Prima majorității
Premiul majoritar , în unele sisteme electorale proporționale , indică posibila creștere a numărului de locuri din cauza unei liste electorale sau a unei coaliții care a obținut un rezultat electoral specificat. Creșterea este luată în considerare în ceea ce privește numărul de locuri care ar fi atribuite, luând în considerare doar proporția voturilor obținute. Potrivit unora, acordarea unui premiu majoritar crește stabilitatea sistemului politic, dar potrivit altora [1] servește doar pentru a modifica răspunsul electoral real ascunzând în timpul alegerilor diviziunile din lagăre, care ar apărea mai târziu în timpul legislativul.
Operațiune
În funcție de particularitățile sistemelor electorale care prevăd premiul majoritar, acest lucru poate fi atribuit listei câștigătoare sau coaliției în toate cazurile sau numai la apariția anumitor condiții, cum ar fi de exemplu realizarea unui anumit procent de voturi. O astfel de clauză este menită să atenueze denaturarea voinței alegătorilor inerentă acordării premiului.
Există, de asemenea, două forme diferite de bonusuri majoritare:
- Cu premiul majoritar la cote variabile (numit uneori sistem jackpot ), lista câștigătoare sau coaliția primește o anumită cantitate de locuri cunoscute a priori, de obicei mai mult de jumătate din total. Restul de locuri sunt atribuite celorlalte liste și coaliții proporțional cu voturile obținute de acestea.
- Cu premiul majoritar cu cote fixe (numit uneori sistem bonus ), o anumită sumă de locuri este alocată listei câștigătoare sau coaliției, de obicei mai puțin de jumătate din cele care urmează să fie alocate. Restul de locuri, care reprezintă în general majoritatea totalului, sunt împărțite între toate listele sau coalițiile (inclusiv cea câștigătoare) proporțional cu voturile obținute.
Principala diferență dintre cele două metode menționate mai sus de acordare a bonusului majoritar este legată de efectele asupra rezultatelor electorale: bonusul majorității cu rată variabilă, de fapt, asigură întotdeauna că cei care câștigă alegerile au majoritatea absolută a locurilor și, prin urmare, controlează Adunarea electivă, deși introduce o denaturare a voinței alegătorilor, care este uneori foarte semnificativă. În schimb, bonusul majorității cu cotă fixă favorizează, dar nu asigură, obținerea unei majorități parlamentare de către lista câștigătoare sau coaliție.
Aplicații
Unele legi electorale din Italia , Grecia și San Marino prevăd sau au prevăzut premiul majorității.
Grecia
De la restabilirea democrației parlamentare în 1974 și sub rezerva unei scurte întreruperi la începutul anilor '80 și '90 , Grecia are un sistem electoral de tip proporțional consolidat, care prevede un bonus majoritar cu cotă fixă în beneficiul listei care obține majoritate relativă .
De-a lungul anilor, dimensiunea primei majoritare și condițiile pentru obținerea acesteia s-au schimbat de mai multe ori. Legea electorală din 2007 , utilizată pentru prima dată la alegerile din mai 2012 , prevede alocarea unui bonus de 50 de locuri, dintr-un total de 300, pe lista cea mai votată, care, prin urmare, obține o majoritate absolută a locurilor numai dacă obține aproximativ 40% din voturi.
Cu toate acestea, prima majoritară a fost abrogată în 2016 . [2]
Italia
Prima cerere a premiului majoritar în Italia (sub forma sistemului jackpot ) a avut loc în 1923 cu aprobarea legii Acerbo , care prevedea alocarea a 2/3 din locurile din Camera Deputaților pe listă cu cel mai mare număr de consens că a depășit 25% din voturi. [3]
După al doilea război mondial , după revenirea la sistemul proporțional, prima majoritară a fost reintrodusă în 1951 pentru legea municipală degasperiană , valabilă pentru municipalitățile cu peste 10.000 de locuitori, iar în 1953 pentru așa-numita lege a fraudei , valabilă pentru alegerile politice. . [4] În ambele cazuri, a fost prevăzută o atribuire a cotei variabile coaliției care obținuse majoritatea absolută a voturilor valabile. După alegerile politice din 1953 , care în orice caz nu au văzut aplicarea premiului deoarece nici o coaliție nu a depășit jumătate din voturi, cele două legi electorale au fost abrogate.
