Bunăvoință (impozit)

O bunăvoință, de asemenea , numit contribuție iubitoare, contribuția voluntară sau cadou gratuit, a fost un tip de impozit cerut de mai multe limba engleză monarhi din 15 la secolele 17 . Deși părea a fi o contribuție voluntară la rege, în realitate era o obligație pentru supuși. În fiecare oraș au fost trimiși comisari sau scrisori în care se specifică nevoia financiară a regelui și se cere ca cei mai bogați din oraș să plătească. Solicitanții nu puteau refuza să contribuie, decât dacă refuzau nevoia regelui sau își mărturiseau sărăcia, o sarcină „fără îndoială dificilă, dacă nu practic imposibilă”. ^[1] Bunăvoința i-a permis regelui să strângă fonduri fără acordul Parlamentului, care în mod tradițional trebuia să autorizeze orice impozit propus de rege.

Prima bunăvoință a fost impusă în 1473 de Edward al IV-lea . Rezultatele au fost satisfăcătoare pentru rege și, prin urmare, el a făcut o cerere similară înainte de invazia Regatului Scoției în 1482, ceea ce a dat mai multe venituri la casele regale. În ciuda acestui fapt, bunăvoința a fost extrem de nepopulară și i-a adus lui Edward al IV-lea o „reputație de avaritate”. Richard al III - lea a încercat să facă exacțiuni similare, dar a întâmpinat refuzul clar al Parlamentului, care le-a definit drept impuneri nedrepte și fără precedent. Bunăvoința lui Richard al III-lea nu a fost pusă în aplicare și Parlamentul a interzis practica în 1484 .

Succesorul lui Richard al III-lea , Henric al VII-lea , a reînviat practica cerând o bunăvoință în 1491 . Manevrele sale au fost susținute de Parlament, deși nu de întreaga populație, iar colecția a valorat 48.000 de lire sterline. Henric al VIII-lea a primit și mai multă bunăvoință în 1525 și 1545 : primul a generat o rebeliune care a dus la retragerea sa, în timp ce acesta din urmă s-a încheiat cu un profit de 120.000 de lire sterline. În timpul domniei Elisabeta I , bunăvoința a fost colectată doar de câteva ori în anii 1580 și 1590, și apoi numai subgrupurilor mici ale populației, colectând sume mai modeste. Bunăstările deveniseră din ce în ce mai nepopulare și au fost criticate de scriitorii vremii. Ultima bunăvoință a perioadei Tudor a fost câștigată în 1599 .

Bunăvoința a fost reînviată atunci când Iacob I , întâlnind un parlament încăpățânat, în 1614 le-a folosit pentru a-și mări comoara extraparlamentară. Colecția a avut succes, dar o nouă bunăvoință solicitată în 1620 pentru a-l sprijini pe Frederic al V-lea al Palatinatului nu a făcut-o, obligându-l pe regele Iacob să convoace Parlamentul în anul următor. Nu s-au adunat mai târziu alte bunătăți, deși atât Iacov, cât și fiul său Carol I au întreprins pregătiri pentru a le pune în aplicare în timpul domniei lor.

Exactie

Bunăvoința a fost solicitată de public cu metode substanțial identice cu cele ale împrumuturilor forțate. Comisarii, de obicei domni, călătoreau din oraș în oraș dând motive de bunăvoință, adesea legate de securitatea regatului, și se apropiau de oamenii orașului pentru a justifica colectarea și cererea de bani. Alternativ, au fost trimise scrisori sub autoritatea monarhului către cei mai bogați indivizi din orașe, indicând un pericol. Bunăvoința era de obicei prezentată ca o alternativă la serviciul militar într-o perioadă de criză: subiectul era obligat să-l ajute pe rege în alte moduri. Din punct de vedere legal, aceste contribuții erau considerate voluntare, dar în practică subiectul nu putea refuza, de obicei, să plătească ceea ce i se cerea. Ar putea mai degrabă să discute cu comisarul în legătură cu suma. ^[2] Singura modalitate de a scăpa de obligație ar fi fost să negeți necesitatea ^[3] sau să vă definiți în sărăcie ^[4], fapt care a fost - așa cum a spus un istoric - „fără îndoială dificil, dacă nu practic imposibil” . ^[1]

Invenție medievală târzie: 1473–84

Edward al IV-lea (r. 1461–83) a fost primul rege englez care a impus binevoința.

