961, o comisie privind problemele Americii Latine, înființată de discursul John F. Kennedy, Richard N. Goodwin , și prezidată de fostul membru al Roosevelt 's Brain Trust , Adolf Berle , i-a transmis președintelui raportul propozițional. . [4]

Propunerea SUA

În martie 1961, președintele Kennedy a propus un plan de zece ani pentru America Latină:

( EN )

„... ne propunem să finalizăm revoluția Americii, să construim o emisferă în care toți oamenii să poată spera la un nivel de trai adecvat și toți își pot trăi viața în demnitate și în libertate. Pentru a atinge acest obiectiv, libertatea politică trebuie să însoțească progresul material ... Să transformăm din nou continentul american într-un vast creuzet de idei și eforturi revoluționare, un tribut adus puterii energiilor creative ale bărbaților și femeilor libere, un exemplu pentru toți lumea în care libertatea și progresul merg mână în mână. Să ne trezim din nou revoluția americană până când ea ghidează luptele oamenilor de pretutindeni - nu cu un imperialism de forță sau frică, ci cu regula curajului și libertății și speranței pentru viitorul omului ".

 ( IT )

«... Propunem finalizarea revoluției Americii, pentru a crea o emisferă în care toți oamenii pot spera la un nivel de viață acceptabil și toți își pot trăi viața cu demnitate și libertate. Pentru a atinge acest obiectiv, libertatea politică trebuie să însoțească progresul material [...] Să transformăm încă o dată continentul american într-un vast topitor de idei și eforturi revoluționare, un tribut adus Puterii energiilor creative ale bărbaților și femeilor libere, un exemplu pentru întreaga lume că libertatea și progresul merg mână în mână. Să ne trezim în continuare Revoluția Americană atâta timp cât conduce luptele popoarelor de pretutindeni - nu cu un imperialism de forță sau frică, ci cu regula curajului și libertății și speranței pentru viitorul omului ".

( Președintele John F. Kennedy: Despre Alianța pentru Progres , 1961 [5] )

Programul a fost semnat în cadrul unei conferințe interamericane la Punta del Este , Uruguay , în august 1961. Documentul cerea:

  • o creștere anuală de 2,5% a venitului pe cap de locuitor ,
  • instituirea unor guverne democratice
  • eliminarea analfabetismului adulților până în 1970
  • stabilitatea prețurilor pentru a evita inflația sau deflația
  • o distribuție mai echitabilă a câștigurilor, reformă agricolă
  • planificarea economică și socială. [6] [7]
  1. 1 Planul impunea țărilor din America Latină să investească 80 de miliarde de dolari pe o perioadă de 10 ani. Statele Unite au fost de acord să ofere o garanție de 20 de miliarde de dolari pe parcursul deceniului. [7]
  2. 2 Delegații din America Latină au cerut țărilor participante să elaboreze planuri generale pentru fiecare dezvoltare națională. Aceste planuri vor fi apoi supuse aprobării unui consiliu de experți interamericani
  3. 3 Impozitele fiscale ar fi trebuit modificate pentru a „cere mai mult de la cei care au mai mult”, iar reforma funciară ar fi trebuit să fie pusă în aplicare. [6]

Ajutorul SUA către America Latină

Ca urmare a programului, asistența economică acordată Americii Latine aproape s-a triplat între anii fiscali 1960 și 1961. Între 1962 și 1967, Statele Unite au acordat Americii Latine 1,4 miliarde de dolari pe an. Dacă sunt incluse noile investiții, suma crește la 3,3 miliarde pe an în perioada luată în considerare. [8] Cu toate acestea, valoarea ajutorului nu s-a egalat cu transferurile nete de resurse și dezvoltare, deoarece țările din America Latină trebuiau încă să își achite datoriile față de Statele Unite și alte țări din lumea dezvoltată. În plus, profiturile din investiții au revenit de obicei în Statele Unite, valorile depășind adesea noile investiții.

