Minister (România)

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Un minister din România este un organ al administrației publice , subordonat Guvernului , însărcinat cu implementarea politicii guvernamentale în domenii specifice de competență.

În fruntea ministerelor se află miniștrii care, potrivit art. 102 din Constituția României , alcătuiesc Guvernul împreună cu prim-ministrul .

Descriere

Structura

Ministerele sunt organizate subordonat Guvernului. Legea 90/2001 îi definește ca „organe specializate ale administrației publice centrale care desfășoară politici guvernamentale în domeniile lor de activitate” [1] . Rolul, funcțiile, puterile și structura organizațională pot varia și sunt stabilite prin decizie guvernamentală [2] . Crearea sau suprimarea ministerelor poate fi solicitată de prim-ministru prin restructurarea guvernului [3] . Acest lucru poate prevedea, de asemenea, modificări ale organizării și funcționării ministerelor, deliberând transferul anumitor competențe către alte ministere sau agenții aflate în subordinea sa directă [4] .

Organisme specializate și agenții dependente de ministere pot fi înființate după ascultarea avizului Curții de Conturi [5] . Atribuțiile lor sunt stabilite prin regulamente interne aprobate de ministru. De asemenea, ministerele pot înființa servicii publice care operează în unități administrative teritoriale specifice sau, pe baza anumitor competențe care, prin natura lor, le fac necesare, departamente cu sediul în străinătate [6] . Numirea și revocarea directorilor organelor subordonate ministerelor sunt organizate de către miniștrii individuali. În cazul serviciilor publice descentralizate care răspund ministerelor, este necesară și opinia prefectului raionului în cauză pentru numirea și revocarea cadrelor de conducere [7] .

Fiecare minister este condus de un ministru care are propriul cabinet și care își reprezintă propriul minister în relațiile cu alte instituții publice, cetățeni și autorități judiciare [8] . Miniștrii fac parte din guvern și sunt coordonați de prim-ministru.

Fiecare ministru poate fi asistat de unul sau mai mulți secretari de stat, care își exercită puterile delegate. Dacă este imposibil să se exercite anumite puteri, miniștrii individuali pot delega unul dintre secretarii lor de stat, informând prim-ministrul [9] . În cadrul ministerelor, instituțiilor publice și organismelor specializate, dacă se consideră necesar, este, de asemenea, posibil să se recurgă la biroul subsecretarului de stat [10] .

Printre celelalte funcții ministeriale se numără și secretarul general, care este un funcționar public de carieră numit prin concurs sau examen, care asigură stabilitatea și continuitatea funcționării ministerului, precum și crearea de legături funcționale între structurile ministeriale [ 11] . Fiecare minister are un consiliu consultativ care se întrunește la cererea ministrului pentru a discuta probleme de afaceri interne [12] .

Funcții

În cadrul departamentelor pe care le prezidă, miniștrii au următoarele sarcini [13] :

  • Organizează, coordonează și monitorizează aplicarea legilor, ordonanțelor, deciziilor, ordinelor și instrucțiunilor emise de guvern.
  • Elaborați proiecte de legi, ordonanțe și decizii și oferiți avize guvernamentale cu privire la implementarea acestora.
  • Efectuați acțiunile necesare pentru aplicarea propriei strategii a ministerului, integrată cu cea pentru dezvoltarea economică și socială pregătită de Guvern.
  • Pregătiți propuneri pentru bugetul anual care urmează să fie înaintate Guvernului.
  • Urmați planificarea și implementarea investițiilor ministerului pe baza bugetului aprobat.
  • Reprezentarea intereselor statului în organismele internaționale și dezvoltarea relațiilor de colaborare cu organizații similare ale altor state sau organisme supranaționale.
  • Inițiați și negociați, cu delegația Președintelui României sau al Guvernului, stipularea convențiilor, acordurilor și tratatelor internaționale.
  • Urmăriți și monitorizați aplicarea convențiilor și acordurilor internaționale la care România aderă, luând măsuri pentru a favoriza integrarea țării în organizațiile internaționale.
  • Coordonează și monitorizează elaborarea și implementarea politicilor și strategiilor în domeniile de activitate ale ministerului, pe baza strategiei generale a Guvernului.
  • Oferiți sfaturi cu privire la înființarea de organisme neguvernamentale și cooperați cu acestea pentru a atinge scopurile pentru care au fost create.

Miniștrii participă la sesiunile guvernamentale [14] și reprezintă executivul în relațiile cu Parlamentul. Camerele, de fapt, pot recurge la întrebări și interpelări adresate membrilor Guvernului pentru a obține clarificări sau explicații. Deputații și senatorii au dreptul să solicite informații sau documente de la miniștri și aceștia au obligația să le furnizeze prin intermedierea președinților celor două camere. Miniștrii au acces la lucrările Parlamentului și, la cererea expresă a camerelor, prezența lor în cameră este obligatorie [15] . Primul ministru în locul său poate indica un alt ministru pentru a răspunde la întrebări parlamentare și interpelări [16] .