Potrivit medievalistului englez Gerald Leslie Harriss , conceptul de bunăvoință pentru finanțarea activităților regelui datează de la începutul secolului al XIV-lea , ^[5] când îndemnurile de a plăti impozite sau de a acorda împrumuturi Coroanei au arătat mai întâi un „accent pus pe caracteristicile gemenilor de obligație și bunăvoință ”. ^[6]

Primul rege englez care a impus o bunăvoință autentică a fost Eduard al IV-lea în 1473 . ^[7] El anterior impusese împrumuturi forțate, dar termenul „bunăvoință” i-a permis lui Edward să abandoneze așteptarea de a fi nevoit să-și ramburseze supușii. ^[8] Mai mult, se aștepta ca beneficiile să fie impuse numai în limitele rațiunii, în timp ce bunăvoința față de un rege avea să fie nelimitată. ^[9] Bunavoința a fost, în scopurile lui Edward, o nouă formă de impozitare extraparlamentară, cu ajutorul căreia ar putea agrava impozitele deja grele din anii 1470 . ^[10] Aceste bunăvoințe au fost justificate în raport cu presupusa amenințare iminentă reprezentată de Regatul Franței , împotriva căreia regele a propus să-și conducă armata personal. ^[11] În total, regele a strâns 21.000 de lire sterline, ^{[N 1]} o sumă substanțială, de peste trei ori mai mare decât a ridicat regele în impozitul pe venit din 1450 . ^[10] Regele a făcut impuneri similare din 1480 până în 1482 , pentru a finanța invazia engleză a Scoției în 1482 . ^[12] Randamentul acestei bunăvoințe l-a depășit pe cel din 1473 , ajungând la aproape 30.000 de lire sterline. ^{[N 2] [13]} Aceste evoluții au devenit un aspect incredibil de nepopular al domniei lui Edward. Domenico Mancini , un italian care a vizitat Anglia la sfârșitul domniei lui Edward, a comentat că regele a dobândit o „reputație de avaritate” pentru căutarea lui neîncetată a bogăției prin astfel de metode, reputație care a fost apoi „proclamată public”. ^[14]

Richard al III - lea a încercat de mai multe ori să facă o cerere similară, dar a întâmpinat o opoziție severă din partea Parlamentului. ^[8] În Parlament, bunăvoința a fost denigrată ca „o nouă impunere [...] prin care dyvers a fost [în câțiva ani] subgetele și Comens [subiecții și comuni] din această lume [țară] împotriva voințelor lor și fredome au plătit grete suntem bani pentru distrugerea lor aproape totală "; ^[15] acest sentiment a fost preluat de duhovnicul Croyland Chronicle , care relatează „stabilirea serviciilor noi și fără precedent de bunăvoință, unde fiecare dă ceea ce vrea, sau mai sincer nu vrea”. ^{[P 1] [16]} În 1484 , una dintre primele legi care au fost aprobate în singurul Parlament al regelui Richard, a interzis bunăvoința. ^{[17] [18]}

Utilizare de către Tudors: 1491-1599

Cardinalului John Morton i s-a atribuit o ceartă pentru prima bunăvoință introdusă de regele Henric al VII-lea ; de aici a venit modul de a spune „Morton's Fork”.

