Convenția UNESCO 2001 privind protecția patrimoniului cultural subacvatic

Convenția UNESCO privind protecția patrimoniului cultural subacvatic , adoptată la Conferința generală a UNESCO din 2 noiembrie 2001 , ^[1] este un important tratat internațional care își propune să protejeze patrimoniul cultural subacvatic.

Mostenire culturala

Patrimoniul cultural situat pe fundul bazinelor de apă din ultimele decenii ale secolului al XX-lea a beneficiat de protecție atât la nivel național, cât și internațional. În ciuda acestui fapt, jefuirea patrimoniului cultural subacvatic crește rapid: datorită progreselor recente în tehnologia subacvatică există un interes din ce în ce mai mare din partea dealerilor și colecționarilor de artă - precum și a vânătorilor de comori - față de obiectele care provin din fundul mării. Această evoluție este alarmantă.

Comorile culturale ascunse de oceane sunt imense: se estimează că există peste trei milioane de epave nedescoperite împrăștiate pe fundul oceanului, în timp ce au fost descoperite rămășițe ale civilizațiilor antice - cum ar fi ruinele Farului din Alexandria din Egipt - și orașe întregi - cum ar fi Portul Jamaican Royal - au dispărut în trecut sub valuri.

Moștenirea culturală scufundată este o mărturie neprețuită a stilurilor de viață care au dispărut acum: o epavă , precum și o ruină subacvatică, este o capsulă a timpului care așteaptă să fie deschisă, de când timpul s-a oprit când s-a scufundat nava. În majoritatea cazurilor, acestea sunt mărturii de mare semnificație istorică și culturală.

Cu toate acestea, multe sisteme naționale nu protejează în mod adecvat acest patrimoniu, iar epavele și ruinele situate în apele internaționale sunt și mai fără apărare.

Istorie

În 1982 , Convenția importantă a Organizației Națiunilor Unite privind dreptul mării (UNCLOS) a reglementat necesitatea statelor semnatare de a proteja patrimoniul cultural scufundat și în special „descoperirile arheologice și istorice”. Convenția obligă statele aderente să protejeze aceste obiecte, dar nu reglementează sau articulează în mod specific o astfel de protecție. Pe de altă parte, Convenția însăși lasă în mod expres spațiu pentru o reglementare internațională specifică pentru protecția patrimoniului cultural subacvatic și, în consecință, Convenția din 2001 a fost adoptată de Conferința generală a UNESCO. Această convenție este răspunsul comunității internaționale la acțiunile recente de jaf și distrugere și oferă un standard internațional ridicat de protecție a acestui patrimoniu printr-un cadru de reglementare larg și un regim de protecție care asigură măsurile legale, administrative și operaționale adecvate adoptate de state.membri în conformitate cu abilitățile și competențele lor respective.

Principiile generale ale convenției

Statele semnatare ale Convenției trebuie să păstreze patrimoniul cultural subacvatic pentru binele întregii umanități și să acționeze în consecință.

În sensul Convenției UNESCO din 2001, „patrimoniu cultural subacvatic” înseamnă orice urmă de viață umană având un caracter cultural, istoric sau arheologic care a fost parțial sau complet sub apă, periodic sau continuu, timp de cel puțin 100 de ani.

Primul principiu al Convenției este că patrimoniul cultural subacvatic trebuie protejat împotriva riscului de a fi exploatat comercial pentru schimburi economice sau speculații . Acest principiu nu trebuie privit ca un impediment pentru activitatea arheologică profesională, pentru includerea patrimoniului recuperat în proiecte de cercetare sau pentru activitățile / acțiunile de salvgardare preventivă implementate de descoperitori, cu condiția respectării cerințelor stabilite de convenție. Într-adevăr, în Convenția din 2001 s-a ajuns la un compromis important între protecție și nevoile operaționale, deoarece nicio activitate referitoare la patrimoniul cultural subacvatic, de care se ocupă Convenția, nu este supusă legii salvării sau legii descoperirilor , cu excepția cazului în care este autorizată de autoritățile competente, respectă pe deplin principiile convenției și se asigură că orice recuperare a patrimoniului cultural subacvatic se realizează în așa fel încât să se obțină protecția sa maximă.