Actele emise de guvern sunt semnate de prim-ministru și de miniștri care, după domeniul de competență, sunt obligați să le aplice [17] .

Numirea și revocarea miniștrilor

Miniștrii sunt propuși de prim-ministru, care primește sarcina de a forma guvernul de la președintele României. Prin urmare, candidatul la funcția de prim-ministru solicită Parlamentului în sesiune comună să aprobe programul și lista miniștrilor pe care i-a ales [18] . Odată obținut votul de investitură parlamentară, numirea miniștrilor propuși de premier este efectuată de președintele României [19] . Cetățenii români pot fi numiți miniștri care se bucură de dreptul la vot, care nu au fost condamnați pentru infracțiuni care constituie un act penal și care nu se află într-o situație de incompatibilitate [20] .

În cadrul guvernului, premierul poate indica unii miniștri cu titlul de „ministru de stat” [3] . Rolul lor, sub supravegherea directă a prim-ministrului, este de a coordona acțiunile necesare pentru realizarea obiectivelor unui domeniu specific de activitate al programului guvernamental. Din acest motiv, ei colaborează cu alte ministere, care sunt responsabile pentru implementarea programului în domeniile lor respective [13] . O altă tipologie este cea a ministrului delegat care, chiar fără a fi șeful unei structuri cu rang ministerial, este responsabil pentru sarcinile speciale încredințate direct de prim-ministru [21] . Premierul are, de asemenea, opțiunea de a numi miniștri fără portofolii .

Mandatul ministerial se încheie atunci când rezultatul alegerilor parlamentare ulterioare este validat, precum și în cazul demisiei sau neîncrederii Guvernului. Rolul expiră și în cazurile în care întregul cabinet este obligat să demisioneze din cauza pierderii dreptului de vot, a stării de incompatibilitate sau a decesului prim-ministrului [22] . În mod individual, funcția de ministru este întreruptă în urma demisiei, revocării, pierderii dreptului de vot, situațiilor de incompatibilitate sau deces. Primul-ministru poate propune președintelui României numirea individuală și revocarea miniștrilor săi. În cazul în care propunerile de remaniere formulate de premier modifică structura guvernului sau compoziția politică a acestuia, el este obligat să se prezinte în Parlament, din motive de încredere [23] .

În cazul în care o funcție ministerială este vacantă sau titularul nu poate să o exercite temporar, aceasta poate fi ocupată ad interim de un alt ministru pentru o perioadă maximă de 45 de zile, până când este indicat un nou membru. Propunerea este făcută de prim-ministru și nominalizarea finalizată de președintele României [24] .

În plus, Președintele României și Parlamentul sunt singurele organisme autorizate să solicite inițierea unei proceduri penale împotriva membrilor Guvernului pentru fapte comise în exercitarea funcției ministeriale. În acest caz, Președintele României poate dispune și suspendarea miniștrilor anchetați. Instanța competentă este cea a Înaltei Curți de Casație și Justiție [25] .

Ministerele României

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Ministerele României .

Ministerele înființate de actualul guvern la 23 decembrie 2020 sunt:

Pentru lista istorică a ministerelor și a denumirilor anterioare, consultați Ministerele României .

Listele miniștrilor României

Notă

  1. ^ Legea 90/2001 , art. 34.
  2. ^ Legea 90/2001 , art. 40 .
  3. ^ a b Legea 90/2001 , art. 37 .
  4. ^ Legea 90/2001 , art. 55-56 .
  5. ^ Constituția României , art. 116-117 .
  6. ^ Legea 90/2001 , art. 40-45 .
  7. ^ Legea 90/2001 , art. 44.
  8. ^ Legea 90/2001 , art. 46.
  9. ^ Legea 90/2001 , art. 51.
  10. ^ Legea 90/2001 , art. 47 .
  11. ^ Legea 90/2001 , art. 49.
  12. ^ Legea 90/2001 , art. 52.
  13. ^ a b Legea 90/2001 , art. 53.
  14. ^ ( RO ) Procesul legislativ , su gov.ro. Adus pe 19 aprilie 2020 .
  15. ^ Vieriu , pp. 600-609 .
  16. ^ Legea 90/2001 , art. 16.
  17. ^ Constituția României , art. 108.
  18. ^ Constituția României , art. 103 .
  19. ^ Constituția României , art. 104.
  20. ^ Legea 90/2001 , art. 2.
  21. ^ Legea 90/2001 , art. 3.
  22. ^ Constituția României , art. 110.
  23. ^ Constituția României , art. 85.
  24. ^ Constituția României , art. 107.
  25. ^ Constituția României , art. 109 .

Bibliografie

Surse bibliografice
Cerințe normative

Elemente conexe

linkuri externe

Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Ministero_(Romania)&oldid=120975555 ”