Ajutorul economic acordat Americii Latine a scăzut brusc spre sfârșitul anilor 1960 , în special când Richard Nixon a intrat în Casa Albă. [6]

În martie 1969, ambasadorul SUA la Organizația Statelor Americane (OEA), William T. Denzer, a explicat Comitetului SUA pentru relații internaționale:

( EN )

„Când privim fluxurile nete de capital și efectul lor economic și, după toate, se acordă creditul cuvenit efortului SUA de a spori sprijinul pentru America Latină, se vede că nu s-au pus atât de mulți bani în America Latină.”

 ( IT )

"Dacă te uiți la fluxurile de capitaluri proprii și la efectul lor economic și, la urma urmei, creditul echitabil se datorează eforturilor SUA de a spori sprijinul pentru America Latină, vezi că nu s-au vărsat bani în America până la urmă. Latina".

( Din discursul lui William T. Denzer către Comisia pentru relații internaționale a Statelor Unite [6] )

Activități de lobby

Documentul alianței a inclus o clauză încurajată de politicienii americani care a instruit guvernele din America Latină să promoveze „... condiții care vor încuraja fluxul investițiilor străine” în regiuni.

Lobby-urile industriale au presat Congresul să modifice Legea asistenței externe din 1961 pentru a se asigura că ajutorul SUA nu a fost folosit pentru a alimenta afacerile altor țări care ar putea concura cu Statele Unite "... cu excepția cazului în care țara în cauză a fost de acord să limiteze exportul produselor sale către Statele Unite până la 20% din aprovizionare ”.

Dispute

Ivan Illich a criticat puternic Alianța, văzând-o ca fiind „... condusă de bănci și organizată de națiuni bogate, fundații și grupuri religioase” [9]

Jurnalistul AJ Langguth (1933 - 2014) a remarcat faptul că mulți naționaliști brazilieni au disprețuit Alianța ca ajutor extern al Braziliei către Statele Unite în convingerea că companiile americane scoteau din țară mai mulți bani decât investiseră. [10] Deși Brazilia a avut o balanță de plăți în roșu comparativ cu Statele Unite în anii Alianței, dimensiunea acestui deficit a fost în mare parte depășită de garanțiile și creditele oferite de Statele Unite Braziliei. [11] Brazilia s-a bucurat, de asemenea, de un excedent mare în balanța sa globală de plăți în anii Alianței. [12]

Versiune militară

În timpul administrației Kennedy, între 1961 și 1963, Statele Unite au suspendat relațiile economice și / sau au rupt relațiile diplomatice cu multe țări care erau conduse de o dictatură, inclusiv Argentina , Cuba , Republica Dominicană , Ecuador , Guatemala , Honduras și Peru . Dar aceste suspendări au fost impuse doar temporar, pentru perioade de doar trei săptămâni până la șase luni. [13]

Studiile Rockefeller

Întrucât percepția era că Alianța pentru Progres a fost un eșec, la scurt timp după ce s-a stabilit la Casa Albă la 17 februarie 1969, președintele Richard Nixon a comandat un studiu pentru a verifica situația din America Latină. El și-a angajat cel mai puternic rival, guvernatorul statului New York , Nelson Rockefeller , pentru a conduce studiul. Relațiile proaste dintre cei doi politicieni sugerează că Nixon nu ar fi avut prea mult interes în rezultatul acestui studiu. A existat o scădere a interesului în regiune la sfârșitul anilor 1960 până la începutul anilor 1970 . [14]

La începutul anului 1969, Rockefeller și consilierii săi au întreprins patru călătorii în America Latină. Cele mai multe dintre acestea s-au dovedit a fi un motiv de disconfort. În acest sens, Rockefeller a scris în prefața raportului său:

( EN )

„Există o frustrare generală cu privire la eșecul de a realiza o îmbunătățire mai rapidă a nivelului de trai. Statele Unite, datorită identificării lor cu eșecul Alianței pentru Progres în a respecta așteptările, sunt învinovățite. Oamenii din țările în cauză au folosit, de asemenea, vizita noastră ca o oportunitate de a-și demonstra frustrările față de eșecul propriilor guverne de a-și satisface nevoile ... demonstrațiile care au început în legătură cu nemulțumirile au fost preluate și exacerbate de elementele anti-SUA și subversive care au încercat să slăbesc Statele Unite și propriile lor guverne în acest proces. "