Un al doilea principiu important este preferința pentru protecția in situ a patrimoniului cultural subacvatic (adică locația actuală pe fundul mării). De fapt, acest tip de protecție este considerat de Convenție ca fiind prima acțiune care trebuie pusă în aplicare pentru conservarea acestui patrimoniu. Cu toate acestea, alte activități pot fi autorizate pentru a aduce o contribuție semnificativă la protecția sau cunoașterea patrimoniului cultural subacvatic. Prioritatea acordată protecției in situ subliniază importanța și respectul pentru contextul istoric al bunului arheologic și semnificația sa științifică și recunoaște faptul că, în circumstanțe normale, acest patrimoniu este mai bine conservat sub apă, datorită deteriorării ratei reduse și lipsa oxigenului și nu există pericol de deteriorare.

Este important să știm că Convenția din 2001 nu intenționează să rescrie istoria navigației și, în consecință, nu reglementează în mod direct problema delicată a proprietății obiectelor de interes istoric și artistic între diferitele state implicate.

Convenția UNESCO privind protecția patrimoniului cultural subacvatic (CPUCH) stabilește un standard ridicat de protecție comun tuturor statelor membre și, prin urmare, se aplică numai statelor care l-au ratificat. Cu toate acestea, fiecare stat participant poate, dacă dorește, să asigure standarde mai ridicate de protecție.

Convenția din 2001 reprezintă, de asemenea, o lex specialis , care conține dispoziții specifice pentru patrimoniul cultural subacvatic, dar ca atare nu aduce atingere în niciun fel drepturilor, jurisdicției sau obligațiilor statelor în temeiul dreptului internațional, inclusiv a Convenției Națiunilor. Marea (UNCLOS). Orice stat poate adera la Convenția din 2001, indiferent dacă aderă sau nu la UNCLOS.

Conform Convenției în cauză, în funcție de amplasarea patrimoniului cultural subacvatic, aplicați scheme specifice de cooperare între statele de coastă și statul de pavilion (state în temeiul cărora legea este înregistrată nava sau al cărei pavilion a fost expus pe barcă) - și în mod excepțional alte statele implicate - și, mai presus de toate, este de așteptat ca:

• Statele membre au dreptul exclusiv de a reglementa activitățile în apele lor interne , în apele arhipelagurilor lor și în apele lor teritoriale ;
• În zonele lor adiacente, statele membre pot reglementa și autoriza activități privind patrimoniul cultural subacvatic;
• În cadrul zonei economice exclusive sau a platformei continentale și în cadrul zonei (adică apele aflate în afara jurisdicției naționale), a fost stabilit un regim specific de cooperare internațională care include comunicări, consultări și coordonare în implementarea măsurilor de protecție.

Convenția conține multe alte reguli importante. De exemplu, conține reglementări împotriva traficului ilicit de patrimoniu cultural și privind instruirea abilităților profesionale în domeniul arheologiei subacvatice: este necesar, de fapt, să promovăm instruirea în domeniul arheologiei subacvatice, transferul de tehnologii și schimbul de informații.și crește percepția publicului asupra valorii și semnificației patrimoniului cultural subacvatic.

Cea mai importantă parte a acordului este anexa sa , care conține schemele operaționale pentru intervențiile subacvatice și este recunoscută la nivel internațional ca document de referință în disciplina arheologiei subacvatice . Aceasta a fost singura parte a Convenției deja ratificată de Italia ca urmare a art. 94 (a se vedea textul de mai jos , inserat în capitolul VI, secțiunea II), din Codul patrimoniului cultural și peisaj ( decret legislativ 22 ianuarie 2004, nr. 42 și modificările și completările ulterioare).

În special, ratificarea completă a Convenției a avut loc, în perioada de cinci ani de la intrarea în vigoare a Cod.bb.cc. , cu legea nr. 157 , publicată în Monitorul Oficial nr. 262 din 10 noiembrie 2009, (Ratificarea și executarea Convenției privind protecția patrimoniului cultural subacvatic, cu anexă, adoptată la Paris la 2 noiembrie 2001 și reglementări pentru adaptarea reglementărilor interne).

Notă

Bibliografie

• Sebastiano Lo Giudice, Patrimoniul cultural subacvatic: trăsături normative , Palermo, Tipografia universitară, 2005, pp. XV, 197.

linkuri externe

• ( EN ) Site-ul patrimoniului cultural subacvatic UNESCO , pe portal.unesco.org . Accesat la 14 martie 2019 (arhivat din original la 28 noiembrie 2016) .
• ( EN ) Site de cultură UNESCO , pe portal.unesco.org . Adus la 14 martie 2019 (arhivat din original la 11 octombrie 2007) .