Acord de tranzit

Acord de tranzit
Acord de tranzit din 1972 semnat de Egon Bahr (stânga) și Michael Kohl (dreapta) Foto: Hubert Link
Tip	tratat bilateral
Context	Ostpolitik al guvernului Brandt
Semnătură	3 iunie 1972
Loc	Bonn
A declanșa	Egon Bahr pentru Republica Federală Germania Michael Kohl pentru Republica Democrată Germană
articole din tratate prezente pe Wikipedia

Acordul de tranzit ( Transitabkommen ) se referă în general la acordul dintre guvernul Republicii Federale Germania și guvernul Republicii Democrate Germane privind tranzitul civililor și mărfurilor între Republica Federală Germania și Berlinul de Vest. A fost comandat de secretarii de stat Egon Bahr (RFT) și Michael Kohl (RDG). Negocierile au avut loc la 17 decembrie 1971 , iar tratatul a fost semnat la 3 iunie 1972 la Bonn . În contextul noii Ostpolitik a guvernului Brandt , care dorea să obțină o îmbunătățire semnificativă a relațiilor dintre Republica Federală și RDG prin ideea Wandel durch Annäherung („Schimbarea prin apropiere”), acordul de tranzit a fost pentru a facilita călătoria între Republica Federală și Berlinul de Vest . Anterior, controalele la frontiere, în special din punctul de vedere al călătorilor, erau adesea percepute ca enervante și uneori asociate cu un timp considerabil. Acordul de tranzit a fost primul acord încheiat la nivel guvernamental între RFG și RDG.

Noțiuni de bază

Baza acestui acord a fost Acordul celor patru puteri , aprobat cu puțin timp înainte, la 3 septembrie 1971 , de către aliați și intrat în vigoare la 3 iunie 1972 . S-a tratat despre accesul gratuit la Berlinul de Vest, prezența autorităților federale în partea de vest a orașului și șederea nestingherită a aliaților în toate părțile orașului divizat. Pentru prima dată sovieticilor li s-a garantat siguranța rutelor către Berlinul de Vest. S-a stipulat că vor urma alte detalii într-un alt tratat, acordul de tranzit, pe care cele două state germane l-au negociat direct.

Conținutul acordului

Domenii de valabilitate

Acordul s-a aplicat transportului maritim , feroviar și rutier . Traficul aerian între Berlin și teritoriul federal nu a făcut parte din acord. O atenție deosebită a fost acordată traficului rutier. Regulile și procedurile în caz de abuz au fost foarte detaliate, în special în contextul transportului de mărfuri și pasageri, și pentru că, din punctul de vedere al RDG, exista pericolul ca rutele de tranzit să fie folosite pentru a încerca evadarea. .

Eliberarea vizelor și a verificărilor de identitate

Vocile vizei autorităților din RDG

Printre altele, acordul prevedea că eliberarea vizelor la punctele de control la frontieră din RDG trebuia făcută direct pe vehiculul pasagerului și că nu exista controlul bagajelor. O viză cu două culori a fost ștampilată în pașapoarte, iar culorile s-au schimbat în fiecare an. Pentru locuitorii Berlinului de Vest, o fișă suplimentară a fost introdusă în cartea de identitate „improvizată” din Berlin (de culoare verde). Eliberarea pașaportului Republicii Federale pentru locuitorii Berlinului de Vest nu a fost recunoscută de autoritățile RDG. Când s-au utilizat legături feroviare continue, vizele au fost eliberate de organele de control ale RDG în timpul călătoriei. Nota de viză în tranzit pe tren era negru monocrom.

Taxe / costuri de tranzit

Articolul 18 prevedea, de asemenea, că costurile utilizării rutelor de tranzit nu mai trebuiau plătite direct de către călător, ci acum erau plătite de Republica Federală într-o sumă forfetară anuală. Acest pas a fost o ușurare imensă pentru călători. În acest scop, textul contractului prevede:

"1. Taxele, taxele și alte costuri legate de tranzit, inclusiv întreținerea infrastructurii, facilităților și instalațiilor corespunzătoare utilizate pentru acest trafic, sunt plătite de Republica Federală Germania Republicii Democrate Germane sub forma unei sume anuale rată.

2. Suma forfetară plătibilă de Republica Federală Germania include:

a) tarifele pentru utilizatorii rutieri;

b) egalizarea fiscală;

c) taxe de viză;

(d) compensarea dezavantajelor financiare ale Republicii Democrate Germane prin eliminarea licențelor pentru serviciile regulate de autobuz și acordarea de licențe pentru transportul pe căi navigabile interioare, precum și dezavantajele financiare suplimentare corespunzătoare.

Suma forfetară pentru anii 1972-1975 este stabilită la 234,9 milioane DM pe an.

3. Republica Federală Germania transferă suma forfetară în fiecare an la 31 martie, pentru prima dată la 31 martie 1972, într-un cont la o bancă, care urmează să fie stabilit de Republica Democrată Germană, în Republica Federală Germania în favoarea al Deutsche Außenhandelsbank. AG (DABA) din Berlin.

4. Cuantumul sumei forfetare plătibile din 1976 și perioada pentru care această sumă forfetară trebuie să fie valabilă sunt determinate în a doua jumătate a anului 1975, ținând seama de evoluția traficului de tranzit. "

Înțelesul articolului 18 derivă, de asemenea, din același interes dintre cele două părți în timpul negocierii contractului. S-a convenit intrarea în vigoare a acestui articol la 1 ianuarie 1972 , înainte de restul. Sumele forfetare anuale, după cum sa convenit, au fost ajustate în mod regulat la traficul pe rutele de tranzit și, în cele din urmă, s-au ridicat la 860 milioane DM în 1989.

Abuz

Din punctul de vedere al RDG, exista cel mai mare pericol că rutele de tranzit erau folosite pentru a încerca evadarea sau că existau contacte necontrolate și, prin urmare, nedorite între berlinezii de vest și cetățenii RDG. Prin urmare, contractul prevedea în mod explicit ce ar putea fi considerat un abuz al acordului de tranzit și care ar putea fi urmărit penal:

"1. Există un abuz în temeiul prezentului acord în cazul în care un călător, aflat în tranzit după intrarea în vigoare a prezentului acord, în timp ce folosește ilegal și culpabil căile de tranzit încalcă regulile general obișnuite ale Republicii Democrate Germane privind ordinea publică, și anume:

a) disemina sau primi materiale;

b) transportă persoane;

c) părăsește rutele de tranzit desemnate fără motive speciale, cum ar fi accidente sau boli, sau fără autorizarea organismelor competente din Republica Democrată Germană;

d) săvârșește alte infracțiuni

e) săvârșește o infracțiune administrativă cu încălcarea reglementărilor de circulație rutieră.

În caz de suspiciune rezonabilă de abuz, organele competente din Republica Democrată Germană vor efectua percheziții ale călătorilor, mijloacelor de transport pe care le folosesc și bagajelor personale, în conformitate cu regulile general acceptate ale Republicii Democrate Germane cu privire la ordinea publică sau hotărând să refuze călătorii.

Acordul prevedea, de asemenea, că infracțiunea ar trebui urmărită și de autoritățile din Republica Federală, cu condiția ca infracțiunea să fie descoperită într-un moment în care făptuitorul se afla deja în afara RDG.