După destituirea lui Richard al III-lea , Henric al VII-lea a ignorat în mod deliberat această lege, ^{[P 2]} făcând uz substanțial de binevoințe în timpul domniei sale, numindu-le „contribuții iubitoare”. În 1491 , la șapte ani după adoptarea legii, el a angajat comisari pentru a procura aceste daruri de la supușii săi. ^[17] Mai mult, la începutul acelui an, Henric al VII-lea convocase un Magnum Concilium pentru a-l autoriza să colecteze această bunăvoință, dând „contribuția” cel puțin aparența de legitimitate și consimțământ popular. ^[19] Lordul cancelar și arhiepiscopul de Canterbury, John Morton, s-au certat cu privire la forma impozitării: ^{[P 3]} dacă cineva ar trăi modest, el ar putea salva și astfel ar putea permite o donație pentru rege; dacă cineva ar trăi în lux, nu ar avea economii de donat regelui. Această ceartă a primit porecla „Furca lui Morton”, termen care a intrat în uz comun ca expresie a oricărei dileme dintre două opțiuni neplăcute. ^{[16] [20]} Comisarii au folosit argumentul împotriva oricărui subiect reticent de a cere sume exorbitante de bani. ^{[9] [21]} Henry a folosit, de asemenea, justificări similare celor pe care Edward le angajase cu 20 de ani mai devreme, subliniind amenințarea din partea Franței: comisarii înarmați au proclamat că „Carol al Franței nu numai că ocupă pe nedrept Regatul Regelui Franței, dar amenință distrugerea Angliei " ^[22] - iar regele i-a propus să conducă personal armata engleză. ^[11] Bunavoința a fost propusă ca o alternativă la serviciul militar. ^[17]

Această acțiune a câștigat sprijinul retroactiv al Parlamentului, care în 1496 a adoptat o lege pentru a-și impune bunăvoința după ce membrii săi au fost amenințați cu moartea. ^[16] Potrivit istoricului Roger Schofield, la începutul perioadei Tudor, bunăvoința era folosită doar pentru a anticipa sau suplimenta „colectarea de taxe autorizate în mod corespunzător de la un număr mic de indivizi bogați”, mai degrabă decât ca mijloc de „parlamentar substitut” subvenții. ". ^[23] Într-adevăr, Marea Cronică a observat că acest impozit a cauzat „mai puține resentimente asupra comunelor” decât impozitele anterioare, întrucât doar „bărbații cu substanță bună” au fost invitați să contribuie. ^[10] Cu toate acestea, istoricul Peter Holmes a susținut că bunăvoința a fost „plătită doar cu reticență” de către populația impozitată, cu anunțul Magnum Concilium care nu ameliorează iritarea lor. ^[19] Pe scurt, cu această bunăvoință, Henric al VII-lea a strâns 48.000 de lire sterline ^{[N 3]} , o sumă mai mare decât cea a predecesorilor săi. ^[13]

Regele Henric al VIII-lea a continuat practica de colectare a bunăvoinței reluată de tatăl său. ^[8] În 1525 , el a încercat să impună acordarea amicală, o bunăvoință obligatorie obținută de zone mari ale populației. ^{[24] [25]} Se aștepta să fie strâns un imens 333.000 de lire sterline. ^{[N 4] [26] [27]} Acest lucru s-a dovedit a fi extrem de nepopular, deoarece diferea de bunăvoința anterioară; precedentele au fost solicitate doar de la cei mai bogați, iar mărimea plăților a fost calculată individual. ^[25] Nu a ajutat ca grantul să fi urmat două mari împrumuturi neplătite pe care le-a făcut regele în 1522 și 1523 , pentru o sumă totală de 260.000 de lire sterline. ^{[N 5] [27]} Prin urmare, mulți s-au opus grantului din motive constituționale. ^[25] După cum a spus istoricul Michael Bush , „[fără nicio garanție de rambursare și neautorizat nici de Parlament, nici de o convocare, ci pur și simplu de comisie, avea gust de noutate și nelegitimitate”. ^[26] Principalul promotor al grantului prietenos, cardinalul Thomas Wolsey , s-a confruntat cu critici care îl numeau „un subverter al dreptului și libertății engleze”. ^[25] Comisarii de subvenții s-au confruntat cu o populație reticentă, ^[24] mulți subiecți au spus că sunt în sărăcie pentru a scăpa de impozit. ^[4] Aspectul obligatoriu al subvenției amicale a fost în curând abandonat și, după protestele din Sud-Est , urmate de revolte în Suffolk și Essex , bunăvoința a fost complet abandonată. ^{[24] [26]}

