Seigniorage în Italia

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

1leftarrow blue.svg Vocea principală: Seigniorage .

Bancnotă de 100.000 de lire, numită „ Caravaggio ” (tip 2), emisă din 1994 până în 1998

Senioriul din Italia a fost întotdeauna prezent, încă dinainte și după unificarea Italiei .

Italia s-a caracterizat printr-un extraordinar [1] [2] [3] nivel de dominanță fiscală, adică prin aservirea autorităților monetare guvernului [4] [5] : atât din punct de vedere cantitativ, cât și din din punct de vedere al investigației istorice, o mare parte a politicii monetare a fost modelată pe deciziile guvernamentale de politică fiscală [5] [6] .

Acest lucru s-a întâmplat încă de pe vremea Băncii Naționale a Statelor Sardine (1850), a Băncii Naționale a Regatului Italiei (1867) și a Băncii Italiei (1893): fiecare bancă a căutat să obțină monopolul emiterii de bani și relațiile bune cu politica au fost percepute ca un element esențial al strategiei lor [4] . Utilizarea guvernării de către guvern a crescut într-un mod surprinzător după ce Banca Italiei a obținut monopolul în emisiunea monedei (1926) [5] . Pentru a înțelege în ce măsură seigniorajul și impozitul pe inflație au prins rădăcini în economia italiană, trebuie remarcat faptul că înainte de 1926 seigniorajul reprezenta 1,7% din venit, iar impozitul pe inflație reprezenta 0,4% din venit; după 1926 seigniorajul a crescut la 5,5% din venit, iar impozitul pe inflație a crescut la 5,3% din venit [5] . Aceste statistici confirmă în plus că, dacă există o trăsătură distinctivă a economiei italiene, aceasta se referă la atitudinea excesiv de acomodativă a autorităților monetare [5] [7] .

Apexul acestei dominații fiscale a avut loc sub guvernarea lui Guido Carli (1960-1975), o perioadă în care, pe lângă monetizarea unei mari părți a deficitului public, Banca Italiei s-a arătat acomodatoare față de guvern și printr-o serie de de măsuri administrativ-de reglementare [8] [9] . Obiectivul a fost să canalizeze economiile naționale de la sectorul privat la cel public, menținând în același timp ratele dobânzii în mod artificial scăzute [8] . Menținerea ratelor dobânzii la un nivel foarte scăzut a făcut ca guvernul să poată amâna politicile de ajustare necesare, dar a provocat o creștere suplimentară a deficitului [8] . De asemenea, au fost introduse măsuri administrative restrictive pe piața valutară pentru a limita accesul operatorilor - gospodării, întreprinderi și bănci - la cele mai favorabile condiții pe piețele externe. Prin urmare, acest lucru a cauzat izolarea financiară internațională a Italiei în acei ani [10] .

Această lipsă de independență a autorității monetare față de autoritatea fiscală este parțial atribuită creșterii cheltuielilor publice italiene și datoriei publice, precum și nivelurilor ridicate ale inflației din perioada respectivă. De fapt, dacă obligația Băncii Italiei față de guvern ar fi contribuit la deresponsabilitatea guvernului însuși și la scăderea controlului a cheltuielilor publice, nu a putut, după divorț, să reducă datoria doar cu instrumente politice. [11] [12] .

Doar intrarea Italiei în Sistemul Monetar European și divorțul consecutiv al Băncii Italiei de Trezorerie (1981) au restabilit credibilitatea Băncii Centrale [8] . Sub presiunea Uniunii Monetare Europene și a Tratatului de la Maastricht , Banca Italiei a luat în cele din urmă măsuri suplimentare pentru a-și îmbunătăți independența față de guvern [8] [13] [14] .

În 2002, ministrul economiei de atunci, Giulio Tremonti, a propus tipărirea bancnotelor de 1 și 2 euro. La 12 septembrie, președintele de atunci al BCE, Wim Duisenberg, într-o conferință de presă, ca răspuns la Tremonti, a spus: [15]

„Nu avem de gând să introducem bancnote de 1 sau 2 euro, dar am auzit de ele. Desigur, am discutat despre asta. Evaluăm implicațiile introducerii unor astfel de bancnote. În principiu, nu avem nimic împotriva acestui proiect, dar evaluăm implicațiile și sper că domnul Tremonti își dă seama că, dacă ar fi introdusă o astfel de bancnotă, el ar pierde dreptul de seignorage care îi revine. Deci, dacă el, în calitate de ministru al economiei, ar fi fericit, nu știu ".

Definiția seigniorage în Banca Italiei

Banca Italiei își definește senioriul după cum urmează: [16]

«Prin seignoraj se înțelege în mod obișnuit ansamblul veniturilor provenite din problema banilor. În ceea ce privește euro, veniturile provenind din emisiuni de monedă sunt definite ca venituri provenite din active deținute în contrapartidă cu bancnotele aflate în circulație și sunt incluse în calculul veniturilor monetare care, conform articolului 32.1 din Statutul SEBC , este „Venitul obținut de băncile centrale naționale în exercitarea funcțiilor de politică monetară ale Sistemului european al băncilor centrale”.

