Reducerea țintă a sărăciei
Acest articol sau secțiune pe tema economiei este considerat a fi verificat . |
Reducerea țintită a sărăciei ( chineză : 精准 扶贫) este un concept prezentat de Comitetul Central al Partidului Comunist din China, cu secretarul general Xi Jinping în centru. În noiembrie 2013, Xi Jinping, în timpul inspecției sale din vestul Hunanului , a avansat-o mai întâi. Reducerea sărăciei a fost inexactă în ultimii ani în nu puține locații chinezești fără a lua în considerare nevoile practice ale obiectelor care trebuie ajutate. În timp ce reducerea sărăciei este oarecum diferită din punct de vedere al sistemului și al mecanismului, evitând în mare măsură probleme, cum ar fi deturnarea de capital, construirea de proiecte numai pentru reputație. În plus, conceptul de reducere a sărăciei țintă se dezvoltă, de asemenea, constant în cursul explorării.
Principalele conținuturi
Persistența în combaterea sărăciei și emanciparea țintă a sărăciei constituie strategia fundamentală pentru câștigarea luptei împotriva sărăciei. În timpul implementării strategiei este necesar să se realizeze „6 precizări” (obiectele precise de reducere a sărăciei, măsurile precise împotriva familiilor, planificarea precisă a proiectelor, utilizarea precisă a capitalului, trimiterea precisă de personal în sate și rezultatele precise ale reducerii sărăciei) și aplică „5 grupuri” (un grup de oameni eliberați de sărăcie prin dezvoltarea producției, un grup de oameni eliberați de sărăcie prin mutarea în alte localități, un grup de oameni eliberați de sărăcia prin compensare ecologică, un grup de oameni eliberați de sărăcie prin dezvoltarea educației, un grup de oameni garantat de securitatea socială).
Curs de dezvoltare
În noiembrie 2013, în timpul inspecției sale în satul Shibadong, districtul Huayuan, prefectura Xiangxi, provincia Hunan, Xi Jinping a dat pentru prima dată instrucțiunile importante „Fii practic și realist, acționează în conformitate cu specificul locului, dirijând lucrarea, clasificând diferitele situații, ameliorând sărăcia într-un mod țintit ". [1]
În ianuarie 2014, Biroul General al Comitetului Central al PCC a îndreptat în detaliu la nivel central activitatea de reducere a sărăciei și a promovat implementarea ideii de „reducere a sărăciei țintită”. În martie 2014, participând la discuții cu unele delegații în timpul sesiunilor anuale ale autorității de numire și CPPCC, Xi Jinping a subliniat că ar trebui aplicată strategia țintită de reducere a sărăciei, orientată către obiectele care trebuie ajutate și luate în principal măsuri împotriva acestora. , interpretând în continuare conceptul de reducere a sărăciei. [2]
La 1 august 2014, Consiliul de Stat chinez a decis să stabilească, începând cu 2014, 17 octombrie, „Ziua de reducere a sărăciei”, care era o măsură importantă pentru continuarea luptei împotriva sărăciei, precum și un sistem important capabil să mobilizeze pe scară largă diverse forțele de a participa la reducerea și dezvoltarea sărăciei. [3]
În iunie 2015, în Guizhou, Xi Jinping a interpretat din nou în mod cuprinzător conceptul de „reducere a sărăciei” pentru a intensifica promovarea locurilor de muncă legate de reducerea și dezvoltarea sărăciei, avansând „6 precizări”. [4] „Reducerea sărăciei vizate” a devenit un cuvânt cheie discutat de diferite cercuri sociale.
În octombrie 2015, în cadrul Forumului la nivel înalt 2015 privind reducerea și dezvoltarea sărăciei, Xi Jinping a susținut un discurs tematic intitulat „Eradicarea sărăciei împreună și promovarea dezvoltării comune”, ilustrând măsurile luate de guvernul chinez în cursul realizării depline a unui o societate moderat bogată pentru promovarea deplină a luptei împotriva sărăciei. [5]
În noiembrie 2015, în cadrul ședinței de lucru a Comitetului central al PCC pentru reducerea și dezvoltarea sărăciei, a fost aprobată „Decizia Comitetului central al PCC și a Consiliului de stat privind câștigarea luptei împotriva sărăciei”, eliminând în totalitate lucrările legate de reducerea sărăciei și dezvoltarea în timpul celui de-al 13-lea plan cincinal. În decizie, au fost elaborate 10 planuri generale privind reducerea sărăciei, care constituie canalele fundamentale și pașii concreti pentru a câștiga lupta împotriva sărăciei. [6]
În decembrie 2016, Consiliul de Stat chinez a tipărit și distribuit „Planificarea combaterii sărăciei în timpul celui de-al 13-lea plan cincinal”, susținând necesitatea de a persista în combinația organică de asistență vizată și dezvoltare regională generală și de a promova activ un grup de proiecte legate de la lupta împotriva sărăciei.
