Pantuflaj

Această pagină de politici pare să acopere subiecte care pot fi îmbinate cu pagina ușii rotative (politică) . Puteți ajuta prin unirea conținutului pe o singură pagină. Urmați sfaturile de proiectare de referință .

Această intrare despre subiectul politicii este orfană , ceea ce înseamnă că nu există legături de intrare din alte intrări . Vă rugăm să introduceți cel puțin un relevant și nu generice și elimina avertismentul. Urmați sfaturile de proiectare de referință .

Termenul pantuflaj se referă în general la fenomenul prin care înalții funcționari publici francezi, în general studenți ai École Polytechnique sau École nationale d'administration , au obținut un loc de muncă în companii private ^[1] . În prezent, termenul de derivare franceză se referă la același fenomen care poate afecta toți angajații publici și nu numai pe cei de rang înalt. În contextul nord-american, conceptul este cunoscut sub numele de ușa rotativă . Practica este de obicei privită de opinia publică. ^[2]

Disciplina italiană

Interzicerea pantouflajului sau a ușilor rotative în sistemul juridic italian este identificată în unanimitate în art. 53, paragraful 16-ter introdus în Decretul legislativ nr. 165/01 (așa-numita „Legea consolidată a ocupării forței de muncă publice”) prin legea nr. 190 din 2012, așa-numita „lege anticorupție” ( Dispoziții pentru prevenirea și reprimarea corupției și ilegalității în administrația publică ) ^[3]

De fapt, punctul 16-ter prevede că:

• angajații publici care, în ultimii trei ani de serviciu, au exercitat puteri de autoritate sau de negociere în numele uneia dintre administrațiile publice menționate în același Decret legislativ 165/01 (articolul 1 alineatul (2)) nu pot, pentru cei trei ani următori sfârșitul relației de muncă publică, profesională sau profesională pentru acele persoane private care beneficiază de aceleași puteri exercitate în numele administrației (prima perioadă);
• contractele și cesiunile finalizate cu încălcarea prevederii sunt nule și subiecții privați care au încheiat contractele sau au conferit cesiunile nu pot contracta cu administrația publică pentru următorii trei ani, pe lângă faptul că trebuie să restituie sumele plătite în executarea acestor acorduri (a doua perioadă).

Paragraful 16 ter trebuie citit coroborat cu art. 21 din Decretul legislativ nr. 39 din 2013 care stabilește că, în scopul unic al aplicării interdicțiilor menționate la același paragraf 16 ter, angajații publici trebuie înțelese și ca deținătorii unuia dintre birourile menționate în același Decret legislativ 39/2013 (care include, de asemenea, subiecți cu care „ organismul public sau organismul privat aflat sub control public” a avut o relație de muncă independentă sau subordonată.

Introducerea pantouflajului a avut loc deci cu legea 190/12 care vizează în mod expres implementarea (i) art. 6 din Convenția Organizației Națiunilor Unite împotriva corupției adoptată de Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite în octombrie 2003.

Dispute

Deși măsura este de fapt utilă, s-au exprimat unele îndoieli cu privire la formularea legislației în cauză, care ar avea unele elemente de ambiguitate. În special, art. 53, paragraful 16-ter din Decretul legislativ 165/2001 nu specifică entitatea care are puterea de a impune sancțiunea. Într-un bine-cunoscut caz referitor la Autoritatea Portuară din Genova, ANAC a sancționat un presupus caz de pantouflaj, care a fost apoi contestat în fața Curții administrative regionale Lazio, care a anulat dispoziția din cauza lipsei clarificărilor în legislația organismului din acuzația de impunere a sancțiunilor. Consiliul de stat , pe de altă parte, a fost de acord cu ANAC (sentința nr. 7411 din 29 octombrie 2019), plecând de la ipoteza că Decretul legislativ 39/2013 conferă ANAC competențe generale în ceea ce privește „controlul și evaluarea ipotezei netransferabilitate și incompatibilitate ”. ^[4]

Notă

linkuri externe

• C. Pepe, „Cazul ciudat” al artei. 53, c. 16, ter, din Decretul legislativ 165/01: criticitate între anticorupție și eficiența licitației , în federalismi.it, 13 septembrie 2017