Constituția Republicii China

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Constituția Republicii China
Titlu extins ( ZH ) 中華民國 憲法
Stat Taiwan Taiwan
Legea tipului Legea fundamentală a statului
Legislatură n / A
Propunător n / A
Implementare Kuomintang
Date cheie
Promulgare 1 ianuarie 1947
Semnată de Adunarea Națională a Republicii China
Text
Trimitere la text judicial.gov.tw
Articole suplimentare din Constituția Republicii China
Titlu extins ( ZH ) 中華民國 憲法 附加 條款
Stat Taiwan Taiwan
Legea tipului Articole suplimentare ale legii de bază a statului
Legislatură n / A
Propunător n / A
Implementare n / A
Date cheie
Promulgare 1 mai 1991
Semnată de Adunarea Națională a Republicii China
Text
Trimitere la text law.moj.gov.tw

Constituția Republicii China este legea fundamentală a RDC ( Taiwan ), care din 1949 controlează doar „zona liberă a Republicii China”, care practic sunt insula Formosa și unele mici insule îndepărtate, singurele teritorii nu luate.de comuniștii chinezi în războiul civil chinez . A fost adoptat de Adunarea Constituantă Națională la 25 decembrie 1946 și a intrat în vigoare la 25 decembrie 1947 , într-o perioadă în care RDC deținea încă controlul asupra Chinei continentale și căreia îi aplica această constituție.

Constituția a fost elaborată de Kuomintang (KMT) ca parte a celei de-a treia faze a dezvoltării naționale (adică democrația reprezentativă). Mai mult, KMT a înființat și o republică centralizată cu cinci ramuri ale guvernului. Deși Constituția a fost destinată întregii Chinei , ea nu a fost nici implementată în sens larg, nici eficient, deoarece KMT a fost deja pe deplin implicat într-un război civil cu Partidul Comunist Chinez la data adoptării sale.

După retragerea KMT din Taiwan în 1949 , aranjamentele temporare aplicate în perioada rebeliunii comuniste au conferit guvernului KMT puteri extraconstituționale. În ciuda Constituției , Taiwanul a fost un stat cu un singur partid autoritar . Democratizarea a început în anii 1980. Anularea legii marțiale în 1987, abolirea dispozițiilor provizorii în 1991, modificarea Constituției pentru a reflecta pierderea guvernului din China continentală , stabilirea relațiilor trans-strâmtoare și constituția constituită au constituit în sfârșit baza unei democrația partidului.

În anii 1990 și începutul anilor 2000, unii oameni au început să pledeze pentru „independența Taiwanului” pentru a împinge guvernul să elaboreze o nouă constituție taiwaneză. [1] [2] [3] Cu toate acestea, încercările Administrației Partidului Democrat Progresist de a crea o nouă constituție în timpul celui de-al doilea mandat al președintelui PPD Chen Shui-bian au eșuat, deoarece KMT a controlat Yuanul legislativ . A fost acceptată doar reformarea Constituției Republicii China, pentru a nu se crea una nouă. Constituția a fost modificată în 2005 , cu acordul KMT și PPD . [4] [5]

Istorie

Nou-înființat Comitetul Constituțional Original al RDC , fotografiat pe treptele Templului Cerului din Beijing , unde proiectul a fost finalizat în 1913 .
Șaptesprezece delegați ai Adunării Naționale reprezintă provincia Taiwan într-o fotografie cu președintele Chiang Kai-shek în 1946 .

Constituția provizorie a RDC a fost elaborată în martie 1912 și a format documentul de bază al RDC până în 1928 . Acesta a oferit un sistem parlamentar în stil occidental condus de un președinte slab. Cu toate acestea, sistemul a fost rapid uzurpat când Song Jiaoren , care în calitate de lider al KMT urma să devină prim-ministru după victoria partidului în alegerile din 1913 , a fost asasinat în numele președintelui Yuan Shikai . [6] Yuan a ignorat în mod regulat adunarea aleasă și și-a asumat puteri dictatoriale. La moartea sa, în 1916 , China s-a dezintegrat într-o firmă militară, iar guvernul Beiyang care acționează conform Constituției a rămas în mâinile mai multor lideri militari.