În octombrie 2017, în raportul prezentat Congresului național al 19-lea al PCC, Xi Jinping a menționat că forțele întregului partid, ale întregii țări și ale întregii societăți trebuie să fie mobilizate pentru a persista în combaterea sărăciei și emanciparea țintă a sărăciei, asigurându-se că până în 2020, chinezii săraci din mediul rural conform standardelor actuale sunt emancipate de sărăcie, toate districtele sărace sunt eliberate de sărăcie și problema generală a sărăciei din unele regiuni este rezolvată, eliberând săracii reali de sărăcie și realizând cu adevărat emanciparea de sărăcie.
Cel de-al 19-lea Congres Național al PCC a inclus reducerea sărăciei țintită printre cele trei lupte importante. În august 2018, Comitetul central al PCC și Consiliul de stat au emis opinii directoare cu privire la acțiunile de trei ani pentru a câștiga lupta împotriva sărăciei. Opiniile solicită să se asigure că până în 2020 săracii din China, conform standardelor actuale, sunt emancipați de sărăcie și că sărăcia absolută este eradicată; ca toate districtele sărace să fie eliberate de sărăcie, să se rezolve problema sărăciei generale în unele regiuni; că marja de creștere a veniturilor disponibile pe cap de locuitor a agricultorilor din zonele sărace este mai mare decât media națională și că indicii principalelor sectoare ale serviciilor publice de bază din zonele sărace sunt apropiate de media națională.
Rezultate
De la cel de-al 18-lea Congres Național al PCC, lupta împotriva sărăciei a devenit o sarcină fundamentală și un indice simbolic al Chinei pentru realizarea completă a unei societăți moderat bogate și a fost promovată cu eforturi fără precedent, realizând progrese decisive.
Comitetul central al PCC și organismele de stat au emis mai mult de 230 de documente privind politicile în cauză și planurile de implementare a acestora. În decursul a 5 ani, capitalul guvernului central special a fost investit în reducerea sărăciei pentru o valoare totală de 282 miliarde RMB și 200 milioane RMB, cu o creștere anuală de 22,7%. S-a întărit reducerea sărăciei prin mijloace financiare și s-au acordat credite de sumă mică în valoare totală de 443 miliarde RMB și 700 milioane RMB pentru reducerea sărăciei în sprijinul celor 11,230,000 familii sărace din țară. Dezvoltarea industriilor.
Potrivit informațiilor furnizate de Oficiul Consiliului de Stat pentru combaterea sărăciei, numărul săracilor chinezi a trecut de la 770 milioane la sfârșitul anului 1978 la 30.460.000 la sfârșitul anului 2017, numărul total de oameni săraci a scăzut de 740 milioane, cu o reducere medie anuală de aproximativ 19 milioane de oameni săraci; rata sărăciei a crescut de la 97,5% la 3,1%, iar China a contribuit cu peste 70% la ameliorarea sărăciei globale. Conform standardelor actuale [ neclar ] , din 2013 până în 2017 numărul persoanelor sărace eliberate de sărăcie a ajuns la 68.530.000, cu o reducere de aproximativ 70%; China nu numai că a scăzut numărul de săraci cu mai mult de 10 milioane anual, dar a realizat și pentru prima dată reducerea bruscă a numărului de districte sărace.