Henric al VIII-lea a impus din nou o bunăvoință în 1545 . De data aceasta Henry a fost mai atent să evite rebeliunea: tarifele au fost reduse și pragul de venit ridicat. ^[26] Regele, însă, nu s-a ferit de severitate în aplicarea acestei bunăvoințe; un consilier londonez a fost adus la granița cu Regatul Scoției pentru a lupta cu scoțienii ca pedeapsă pentru ezitarea la plata impozitului. ^[24] Fundalul politic din anii 1540 a fost, de asemenea, de ajutor: amenințarea franceză s-a manifestat odată cu bătălia Solentului din 1545 și au existat o serie lungă de recolte bune începând cu 1525 . ^[24] Această colecție a avut succes: s-au strâns 120.000 de lire sterline ^{[N 6]} pentru Coroană. ^[28]

Elisabeta I (1558-1603) a fost mai mult împotriva bunăvoinței predecesorilor săi și a cerut una numai în anii 1580 și 1590.

Prima bunăvoință adunată în timpul domniei Elisabeta I a fost impusă clerului în 1580 . Cele 21.000 de lire sterline ^{[N 7]} necesare pentru repararea portului Dover , care se deteriorase constant de la construcția sa sub conducerea lui Henric al VIII-lea, au fost ridicate. Consiliul privat al Elisabetei a decis să găsească o modalitate de a strânge această sumă de la națiune. În plus față de impozitele pe recuzanți , nave și fabrici de bere, Consiliul privat a trimis o bunăvoință Bisericii, îndemnând și preoții bogați să doneze cel puțin o zecime din venitul lor timp de trei ani pentru finanțarea reparațiilor. ^[29] În cele din urmă, bunăvoința a fost obținută în cinci ani ^[30], iar finanțarea reparației a depins în principal de tarifele navelor. Cu toate acestea, ideea de bunăvoință asupra clerului a inspirat viitoare manevre financiare în domnia Elisabetei. ^[31]

Condus de campaniile franceze împovărătoare din punct de vedere financiar din anii 1590 , consilierul-șef al Elisabetei și Lordul Mare Trezorier William Cecil, primul baron Burghley , a elaborat planuri de a ridica o bunăvoință în 1594, planificând să strângă 30.000 de lire sterline ^{[N 8]} , dar aceste planuri nu au nu au fost niciodată puse în practică. ^[32] În 1596, o altă bunăvoință a fost impusă clerului pentru a finanța războiul anglo-spaniol , dar au fost atât de reticenți, încât se pare că nu a fost niciodată adunată. ^[30] După moartea lui Lord Burghley în 1598 , gravitatea situației financiare a Regatului, acum aproape de faliment, a ieșit la iveală; la câteva zile după moartea ei, la Londra se răspândeau zvonuri conform cărora regina ar avea doar 20.000 de lire sterline ^{[N 9]} în trezoreria sa. În mijlocul numeroaselor împrumuturi solicitate de guvern, în 1599 a fost impusă o bunăvoință avocaților și oficialilor diferitelor birouri guvernamentale. Guvernul trebuia să colecteze altul la scurt timp după aceea, dar coroana a vândut o parte din terenurile sale, strângând suma de 212.000 de lire sterline. ^{[N 10] [33]}

Bunăvoința, împreună cu alte forme de impozitare extraparlamentară, au devenit din ce în ce mai nepopulare în timpul domniei Elisabetei . ^[14] Elisabeta a impus bunăvoința mult mai rar decât predecesorii săi, cu excepția notabilă a acelor daruri așteptate de la supușii ei în timpul intrărilor regale . ^{[34] De} asemenea, guvernul său a respins rapid acuzația de a percepe prea multe taxe; Lordul Burghley a declarat, într-o dezbatere aprinsă, că Elizabeth nu va „accepta niciodată ceva ce i-a fost dat în mod involuntar”, inclusiv bunătatea „de care nu avea nevoie”. ^[35] Acest lucru nu l-a salvat de satirele scriitorilor contemporani. Thomas Heywood , în piesa sa Edward IV , publicată anonim în 1599 , descrie bunăvoința domniei lui Edward IV ca fiind echivalentă cu extorcarea, o judecată care, după cum comentează istoricul Andrew Whittle , ar fi „prea familiară pentru publicul lui Heywood”. ^[36] Povestea lui Sir John Hayward The Life and Raigne of King Henrie IIII (1599) a fost considerată o satiră a Coroanei din motive similare, ducând la un interogatoriu al procurorului general Sir Edward Coke unde autorul a fost obligat să mărturisească afirmând că „a selectat o istorie de 200 de ani și a publicat-o anul trecut, cu intenția de a o aplica în acest moment”. Printre punctele sedicioase criticate de Coca-Cola în lucrare se numără reprezentarea anacronică a bunăvoinței în timpul domniei lui Henric al IV-lea. ^{[37] [38]}