 ( IT )

Există o frustrare generală în lipsa implementării unei îmbunătățiri mai rapide a nivelului de trai. Statele Unite sunt acuzate că au fost identificate ca eșecul Alianței pentru Progres. Oamenii din țările implicate au folosit, de asemenea, vizita noastră ca o ocazie de a-și demonstra frustrarea față de eșecul guvernului lor de a satisface nevoile [...] demonstrațiile care au început cu nemulțumiri au fost exacerbate de elemente subversive anti-SUA care urmăresc să slăbească Statele Unite și propriile lor guverne. "

( Prefață la raportul Rockefeller despre stadiul tehnicii Alianței pentru Progres. [14] )

Majoritatea raportului Rockefeller propunea o reducere a implicării SUA: „Noi, în SUA, nu putem determina structura politicii interne a oricărei alte națiuni”. Deoarece Statele Unite puteau sau puteau face puțin pentru a schimba atmosfera politică din alte țări, nu exista niciun motiv pentru a încerca să folosească ajutorul economic ca instrument politic. Aceasta a fost justificarea reducerii ajutorului economic acordat Americii Latine. Raportul Rockefeller a propus continuarea acordării unor ajutoare, dar a recomandat crearea unor programe de ajutor mai eficiente. [14]

Succesele și eșecurile programului

Creșterea producției locale pe cap de locuitor în America Latină în anii 1960 a fost de 2,6%, peste obiectivul Alianței pentru Progres de 2,5%. Spre deosebire de creșterea de 2,2% pe cap de locuitor din anii 1950, creșterea PIB a ajuns la 2,9% în a doua jumătate a anilor 1960 și s-a accelerat la 3,3% în anii 1970 .

În total, nouă țări (inclusiv Brazilia și Mexic ) și-au îndeplinit obiectivele, zece nu și-au îndeplinit și doar Haiti a înregistrat o creștere mai mică. [15]

Analfabetismul adulților a scăzut, dar nu a fost șters. În unele țări, numărul celor care frecventează universitatea sa dublat sau chiar triplat. Accesul la școala secundară a arătat, de asemenea, creșteri. Au fost administrate, de asemenea, rații alimentare suplimentare la unul din patru copii de vârstă școlară. [16] Multe persoane au primit noi școli, manuale, locuințe. [16]

Alianța pentru Progres a văzut începutul unei reforme pe termen lung, cu unele îmbunătățiri în utilizarea și distribuția terenurilor, o ușoară îmbunătățire a legislației fiscale și a administrației, furnizarea de programe detaliate de dezvoltare către Organizația statelor SUA, crearea unei planificări centralizate agenții și eforturi locale sporite pentru a oferi locuințe, instruire și instituții financiare. [16]

Clinici de sănătate au fost construite în toată America Latină, dar îmbunătățirea asistenței medicale a fost împiedicată de creșterea populației.

Din cele 15 milioane de familii de țărani care trăiesc în America Latină, doar una a beneficiat de orice fel de reformă funciară, iar elitele tradiționale au rezistat oricărei reforme funciare. [6] Au fost adoptate legi care stabileau o cerință de salariu minim , dar salariul oferit lucrătorilor din Nicaragua, de exemplu, a fost atât de mic încât nu a avut niciun efect apreciabil asupra salariilor încasate. [17]

În America Latină, în anii 1960, treisprezece guverne constituționale au fost înlocuite de dictaturi militare. Potrivit unor autori, precum Peter Smith, acesta a fost un eșec al Alianței pentru Progres. Peter Smith a scris: „Cel mai mare eșec al Alianței pentru Progres a fost cel al regimului politic. În loc să promoveze și să consolideze regulile de reformă civilă, anii 1960 au asistat la lovituri de stat militare [...] Până în 1968, dictatorii au guvernat în multe țări. " [6] [18] [19]

Rezultate

Alianța pentru Progres a obținut un scurt succes în relațiile publice. A avut progrese eficiente, dar limitate în domeniul economic. [13] Dar în anii 1970 programul a fost în general văzut ca un eșec. [20]

Eșecul s-a datorat următoarelor motive:

