Declarația de independență a Kosovo din 2008

Declarația de independență a Kosovo din 2008 a fost adoptată la 17 februarie 2008 de Adunarea Kosovo . La ședință, la care au participat 109 din cei 120 de membri, adunarea a declarat în unanimitate independența unilaterală a Kosovo față de Serbia , în timp ce toți cei 11 reprezentanți ai minorității sârbe au abandonat votul și au părăsit adunarea. A fost a doua declarație de independență a instituțiilor politice majoritare albaneze din Kosovo, prima a fost proclamată la 7 septembrie 1990.

Legalitatea declarației a fost contestată. Serbia a încercat să valideze și să sprijine la nivel internațional poziția sa conform căreia declarația este ilegală, întrucât încalcă Constituția sârbă în articolul 8 ^[1] și, în octombrie 2008, a solicitat Curții Internaționale de Justiție un aviz consultativ care a decis că declarația nu încalcă drept internațional.

În urma deciziei Curții Internaționale de Justiție , Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite a aprobat o rezoluție comună Serbia-UE prin care se solicită inițierea unui dialog diplomatic între Kosovo și Serbia pentru „promovarea cooperării, progresul pe calea către Uniunea Europeană și să îmbunătățească viața cetățenilor ". Dialogul a avut ca rezultat Acordul de la Bruxelles din 2013 dintre Serbia și Kosovo, care a abolit toate instituțiile Republicii Serbia din Kosovo.

Până în prezent Dejan Pavićević este reprezentantul oficial al Serbiei în Kosovo și Valdet Sadiku reprezentantul oficial al Kosovo în Serbia.

fundal

Kosovo din 1913 până în 1992 (sursa: CIA)

Regiunea Balcanilor de Vest în 1942 (când cea mai mare parte a Kosovo a fost anexată Albaniei italiene ) în comparație cu frontierele din 2008 (linii punctate)

În 1941 , în timpul celui de- al doilea război mondial , puterile Axei au invadat și împărțit Iugoslavia ; Albania italiană a achiziționat cel mai vestic teritoriu al Banovinei Vardar ( Metochia în Kosovo și Dibrano , în actualele regiuni macedonene Polog și sud-vest ), în timp ce, în detrimentul Muntenegrului, și-a extins granițele și spre nord ( Rožaje , Plav și Ulcinj ). În Kosovo, educația în limba albaneză, care nu era permisă în perioada guvernului iugoslav, a devenit oficială și a fost posibilă datorită inițiativelor ministrului educației din guvernul marionetă al lui Mustafa Kruja . Pe de altă parte, educația în limba albaneză în Kosovo a continuat în timpul Federației Iugoslave până în prezent, când independența Kosovo a fost atinsă. Cu toate acestea, toate modificările teritoriale făcute de puterile Axei în 1941, pe teritoriul fostelor regate ale Iugoslaviei și Albaniei, au fost considerate nule în momentul stipulării Tratatelor de la Paris (1947) , care au fost semnate de către Federal Republica Socialistă Iugoslavia și Republica Populară Albania , în calitate de state succesoare ale celor două regate, recunoscând implicit supraviețuirea acestuia din urmă, sub profilul dreptului internațional, chiar și în perioada ocupației italo-germane.

Provincia Kosovo și Metochia s-a format în 1945 în Iugoslavia socialistă, ca regiune autonomă în Republica Populară Serbia. Inițial a fost o entitate reprezentativă, deși de-a lungul timpului s-a bucurat de o creștere progresivă a autonomiei sale. În 1968 a devenit provincia socialistă autonomă a Kosovo și în 1974 noua constituție a permis provinciei să funcționeze independent în cadrul Iugoslaviei la toate nivelurile administrative. Creșterea tensiunilor etnice în toată Iugoslavia la sfârșitul anilor 1980 a dus la o centralizare a puterilor și la o reducere marcată a privilegiilor acordate adunării kosovare. Ca răspuns, Adunarea Kosovo a votat la 2 iulie 1990 să declare Kosovo un stat independent, primind doar recunoaștere internațională din partea Albaniei și rămânând o entitate de facto care face parte din Iugoslavia .

În 1996, Armata de Eliberare a Kosovo (KLA) a început să atace forțele de securitate federale. Conflictul a escaladat spre sfârșitul anului 1998, aducând Kosovo în pragul războiului total cu Iugoslavia . În ianuarie 1999, NATO a avertizat că va interveni militar împotriva Iugoslaviei , în cazul în care nu a acceptat introducerea unei forțe internaționale de menținere a păcii și instituirea administrației publice locale în Kosovo. Pace ulterioară discuțiile ar fi eșuat și, din 24 martie , la 11 iunie 1999, a NATO efectuat să desfășoare o amplă campanie de bombardament împotriva Iugoslaviei, inclusiv ținte din Kosovo însuși. Războiul s-a încheiat odată cu acceptarea de către Milošević a menținerii păcii în Kosovo și retragerea tuturor forțelor pentru a transfera guvernanța Națiunilor Unite.

