Organele constituționale ale Uniunii Sovietice

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Timbru poștal sovietic din 1946 dedicat alegerilor din Sovietul Suprem al URSS

Organele constituționale ale URSS au fost organele puterii de stat în Uniunea Sovietică , a căror activitate a fost reglementată de diferitele proiecte ale Constituției Uniunii Sovietice .

Fundația organizației de stat a URSS a fost centralismul democratic , potrivit căruia toate organele puterii de stat erau alese de jos în sus și erau subordonate poporului și, în același timp, deciziile organelor superioare erau obligatorii pentru cei inferiori cele. [1]

Toată puterea era deținută de oameni, care și- a exercitat prin intermediul sovieticilor , [2] pe care le - ar putea delega pe baza unor criterii de diferențiere a muncii și a funcțiilor. În acest fel, principiul separării puterilor , tipice societăților burgheze în care este necesar să medieze conflictele de clasă, a fost respinsă. [3]

Istorie

Delegații militare la Congresul III al Sovietelor din URSS (1925)

Constituția sovietică din 1924 a confirmat și a detaliat ceea ce a fost stabilit cu Tratatul fondator al URSS (1922), [4] , la rândul său bazat pe 1918 Constituția a RSFS rusești . [5] organul suprem al puterii de stat a fost proclamată Congresul Sovietelor din URSS . În intervalele dintre sesiunile Congresului Sovietelor, funcțiile sale au fost exercitate de către Comitetul Executiv Central (CEC) a URSS, împărțit în două camere, The Sovietul Uniunii și Sovietul Naționalităților , [6] și , la rândul său , între întâlnirile CEB, a legislative , executive și administrative competențe au fost exercitate de către Prezidiul Comitetului executiv Central . [7]

Organul executiv și administrativ al CEB a fost Consiliul Comisarilor Poporului (Sovnarkom) al URSS, [8] , care a fost condusă de către Comisariatelor Poporului (Narkomat). [9] Sarcina de a asigura legalitatea revoluționară a fost rezervată Curții Supreme a URSS . [10]

Congresul Sovietelor, Comitetul Executiv Central, Consiliul Comisarilor Poporului [11] și Curtea Supremă au fost stabilite în mod similar la nivelul fiecăreia dintre individuale republici ale Uniunii . [10]

Ștampilă dedicată celor cincisprezece ani ai Constituției din 1936

Odată cu Constituția sovietică din 1936 , Congresul Sovietelor și Comitetul Executiv Central au fost eliminate , atât la nivel central și în cele ale Uniunii republici. Sovietul Suprem al URSS a fost stabilit la nivel central ca organ superioară, care a avut loc exclusiv puterea legislativă, care a fost divizată, cum ar fi WCC, în două camere ACESTEA , Sovietul Uniunii și Sovietul Naționalităților [12] și care a ales Prezidiul Sovietului Suprem din rândul membrilor săi . [13] Individuale supreme Sovieticii au fost create la nivel republican. [14] Procuratura e Biroul de URSS și cele republicane au fost stabilite cu sarcina de a supraveghea aplicarea exactă a legilor de către organele administrative. [15]

În 1946, cu un drept constituțional aprobat de Sovietul Suprem al URSS, atât la nivel central și republican Consiliul Comisarilor Poporului a fost reorganizat în Consiliul de Miniștri (Sovmin) și comisariatele în ministere. [16] Structura rezultată a fost confirmată în mod substanțial în noua 1977 Constituția , [17] , care specifică modul în care toți sovieticii Deputaților Poporului (din Sovietul Suprem al URSS a sovieticilor teritoriale individuale) au constituit sistemul unitar al organelor de stat putere, [18] și a reafirmat rolul de organ administrativ executiv și superior al Consiliului de Miniștri. [19]

În 1988, în faza de perestroika , The Congresul Deputaților Poporului din URSS și cele ale Uniunii republici au fost stabilite ca organisme reprezentative, care a fost ales din rândul lor Sovietul Suprem al URSS și republicile individuale. În martie 1990 a fost creată și figura președintelui Uniunii Sovietice [20] , în timp ce în decembrie a aceluiași an Consiliul de Miniștri a fost reorganizat în Cabinetul de Miniștri (Kabmin), nu mai făcând referire directă la Sovietul Suprem, ci președintelui URSS. [21]

Odată cu dizolvarea Uniunii Sovietice, organele centrale au încetat activitatea, iar cele ale nivelului republican au fost ulterior suprimate sau reorganizate la nivelul noilor state independente . În Federația Rusă , de exemplu, Sovietul Suprem și Congresul Deputaților Poporului a continuat să funcționeze până în 1993. [22]

Organe superioare ale puterii de stat

Congresul sovieticilor

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Congresul Sovietelor din URSS .