Kuomintangul (KMT) sub conducerea lui Chiang Kai-shek a stabilit controlul asupra unei mari părți din China până în 1928 în urma expediției de succes din nord . Guvernul naționalist a promulgat constituirea provizorie a perioadei de protecție politică la 5 mai 1931 . În conformitate cu acest document, guvernul a funcționat sub un sistem monopartit cu putere supremă deținută de Congresul Național Kuomintang și putere executivă deținută de Comitetul Executiv Central KMT. KMT a dorit ca această Constituție să rămână în vigoare până când țara va fi pacificată și până când oamenii vor fi suficient de „educați” pentru a participa la guvernarea democratică.

Actuala Constituție își urmărește originile până la sfârșitul celui de-al doilea război chino-japonez . Iminentul izbucnire a războiului civil chinez l-a determinat pe Chiang Kai-shek să adopte o constituție democratică care să ducă la sfârșitul legii unipartite a KMT . Comuniștii au căutat o coaliție între un al treilea naționalist, un al treilea comunist și o treime din celelalte partide, pentru a forma un guvern care să pregătească noua constituție. Comuniștii au căutat o coaliție între un al treilea naționalist, un al treilea comunist și o treime din alte partide, pentru a forma un guvern care să pregătească noua constituție. Cu toate acestea, în timp ce respingea această idee, KMT și PCC au organizat împreună o convenție în care ambele părți și-au prezentat punctele de vedere. În cursul unei dezbateri aprinse, multe dintre cererile PCC au fost îndeplinite, inclusiv alegerea populară a yuanului legislativ . Împreună, aceste proiecte sunt denumite „Proiectul constituțional al convenției politice”. Constituția , cu revizuiri minime ale ultimului proiect, a fost adoptată de Adunarea Națională la 25 decembrie 1946 , promulgată de Guvernul Național la 1 ianuarie 1947 și intrată în vigoare la 25 decembrie 1947 . Constituția a fost văzută ca a treia și ultima etapă a reconstrucției KMT de către China . Comuniștii, deși au participat la convenție și au participat la elaborarea constituției, au boicotat Adunarea Națională a Republicii China | Adunarea Națională și au declarat după ratificare că nu numai că nu vor recunoaște Constituția RDC, ci și că toate proiectele de lege adoptate de Administrația Naționalistă ar fi ignorate. Cu toate acestea, datorită performanței lor la alegeri (aproximativ 800 din 3045 de locuri), boicotul lor nu a împiedicat Adunarea să ajungă la un cvorum și astfel să-i aleagă pe Chiang Kai-shek și pe Lee Tsung-ren ca președinte și respectiv vicepreședinte. Zhou Enlai a contestat legitimitatea Adunării Naționale în 1947 susținând că Kuomintang și-ar fi adunat membrii cu 10 ani mai devreme și, prin urmare, că Adunarea nu ar fi putut fi reprezentanți legali ai poporului chinez.

Conţinut

Înființarea RDC s-a axat pe principiile celor trei oameni , care necesitau înființarea unui guvern al poporului, condus de popor și pentru popor. Un guvern popular invocă ideea naționalismului civic, care a încercat să creeze unitate între cele cinci grupuri etnice tradiționale din China (Han, Manchus, Mongol, Hui și Tibetan) pentru a rezista imperialismului european și japonez ca o națiune puternică. Un guvern al poporului a încercat să creeze o democrație parlamentară occidentală și o separare a puterilor. Inițial, Adunarea Națională a fost „parlamentul” republicii, dar a pierdut sensul în anii 1990 și a fost abolită în 2005, cu puterile sale transferate Yuanului legislativ . Dr. Sun a adăugat, de asemenea, două ramuri ale guvernului din moștenirea trecutului imperial al Chinei la cele trei ramuri ale guvernelor occidentale. Cele cinci ramuri sau Yuan sunt:

În timp ce intenția inițială era de a avea un sistem parlamentar (așa cum se demonstrează în existența unui președinte și a unui prim-ministru), datorită dispozițiilor provizorii, Gimo Chiang Kai-shek a fost autorizat de Adunarea Națională să reducă funcția de premier și concentrați mai multă putere asupra președintelui. În consecință, actualul guvern este în practică un sistem semi-prezidențial. Un guvern pentru oameni înseamnă că trebuie să ofere într-o oarecare măsură servicii esențiale pentru bunăstarea societății. Exemple ale acestui principiu în practică sunt Mișcarea de Viață Nouă și Asigurările Naționale de Sănătate .