Seignorajul rezultat din emiterea directă de bani de către guvern este colectat de acesta, în timp ce cel rezultat din emiterea de bani de către banca centrală este parțial retras de guvern, sub forma unui impozit, iar restul rămâne la bancă. central, unde este utilizat pentru acoperirea costurilor de exploatare și, pentru orice exces, constituie profit net. Băncile centrale pot fi entități publice (cum ar fi Banca Franței) sau corporații al căror capital este în întregime (cum ar fi Banca Canadei) sau majoritar (cum ar fi Banca Națională Elvețiană) deținută de stat, în aceste cazuri acest profit se încheie cu să fie colectate, în totalitate sau parțial, de către guvern. Banca Italiei este o instituție de drept public, dar acțiunile sale în capital sunt în mare parte private: 94,33% deținute de bănci și companii de asigurări și doar 5,67% de organisme publice (INPS și INAIL) [17] . Statutul Băncii Italiei, odată plătite impozitele, permite distribuirea participanților doar a unei părți minime a profiturilor nete anuale, care trebuie împărțită tuturor, pe baza acțiunilor deținute. De la 20 la 40% din profiturile nete se adaugă la rezervele valutare ordinare și / sau extraordinare ale instituției, iar restul (de la 60% la 80%) este transferat la trezoreria publică [18] .

De exemplu, după cum se poate observa [19] din situațiile financiare ale Băncii Italiei pentru 2009, la pagina 345 din Raportul anual, în acel an profitul net a fost de 1 668 576 514 EUR, defalcat după cum urmează:

1 001 130 308 euro au fost plătiți statului, corespunzător la 60,00% din profitul net;
608 015 606 euro (calculate ca 333 715 303 + 333 715 303 - 59 415 000) au fost alocate rezervelor ordinare și extraordinare, corespunzătoare a 36,44% din profitul net;
participanților li s-au plătit 59 430 600 EUR (calculați ca 9 360 + 6 240 + 59 415 000), ceea ce corespunde 3,56% din profitul net.

O mare parte din profiturile distribuite participanților sunt calculate ca un procent - care nu depășește 4% - din rezervele deținute în anul precedent [19] , așa cum se prevede la al treilea paragraf al art. 40 din Statut [18] care prevede „ Din fructele anuale primite la investițiile rezervelor, poate fi, la propunerea Consiliului guvernatorilor și cu aprobarea adunării ordinare, retrasă și distribuită participanților, pe lângă prevederile art. 39, o sumă care nu depășește 4% din valoarea rezervelor în sine, așa cum se arată în bilanțul anului precedent ". În 2009, aceasta se ridica la 0,5% din suma totală a rezervelor la 31 decembrie 2008, adică 59 415 000 EUR.

Partea rămasă, dintr-o sumă în general neglijabilă, nu poate, în conformitate cu art. 39, alineatele 1 și 2 [18] , depășesc 10% din capitalul social, corespunzând în 2009 la 15 600 EUR [19] .

Curtea Supremă de Casație pentru domnie

Curtea Supremă de Casație din iulie 2006 [20] [21] a respins o cerere a unui cetățean de a obține cota sa din veniturile din senioraj printr-o hotărâre definitivă. El a menționat că cererea nu se bazează pe nerespectarea de către Banca Italiei a normelor legale, ci pe un mod diferit de distribuire a veniturilor din senioraj, sperat de cetățeanul care a adus în judecată Banca Italiei.

Această cerere, care, potrivit Curții Supreme, constituie o pretenție de a pune sub semnul întrebării alegerile cu care statul italian și-a configurat politica monetară, prin intermediul organelor instituționale competente, conform casării, depășește sfera de competență, deoarece nu este de competență judecătorul revizuiește modul în care statul italian își îndeplinește funcțiile suverane.

Înainte de această hotărâre, Banca Italiei a avertizat cetățenii să nu ia măsuri legale în urma hotărârii judecătorului de pace de la Lecce , care a fost apoi anulată în apel prin decizia ulterioară a Curții de Casație [22] .