Congresul Sovietelor din URSS a fost cel mai mare organ al puterii de stat în Uniunea Sovietică de la fondarea acestuia în 1922, pe baza mai întâi pe tratatul fondator al URSS și, din 1924, în Constituție .

Congresul a fost alcătuit din reprezentanți ai sovieticilor urbani și ai sovieticilor din așezările urbane în proporție de un deputat pentru fiecare 25.000 de locuitori și din reprezentanți ai sovieticilor guvernatorilor în număr de unul pentru fiecare 125.000 de locuitori. Delegații erau aleși în Congresele sovieticilor guvernatorilor sau, unde nu existau uniuni guvernatoriale, în Congresele sovieticilor republicani.

Dreptul de a convoca Congresul al Sovietelor odihnit cu Comitetul Executiv Central al URSS din proprie inițiativă, la solicitarea Sovietului a Uniunii sau Sovietul Naționalităților sau a doua Uniunii republici . [23]

Activitatea Congresului Sovietelor a încetat ca urmare a aprobării Constituției sovietice din 1936 . [24]

Comitetul executiv central

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Comitetul Executiv Central al URSS .

Comitetul Executiv Central (CEC) al URSS a îndeplinit funcțiile organului superior al puterii de stat în perioadele cuprinse între două sesiuni ale Congresului Sovietelor al URSS. [6]

Acesta a fost împărțit în două camere ACESTEA , Sovietul Uniunii și Sovietul Naționalităților . Prima a fost ales de Congresul Sovietelor din URSS pentru un total de 414 de membri, în timp ce al doilea a constat din cinci reprezentanți pentru fiecare republică Federate sau autonomă și una pentru fiecare republică autonomă a RSFS din Rusia și alte republici autonome au indicat în mod expres în Constituţie. CEB sa întâlnit în sesiune ordinară de trei ori pe an și în sesiuni extraordinare , convocate de Prezidiul sau la cererea uneia dintre Presidiums celor două camere sau ale CEB unei Republici Federale.

Proiectele de lege examinate de CEC au necesitat aprobarea ambelor camere și, în caz de dezacord, a intervenit o comisie specială de conciliere formată de acestea, sau problema a fost sesizată la sesiunile comune ale Comitetului executiv central sau la o sesiune a Congresului sovietic. . [25]

În intervalele dintre două ședințe ale CMC, prezidiul Comitetului executiv central al URSS a fost organul puterii legislative, executive și administrative, ales de camere în sesiune comună pentru un total de 21 de membri, inclusiv cei 14 membri (câte șapte) din Presidiumul Sovietului Uniunii și al Sovietului Naționalităților. [26]

Activitatea Comitetului Executiv Central al URSS a încetat în ianuarie 1938 cu formarea noilor organe prevăzute de Constituția 1936. [27]

Sovietul Suprem

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Sovietul suprem al URSS .

Sovietul Suprem al URSS și cele ale republicilor federale au fost stabilite în 1936 cu aprobarea noii Constituției sovietice , care a suprimat Congresul Sovietelor și Comitetul Executiv Central și plasat noul organ în partea de sus a sistemului. Puterea legislativă a fost atribuită în mod exclusiv acestuia. [28]

Structura sovietului suprem a repropus subdiviziunea deja prezentă în CEC a URSS în sovietici ai Uniunii și sovietici de naționalități , care au fost aleși prin vot universal pentru un mandat de patru ani. Deputații Sovietului Uniunii au fost aleși în proporție de unul pentru fiecare 300.000 de locuitori, în timp ce Sovietul Naționalităților garantat reprezentarea de 25 de deputați pentru fiecare republică federalizat (32 în conformitate cu 1977 Constituția), [29] 11 pentru fiecare autonomă republică , cinci pentru fiecare oblast autonomă și una pentru fiecare district național . [30] Cele două camere beneficiază de drepturi egale și legile au fost considerate aprobate dacă votate de ambele. [31] În caz de dezacord, o comisie de conciliere a fost format, iar în caz de dezacord în continuare a camerelor reanalizate textului, până la eventuala dizolvare timpurie a legislativului prin Prezidiului Sovietului Suprem . [32]