Trei principii ale oamenilor

Cele trei principii ale poporului sunt Minzu, Minquan și Minsheng, definite aproximativ ca naționalism , democrație și mijloacele de trai ale oamenilor. [7]

Aplicarea Constituției în Taiwan

Suspendarea constituției și a legii marțiale

La 10 ianuarie 1947, guvernatorul Chen Yi a anunțat că noua Constituție din RDC nu va fi în Taiwan după ce va intra în vigoare în China continentală la 25 decembrie 1947, în timp ce Taiwanul era încă sub ocupație militară și, de asemenea, că taiwanezii erau naivi din punct de vedere politic și, prin urmare, nu au putut să se guverneze singuri. [8] Mai târziu în acel an, Chen Yi a fost demis și guvernul provincial taiwanez a fost înființat. Din martie 1947 până în 1987 , Taiwan a fost sub stăpânirea dreptului militar. Deși constituția prevedea alegeri democratice regulate, acestea nu au avut loc în Taiwan decât în ​​anii 1990.

La 18 aprilie 1948 Adunarea Națională a adăugat la Constituție „Dispozițiile temporare în vigoare în perioada rebeliunii comuniste”. Aceste articole au sporit mult puterea președintelui și au abolit cele două limite de timp pentru președinte și vicepreședinte. În 1954, Yuanul Judiciar a stipulat că delegații aleși în Adunarea Națională și în Yuanul Legislativ în 1947 vor rămâne în funcție până când vor putea avea loc noi alegeri în China continentală, care intraseră sub controlul Partidului Comunist Chinez în 1949 . Această regulă judiciară a permis KMT să conducă necontrolat în Taiwan până în anii 1990 . În 1991 , acești membri au primit ordin să demisioneze prin hotărâre judecătorească Yuan .

În anii 1970, au început să se organizeze alegeri suplimentare pentru yuanul legislativ . Chiar dacă acestea erau pentru un număr limitat de posturi, ele permiteau tranziția către un sistem politic mai deschis.

Democratizare

La sfârșitul anilor 1980, Constituția se ocupa de creșterea democratizării asupra Taiwanului, combinată cu mortalitatea delegaților aleși în 1947. Confruntată cu aceste presiuni, la 22 aprilie 1991 , prima Adunare Națională a votat din funcție, a abolit dispozițiile temporare. și a adoptat schimbări importante care au permis alegerile în mod liber.

La 27 mai 1992 , au fost adoptate alte amendamente (cunoscute sub numele de „A doua revizuire”), în special pentru a permite alegerea directă a președintelui RDC, a guvernatorului provinciei Taiwan și a primarilor municipali. Zece noi amendamente pentru a înlocui cele optsprezece amendamente din prima și a doua revizuire au fost adoptate la 28 iulie 1994 . Modificările adoptate la 18 iulie 1997 au simplificat guvernul provincial taiwanez și au acordat puterilor legislative de acuzare Yuan . Constituția a fost revizuită ulterior în 1999 și 2000 , revizuirea anterioară fiind declarată anulată în același an de Consiliul Marilor Judecători . O altă revizuire a constituției a avut loc în 2005 , care a dizolvat Adunarea Națională , a reformat Yuanul legislativ și a prevăzut ca viitoarea modificare constituțională să fie ratificată prin referendum.

Adoptarea unui amendament la constituția RDC necesită acum un consens politic neobișnuit de larg, care include aprobarea de către trei sferturi din cvorumul legislativ Yuan . Acest cvorum necesită cel puțin trei sferturi din toți membrii YL . După adoptarea YL , amendamentele trebuie să fie ratificate de cel puțin cincizeci la sută din toți alegătorii eligibili din RDC, indiferent de atitudinea alegătorilor.

De asemenea, trebuie remarcat faptul că, din moment ce constituția RDC este, cel puțin nominal, constituția întregii Chinei , amendamentele evită orice referire specifică la zona Taiwanului și, în schimb, folosesc termenul „Spațiu liber al Republicii China”. ". În acest fel ne referim la toate zonele aflate sub controlul RDC. Mai mult, întrucât preambulul amendamentelor preciza că îndeplineau cerințele națiunii înainte de unificarea națională, aceste modificări vor fi anulate automat în cazul reunificării chineze. Drept urmare, toate amendamentele de după 1991 au fost reținute ca o parte separată a Constituției, consolidate într-un singur text de douăsprezece articole.

