Cotați laptele

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Cota de lapte a reprezentat o limită a producției de lapte pentru fiecare fermier din Comunitatea Europeană , dincolo de care s-a aplicat o taxă numită taxă suplimentară . Introdus de Regulamentul UE 856/1984 din 31 martie 1984 , apoi înlocuit de Regulamentul 3950/92 din 28 decembrie 1992 și de Regulamentul 1788/2003 din 29 septembrie 2003, a încetat definitiv de la 1 aprilie 2015.

Taxa suplimentară

Schema de prelevare suplimentară a fost un instrument al politicii agricole comunitare care a impus o taxă financiară fermierilor europeni pentru fiecare kilogram de lapte produs peste o limită fixă ​​(cota de lapte). Cumpărătorii de lapte (lactate, lactate etc.) au acționat ca agenți de reținere : prin urmare, au trebuit să monitorizeze livrările de lapte ale propriilor producători care au contribuit și atunci când aceștia au depășit cota de lapte pe care au trebuit să o rețină - din suma pe care o au le-a fost plătit periodic ca plată pentru laptele pe care l-au cumpărat - taxa stabilită de normele comunitare.

Prin Regulamentul 856/84 a fost stabilit un an de referință pentru întreaga comunitate; cantitatea totală garantată de lapte din fiecare stat membru a fost obținută prin adăugarea cantităților de lapte livrate de producători companiilor de prelucrare, alineatul (4) din Regulamentul CE 856/84.

În versiunea dezvoltată de Comunitatea Europeană din 1984 până în 2015 (când aplicarea sistemului a încetat la 1 aprilie), cota de lapte nu trebuia înțeleasă în mod legal ca o concesiune de producere. În realitate, fermierul a fost capabil să producă în mod liber lapte înainte de introducerea schemei de prelevare suplimentară și a fost liber să o facă ulterior. Strict vorbind, de fapt, un fermier ar putea produce și comercializa lapte chiar și dincolo de cota sa, cu excepția cazului în care a suportat în mod conștient plata unei taxe foarte mari (taxa suplimentară), atât de mult încât să facă această producție și comercializarea relativă foarte antieconomică .

Prin urmare, cota era, dacă este ceva, „un fel de autorizație administrativă pentru comercializarea laptelui fără plata unei penalități” (primul raport al Comisiei guvernamentale pentru investigarea cotelor de lapte); o definiție eficientă, chiar dacă „tribut” ar putea fi preferat cuvântului „criminal”.

Domeniul de aplicare

Scopul cotelor de lapte era de a preveni producția de lapte, devenind excesivă, ducând la scăderi ale prețului de vânzare la hambar, cu o consecință a pierderii profitului pentru fermieri.

Cotele de lapte erau de fapt configurate ca un sistem de cote de producție; o măsură atribuibilă grupului de instrumente care vizează reglementarea ofertei. Prin urmare, a fost o măsură care a intervenit asupra deciziilor antreprenorului, descurajând puternic producția dincolo de anumite limite.

Modificări ale regimului

Reglementarea cotelor de lapte a fost renegociată la 18 noiembrie 2008 la Bruxelles de către Consiliul Miniștrilor Agriculturii al UE, cu o creștere a cotei de producție italiene [1] .

Sfârșitul regimului

La 1 aprilie 2015, regimul cotelor de lapte s-a încheiat și ne-am întors pe piața liberă. [2]

Cerere în Italia

Pentru Italia, anul de referință a fost 1983 . Din sondajele efectuate în Italia, cantitatea de referință globală, care poate fi înțeleasă ca cantitatea totală de lapte vândută de producători către procesatori sau direct către consumatori, a fost stabilită la 8.823 mii tone. Cifra a fost, potrivit asociațiilor comerciale, subestimată și din acest motiv ministrul agriculturii de atunci Filippo Maria Pandolfi a fost aspru criticat [3] . Pandolfi a atribuit vina unei erori ISTAT și a promis că orice sancțiuni nu vor fi aplicate producătorilor italieni individuali (cotele individuale au fost aplicate numai după câțiva ani) [3] [4] [5] .

Căutarea datelor

De la introducerea sistemului, disputa predominantă, care a explodat în vizibilitatea publicului odată cu mișcarea lattei Cobas, se referea la lipsa datelor fiabile utilizate pentru metodele de calcul al taxei și la lipsa controalelor care să aducă claritate întregii probleme. .

Deja în 1997, prima comisie guvernamentală de anchetă a generalului Guardia di Finanza Natalino Lecca, înființată în conformitate cu Decretul legislativ 11/97, a afirmat lipsa de fiabilitate a investigațiilor efectuate până în acel moment de AIMA și fiabilitatea redusă a producției date. A constatat o serie întreagă de așa-numitele „fenomene frauduloase” în gestionarea cotelor de lapte (variind de la atribuirea cotelor la inexistente sau ne-fermieri, până la facturarea falsă ca produs în Italia a laptelui importat în negru etc.) .), precum și conflictele dintre legislația UE și legislația italiană de punere în aplicare, precum și ilegalitatea QRI-ului atribuit de AIMA până atunci și ilegalitatea compensației aferente.

Colonelul comandant al carabinierilor pentru politici agricole din Messina din Comisia de anchetă din 20 martie 2003 a remarcat că:

  • cantitățile de referință individuale (QRI) nu au fost atribuite în mod legitim;
  • operațiunile frauduloase și frauduloase de livrare a laptelui către cumpărători deveniseră, prin urmare, o problemă foarte complexă.