La 17 martie 2004, tulburările severe din Kosovo au dus la 19 decese și la distrugerea a 35 de biserici și mănăstiri ortodoxe sârbești din provincie, în timp ce albanezii au început pogromuri împotriva sârbilor. Câteva mii de sârbi kosovari și-au fugit de case pentru a căuta refugiu în Serbia sau în nordul Kosovo, dominat de sârbi . Negocierile internaționale au început în 2006 pentru a determina statutul final al Kosovo, așa cum este prevăzut în Rezoluția 1244 a Consiliului de Securitate al ONU care pune capăt conflictului din 1999. Suveranitatea Serbiei asupra Kosovo a fost recunoscută la nivel internațional.

Situatie politica

După sfârșitul războiului din Kosovo în 1999, Consiliul de Securitate al ONU a adoptat Rezoluția 1244 pentru a oferi un cadru pentru statutul interimar al Kosovo. Acesta a plasat Kosovo sub administrația de tranziție a ONU , a cerut retragerea forțelor de securitate sârbe din Kosovo și a prevăzut un eventual proces politic facilitat de Națiunile Unite pentru a rezolva statutul Kosovo.

În februarie 2007, Martti Ahtisaari a predat un proiect al propunerii de rezoluție a statutului liderilor din Belgrad și Pristina, propunând inițierea unui proces de independență incrementală pentru provincie. Deși la începutul lunii iulie 2007, un proiect de rezoluție, susținut de Statele Unite și membri ai Uniunii Europene , a fost prezentat Consiliului de Securitate al Națiunilor Unite , Rusia , care vetoează ca unul dintre cei cinci membri permanenți, a declarat că nu va sprijini niciunul rezoluție care nu a fost considerată acceptabilă atât de albanezii din Serbia, cât și de cei din Kosovo . Discuțiile s-au întrerupt la sfârșitul anului 2007.

La începutul anului 2008, presa sârbă a început să raporteze că albanezii kosovari erau hotărâți să proclame independența. Acest lucru s-a întâmplat într-un moment istoric precis: a zecea aniversare a războiului din Kosovo și sfârșitul mandatului președintelui american George W. Bush s-au profilat. Mai mult, două națiuni care s-au separat anterior de Iugoslavia se aflau în poziții politice importante ( Slovenia a prezidat UE și Croația, un membru ales al Consiliului de Securitate al ONU).

Fără a face progrese în negocieri, kosovarii au decis, prin urmare, să proclame unilateral Republica Kosovo la 17 februarie 2008 . Noua constituție a fost adoptată la mijlocul lunii aprilie 2008 și va intra oficial în vigoare la 15 iunie 2008.

Declarația de independență a Kosovo din 2008 a stârnit reacții mixte la nivel internațional și una care a fost polarizată la nivel național.

Declarație de independență și termeni

Noi, liderii aleși în mod democratic ai poporului nostru, declarăm Kosovo un stat independent și suveran: această declarație reflectă voința poporului nostru și respectă pe deplin recomandările trimisului special al Organizației Națiunilor Unite Martti Ahtisaari și propunerea sa de recunoaștere globală pentru Kosovo . Prin urmare, declarăm Kosovo o republică democratică, laică și multi-etnică, ghidată de principiile nediscriminării și protecției egale conform legii.

Declarația unilaterală de independență a fost făcută de membrii Adunării Kosovo și de președintele reuniunii kosovare de la Pristina , capitala Kosovo, la 17 februarie 2008. A fost aprobată de un cvorum unanim, cu 109 membri. Cei unsprezece deputați care reprezintă minoritatea națională sârbă au boicotat procedurile părăsind sala de judecată. Toți ceilalți nouă reprezentanți ai minorităților etnice au făcut parte din cvorum. Termenii declarației afirmă că independența Kosovo se bazează pe principiile prezentate în planul lui Ahtisaari . Acesta interzice Kosovo să adere la orice altă țară, oferă doar capacități militare limitate, afirmă în continuare că Kosovo va fi sub supraveghere internațională și prevede protecția minorităților etnice. Versiunea originală a textului declarației semnate în acea zi este în limba albaneză.

Reacția Republicii Serbia

La 18 februarie 2008, Adunarea Națională a Republicii Serbia a declarat nulă declarația de independență a Kosovo după ce Curtea Constituțională sârbă a considerat ilegal actul, argumentând că este în conflict cu Carta Națiunilor Unite, Constituția Serbiei , „Actul final de la Helsinki, Rezoluția 1244 a Consiliului de Securitate al Națiunilor Unite și Comisia Badinter.

Reacția oficială a Guvernului Serbiei a inclus stabilirea unui plan de acțiune care a cerut retragerea ambasadorilor sârbi pentru orice stat recunoscător Kosovo, emiterea de mandate de arestare pentru liderii kosovari pentru înaltă trădare și dizolvarea guvernului kosovar , cu noi alegeri programate pentru 11 mai 2008. Cu toate acestea, propunerea a fost ulterior umbrită chiar de guvern pentru a evita violența ulterioară, care a decis să conteste problema la Curtea Internațională de Justiție și să solicite sprijin la Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite în septembrie 2008.

