Articolul 50 din Tratatul privind Uniunea Europeană
Articolul 50 din Tratatul privind Uniunea Europeană stabilește procesul care trebuie urmat de statele membre care doresc să părăsească Uniunea Europeană .
Istorie
În Tratatele de la Roma din 1957, care au instituit Comunitatea Economică Europeană , nu a fost prevăzută nicio legislație pentru retragere, atât pentru că la momentul respectiv se credea că procesul de integrare era destinat să crească, cât și pentru că se credea că ar putea fi folosit pentru drept internațional. [1] Încep discuțiile despre posibilitatea de a prevedea o procedură de retragere în anii 1980, din cauza crizei economice și a tensiunii cu guvernul Margaret Thatcher . În acei ani, Altiero Spinelli a promovat „Proiectul de tratat de instituire a unității europene”, un document pe care l-a publicat în 1984 și cunoscut sub numele de „Proiectul Spinelli”. un drept de retragere, chiar dacă nu a fost introdus în proiectul final. [2]
În anii 2000, odată cu Declarația de la Laeken și proiectul Penelope, s-au făcut eforturi pentru a elabora un proiect de Constituție europeană . În acest proiect, articolul I-60 prevedea o procedură foarte asemănătoare cu cea actuală. [3] Întrucât nu a fost adoptată constituția, Consiliul European din 21 și 22 iunie 2007 a decis să adopte un nou tratat care să abandoneze toate aspectele constituționale, dar să reglementeze aspectele tehnice. Noul tratat a fost semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007.
Tratatul de la Lisabona a introdus unele inovații, inclusiv articolul 49A privind dreptul de retragere. [4] Tratatul de la Lisabona a intrat în vigoare la 1 decembrie 2009.
În urma modificărilor aduse de noul tratat, a fost necesară rearanjarea textelor, iar la 26 octombrie 2012 Tratatul privind Uniunea Europeană a fost publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, care încorporează noul articol privind retragerea din Uniune, articolul 50. [5] Regatul Unit a folosit acest articol pentru prima dată la 29 martie 2017 . [6]
Procedură
Statul membru care decide să se retragă din Uniune trebuie să notifice Consiliul European . Odată notificat, Consiliul Uniunii Europene negociază procedurile de retragere și numește negociatorul pe baza articolului 218 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene , cu majoritate calificată după obținerea aprobării Parlamentului European . [7] De la data intrării acordului, tratatele nu mai sunt aplicabile statului de ieșire și acesta va fi tratat ca un stat terț. În cazul în care nu există un acord, limita maximă este de doi ani de la notificarea articolului 50, prelungirile sunt posibile dacă sunt hotărâte în unanimitate de Consiliul European și cu acordul statului membru în cauză.
Paragraful 4 al articolului 50 prevede că, pe întreaga perioadă de negociere, membru al Consiliului European și al Consiliului care reprezintă statul de ieșire nu ia parte la deciziile care îl afectează.
Articolul 50 din Tratatul privind Uniunea Europeană prevede că:
"1. Fiecare stat membru poate decide, în conformitate cu normele sale constituționale, să se retragă din Uniune. (2) Statul membru care decide retragerea notifică această intenție Consiliului European. În lumina liniilor directoare formulate de Consiliul European, Uniunea negociază și încheie un acord cu statul respectiv menit să definească modalitățile retragerii, ținând seama de cadrul viitoarelor relații cu Uniunea. Acordul este negociat în conformitate cu articolul 218 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Acesta este încheiat în numele Uniunii de către Consiliu, care acționează cu majoritate calificată după obținerea aprobării Parlamentului European. (3) Tratatele încetează să mai fie aplicabile statului în cauză de la data intrării în vigoare a acordului de retragere sau, în caz contrar, la doi ani de la notificarea menționată la alineatul (2), cu excepția cazului în care Consiliul European, d în acord cu Stat membru în cauză, decide în unanimitate să prelungească acest termen. (4) În sensul alineatelor (2) și (3), membrul Consiliului European și al Consiliului care reprezintă statul membru care se retrage nu participă la deliberările sau deciziile Consiliului European și ale Consiliului care îl privesc. Majoritate calificată înseamnă cea definită în conformitate cu articolul 238 alineatul (3) litera (b) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. 5. Dacă statul care s-a retras din Uniune solicită aderarea din nou, această cerere va face obiectul procedurii menționate la articolul 49. " |
Notă
- ^ Retragerea din Uniunea Europeană: articolul 50 din Tratatul privind Uniunea Europeană ( PDF ), la researchgate.net . Adus la 16 februarie 2021 .
- ^ Federico Savastano, Primele observații privind dreptul de retragere din Uniunea Europeană ( PDF ), pe iris.uniroma1.it . Adus la 16 februarie 2021 .
- ^ Constituția europeană ( PDF ), pe www.senato.it , 29 octombrie 2004. Accesat la 16 februarie 2021 .
- ^ Tratatul de la Lisabona , pe eur-lex.europa.eu , 17 decembrie 2007. Accesat la 16 februarie 2021 .
- ^ Tratat privind Uniunea Europeană , pe eur-lex.europa.eu , 26 octombrie 2012. Accesat la 16 februarie 2021 .
- ^ Steven Erlanger, Marea Britanie votează pentru a părăsi UE; Cameron intenționează să renunțe , în The New York Times , 23 iunie 2016. Adus pe 2 aprilie 2017 .
- ^ TRATAT PRIVIND FUNCȚIONAREA UNIUNII EUROPENE , pe eur-lex.europa.eu , 26 octombrie 2012. Accesat la 16 februarie 2021 .
Bibliografie
- "Părăsirea Uniunii Europene. Brexit și dreptul de retragere din tratate" Federico Savastano, ed. Giappichelli (2019), ISBN 978-8892120044
