Ocuparea forței de muncă publice
Prin angajare publică înțelegem ansamblul de reguli și instituții care reglementează relația de muncă în care statul este angajatorul .
Descriere generala
În general, angajații publici, pentru a accesa rolul, trebuie să promoveze un concurs , în conformitate cu legile în vigoare din țara de referință. În principiu, ocuparea forței de muncă în sectorul public este reglementată de alte reguli decât cele care sunt adaptate relației de muncă private, întrucât sunt integrate în cadrul dreptului administrativ . În mod tradițional, negocierea colectivă a fost exclusă din sectorul public al muncii, dar mai multe țări au admis-o în secolul al XX-lea și aceasta este acum consacrată și la nivel internațional, în cadrul Convenției nr. 154 al Organizației Internaționale a Muncii (OIM) privind promovarea negocierilor colective în 1981. Cu toate acestea, în unele țări, restricțiile impuse unor drepturi de muncă ale angajaților sau funcționarilor publici , precum dreptul la grevă și sindicalizare, rămân în continuare în vigoare.
Angajații sau funcționarii publici în sens general sunt împărțiți în patru mari grupuri: aleși, oficiali politici, funcționari ierarhici de carieră și angajați neierarhici.
In lume
În toate țările moderne, statul sau cel puțin complexul administrației publice este cel mai important angajator, cu o medie cuprinsă între 10-20% din populația activă din punct de vedere economic; maximul de 28% din totalul forței de muncă este înregistrat în Norvegia și Suedia, în timp ce minimul de 5% este raportat în Coreea și Japonia [1] .
Angajații pot folosi reprezentanți ai sindicatelor; la nivel internațional există organizații sindicale globale, cum ar fi Public Services International [2] .
Italia
Accesul la ocuparea forței de muncă publice este sancționat de art. 97 din Constituția Republicii Italiene . Deși plecând de la un regim juridic specific, sectorul s-a privatizat când a fost instituită instituția contractualizării dreptului comun pentru categoriile mai puțin implicate în exercitarea funcțiilor publice .
Cu toate acestea, legislația administrativă italiană face încă distincția între raportul de muncă și raportul de serviciu : în timp ce primul indică un raport juridic care implică inserarea unei persoane fizice într-un organism public , al doilea consideră angajarea ca un mijloc de exercitarea unei funcții publice și, prin urmare, menține o specialitate a regimului juridic în ceea ce privește dreptul comun al muncii. Această specialitate, în ceea ce privește momentul stabilirii relației, este exprimată în funcție de următoarele tipuri:
- Relația de serviciu juridic: se stabilește printr-un act de asumare a autorității administrative.
- Relația de serviciu voluntar (juridic): ia forma unei relații de muncă între o instituție și o persoană pe o perioadă nedeterminată (relație de serviciu clerical) care poate proveni dintr-o funcție electivă sau onorifică, cu o durată temporară (relație de serviciu onorific).
- Relația de serviciu de facto: se stabilește în absența unui act de asumare a autorității administrative.
Notă
- ^ "Ocuparea forței de muncă în guvern ca% din forța de muncă (2005)" , Ocuparea forței de muncă în guvern în perspectiva costurilor de producție a bunurilor și serviciilor din domeniul public , OECD, 28-ianuarie-2008, p. 20.
- ^ "Internacional de Servicios Públicos" , Sitio web oficial.
Bibliografie
- Josefa Cantero Martínez, El empleo público: entre estatuto funcionarial y contract laboral , 2001, Michigan: Marcial Pons, ISBN 8472488411 .
Elemente conexe
- Competiție
- Angajat guvernamental
- Angajat
- Organism de drept public
- Administrație publică
- Raport de service
- Servicii publice
Alte proiecte
linkuri externe
- Rozenberg, Enrique M. (2001). „Nuevas perspectivas del empleo público” , preluat din Errepar , 07/01, Legalmanía.
