Lista cu bufnițe

O listă de bufnițe a fost o listă elaborată de partide politice și coaliții pentru a ocoli mecanismul de separare prevăzut de vechea lege electorală din 1993 , pentru partea privind Camera Deputaților . ^[1]

Această lege electorală, trei sferturi majoritate (cu anglo-saxon circumscripții uninominale), iar pentru restul proporțional trimestru cu o barieră, cu condiția ca un candidat la un singur membru circumscripție a trebuit să se conecteze la o listă prezentă în partea proporțională , din care să scădem (separăm) diferența de voturi dintre primul candidat câștigător și cel de-al doilea. ^[2]

De exemplu, dacă într-un colegiu electoral candidatul câștigător din coaliția A, legat de lista „alfa”, obține cu 1000 de voturi mai mult decât rivalul său direct din coaliția B, acele mii de voturi de diferență trebuie scăzute din cifra națională a „ alfa "listă. în calculul pentru alocarea locurilor din cota proporțională. Prin urmare, rezultă că scopul mecanismului de separare este în avantajul listelor care au ales câțiva deputați în partea majoritară sau care nu au prezentat candidați înrudiți în acea parte. Acestea sunt de obicei liste de petreceri mici.

Pentru a ocoli acest mecanism, marile partide și coalițiile evită să-și lege candidații din circumscripțiile cu un singur membru de listele reale ale partidelor reale, din care, în cazul unei victorii cu un singur membru, voturile lor ar fi furate și le vor lega de fictive liste, liste cochete, exact la care nu corespunde nicio entitate politică reală și care nu va obține niciodată o cifră națională care să depășească 4% din voturi, pragul prevăzut pentru cota proporțională sub care nu se obțin locuri. Prin urmare, candidatul coaliției A evită conectarea cu lista „alfa” sau „beta”, reprezentant al partidelor reale și se conectează cu lista „omega”, din care se scade discriminantul de voturi între primul candidat și al doilea., păstrând astfel intactă reprezentarea proporțională a părților.

„Cazul” alegerilor din 2001

Simboluri ale listelor de bufnițe (2001)

Listele de bufnițe au fost utilizate în runda electorală din 2001 ^[3] atât de Ulivo ( Paese Nuovo ), cât și de Casa delle Libertà ( Abolizione Scorporo ) și acest lucru a dus la pierderea pentru Rifondazione Comunista - singurul partid necoalițional care a depășit cvorum - 7 locuri în beneficiul celor două coaliții. ^[4] În cazul CdL, totuși, abuzul listelor cochete a împiedicat Forza Italia să obțină locuri ^{[5] [6]} întrucât lista, care avea dreptul la 62 de locuri, avea doar 55 de candidați (ceilalți erau legați, în de fapt, la Abolition of Spin-off). ^[7]

Pentru a garanta plenul a 630 de deputați ai Camerei , la 29 mai 2001 Oficiul Central Național al Curții de Casație a decis în baza art. 84 din actul consolidat și art. 11 din Decretul prezidențial 14 din 1994 pentru atribuirea a 5 dintre aceste 7 bănci „goale” candidaților FI învinși în uninominal, unul DS ( Katia Zanotti ) și unul Margherita ( Egidio Banti ). Cu toate acestea, această dispoziție nu a ținut cont de faptul că din cei 60 de politicieni aleși 11 erau plurieletti, adică rezultate câștigătoare în mai multe circumscripții (și printre aceștia erau și Cesare Previti și Silvio Berlusconi ), prin urmare au eliberat cât mai mulți locuri parlamentare atribuibile, deoarece nu mai existau exponenți conectați la Forza Italia. ^[7]

Camera și-a început apoi activitatea cu doar 619 de deputați ^[8] , fără plen , ^[9] cu diverse propuneri cu privire la modul de a sta pe aceste 11 bănci. L'Ulivo a propus să le împartă între celelalte partide care depășiseră cvorumul de 4%, după cum urmează: 4 la DS, 3 la Margherita, 2 la Alleanza Nazionale și 2 la RPC; totuși, junta pentru alegeri s-a exprimat negativ în această privință. ^[10] Centrul-dreapta a propus să atribuie locuri membrilor Casa delle Libertà ( Claudio Scajola s-a limitat să menționeze doar Forza Italia) ^[7], dar chiar și această ipoteză a căzut pe urechi, deoarece imposibilitatea de a efectua această repescare a venit direct din decizia de a prezenta listele cochete și de a-și lega candidații de acestea. ^{[7] [11]}

Juristul Carlo Fusaro ^[12] și exponentul AN Mirko Tremaglia ^{[7] au} propus să atribuie aceste locuri Districtului străin, introdus prin Legea Constituției nr. 1 din 2001 dar care nu a intrat încă în vigoare (ar fi făcut-o în consultările ulterioare din 2006 ); totuși această soluție s-a bazat pe criterii practice și nu juridice, fără a avea niciun fel de sprijin nici în doctrină, nici în practică și, prin urmare, a fost aruncată. Constituționalistul Michele Ainis a propus împărțirea acestor locuri pe listele care au obținut mai puțin de 4% din voturi ^[13] (în special Liga Nordului și Italia dei Valori , care s-au stabilit la 3,9%), dar această ipoteză a încălcat legea electorală și risca să meargă împotriva voinței populare; prin urmare, nu a fost luat în considerare.

În cele din urmă, la 15 iulie 2002, Montecitorio a aprobat o agendă prezentată de Filippo Mancuso conform căreia „nu există condițiile pentru atribuirea locurilor corespunzătoare deputaților multi-aleși din lista Forza Italia neatribuiți din cauza candidaților insuficienți din aceeași listă în toate circumscripțiile electorale ". ^[14] Cu toate acestea, întrebarea a rămas nerezolvată pentru viitor: ce să facem dacă cazul va reveni? Parlamentul a răspuns cu legea nr. 47, potrivit căruia locurile câștigate de un partid, dar care nu i-ar putea fi atribuite, ar reveni candidaților care nu au fost proclamați în circumscripțiile cu un singur membru aparținând grupului politic organizat căruia i-a aparținut lista. ^[14] Această dispoziție a fost în mod evident abrogată câteva luni mai târziu, când legiuitorul a abrogat Mattarellum și a introdus Porcellum .

Notă

Politica Portal : acces la intrările Wikipedia care se ocupă cu politica