Provocarea legitimității

O serie de critici au fost rezolvate de constituția RDC de către susținătorii independenței taiwaneze . Până în anii nouăzeci, documentul a fost considerat nelegitim de avocații independenți, deoarece nu a fost întocmit în Taiwan, au considerat, de asemenea, că teritoriul suveran japonez a fost cedat Tratatului de pace de la San Francisco în vigoare din 28 aprilie 1952 . Susținătorii independenței au susținut că Constituția nu a fost niciodată aplicată legal în Taiwan, deoarece Taiwanul nu a fost încorporat formal pe teritoriul RDC prin Adunarea Națională în conformitate cu specificațiile articolului 4. Deși constituția a fost promulgată în 1946 , nu a definit teritoriul din RDC, în timp ce proiectul de constituție din 1925 enumera în mod individual provinciile RDC, Taiwan nu se număra printre acestea, deoarece făcea parte din Japonia ca urmare a Tratatului Shimonoseki din 1895 . Constituția prevedea, de asemenea, că la articolul 4, „teritoriul RDC este teritoriul inițial guvernat de aceasta și, dacă nu este autorizat de Adunarea Națională, nu poate fi schimbat”. În 1946, Sun Fo , ministrul executiv al RDC Yuan , a raportat Adunării Naționale că „există două tipuri de schimbări de teritoriu:

  1. renunță la teritoriu;
  2. anexarea unui nou teritoriu.

Primul exemplu ar fi independența Mongoliei , iar al doilea exemplu ar fi recuperarea taiwaneză : ambele ar fi exemple de schimbări teritoriale. Niciun atac oficial asupra insulelor Taiwan de către Adunarea Națională în conformitate cu constituția RDC nu a avut loc vreodată din 1946 , deși articolul 9 din articolele suplimentare ale Constituției Republicii China menționează: „Schimbările în funcții, operațiuni și Organizația guvernului provincial din Taiwan poate fi specificată prin lege. " RDC susține că suveranitatea sa asupra Taiwanului a fost stabilită prin instrumentul de predare al Japoniei care a pus în aplicare Declarația de la Potsdam și Declarația de la Cairo . Aliații nu au fost de acord sau nu au fost de acord cu această logică. În plus, RDC susține că articolul 4 din Tratatul de la Taipei anulează Tratatul Shimonoseki și transferul inițial al suveranității Taiwanului din China în Japonia . Deoarece acest transfer de suveranitate a avut loc în 1945 , înainte de adoptarea constituției din 1947 , guvernul ROC este de părere că o rezoluție a Adunării Naționale nu era necesară.

În timp ce atât argumentele simbolice, cât și cele juridice au fost folosite pentru a discredita punerea în aplicare a Constituției RDC în Taiwan , documentul a câștigat o legitimitate mai mare în rândul susținătorilor independenței la sfârșitul anilor 1980 și începutul anilor 1990 datorită democratizării și este acum acceptat ca legea de bază a Republicii din China de către toate partidele majore. Cu toate acestea, există propuneri care au fost lansate, în special de susținătorii independenței taiwaneze și de susținătorii mișcării de localizare taiwaneze , pentru a înlocui actuala Constituție cu un document elaborat de taiwanezi în Taiwan .

Cele patru drepturi fundamentale ale oamenilor

Capitolul 12 stabilește așa-numitele patru drepturi ale poporului: alegerea funcționarilor publici, revocarea funcționarilor publici, inițiativa legislativă și referendumul [9] .

Referendumul și reforma constituțională

O controversă recentă care implică constituția este dreptul la un referendum menționat în constituție . De fapt, se afirmă că „exercitarea drepturilor la inițiativă și la referendum este prevăzută de lege”, [10] , dar legislația care prescrie practicile a fost blocată de coaliția pan-albastră în mare parte din cauza suspiciunii că susținătorii unei legea referendumului ar fi fost folosite pentru a răsturna RDC constituția și pentru a oferi un mijloc de declarare Taiwan independență. O lege referendumul a fost adoptată la 27 noiembrie 2003 [11] și semnată de președintele Chen Shui-bian la 31 decembrie 2003 , dar legea stabilește standarde înalte pentru referendumuri, cum ar fi cerința că acestea pot fi convocate doar de către președinte la vremuri de atac iminent. În 2003 , președintele Chen Shui-bian a propus organizarea unui referendum în 2006 pentru a pune în aplicare o constituție complet nouă pe 20 mai 2008 . Susținătorii unei astfel de mișcări, adică coaliția pan-verde , susțin că actuala Constituție susține o ideologie specifică (adică cele trei principii ale poporului ) adecvată statelor comuniste. Mai mult, ei susțin că este nevoie de un guvern mai „eficient” pentru a face față realităților în schimbare. Unii avocați susțin înlocuirea structurii guvernamentale cu cinci ramuri, conturată de Principiile Trei Oameni, cu un guvern cu trei ramuri. Alții susțin situația actuală dintre sectorul executiv și cel legislativ și susțin că sistemul prezidențial trebuie înlocuit cu un sistem parlamentar. Mai mult, actuala Constituție explică modificările implementate în Taiwan „pentru a îndeplini cerințele națiunii înainte de unificarea națională ...”, în opoziție directă cu coaliția pan-verde care dorește ca Taiwanul să rămână separat de patria mamă.