Chiar și în ultima comisie de anchetă, numită cu Decretul ministerial nr . 6088 din 25 iunie 2009 și prezidat de generalul Alonzi, comandantul carabinierilor pentru politici agricole și forestiere, pentru verificarea și evaluarea stării de comercializare a laptelui și a produselor lactate de către producători și cumpărători în 2002 a identificat numeroase anomalii, cum ar fi corespondența între numeroase declarații L1 (declarații anuale de producție a laptelui) cu identificatorii fiscali prezenți în Banca Națională de Date (BDN) și anomalii privind absența pentru numeroase companii a înregistrării autorizației igienico-sanitare, conform DPR 54/1997. El a menționat, de asemenea, absența unei legislații specifice cu privire la metodologia de prelevare a probelor de lapte pentru analiza TMGP (conținutul de grăsime al perioadei): după cum raportul aprofundat din 2010 specifică „... un sistem slab reglementat ... permite comportamentul fraudulos ".

Raportul aprofundat din 15 aprilie 2010 precizează că „... datele provenite din baza de date AGEA SIAN nu sunt altceva decât rezultatul autodeclarațiilor furnizate de subiecți privați asupra cărora controalele sunt în mare parte de natură documentară”. Rapoartele importante reies din raportul aprofundat din 2010:

  • lipsa unei coerențe depline între bazele de date oficiale dobândite (este important de subliniat faptul că Institutul Zoopropilactic din Teramo nu este în măsură să certifice datele înainte de 2004);
  • lipsa unor date de identificare coerente și unice pentru toate companiile în producție adoptate de toate bazele de date oficiale, astfel încât să permită trecerea datelor (la baza prevenirii fenomenelor frauduloase sau evazive și nu un obstacol în calea investigațiilor vs comportament ilegal );
  • anomalii în bazele de date care urmează să fie investigate;
  • inconsecvența datelor cu referire la producția națională;
  • în plus, „comparația numărului de animale din diferitele baze de date arată o diferență medie de producție, în raport cu producția totală italiană declarată în L1, care este atât de semnificativă încât pune în discuție deflația proprie a statului italian și, prin urmare, taxa suplimentară atribuit producătorilor începând cu 1995/96 până în 2008/2009 (deși crește cu peste 10% ca măsură de precauție) ".

La 18 iunie 2010 Comandamentul Carabinieri pentru Politici Agricole și Alimentare a depus un prim raport de infracțiuni, din 11 iunie 2010 nr. 169 / 75-2009 , în care au fost raportate diferite comportamente „frauduloase” pentru a eluda regimul UE privind cotele de lapte și, de asemenea, în ipoteză, regimul fiscal de stat ”și delegarea unor investigații suplimentare. La 4 noiembrie 2010, au fost depuse alte informații, în timp util și voluminoase, în care ofițerii PG au raportat investigațiile efectuate.

Investigațiile judiciare

Dincolo de „comportamentul neglijent și deficitar” constatat prin hotărârea Curții de Justiție a Uniunii Europene din 24 ianuarie 2018 (proc. C-433/15) - folosind și verificările Curții de Conturi italiene și a comisii de anchetă succesive la nivel național - GIP de la Roma a constatat că „datele de pe capetele care produc lapte sunt false și că cifrele furnizate de AGEA și de institutul zoopropilactic experimental ... sunt complet nesigure, atât de mult încât cele care privesc Pe de altă parte, este o chestiune de simplă logică că dacă numărul de animale de la care este obținut laptele este greșit, cantitatea de lapte în sine poate fi greșită doar " [6] . Cu toate acestea," nu poate fi a trasat, totuși, un centru criminal cu responsabilități personale identificate, dar diferite domenii tehnico-administrative, care de-a lungul anilor au creat centre de putere foarte puternice și ascunse, toate convergând în încălcarea regulilor și controalelor, cu cele mai disparate sisteme, pentru a îmbogăți unii producători și crescători în detrimentul altora, astfel încât să strice serios piața ” [7] .

Notă

  1. ^ Creșterea cotei de producție de 5%, sub rezerva regularizării și plății amenzilor
  2. ^ Cote de lapte: UE închide o eră, de la 1 aprilie piață liberă , în Guida al Legge , Il Sole 24 ORE , 31 martie 2015. Accesat la 12 februarie 2019 (arhivat din adresa URL originală la 12 februarie 2019) .
  3. ^ a b Arturo Guatelli, Acele multe defecte ale miniștrilor dezordonați. Din promisiunile lui Pandolfi către lobby-ul sudic , pe archiviostorico.corriere.it , Corriere della Sera, 19 ianuarie 1997. Adus la 17 august 2011 (arhivat din url-ul original la 2 aprilie 2015) .
  4. ^ Marco Castoldi, Războiul laptelui, crescători la Palazzo Chigi , pe archiviostorico.corriere.it , Corriere della Sera, 21 ianuarie 1997. Adus la 17 august 2011 (arhivat de la adresa URL originală la 2 aprilie 2015) .
  5. ^ Gian Antonio Stella, „Trageți-mă de gunoiul de grajd, dar nu este vina mea” , pe archiviostorico.corriere.it , Corriere della Sera, 30 noiembrie 1997. Accesat la 17 august 2011 (arhivat din original la 2 aprilie 2015) .
  6. ^ http: // www. Osservatoremeneghino.info/wp-content/uploads/2019/06/Ordinanza-GIP-Roma-5.6.19-1.pdf
  7. ^ https://dirittiatavola.it/quote-latte-il-gip-di-roma-dispone-larchiviamento/

Bibliografie

  • Roberto Borroni Cote de lapte în Italia (Franco Angeli Editore - Milano 2001)
  • Stefano Boccoli Ghid pentru cotele de lapte (Il Sole 24 Ore Edagricole - 2004)

Elemente conexe

Controlul autorității GND ( DE ) 4263172-5
Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Quota_matte&oldid=122424320 ”