Renașterea cu Stuartii: 1614–33

Iacob I (r. 1603–25) a reînviat practica bunăvoinței în 1614 .

După relaxarea bunăvoințelor din timpul domniei Elisabeta , acestea nu au fost necesare până în ultima perioadă a domniei lui Iacob I. Confruntat cu un Parlament de nezdruncinat, Iacob I a înviat practica în 1614 . ^[39] El primise deja mari donații de la clerici, mai ales de la arhiepiscopul George Abbot , indicând că supușii săi bogați erau gata să-l susțină. ^{[40] [41]} Au fost trimise scrisori cu detalii despre compasiunea celor care au contribuit voluntar la rege în absența impozitelor parlamentare și au invitat domnii să facă același lucru. ^[41] Acestea au fost urmate, doar două luni mai târziu, de scrisori care descriau urgent înfrângerea multor aliați ai Angliei pe continent și, prin urmare, necesitatea unei contribuții la fondul militar al regelui. ^[41] Bunăvoința a generat proteste, dar în cele din urmă a strâns în jur de 65.000 de lire sterline, ^{[N 11]} datorită sprijinului acestor indivizi bogați. ^[39]

În 1620 , Iacob I și-a declarat intenția de a-l sprijini militar pe Frederic al V-lea, recent renunțat la Palatinat . Cu toate acestea, era clar că casetele regale sterile nu puteau acoperi costurile unei astfel de întreprinderi militare, așa că regele a introdus o altă bunăvoință în februarie a acelui an. ^[42] Cauza lui Frederick devenise extrem de populară în Regatul Angliei , identificată cu păstrarea protestantismului pe continent, și multe personalități proeminente au adus o mare contribuție: aparentul Charles de atunci a decis să plătească 10.000 de lire sterline; ^{[N 12]} Fiecare mare domn a fost taxat cu 1 000 de lire sterline; ^{[N 13]} și secretarul de stat Robert Naunton au promis că vor plăti 200 de lire sterline ^{[N 14] la} un an după încheierea războiului. ^[43] Suma adunată a fost aparent nesatisfăcătoare pentru rege, întrucât a cerut o altă contribuție în octombrie și noiembrie, dar o recesiune așteptată a prețurilor porumbului a însemnat că mulți dintre cei mai bogați oameni din regat nu erau dispuși să contribuie la fel de mult ca și ei. a avut. anterior. ^[44] În total, în ciuda acestui aparent sprijin public, James a primit doar 30.000 de lire sterline, ^{[N 15]} mai puțin de jumătate din ceea ce colectase anterior și, prin urmare, a fost forțat să convoace Parlamentul în 1621 pentru a ridica impozitele. ^{[45] [46]} Cu toate acestea, odată ce acest Parlament a fost dizolvat, James a impus o altă bunăvoință la începutul anului 1622 . Acest lucru s-a confruntat cu opoziție: o broșură contemporană a raportat că populația s-a opus nu numai pe baza propriei sărăcii, ci și pe baza legilor adoptate de Eduard al IV-lea și care încă există. În ciuda acestui fapt, el a reușit să strângă peste 116.000 de lire sterline, ^{[N 16]} aproape la fel de mult ca fondurile strânse de Parlament anul trecut. ^[47]