Propunerea de punere în aplicare a unei constituții cu totul noi a întâmpinat o puternică opoziție dinpartea Republicii Populare Chineze și o mare neliniște din partea Statelor Unite , ambele temându-se de propunerea de rescriere a constituției ca un efort ascuns pentru a obține independența Taiwanului , întrucât ar reduce. legătura juridică cu China continentală . În decembrie 2003 , Statele Unite și-au anunțat opoziția față de orice referendum care ar tinde să îndrepte Taiwanul către „independența” formală, o declarație care a fost văzută pe scară largă ca dirijând propunerile constituționale ale lui Chen.

Ca răspuns, coaliția pan-albastră a încercat să susțină că o nouă constituție și un referendum constituțional nu erau necesare și că ineficiențele constituției RDC ar putea fi aprobate prin procesul legislativ normal.

La întâlnirea sa inaugurală din 20 mai 2004 , Chen a cerut un „Comitet de reformă constituțională”, format din „membri ai partidului de guvernământ și ai partidelor de opoziție, precum și experți în drept, cercetători universitari și reprezentanți din toate domeniile care acoperă toate clasele”. să decidă asupra reformelor adecvate. El a promis, de asemenea, că noua Constituție nu va schimba problema suveranității și a teritoriului. Această propunere a eșuat din cauza lipsei de cooperare din partea coaliției pan-albastre .

Fostul președinte Ma Ying-jeou a declarat că reforma constituțională nu este o prioritate pentru guvern. [12]

Notă

  1. ^(RO) Chang Yun-ping, Lee lansează constituția campaniei , Taipei Times, 2 iulie 2004.
  2. ^(EN) Ko Shu-ling, Group împinge o nouă constituție , Taipei Times, 19 martie 2007.
  3. ^(EN) Ming-chi Wu, SUA, modele constituționale apt ale UE , Taipei Times, 28 octombrie 2003.
  4. ^ (EN) Sofia Wu, Planul noii Constituții, nu calendarul independenței: Biroul prezidențial pentru securitate globală, CNA, 22 aprilie 2004.
  5. ^(EN) Chang Yun-ping, DPP, KMT sunt de acord să dezbată între Chen și Lien , Taipei Times, 21 noiembrie 2003.
  6. ^(EN) Ah Xiang,Asasinarea și a doua revoluție a Song Jiaoren (PDF), China republicană. Adus la 1 septembrie 2017 .
  7. ^ Arif Dirlik, Marxism in the Chinese revolution , Lanham, MD, Rowman & Littlefield, 2005, p. 26, ISBN 978-0-7425-3069-0 .
  8. ^ Kerr, George H. (1965) Formosa Betrayed, Boston Houghton Mifflin: p240
  9. ^ Printre activiștii individuali care luptă pentru recunoașterea drepturilor economice în favoarea muncitorilor exploatați, se află clericul vietnamez-australian Peter Nguyen Van Hung ( 1958 ), recunoscut de către Departamentul de Stat al Statelor Unite ale Americii ca fiind „.. erou care luptă pentru a pune capăt sclaviei zilelor noastre ... »: v. Eroii care acționează pentru a pune capăt sclaviei moderne .
  10. ^ Articolul 136
  11. ^(EN) Taiwan adoptă proiectul de lege referendum , People Daily , 28 noiembrie 2003. Adus la 1 septembrie 2017.
  12. ^(EN) Mo Yan-chih, dar spune că reforma constituțională nu este răspunsul , Taipei Times, 1 mai 2006. Adus la 1 septembrie 2017.

Elemente conexe

Alte proiecte

Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Construcție_de_Republica_de_China&oldid=120186694 ”