Notă

  1. ^ Michele Fratianni, Franco Spinelli, Anna J. Schwartz, A Monetary History of Italy , Cambridge University Press, 1997. ISBN 0-521-44315-6 (pp. 42-49).
  2. ^ Vezi și Stefano Battilossi, Mobilitatea capitalului și represiunea financiară în Italia, 1960-1990: o perspectivă a finanțelor publice [ link rupt ] , Universidad Carlos III de Madrid, Document de lucru 03-06, Seria 02 de istorie economică și instituții.
  3. ^ Pentru o interpretare alternativă, a se vedea și Bertocco Giancarlo, Inflația este doar un fenomen monetar? A Non Monetarist Episode of Inflation: the Italian Case , Studi Economici, 2002, 3, pp. 19-44, 2002.
  4. ^ a b Michele Fratianni, Franco Spinelli, Anna J. Schwartz, A Monetary History of Italy , Cambridge University Press, 1997. ISBN 0-521-44315-6 (p. 46).
  5. ^ a b c d și Michele Fratianni, Franco Spinelli, Anna J. Schwartz, A Monetary History of Italy , Cambridge University Press, 1997. ISBN 0-521-44315-6 (p. 44).
  6. ^ Michele U. Fratianni, Franco Spinelli, Fiscal Dominance and Money Growth in Italy: The Long Record , Explorations in Economic History, vol. 38, pp. 252-272, 2001.
  7. ^ Michele Fratianni, Franco Spinelli, Anna J. Schwartz, A Monetary History of Italy , Cambridge University Press, 1997. ISBN 0-521-44315-6 (pp. 214-215).
  8. ^ a b c d și Michele Fratianni, Franco Spinelli, Anna J. Schwartz, A Monetary History of Italy , Cambridge University Press, 1997. ISBN 0-521-44315-6 (pagina 47).
  9. ^ Michele Fratianni, Franco Spinelli, Anna J. Schwartz, A Monetary History of Italy , Cambridge University Press, 1997. ISBN 0-521-44315-6 (p. 48).
  10. ^ Michele Fratianni, Franco Spinelli, Anna J. Schwartz, A Monetary History of Italy , Cambridge University Press, 1997. ISBN 0-521-44315-6 (pp. 222-225).
  11. ^ http://dipeco.igianato.unimib.it/persone/Coltro/igianato_politica/lucidi%20modena/BC%20Moneta%20Credito%20ex%207.doc [ conexiune întreruptă ]
  12. ^ Lavoce.Info - Articole - Dar divorțul a fost deja arhivat la 17 octombrie 2011 în Arhiva Internet .
  13. ^ Carlos Vieira, Deficitele fiscale sunt inflaționiste? Dovezi pentru UE , Departamentul de Economie, Universitatea Loughborough, Document de cercetare economică nr. 00/7, 2000.
  14. ^ Roberto Ricciuti, The quest for a fiscal rule: Italy, 1861–1998 , Cliometrica, Issue Volume 2, Number 3, pp. 259-274, 2008.
  15. ^ ( EN ) Conferință de presă de Wim Duisenberg, 12 septembrie 2002 , pe ecb.int , Banca Centrală Europeană, ecb.int. Adus la 6 mai 2009.
  16. ^ Banca Italiei - Seigniorage
  17. ^ Participanții la capitala Băncii Italiei Arhivat 16 decembrie 2011 în Arhiva Internet .
  18. ^ a b c Statutul Băncii Italiei Arhivat 28 iulie 2011 la Internet Archive .
  19. ^ a b c Situațiile financiare ale Băncii Italiei pentru 2009, la pagina 345 din Raportul anual 2009 Arhivat la 26 iunie 2011 în Internet Archive .
  20. ^ Curtea Supremă de Casație, hotărârea nr. 16751, 21 iulie 2006 Arhivat 13 noiembrie 2011 la Internet Archive .
  21. ^ Senioriul, funcția suverană a statului, depășește sfera jurisdicției
  22. ^ Declarația oficială a Băncii Italiei scria:

    «În legătură cu numeroasele cereri de plată, formulată revendicarea dreptului de proprietate colectivă asupra monedei unice europene și a venitului relativ din senioraj, primite de Banca Italiei în urma difuzării date de mass-media sentinței judecătorului de pace din Lecce n. 2978/05, Institutul informează că sentința, având efect numai între părțile hotărârii inițiale, constituie o sentință complet izolată, deja ignorată de judecătorul de pace din Pizzo Calabro care, cu sentința depusă la 8 aprilie aprox. Și cu alte 17 decizii de natură similară, a reținut membrii individuali ai comunităților naționale fără puterea de a întreprinde acțiuni în justiție pentru a contesta puterile publice de a emite bani și de a gestiona valoarea monetară. Sentința judecătorului de pace din Lecce a fost contestată de Banca Italiei la Curtea Supremă de Casație, care este responsabilă pentru decizia finală a litigiului, care va fi discutată înainte de vară. În cele din urmă, trebuie remarcat faptul că, chiar înainte de adoptarea monedei unice, sistemul judiciar a respins în mod repetat acțiuni similare pentru a revendica proprietatea colectivă a ofertei de bani, desfășurate împotriva Băncii Italiei, în calitate de instituție emitentă de lire, condamnând uneori reclamanții să plătească despăgubiri pentru litigii imprudente. Având în vedere cele menționate mai sus, Banca Italiei va continua să respingă cererile de plată a venitului din senioraj. "

Elemente conexe

Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Signoraggio_in_Italia&oldid=117551570 ”