Ulterior, nu s-au impus alte binevoințe, deși au fost propuse de două ori mai mult spre sfârșitul domniei lui Iacob I , în 1622 și 1625 . ^[16] În 1633 , Carol I i-a permis diplomatului Francis Nethersole să adune o bunăvoință în numele Elisabetei Stuart , văduvă recentă a lui Frederic al V-lea al Palatinatului . O dispută ulterioară între Nethersole și unul dintre socrii regelui a făcut ca planurile să fie abandonate. ^[48]

Notă

Inflația

Adnotări

Surse

Bibliografie

• Allen D. Boyer, Sir Edward Coke and the Elizabethan Age , Stanford, CA, Stanford University Press, 2003, ISBN 978-0-8047-4809-4 .
• Michael J. Braddick, The Nerves of State: Taxation and the Financing of the English State, 1558-1714 , în New Frontiers in History , Manchester, Manchester University Press, 1996, ISBN 978-0-7190-3871-6 .
• Michael Bush,Reforma și rebeliunea fiscală în Anglia timpurie Tudor , în Istorie , vol. 76, nr. 248, octombrie 1991, pp. 379-400, DOI : 10.1111 / j.1468-229X.1991.tb01539.x , JSTOR 24421380 .
• Michael Bush, Plângerea pelerinilor: un studiu al gândirii populare în nordul timpuriu Tudor , creștinătatea catolică, 1300-1700, Editura Ashgate, 2009, ISBN 978-0-7546-6785-8 .
• SB Chrimes, Henry VII , Berkeley-Los Angeles, University of California Press, 1972, ISBN 978-0-520-02266-9 .
• John Cramsie, Kingship și Crown Finance sub James VI și I, 1603–1625 , Royal Historical Society Studies in History (New Series), Suffolk, The Boydell Press, 2002, ISBN 978-0-86193-259-7 .
• Pauline Croft, King James , eBook, Londra, Palgrave Macmillan, 2003, DOI : 10.1007 / 978-1-4039-9017-4 , ISBN 978-1-4039-9017-4 .
• Frederick C. Dietz,Finanțele guvernamentale engleze, 1485–1558 , în Finanțele publice engleze, 1485–1641 , vol. 1, ediția a doua, Londra, Frank Cass & Co., 1964a,OCLC 873931199 .
• Frederick C. Dietz,Finanțe publice engleze, 1558–1641 , în Finanțe publice engleze, 1485–1641 , vol. 2, ediția a doua, New York, Barnes & Noble, Inc., 1964b,OCLC 22976184 .
• SJ Gunn, Early Tudor Government, 1485–1558 , Londra, Palgrave Macmillan, 1995, DOI : 10.1007 / 978-1-349 , ISBN 978-0-333-48065-6 .
• GL Harriss, Aids, Loans and Benevolences , în The Historical Journal , vol. 6, nr. 1, 1963, pp. 1–19, DOI : 10.1017 / S0018246X00000881 , JSTOR 3020547 .
• Peter Holmes, The Great Council in the Reign of Henry VII , în The English Historical Review , vol. 101, nr. 401, octombrie 1986, pp. 840–862, DOI : 10.1093 / ehr / ci.cccci.840 , JSTOR 570643 .
• Roger Schofield, Taxation under the Early Tudors, 1485-1547 , eBook, Oxford, Blackwell, 2004, ISBN 978-0-470-75829-8 .
• JR Tanner, Tudor Constitutional Documents, AD 1485-1603 with an Historical Commentary , Cambridge, Cambridge University Press, 1922,OCLC 460679802 .
• R. Virgoe, The Benevolence of 1481 , în The English Historical Review , vol. 104, nr. 410, ianuarie 1989, pp. 25–45, DOI : 10.1093 / ehr / CIV.CCCCX.25 , JSTOR 571014 .
• Jason White, Protestantismul militant și identitatea britanică, 1603–1642 , în Warfare, Society and Culture , Routledge, 2016, ISBN 978-1-317-32392-1 .
• Andrew Whittle, The Historical Reputation of Edward IV 1461–1725 (PhD), University of East Anglia, 2017,OCLC 1064494434 .

Portalul Economiei

Portalul Politicii