Prezidiul a fost încărcat cu convocarea Sovietul Suprem (în sesiune ordinară de cel puțin două ori pe an) [33] și numeroase alte funcții au fost delegate acesteia, în special în perioadele dintre ședințele Sovietului Suprem. [34] El a fost ales de camere în sesiune comună într-o compoziție care consta, conform Constituției din 1936, din președinte, unsprezece vicepreședinți (extinsă la cincisprezece prin Constituția din 1977), secretar și 24 de membri (21 în 1977) . [13] [35]

În 1989, după alegerea Primului Congres al Deputaților Poporului, Sovietul Suprem și-a pierdut rolul de organ superior al puterii de stat și a devenit un fel de parlament permanent, ales de același Congres. [20]

Congresul Deputaților Poporului

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Congresul Deputaților Poporului din URSS .

Congresul Deputaților Poporului din URSS a fost stabilit ca un nou organ superior al puterii de stat de drept constituțional , în decembrie 1988, ca parte a procesului de reorganizare a sistemului politic inițiat de ultimul secretar al PCUS Michail Gorbačëv . Structuri similare au fost create în Rusia și în RSSA Dagestana . Printre celelalte funcții ale Congresului se număra alegerea Sovietului Suprem dintre membrii săi. [20]

Congresul Deputaților Poporului din URSS era format din 2250 de membri, care urmau să fie aleși la fiecare cinci ani. Datorită dizolvarea ulterioară a Uniunii Sovietice, ansamblul operate în timpul unei singure legislaturi, ales în primăvara anului 1989. [36] Sa reunit peste cinci sesiuni , înainte de auto -a suspendat activitatea la data de 5 septembrie 1991. [37]

Sistemul electoral prevedea alegerea unei treimi din deputații aleși direct pentru circumscripțiile majoritare, o treime conform unui sistem care garantează reprezentativitatea tuturor republicilor federate și autonome, oblastelor autonome și circumscripțiilor naționale, în timp ce o treime dintre membri au fost aleși în cadrul diferitele organizații sociale conform criteriilor stabilite de lege. [38]

Organele executiv-administrative

Consiliul comisarilor poporului

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Consiliul Comisarilor Poporului din URSS .

Consiliul comisarilor poporului din URSS (Sovnarkom al URSS) a fost identificat prin Constituția sovietică din 1924 drept organul executiv și administrativ al Comitetului executiv central, [8] ale cărui camere și-au ales membrii în sesiune comună [39] și care avea dreptul să suspende rezoluțiile sale. [40] Sovnarkom a inclus președintele Consiliului Comisarilor Poporului, Vicepreședinți și Comisariatele Poporului zece lui, [8] fiecare responsabil de comisariatelor Poporului, cinci de natură federală, unic pentru toate republicile, și cinci unificat. [41]

Odată cu Constituția din 1936, au fost avute în vedere opt Comisariatele Populare federale și zece federale-republicane. [42] Pe lângă comisarii respectivi, președintele și vicepreședinții ai Sovnarkom, președinții unor comitete și comisii de stat , de asemenea , sa alăturat Consiliului, ales de către Sovietul Suprem. [43]

Consiliul Comisarilor Poporului din URSS și cele ale republicilor unionale au fost reorganizate în Consiliile de Miniștri prin lege Sovietului Suprem al URSS în 1946. [16]

cabinet

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Consiliul de Miniștri al URSS .

Consiliul de Miniștri (Sovmin) al URSS a fost înființat ca un organ superior al puterii executive și administrative pentru a înlocui Consiliul Comisarilor Poporului în 1946, printr-o lege constituțională a Sovietului Suprem care a reorganizat guvernul central și cele ale republicilor federate , transformând toți Comisariatele Populare din Ministere și Comisarii din Miniștri. [16]

Sovmin era alcătuit din președinte, primii vicepreședinți și vicepreședinți, miniștri și președinți ai comitetelor de stat și ale altor organisme, în conformitate cu prevederile Constituției. [44]

Această abordare a fost confirmată de Constituția din 1977, în timp ce în decembrie 1990 Consiliul de Miniștri a fost transformat în Cabinetul de Miniștri (Kabmin), care a pierdut rolul de organ superior, nemaifiind supus direct sovietului suprem, ci instituției nou-născute. a președintelui Uniunii Sovietice . [21]