În raportul prezentat la cel de-al 19-lea Congres Național al PCC, se afirmă că lupta împotriva sărăciei a făcut progrese decisive, peste 60 de milioane de oameni săraci au fost permanent emancipați de sărăcie, iar rata sărăciei a trecut de la 10,2% la sub cu 4%. Politica țintită de reducere a sărăciei a PCC a dus la o reducere anuală de peste 13 milioane de oameni săraci. Revista britanică „ The Economist ” a publicat un comentariu, spunând că, în contextul reducerii sărăciei, „China este un erou”. [ fără sursă ]
„Raportul ONU privind obiectivele de dezvoltare ale mileniului” publicat în 2015 de Programul ONU de dezvoltare menționează în mod explicit că „China a jucat un rol fundamental în atenuarea sărăciei”. Noua teorie a Chinei privind reducerea sărăciei țintă și noile practici chineze au oferit un exemplu de reducere a sărăciei la nivel mondial. [ fără sursă ]
Probleme existente
În China, reducerea sărăciei și dezvoltarea au început la mijlocul anilor 1980. Cu toate acestea, au existat probleme incerte în lucrările concrete, cum ar fi „cine sunt rezidenții săraci”, „care sunt cauzele sărăciei”, „cum să oferiți asistență țintită” și „cum sunt rezultatele asistenței”. Unele familii de țărani săraci și unii cetățeni săraci nu au fost ajutați. În mod obișnuit, au existat probleme de calitate scăzută și eficacitate slabă, într-adevăr a existat fenomenul de ocupare a forței de muncă și risipa resurselor de stat destinate să ajute săracii prin falsificare, provocând corupție. În cei 40 de ani de la inițierea politicii de reformă și deschidere, sute de milioane de chinezi s-au emancipat de sărăcie, totuși reducerea sărăciei încă se confruntă cu sarcini dificile în China.
Există încă fenomene de formalism, birocrație, falsificare, nerăbdare și stare de oboseală pentru muncă și atitudine negativă la locul de muncă care provoacă corupție, dintre care unele sunt foarte grave și afectează negativ promovarea efectivă a luptei împotriva sărăciei. În contextul reducerii sărăciei, fenomenele de examinări și evaluări frecvente, umplerea frecventă a tabelelor cu numere, presiuni mari și sarcini grele, în special reducerea sărăciei vizate au intrat în cercul ciudat al umplerii precise a tabelelor, există încă pe scară largă, devenind o povară pentru fermieri și zonele rurale sărace. Directorul adjunct al Biroului Consiliului de Stat al Grupului de Conducere a Sărăciei și Dezvoltării Sărăciei, Ou Qingping, a spus că, în fiecare an, cu excepția completării tabelelor o dată pentru a stoca informații și date conform prevederilor unificate, nicio instituție sau departament nu poate cere satelor să umple tabele cu sărăcie date de atenuare sub orice pretext.
Opiniile lucrătorilor de la bază care participă la reducerea sărăciei, intențiile bune ale guvernului și planificarea pe termen lung au trecut cu vederea uneori asupra factorilor determinanți înnăscuti ai țăranilor și a îngustității obiective a poziției lor geografice. Muncitorii de la bază sau guvernul au conceput planurile de dezvoltare pentru țărani conform propriei voințe subiective, într-adevăr au căutat uniformitatea și scopul final, limitându-i pe țărani în îmbunătățirea spiritului lor de inițiativă! Cum să combinați mai bine regia la nivel central cu munca de bază? Cum să faceți politicile mai realiste? Răspunsurile trebuie căutate în practici.
Notă
- ^ ( ZH ) 全面 实施 精准 扶贫 、 精准 脱贫 方略 坚决 打赢 脱贫 攻坚战 [ link rupt ] , la zqb.cyol.com .
- ^ ( ZH ) 总书记 带领 我们 "精准 脱贫" , pe cpc.people.com.cn .
- ^ ( ZH ) 习近平 扶贫 新 论断 ： 扶贫 先 扶 志 、 扶贫 必 扶 智 和 精准 扶贫, pe ce.cn.
- ^ ( ZH ) 【决战 决胜 脱贫 攻坚战】 倒计时 ， 国家 扶贫 日 ， 你 了解 吗？ , pe sohu.com .
- ^ ( ZH ) 三年 回首 ， "习 式 理念" 按下 脱贫 攻坚 快 进 键 [ link rupt ] , pe m.cctv.com .
- ^ ( ZH ) 《中共中央 、 国务院 关于 打赢 脱贫 攻坚战 的 决定》 核心 内容 解读, on cuplnewspaper.cuepa.cn .
Alte proiecte
-
Wikimedia Commons conține imagini sau alte fișiere despre reducerea sărăciei vizate