  • Țările din America Latină nu au dorit să efectueze reformele necesare, în special cea agricolă.
  • Succesorii președintelui Kennedy au acordat mai puțin sprijin programului.
  • Suma de bani nu a fost suficientă pentru o întreagă emisferă: 20 de miliarde de dolari însemnau doar 10 dolari pentru fiecare locuitor din America Latină. [6]

Organizația Statelor Americane a dizolvat Comitetul permanent creat pentru înființarea Alianței în 1973. [7]

Notă

  1. ^ Arthur Schlesinger, Thousand Days al lui John Kennedy , p. 198
  2. ^ Citat în Arthur Schlesinger, Thousand Days al lui John Kennedy , p. 212
  3. ^ Arthur Schlesinger, Thousand Days al lui John Kennedy , p. 212
  4. ^ Arthur Schlesinger, Thousand Days al lui John Kennedy , p. 222
  5. ^ (EN) Președintele John F. Kennedy: Despre Alianța pentru Progres, 1961 , în Istoria modernă Sourcebook. Adus la 30 iulie 2006 (arhivat din original la 3 septembrie 2006) .
  6. ^ a b c d e f g ( EN ) Peter H Smith, Talons of the Eagle: Dynamics of US-Latin American Relations , Oxford University Press, 1999, p. 150-152, ISBN 0-19-512998-9 .
  7. ^ A b c (EN) Alliance for Progress , ediția a VI-a, Enciclopedia Columbia, 2001.
  8. ^ (EN) Peter H Smith, Talons of the Eagle: Dynamics of US-Latin American Relations , Oxford University Press, 1999, ISBN 0-19-512998-9 . p. 152
    Citând:
    ( EN ) L. Ronald Scheman, The Alliance for Progress: A Retrospective , New York, Praeger, 1988. p. 10-11
    Tony Smith, "Alianța pentru progres: anii 1960", în (EN) Abraham F. Lowenthal, Exporting Democracy: Statele Unite și America Latină , Baltimore, Johns Hopkins University Press, 1991, p. 72.
  9. ^(RO) Madar, Chase (01.02.2005) Preotul poporului Arhivat la 18 mai 2011 în Internet Archive ., Conservatorul american
  10. ^(EN) AJ Langguth, Hidden Terrors, New York, Pantheon Books, 1978, pp. 65-66.
  11. ^(EN) US Bureau of the Census, Statistical Abstract of the United States 1977 (Washington DC, 1977), 855, 860-861, 864.
  12. ^(EN) Ethan B. Kapstein, Brazilia: Dominarea continuă a statului în promisiunea privatizării și. Raymond Vernon, New York: Consiliul pentru relații externe, 1988, p. 128.
  13. ^ A b (EN) PMH Bell,The World Since 1945 , Oxford University Press, 2001, ISBN 0-340-66236-0 .
  14. ^ a b c ( EN ) Jeffrey Taffet, Foreign Aid as Foreign Policy: The Alliance for Progress in Latin America , Routledge, 23 aprilie 2007, p. 185-188 , ISBN 0-415-97771-1 .
  15. ^ ( EN ) Seria statistică economică istorică ECLAC 1950-2008
  16. ^ a b c Kennedy de Theodore C. Sorenson
  17. ^ (EN) Leslie Bethell, The Cambridge History of Latin America, Cambridge University Press, 29 iunie 1990, ISBN 0-521-24518-4 . p. 342.
  18. ^ (EN) Thomas C. Wright, America Latină în Era Revoluției Cubane, p. 68. „... Alianța pentru Progres a fost anunțată în 1961, America Latină, doisprezece ani mai târziu, a fost dominată de bărbați în uniformă, ca niciodată până la Marea Depresiune”.
  19. ^ (EN) David F. Schmitz, Statele Unite și dictaturile de dreapta, 1965-1989, p. 89.
  20. ^ (EN) Encyclopaedia Britannica , în Alliance for Progress. Adus la 5 iunie 2006 (arhivat din original la 25 octombrie 2007) .

Bibliografie

Alte proiecte

America America Portal : Accesați intrările Wikipedia despre America
Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Alleanza_per_il_Progresso&oldid=121801761 ”