Organele judiciare

Curtea Supremă de Justiție

Curtea Supremă (sau Curtea Supremă) a URSS ( rusă : Верховный суд СССР ?, Transliterată : Verchovnyj sud SSSR ) a fost înființată prin Constituția sovietică din 1924 după modelul Curții Supreme a RSFS rus, [45] ca organism care funcționează la comitetul executiv central care vizează consolidarea legalității revoluționare. Componența sa plenară a fost formată din unsprezece membri, inclusiv cei patru președinți ai plenului Curților Supreme ale Republicilor Uniunii. A fost avută în vedere și figura procurorului Curții Supreme. [46]

În Constituțiile din 1936 și 1977, Curtea a fost indicată drept organul judiciar superior și s-a prevăzut să fie numită de sovietul suprem. [47] [48] În 1957, în timpul dezgheț fazei, cu toate acestea, puterile Curții Supreme a URSS au fost reduse prin intermediul unei legi constituționale în comparație cu instituțiile republicane similare. [49] [50]

Ultimele două Carti constituționale au identificat și figura procurorului URSS, numit de Sovietul Suprem, cu sarcina de a supraveghea aplicarea exactă a legilor. [51] [52]

Notă

  1. ^ Constituția URSS 1977 , art. 3.
  2. ^ Constituția URSS 1977 , art. 2.
  3. ^ Meissner , pp. 205-206 .
  4. ^ Grosul , pp. 140-143.
  5. ^ Prima Constituția RSFSR .
  6. ^ A b Constituția URSS 1924 , art. 8 .
  7. ^ Constituția din URSS 1924 , art. 29.
  8. ^ A b c Constituția URSS 1924 , art. 37 .
  9. ^ Constituția din URSS 1924 , art. 49.
  10. ^ A b Constituția URSS 1924 , art. 43.
  11. ^ Constituția URSS 1924 , arte. 64-69.
  12. ^ Constituția URSS 1936 , art. 30-33.
  13. ^ A b Constituția URSS 1936 , art. 48 .
  14. ^ Constituția URSS 1936 , art. 57 .
  15. ^ Constituția URSS 1936 , art. 113 .
  16. ^ A b c Legea URSS din 15 martie 1946 .
  17. ^ Constituția URSS 1977 , titlurile V-VII.
  18. ^ Constituția URSS 1977 , art. 89 .
  19. ^ Constituția URSS 1977 , art. 128 .
  20. ^ A b c Orlov și colab. , p. 456 .
  21. ^ A b Legea URSS nr 1861-I .
  22. ^ Orlov și colab. , pp. 470-471 .
  23. ^ Constituția URSS 1924 , arte. 8-11 .
  24. ^ Orlov și colab. , pp. 373-374 .
  25. ^ Constituția din URSS 1924 , cap. IV.
  26. ^ Constituția URSS 1924 , arte. 25-26 .
  27. ^ Central'nyj ispolnitel'nyj Komitet Sojuza Sovetskich Socialističeskich Respublik , coloana 738.
  28. ^ Constituția URSS 1936 , art. 30-32 .
  29. ^ Constituția URSS 1977 , art. 110.
  30. ^ Constituția URSS 1936 , art. 33-35 .
  31. ^ Constituția URSS 1936 , art. 37-39 .
  32. ^ Constituția URSS 1936 , art. 47 .
  33. ^ Constituția URSS 1936 , art. 46.
  34. ^ Constituția URSS 1936 , art. 49.
  35. ^ Constituția URSS 1977 , art. 120 .
  36. ^ Lovell , p. 42.
  37. ^ McCauley , p. 490 .
  38. ^ Legea URSS nr. 9853-XI , art. 109 .
  39. ^ Constituția din URSS 1924 , art. 26 .
  40. ^ Constituția din URSS 1924 , art. 41.
  41. ^ Constituția din URSS 1924 , cap. VIII .
  42. ^ Constituția URSS 1936 , art. 77.
  43. ^ Constituția URSS 1936 , art. 70 .
  44. ^ Sovet Ministerv SSSR , p. 16.
  45. ^ Filippini , pp. 81-82 .
  46. ^ Constituția din URSS 1924 , cap. VII.
  47. ^ Constituția URSS 1936 , art. 104-105.
  48. ^ Constituția URSS 1936 , art. 153.
  49. ^ Filippini , pp. 82-83 .
  50. ^ Ordine constituționale și a legislației .
  51. ^ Constituția URSS 1936 , art. 113-114 .
  52. ^ Constituția URSS 1936 , art. 164 .

Bibliografie

Adus de la " https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Organi_constitutional_dell%27 Unione_Sovietica & oldid = 118082492 # Corte_suprema "