La nivelul alegerilor naționale, singurul precedent al premiului majoritar datează din Legea Acerbo din '23: scris pentru Mussolini [5] , premiul majorității nu era necesar pentru ascensiunea dictatorului, cu 65% din voturi exprimat.
În anii nouăzeci , premiul majorității a fost reintrodus limitat la alegerile locale. Legea municipală și provincială din 1993 , încă în vigoare pentru municipalități , atribuie în anumite condiții 60% din locuri coaliției care sprijină candidatul la funcția de primar care obține majoritatea absolută în primul tur sau care predomină în turul de scrutin . [6] Legea Tatarella din 1995 , care reglementează alegerile regionale în regiunile care nu au propria lor lege electorală, prevede o primă majoritară fixă în beneficiul coaliției care obține majoritatea relativă. O primă majoritară similară este prevăzută și în legile electorale regionale din multe alte regiuni.
Legea Calderoli din 2005 , valabilă pentru alegerile politice, a reintrodus bonusul majorității în proporții variabile listei unice sau coaliției care adunase majoritatea relativă a voturilor la nivel național în Cameră și la nivelul fiecărei regiuni. în Senat . Cu alte cuvinte, legea Calderoli prevedea acordarea premiului pe lista unică sau celei mai votate coaliții indiferent de rezultatul său electoral. În 2014, Curtea Constituțională a declarat neconstituțional acest aspect al legii.
Legea electorală italiană ulterioară din 2015 prevedea atribuirea bonusului în proporții variabile listei care depășea 40% din voturi sau, în caz contrar, listei care prevala în turul de scrutin; acesta din urmă a fost declarat neconstituțional.
San Marino
În perioada dintre primul și al doilea război mondial, Republica San Marino a adoptat o lege electorală cu o primă majoritară formal de tipul cotei fixe, deși a garantat în orice caz formarea unei majorități parlamentare. De fapt, legea respectivă prevedea o cotă fixă de 80% din locuri în favoarea celei mai votate liste și distribuirea proporțională între toate listele, inclusiv cele mai votate, a celor 20% reziduale ale locurilor.
Din 2008, sistemul electoral proporțional anterior a fost modificat cu introducerea unui bonus majoritar în proporții variabile, care atribuie locuri suplimentare celei mai votate coaliții, posibil cu recurs la un tur de scrutin. [7] Legea prevede că cea mai votată coaliție are cel puțin 35 din cele 60 de locuri disponibile [8] : dacă buletinul de vot obține 31 de locuri, alte 4 sunt eliminate din coaliția cu cel mai mic procent de voturi pentru a le atribui câștigător (sau câștigători) conform metodei D'Hondt .
Notă
- ^ Giulia Pezzella, pe treccani.it, citată
- ^ Grecia, legea electorală adoptată: proporțională „simplă”, vot pentru tinerii de 17 ani
- ^ Premiul majorității (1924) , privind Camera Deputaților . Adus pe 19 mai 2015 .
- ^ Valerio Pieroni, Legea electorală din 1953 , pe Sintesi Dialettica , 11 aprilie 2007. Accesat la 18 mai 2015 (arhivat din original la 13 martie 2016) .
- ^ Fabio Chiusi, Pomicino: „Am câștigat” , în L'eEpresso , 10 noiembrie 2011 ( arhivat la 19 august 2020) .
- ^ Massimo Achilli, Societatea italiană de științe politice, Premiul majorității: aplicații și implicații în alegerile municipale ( PDF ), Roma, 17-19 septembrie 2009. Accesat la 19 mai 2015 .
- ^ Sistemul electoral , pe secretariatul de stat pentru afaceri interne din Republica San Marino . Adus pe 19 mai 2015 .
- ^ (RO) Declarația primului tur al alegerilor parlamentare din Republica San Marino din 2012 (PDF), pe aceproject.org, 11 noiembrie 2012, 1. Adus la 11 iulie 2019 ( depus la 11 iulie 2019) .
linkuri externe
- Când proporționalul este forțat , în Treccani.it - Enciclopedie on line , Institutul Enciclopediei Italiene.