În urma declarației de independență a Kosovo, au urmat mari demonstrații ale sârbilor la Belgrad , începând cu 21 februarie, caracterizate prin atacuri asupra ambasadelor Statelor Unite și Croației .

Reacții internaționale

Spre deosebire de declarația de independență a Kosovo din 1990, pe care doar Albania a recunoscut-o, a doua declarație de independență a Kosovo a fost recunoscută de 111 state membre ale ONU și de Republica China (Taiwan) . Cu toate acestea, multe state și-au exprimat opoziția față de declarația de independență a Kosovo, în special China și Rusia . Serbia a anunțat înainte de declarație că își va retrage ambasadorul din orice stat care a recunoscut Kosovo ca independent, însă a menținut ambasade în multe țări care au recunoscut Kosovo, inclusiv Albania, Canada, Croația, Franța, Germania, Ungaria, Italia, Japonia, Olanda , Norvegia, Coreea de Sud, Turcia, Emiratele Arabe Unite, Regatul Unit și Statele Unite

Uniunea Europeană

La 18 februarie 2008, președinția UE a anunțat, după o zi de discuții intense între miniștrii de externe, că țările membre sunt libere să decidă individual dacă să recunoască independența Kosovo. Majoritatea statelor membre ale UE au recunoscut Kosovo, dar Cipru, Grecia, România, Slovacia și Spania nu. Unii analiști internaționali au văzut alegerea Spaniei ca o încercare de a nu crea un precedent pentru căile de independență ale Țării Bascilor și Cataluniei .

Cu puțin înainte de declarația de independență a Kosovo, Uniunea Europeană a aprobat desfășurarea unei misiuni non-militare de 2.000 de membri, „ EULEX ”, pentru a dezvolta în continuare sectorul poliției și a proteja justiția în Kosovo. Toți cei douăzeci și șapte de membri ai UE au aprobat mandatul EULEX, inclusiv minoritatea țărilor UE care nu au recunoscut încă independența Kosovo. Serbia a susținut că este o ocupație și că mișcarea UE este ilegală.

Statele Unite

Președintele american George W. Bush a salutat declarația de independență, recunoscând noul stat și proclamând simultan sentimentul său de prietenie pentru Serbia , afirmând: „Am susținut cu tărie planul lui Ahtisaari [care implică independența Kosovo]. Suntem încurajați de faptul că guvernul Kosovo și-a proclamat în mod clar dorința de autodeterminare și dorința de a susține drepturile sârbe care trăiesc în Kosovo ".

Rusia

Rusia a reacționat condamnând declarația unilaterală afirmând că „se așteaptă ca misiunea ONU și forțele conduse de NATO în Kosovo să ia măsuri imediate pentru a-și îndeplini mandatul [...] inclusiv anularea deciziilor organelor de autoguvernare din Pristina și luarea de măsuri administrative împotriva lor ".

Alții

Ministrul de externe taiwanez (care nu este membru al Organizației Națiunilor Unite) a declarat: „Felicităm poporul din Kosovo pentru independența lor și sperăm că se vor bucura de roadele democrației și libertății. [...] Democrația și autodeterminarea sunt ONU- drepturi aprobate Republica China sprijină întotdeauna țările suverane care caută democrație, suveranitate și independență prin mijloace pașnice. "Rivala politică a Taiwanului , Republica Populară Chineză , a răspuns rapid, afirmând că" Taiwan, ca parte a Chinei, nu are niciun drept și nici o calificare pentru recunoașterea unui stat terț ".

Printre țările din Asia de Sud-Est în care mișcările separatiste musulmane erau active în cel puțin trei state, Indonezia , cu cea mai mare populație musulmană din lume, a amânat recunoașterea unui Kosovo independent, în timp ce Filipine au declarat să nu se opună. să nu susțină independența Kosovo. De fapt, ambele țări se confruntă cu presiuni din partea mișcărilor separatiste musulmane de pe teritoriile lor, în special Aceh și, respectiv, sudul Mindanao . Vietnamul și-a exprimat opoziția în timp ce Singapore a raportat că anchetează încă situația. Malaezia , care la acea vreme conducea Organizația Conferinței Islamice, a recunoscut oficial suveranitatea Kosovo la trei zile după independența sa.

Primul ministru australian Kevin Rudd a susținut independența Kosovo în dimineața zilei de 18 februarie, afirmând că „acesta pare a fi calea corectă de acțiune, motiv pentru care, din punct de vedere diplomatic, vom extinde recunoașterea cât mai curând posibil”. Fosta prim-ministru din Noua Zeelandă , Helen Clark, a declarat că Noua Zeelandă nu va recunoaște un Kosovo independent. La 9 noiembrie 2009, Noua Zeelandă a acceptat oficial independența Kosovo.

Președintele Ciprului de Nord (un stat nerecunoscut de ONU) Mehmet Ali Talat a salutat independența Kosovo și speră că statul va fi respectat și asistat, în opoziție fermă cu poziția Republicii Cipru .